Kaupunginhallitus Luettelo käsittelemättä olevista aloitteista 1993/ /2015. Kaupunginhallitus 80

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Luettelo käsittelemättä olevista aloitteista 1993/ /2015 Kaupunginhallitus 80 Valmistelija Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Monica Avellan, puh Paraisten kaupunginvaltuuston työjärjestyksen :n 6 mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla kaupunginhallituksen on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin aloitteiden johdosta on ryhdytty. 1) Kim Lindstedtin aloite Paraisten kaupungin hankintaohjeista (Kaupunginvaltuusto ) "Kaupunki tarvitsee uudet hankintaohjeet mahdollisimman nopeasti. Ohjeisiin on sisällytettävä myös kansalliset raja-arvot alittavat hankinnat. Ohjeiden on kohdennettava hankintoja paikallisille yrittäjille. Ohjeet on sidottava valtuuston päätökseen. Ohjeiden on koskettava kaupungin kaikkia viranhaltijoita ja toimielimiä." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 4 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi elinkeinopäällikkö Tomas Eklundille. 2) Andreas Johanssonin aloite hankinnoista ja vaikutusten arvioinneista kunnallisten päätösten yhteydessä (Kaupunginvaltuusto ) "Kunnassa tehtävät hankintapäätökset vaikuttavat tavalla tai toisella paikkakunnan yritysten toimintaedellytyksiin, minkä vuoksi äärimmäisen tärkeää on paitsi se, että hankintaprosessi hoidetaan lainmukaisesti, myös se, että päätösten vaikutukset arvioidaan. Julkisista hankinnoista annetun lain mukaan on tehostettava julkisten varojen käyttöä, edistettävä laadukkaiden hankintojen tekemistä sekä turvattava yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuoliset mahdollisuudet tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. EU suunnittelee tarjousmenettelyn raja-arvojen nostamista, mikä saattaa johtaa läpinäkyvyyden heikentymiseen, ellei pienempien hankintojen kilpailuttamisesta ole olemassa paikallisia sääntöjä.

2 Meillä on valitettavasti monta huonoa esimerkkiä hankinnoista, jotka ovat johtaneet huonoihin sopimuksiin ja ala-arvoisiin työsuoritteisiin. Niistä on seurannut paljon valituksia ja taloudellisia menetyksiä, kun asioita on jälkikäteen yritetty oikaista. Katsomme, että kaupungin on tarkasteltava uudelleen hankintaprosessiaan ja etsittävä uusia tapoja kilpailuttaa esimerkiksi palveluja ja urakoita niin, että hankinnat täyttävät mitat ja että paikkakunnan olemassa olevia tai potentiaalisia yrityksiä ei suljeta hankintamenettelyn ulkopuolelle. Sillä, miten eri hankintaerien volyymit määritellään, on suuri merkitys sille, miten paikalliset yritykset voivat osallistua tarjouskilpailuihin. Myös avoin etukäteen käytävä vuoropuhelu paikkakunnan elinkeinoelämän edustajien kanssa helpottaisi kriteerien määrittelyä niin, että ne vastaisivat paikkakunnan jo olemassa olevaa tarjontaa. Tätä tarkoitusta varten kaupungin pitäisi nimittää hankintakoordinaattori, joka yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa hoitaisi hankinta-asioita ja seuraisi toteutettuja hankintoja. RKP:n valtuustoryhmä esittää - että Paraisten kaupunki ryhtyy kiireellisessä järjestyksessä toimenpiteisiin hankintaohjelman laatimiseksi - että nimitetään hankintakoordinaattori - että hankintojen yhteydessä laaditaan vaikutusten arvioinnit kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 1 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi elinkeinopäällikkö Tomas Eklundille. 3) Kurt Ekströmin ym. aloite Ali-Kirjalantien pinnoittamisesta Kirjalan saarella (Kaupunginvaltuusto ) "Paraisten kaupungissa Kirjalan saarella sijaitsevalta, jo kauan valtion ja liikennelaitoksen omistuksessa ja hoidossa olleelta Ali-Kirjalantieltä puuttuu pysyvä pinnoite. Kyseinen runsaan 2,5 kilometrin pituinen tieosuus on surkeassa kunnossa varsinkin keväisin ja syksyisin, ja myös kesäisin, jos on sateista. Kuivalla säällä tiehen tulee ns. pyykkilautaa (voidaan sanoa, että tie käyttäytyy juuri niin kuin normaali soratie). Liikennettä syntyy tällä hetkellä noin 100 kiinteistöltä (ympäri vuodon asuttavia kiinteistöjä ja vapaa-ajankiinteistöjä sekä muutamia maatalous- ja yrityskiinteistöjä), suurin osa näistä tien loppupäässä. Tien päässä on myös Metalli 49:n leirintäalue, joka kesäkaudella moninkertaistaa liikenteen, ja lisäksi aluetta käytetään myös talvella. Myös kaupungin omistama Kirjalan päiväkoti käyttää kyseistä tietä ahkerasti, kuitenkin hyvin lyhyellä matkalla (noin 300 metriä). Liikenne vähenee tuskin tulevaisuudessakaan, liikennettä saattaa vähentää vain tien (huono) kunto. Huomionarvoista on, että tienpitäjä on jo kymmeniä vuosia sitten pinnoituttanut muut valtion omistamat saman kokoluokan tiet kunnassa, muun muassa Kårlahdessa, Rövarnäsissä, Muddaisissa, Levossa ja Simonbyssä. Tämän

