Kavoitus- ja kaavamuutosaloitteet 2009 / Initiativ till planläggning och planändringar 2009

Transkriptio

1 Kaavoitusjaosto/Planläggningssekti onen Kavoitus- ja kaavamuutosaloitteet 2009 / Initiativ till planläggning och planändringar 2009 KAAVJAOS 127 Kaavoitusjaosto / Planläggningssektionen Valmistelija/Beredare: maankäyttöpäällikkö / markanvändningschef Matti Ka ner va, mat ti.ka nerva (at) sipoo.fi Vuoden 2009 aikana on kuntaan saapunut 12 aloitetta asemakaavan laatimiseksi tai muuttamiseksi, joista 11 on tullut yksityisiltä tahoil ta. Aloitteet: 1. Palvelukoti Joenranta Oy Palvelukodin toiminnanjohtajat Kikka Wickström ja Erja Luotomaa ovat lähettäneet kunnalle vetoomuksen kaavamerkinnän muuttamiseksi Itäisen Jokipuiston asemakaavan muutosalueelle korttelissa Voimas sa olevan Itäisen Jokipuisto I:n kaavamerkintä ko. korttelissa on AL/s, asuin- ja liikerakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilyte tään. Kaavaa muutettaessa on korttelin käyttötarkoitusmerkintä muutettu muotoon AKY/s, palveluasuntorakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilytetään. Omistajat haluavat merkinnän palautta mista enti selleen. Perusteluna on, että kiinteistön vakuusar vo tullee oleellisesti laskemaan, koska korttelin käyttötarkoitus on suppeam min rajoitettu. Kaavamuutoksesta on myös valitettu KHO:een. Vastine: Rakennuksen käyttötarkoituksen muuttaminen kaavamuutoksen yhteydessä vastaa sen nykyistä käyttöä eli rakennuksessa harjoitettavaa toimin taa. Kaavamuutos toteuttaa alueelle asetetut kaavalliset tavoitteet. Mikäli käyttötarkoitus tulevaisuudessa oleel lisesti muuttuu nykyises tä, voidaan asiassa harkita kaavan muuttamis ta tai jos niin katso taan, voivat asianosaiset hakea kaavasta poik kea mis ta. Asemakaa voituksen tarkoituksena ja tavoit teena ei ole si joi tus- ja kiinteistöke hityksen edellytysten luominen, vaan alueiden käy tön suun nit telu. Kaavan muuttamiseen ei ole syytä ryhtyä. 2. Milagro Oy / Teijo Tirronen Ehdotetaan hankeyhteistyön käynnistämistä siten, että Solvik-niminen tila ( ) liitetään erillishankkeena Eriksnäsin maanomistajakaavahankkeeseen. Vastine: Alueen kaavahankkeeseen on mahdollista liittyä, kun kaavoitustyö käynnistetään. 3. Stor-Rösin tien katualueen asemakaavan muuttaminen. Bengt Sundman on jättänyt kunnalle asemakaavan muutoshakemuksen koskien Stor-Rösin tien katualueen muuttamista Eriksnäsin asemakaavan alueella. Kaavaa tulisi hakijan mielestä muuttaa siten, että katualuetta kavennetaan sen pohjoispuolelta paikoin 1 metriä ja paikoin 3-4 metriä. Osalle aluetta esitetään katualueen siirtä mistä

2 kokonaan etelämmäksi. Perusteluina: 1) vaarallinen ja jyrkkä näköestemutka Sundmanin tontin kohdalla suoristettava 2) tien pohjoispuolen asukkaita on kohdeltu tiealueen määrittelyn yhteydessä epäoikeudenmukaisesti. 3) toteutettu tietoimitus sisältää selkeitä menettelytapavirheitä, luovutusmääräalat laskettu virheellisesti. 4) kunta on antanut ymmärtää vuodesta -95 lähtien, et tä asukkai den ja Sundmanin kehitystoivomukset tie alueen määrittelyn suhteen huomioidaan. Vastine: Asemakaava on vahvistunut Kaavan laadintaprosessin ai ka na on ka tu alue mää ri telty noin 10 metrin levyiseksi ja se noudattaa pitkälti olevan tien linjausta. Kadun rakentaminen voidaan myös piennaralueineen toteuttaa nykyisen katualueen puitteissa, mutta ei välttämättä enää, mikäli sitä kavennetaan. Kaavasta ei ole ennen sen vahvistumista valitettu esim. asukkaiden epäoikeudenmukaiseen kohteluun perustuen. Esitetyt olettamukset virheistä katutoimituksessa eivät ole kaavallinen asia. Kaavan muuttamiseen ei ole syytä ryhtyä. 4. Talma Ski Oy Talma Ski Oy / Esa Pihlajaniemi esittää kunnalle lähettämässään kaavoituspyynnössä yhtiön omis tuk ses sa Talman alueella olevien tilo jen Sand bac ka 3:145 ja Granhagen 3:103 liittämistä tu le vaan kaava-alueeseen.tavoitteina vapaa-ajan toiminnan ja sitä tu ke vien palvelujen (esim. majoitustilat) kehittäminen. Vastine: Aluetta tutkitaan Talman osayleiskaavan yhteydessä. Ennen alueen mahdollista asemakaavoitusta on maan omis ta jan kanssa tehtävä sopimus kaavoituksen käynnistämisestä sekä luonnosvaiheen jälkeen maankäyttösopimus. 5. Sipoonranta Oy Sipoonranta Oy / Harry Harkimo hakee asemakaavan muuttamista osalla Storörenin asemakaava-aluetta, kortteleissa 257 ja 259, LP-6-alueella sekä ympäristön reuna-alueilla. Ta voit tee na ra ken nusoi keu den li sää mi nen osit tain ker ros lu kua nos ta malla se kä ra ken nusten uudel leen si joitte lulla. Myös py sä köintiä jou dutaan jär jes tä mään uu delleen ker rosalan li säämisen edellyttä mällä tavalla. Pe rus teluina mm. asun to jakauman parantami nen ja tarkoi tuksenmu kai sempi rakennusoi keuden sijoitta minen. Vastine: Kunta ryhtyy muuttamaan alueen asemakaavaa. Asemakaa van muu tos ai ka tau lu te taan kaa voitusohjelmassa vuodelle Ennen kaa va muu tos työn aloit ta mista on maanomistajan kanssa tehtävä so pi mus kaavoituksen käynnistämisestä sekä luon nos vaiheen jälkeen maankäyttösopimus. 6. Carita Kivelä Hakija esittää kunnalle lähettämässään kirjeessä, että hänen omistuksessaan oleva 7,445 ha:n maa-alue, rn:o 5:278, sisällytetään kunnan kaavoitusohjelmaan. Alue sijaitsee Talmassa rajoittuen Keravan rajaan ja sijoittuu Sipoon yleiskaava 2025:n mukaiselle taaja-

3 matoimintojen alueelle (A). Vastine: Aluetta tutkitaantalman osayleiskaavan yhteydessä. Ennen alueen mahdollista asema kaa voi tusta kunta neuvottelee maanomistajan kanssa maa-alueen han kin nasta / tarvittavista sopi muksista. 7. Storören Margit ja Carl-Gustav Söderling ovat jättäneet kunnalle kaavoitusaloitteen Suomenlahden rannalla sijaitsevan Storörenin alueen asemakaavan muuttamiseksi liitteessä (liite 1) esitetyllä tavalla. Tavoitteena on asemakaavan muutos, joka mah dol lis taa kahden omarantaisen erillispientalontontin rakentami sen Örn vi kin tien varteen hyväksytyn Storörenin asemakaavan kort telin 255 länsi puolelle. Asemakaavassa alue on osa laajempaa vi her aluetta VU-7, joka on osoitettu urheilu ja virkistyspalvelujen alu eeksi. Alueen vie reen on osoitettu alue pumppaamoa varten (ET-1) ja alu eelle 50 km2 rakennusala talousrakennukselle. Hakijat esittävät myös, että kaavamuutoksella muodostettavat tontit suunnitellaan sa moilla eh doilla ja samoja periaatteita noudat taen kuin korttelialueen 255 AO-4 muut rantatontit. Vastine: Muutokseen haettava alue on kaavassa urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta VU-7, joka on varattu yleiseen käyttöön uimarannaksi, leikkipuistoksi ja rakennettavaksi puistoksi. Alue on pääosin alavaa vesijättöä ja kokonaisuudessaan tulvavaara-aluetta. Maankäyttö- ja rakennuslain nojal la olo suh teil taan ra ken ta miseen heikosti soveltuville alueille ei tule osoit taa asuinrakentamista. Örnvikintie on tällä kohdalla tulvanuhan alaisella tasolla +1,5-+2,0 mpy. Maankäyttö- ja rakennuslain nojalla asemakaavoituksella tulee varata riittävästi puistoja ja muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita (MRL 54 ). Storörenin asemakaava-alueen p-a on 36,71 ha, josta maa-aluetta on n. 18,7 ha. Siitä virkistysalueeksi on varattu vain 1,14 ha. Ko. virkistysalueen oikaistu rantaviiva on n. 170 metriä. Muutoksella VU-7 -alue pienenisi virkistyskäyttöön soveltuvimmalta ilmansuunnalta ja rantaviiva lyhenisi n. 40%. Useat naapurit ja alueen asukkaat ovat myös ilmaisseet huolensa asemakaavan mahdolli ses ta muutta mi sesta (liite 2). Kaavan muuttamiseen ei ole syytä ryhtyä. 8. Puutarhakylä, Hangelby Maanomistaja Håkan Backströmin tytär Rose-Marie Backström esittää päivätyllä kirjeellä kunnanhallitukselle Hangelbyn kyläs sä si jait se van n. 20 ha:n peltoalueen kaavoittamista siirtolapuutarha mai seen toi min taan ns. Puutarhakyläksi. Alueelle kaavaillaan n.150 vuokrat ta vaa viljely palstaa ja pientä mökkiä sekä huoltorakennuksia. Alue si jait see Kalkkirannantien kupeessa n. 1,8 km Porvoonväylältä ete lään. Sö derkullan keskustaan on matkaa n. 3,5 km. Haja-asutusalueiden yleiskaavassa kiinteistö kuuluu maa- ja metsätalousalueeseen (M) ja Si poon yleis kaa vas sa 2025 alue on haja-asutusaluetta (MTH), jolla maa- ja metsätalousrakentaminen on sallittu. Pie neltä osin alue on ky lä aluetta (AT). Han ke ei tuo ta uut ta asu mista, mutta on laa ja ja yleis kaavan ta voit teiden vas tai nen. Alue sijaitsee kuitenkin tiivistyvän yh dys kunta rakenteen vä littö mässä lähei syy dessä kohtuul listen julki sen lii ken teen yhteyk sien ää rellä. Toi-