3 seurauksena teiden varsilla sijaitsevat kylät ovat olleet houkuttelevia paikkoja asettua asumaan niin vanhoihin kuin uusiinkin taloihin; kylät ovat pysyneet elävinä. Me allekirjoittaneet valtuutetut ehdotamme, että kaupunki toimii sen puolesta, että tienpitäjä teettää Ali-Kirjalantielle pysyvän pinnoitteen niin, että alueen asukkaat ja tien käyttäjät saavat tien, joka täyttää hyvälle tielle asetetut nykyvaatimukset säästä ja vuodenajasta riippumatta." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 13 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi kaupungininsinööri Manne Carlalle. 4) Nina Söderlundin ja Anna Franckin ym. aloite kaupungin ostopalveluiden ja konsulttitoimeksiantojen käyttöä koskevan selvityksen tekemisestä (Kaupunginvaltuusto ) "Allekirjoittaneet vaativat selvityksen tekemistä siitä, kuinka paljon ja mihin tarkoituksiin kaupunki käyttää ostopalveluita ja konsulttitoimeksiantoja. Selvitystä tulee voida käyttää taustamateriaalina ja pohjana toimenpideohjelman ja vuoden 2014 talousarvion jatkokäsittelyssä." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 21 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi talousjohtaja Patrik Nygrénille. 5) Markku Orellin ym. aloite Turunmaan sairaalan ympärille muodostettavan kuntaratkaisun vaikutusten selvittämisestä (Kaupunginvaltuusto ) "Me allekirjoittaneet ehdotamme, että kaupunginjohtaja selvittää Turunmaan sairaalan ympärille muodostettavan kuntaratkaisun vaikutukset etenkin terveydenhuollon näkökulmasta." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 28 todennut, että aloitteen valmistelee kaupunginjohtaja Folke Öhman. 6) Cornelius Collianderin ym. aloite kotieläinten käyttämisestä kaupungin toiminnoissa (Kaupunginvaltuusto ) "Kotieläinten vaikutus kaikenikäisiin ihmisiin on pääosin positiivinen. Eläimet antavat meille seuraa ja lähikontaktia, ne saavat meidät puhumaan toisillemme, tarjoavat meille lämpöä ja rakkautta sekä pakottavat meidät säännölliseen ulkoiluun. Kotieläinten läsnäolo tekee elämästämme sekä rikkaamman että terveellisemmän.

4 Viime aikoina on myös Suomessa enenevässä määrin ryhdytty käyttämään kotieläimiä esimerkiksi hoiva- ja hoitoalalla. Allekirjoittaneet toivovat, että myös Paraisten kaupungissa tutkittaisiin mahdollisuuksia käyttää kotieläimiä eri toiminnoissa. Samalla allekirjoittaneet toivovat, että tutkimus tehtäisiin positiivisessa hengessä keskittyen mahdollisuuksiin eikä ongelmiin." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 8 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi vanhustyön päällikkö Gun Sirénille. 7) Ted Bergmanin aloite koulu- ja päiväkotiruoan lämpö- ja kylmäketjun seurannasta (Kaupunginvaltuusto ) "Koska kaupungin kouluissa ja päiväkodeissa tarjottava ruoka valmistetaan tietyiltä osin keskuskeittiössä ja kuljetetaan sieltä jakelukeittiöihin, lämpö- ja kylmäketjun toimivuutta koko matkan valmistusvaiheesta lautaselle tulee seurata ja tutkia. Näin ollen ehdotetaan yhteenvedon tekemistä nykytilanteesta ja siitä, että tarvittava varustus on olemassa ja että se on kunnossa sekä jakelukeittiöissä että valmistuskeittiöissä. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sen tarkastamista, että myös jakelu tapahtuu esimerkiksi vedellä lämmitettävistä lämpöhaudeastioista, jotka pitävät ruoan lämpimänä myös jakelun ajan ja että ruoka siten on lämmintä aina lautaselle asti. Niin ikään kylmäketju on tarpeen tarkistaa, niin että esimerkiksi maito ei seiso pöydällä tai muualla ilman tarkoitukseen soveltuvia kylmätiskejä. Nämä asiat ovat itsestään selviä ja toimivia normaaleissa lounaspaikoissa, ja niin niiden pitäisi olla myös kaupungin omassa toiminnassa. Ruoan lämpötilan seurantaa varten tulisi laatia myös pistokoejärjestelmä, josta raportoidaan säännöllisesti." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 31 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi ruokapalvelupäällikkö Niina Isbergille. 8) RKP:n valtuustoryhmän aloite Paraisten puutiaistilanteesta (Kaupunginvaltuusto ) "Paraisten kaupungin puutiaistilanne huolestuttaa asukkaita. Ympäristölautakunta keskusteli asiasta kokouksessaan ja Pro Korpo piti 3.6. kokouksen puutiaisongelman tiimoilta. On täysin selvää, että puutiaisten määrä on viime vuosina lisääntynyt räjähdysmäisesti saaristossa, ja ne kantavat erilaisia tauteja, joista puutiaisaivotulehdus TBE eli Kumlingen tauti sekä borrelioosi aiheuttavat suuria terveysriskejä.

5 Pitkäaikaisseurannat osoittavat, että puutiaisaivotulehdus TBE (puutiaisen levittämä enkefaliitti eli aivokuume) jättää pysyviä, elinikäisiä vaivoja (noin 40 %:lla kaikista sairastuneista). Borrelioosi puolestaan on kiistanalainen tauti suomalaisessa sairaanhoidossa. Borrelioosia joudutaan usein hoitamaan pitkiä aikoja antibiooteilla, mikä lisää vakavien sivuvaikutusten, kuten suoliston normaalimikrobistoon kuuluvien bakteerien muuttumisen, riskiä. Lisäksi on suuri riski, että pitkiä aikoja antibiooteilla hoidettavalle potilaalle kehittyy resistenssi antibiooteille. Tämä merkitsee sitä, että antibiootit eivät enää vaikuta, jos potilas tarvitsee niitä tulevaisuudessa muiden infektioiden hoitoon. Kaupungissa on aikaisemmin keskusteltu mahdollisuudesta rokottaa kaikki asukkaat puutiaisaivotulehdusta vastaan, mikä on hyvä askel, mutta rokote ei kuitenkaan anna 100-prosenttista suojaa. Kannattaa muistaa, että rokotus ei suojaa borrelioosia vastaan, jonka osuus on kymmenkertainen puutiaisaivotulehdustapauksiin verrattuna. Tilanne on siten hyvin vakava, ja se tulee eskaloituessaan aiheuttamaan suuria kustannuksia kaupungin terveydenhuollolle sekä pitkiä sairauspoissaoloja. Koska Suomen viranomaiset eivät tunnu ymmärtäneen tilanteen vakavuutta, katsomme, että kaupungin on kannettava vastuunsa ja otettava asiassa aktiivinen rooli. Kaupunkimme on yksi Suomen pahimmista puutiaisalueista, ja kaupungin aktiivisemmalle otteelle on sekä kansanterveydellisiä että taloudellisia perusteita. RKP:n valtuustoryhmä katsoo, että kaupungin on mahdollisimman pian ryhdyttävä ainakin seuraaviin toimenpiteisiin: 1. Kaupungilla on hyvät mahdollisuudet tiedottaa asukkailleen ja kaupungin tulee käyttää niitä hyväksi levittääkseen tietoa puutiaisesta ja siitä, miten sitä ja sen levittämiä tauteja vastaan voi suojautua. Kyse on usein terveestä maalaisjärjestä, lyhyenä pidettävistä nurmikoista, hiirten ja myyrien pois pitämisestä, kumisaappaiden käyttämisestä luonnossa liikuttaessa ja kehon säännöllisestä tarkastamisesta, karkeasti yksinkertaistettuna. Koska keinot vaikuttavat yksinkertaisilta ja naiiveilta, on sitäkin tärkeämpää levittää tietoa siitä, miten puutiaisen puremalta voi helposti suojautua. 2. Pro Korpo ehdottaa, että kaupunki kutsuu asiantuntevien viranomaisten edustajista koolle asiantuntijaryhmän, joka yhdessä spesialistien, kuten lääkäreiden ja eläinlääkäreiden kanssa, ottaa kantaa siihen, mitä aineita puutiaisten torjuntaan voitaisiin käyttää. Kotieläimille ja karjalle on Suomessa jo sallittuja aineita, ja mallia voitaisiin mielellään ottaa ulkomailla käytettävistä vastaavantyyppisistä torjuntakeinoista. 3. Pro Korpo tuo esiin myös tarpeen keskustella ja tiedottaa borrelioosin lääkehoidosta - kaupungilla voisi hyvin olla aktiivinen rooli tällaisen seminaarin järjestelyissä." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 96 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvistille. 9) Tarja Rinteen ym. aloite sota- ja rintamaveteraanien kuntoutusmäärärahan