4 minnal le on myös todennä köisesti ky syn tää Si poossa ja sen voi daan peri aatteil taan katsoa tu kevan kun nan ta voit teita. Vastine: Kunta ryhtyy asemakaavoittamaan aluetta. Ennen kaavoitus työn aloit ta mis ta on maanomistajan kanssa tehtävä sopimus kaavoituksen käynnistämisestä sekä luonnos vaiheen jälkeen maankäyttösopimus. 9. Leif Österberg, Rune Österberg Em. henkilöt esittävät päivätyllä Sipoon kunnanhallitukselle osoi tetulla kirjeellä Talmassa sijaitsevien omistamiensa tilojen 5:392, 5:278 ja 6:36 asemakaavoittamista (liite 1). Tilat sijaitsevat Sipoon yleiskaava 2025:n mukaisilla kes kus ta toimintojen alueella (C) sekä taajamatoimintojen alueella (A). Vastine: Aluetta tutkitaan Talman osayleiskaavan yhteydessä. Ennen alueen mahdollista asemakaavoittamista kunta neuvottelee maanomistajien kanssa maa-alueiden hankinnasta / tarvittavista sopimuksista. 10. Kilbacka, Talma Sirkka Väistö, Maarit Vallila, Anne Pellikka sekä Eeva Sutela esittävät Jorma Väistön kuolinpesän puolesta päivätyllä kirjeellä Si poon kun nan hal li tuk sel le kuo lin pe sän omistamien kiinteistöjen Kilbacka rn:o 3:217 ja Kil backa III rn:o 3:189 asemakaavoittamista (liitteet 1-3). Perusteluina mm. junaradan läheisyys, hyvät rakentamisolosuhteet ja kaavataloudelliset syyt. Sipoon yleiskaavassa 2025 alue sijaitsee urheilu- ja virkistyspalvelujen alueella (VU) osa mahd. taajamatoimintojen alueella (A). Vastine: Aluetta tutkitaan Talman osayleiskaavan yhteydessä. Ennen alueen mahdollista asemakaavoittamista kunta neuvottelee maanomistajan kanssa maa-alueen hankinnasta / tarvittavista sopimuksista. 11. Itä-Taasjärven alue, Söderkulla Taasjärventien asukkaat Jukka Viitaniemi, Risto Manninen ja Heini Sup po la ovat teh neet päivätyllä kirjeellä aloitteen kaavoitus toi men vi reille saat tamisesta Itä-Taasjärven alueella Söderkullan portin suunnittelualueen pohjoispuolella. Alue on Sipoon yleiskaava 2025:n mukaista taajamatoimintojen aluetta (A) ja sen kautta on kaavassa esitetty kulkevaksi Taasjärven kiertävä kokoojakatu. Vastine: Kunta ryhtyy alueen asemakaavoittamiseen, joka aikataulu tetaan vuoden 2010 kaavoitusohjelmassa. En nen kaa va työn aloitta mis ta kun ta neu vot te lee maan omis ta jien kans sa maa-alueiden han kin nas ta / tar vit tavis ta sopimuksista. 12. Liikuntahalli Vapaa-ajanjaosto on esittänyt kehittämis- ja kaavoituskeskukselle, että se selvittää mahdolliset vaihtoehtoiset sijoituspaikat liikuntahallille jo ko Nikkilästä tai Söderkullasta. Vastine: Liikuntahallin sijoituspaikkaa selvitetään ja mahdolliseen asemakaavoitukseen varaudutaan vuoden 2010 kaavoitusohjelmassa. Kaavoitusaloitteet esitellään kokouksessa.

5 Osayleiskaavaselvitykset koskien mm. Etelä-Sipoota ja Talman aluet ta tuodaan erikseen käsiteltäväksi vuoden 2010 alussa. Liite 1 / kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet, 12 kpl Kaavoitusjaosto keskusteli asiasta, ja Christel Liljeström esitti asiaan 7 (Storören) uuden esityksen (Stefan Sandströmin kannatuksesta) Uusi ehdotus: Ehdotetun alueen asemakaavan muutosta tarkastellaan. Puheenjohtaja totesi, että äänestys oli tarpeen. Puheenjohtaja ehdotti, että se joka kannattaa kehitysjohtajan ehdotusta äänestää JAA, ja se, joka kannattaa Liljeströmin ehdotusta äänestää EI. Kädennostoäännestyksessä annettiin yksi JAA-ääni (Emma Viljanen-Laurmaa) ja kuusi EI-ääntä (Christel Liljeström, Stefan Sandström, Petri Haikonen, Juhani Rantala, Jari Hursti, Eva Kuntsi). Planläggningssektionen diskuterade ärendet och Christel Liljeström lade fram ett nytt förslag för ärende 7 (Storören) som understöddes av Ste fan Sand ström. Det nya förslaget: Detaljplanen för det föreslagna området granskas. Ordförande konstaterade att omröstning var påkallad. Ordförande föreslog att de som understöder utvecklingsdirektörens förslag röstar JA och de som understöder Christel Liljeströms förslag röstar NEJ. Vid omröstning genom handuppräckning gavs en JA-röst (Em ma Viljanen-Laurmaa) och sex NEJ-röster (Christel Lil jeström, Stefan Sandström, Petri Haikonen, Juhani Rantala, Jari Hursti, Eva Kuntsi). Kehitysjohtajan ehdotus Kaavoitusjaosto päättää merkitä aloitteet tiedoksi ja lähettää niiden tekijöille edellä esitetyn mukaiset vastaukset. Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle, että kohdat 5, 8, 11 ja 12 liitetään kunnan kaavoitusohjelmaan vastineessa esitetyin ehdoin. Kaavoitusohjelmaan liitettävät yleiskaavahankkeet tuodaan erikseen päätettäväksi vuoden 2010 alussa Utvecklingsdirektörens förslag Planläggningssektionen beslutar anteckna initiativen för kännedom och skickar de ovan anförda svaren till initiativtagarna. Planläggningssektionen förslår för kommunstyrelsen att punkterna 5, 8, 11 och 12 bifogas till kommunens planläggningsprogram enligt de villkor som anges i bemötandet. De generalplaneprojekt som tillfogas planläggningsprogrammet tas skilt för beslut i början av år 2010.

6 Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti lukuun ottamatta asiaa 7 Storören. Ää nes tyk sen jälkeen (6-1) päätettiin, että kunta ryhtyy asemakaa voitta maan aluetta. En nen kaavoitustyön aloittamista on maanomis tajan kanssa tehtä vä sopimus kaa voituksen käynnistämisestä sekä luon nosvaiheen jälkeen maankäyttösopimus. Bes lut Förs laget godkändes enhälligt med undantag av punkt 7 Storören. Efter omröstning (6-1) beslöts att kommunen börjar detaljplanera området. Innan planläggningsarbetet inleds skall avtal göras med markägaren om planläggningens igångsättning, samt efter utkastskedet om markanvändningsavtal.