6 käytön tehostamisesta (Kaupunginvaltuusto ) "Maassamme on noin veteraania. Heidän keski-ikänsä on yli 90 vuotta. Tänä vuonna kuntoutusrahaa on käytössä 34,6 miljoonaa euroa, josta puolet laitos- ja toinen puoli avokuntoutukseen. Vaikka rahan tarve on suuri, jäi vuonna 2013 noin 1,6 miljoonaa euroa käyttämättä. Sosiaali- ja terveysministeriö on viestittänyt kuntien toimintatapojen tehostamisesta, jotta entistä useampi veteraani pääsisi tuen piiriin. Koska valitettavasti myös Paraisten kaupunki kuuluu niihin kuntiin, joissa ei ole onnistuttu käyttämään tarjolla olevaa kuntoutusrahaa täysimääräisesti ja koska vielä tämän vuoden puolella voidaan ministeriöstä hakea lisämäärärahaa sinne palautetuista rahoista, esitän - että kaupunki kiireellisesti käy läpi kriteerit, vaihtoehdot ja omat prosessinsa määrärahan käyttämiseksi jatkossa täysimääräisesti." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 138 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvistille. 10) Nina Söderlundin ja Nina-Maria Nymanin ym. aloite saariston koulujen profiloitumisesta Itämeri- ja saaristokouluiksi (Kaupunginvaltuusto ) "Saaristo tarvitsee välttämättä lisää muuttajia, kaikkiin kunnanosiin. Kun päätös luokkien 7-9 säilymisestä Nauvossa vihdoinkin on tehty, on aika mennä eteenpäin ja alkaa hyödyntää saariston kouluja tähänastista enemmän houkuttelevana vaihtoehtona lapsiperheille. Monet perheet läheltä ja kaukaa ovat viime vuosina muuttaneet tai palanneet Nauvoon sen ansiosta, että perheillä on mahdollisuus antaa lastensa käydä turvallista ja toimivaa yhtenäiskoulua. Yhtenäiskoulut tulevat todennäköisesti myös tulevaisuudessa olemaan vallitsevin koulumuoto koko maassa, ja meillä on hyvä olla tässä asiassa vähän etumatkaa. Åbo Akademin ja muun muassa Saaristokeskus Korpoströmin läheisyyttä on hyödynnettävä paremmin, kuten myös Åbo Akademin avoimessa yliopistossa opetettavaa saaristo-oppia (skärgårdskunskap), Skärgården-lehteä, Resurscentret för matematik, naturvetenskap och teknik i skolan -resurssikeskusta ( Saaristomeren kansallispuistoa, Saaristomeren biosfäärialuetta ja kaikkea sitä paikallista tietämystä kulttuurista, historiasta ja luonnosta, joka on vielä säilynyt elävänä saaristoalueillamme. Saariston koulut voisivat toimia johdonmukaisesti sen puolesta, että ne tulisivat tunnetuiksi kouluina, joissa oppilaat jo nuorella iällä kiinnostuvat tieteistä ja ainutlaatuisesta saaristosta, jossa itse asuvat. Paljon on jo tehty, mutta nyt on

7 tärkeää tehdä kaikki tämä näkyväksi mahdollisille muuttajille, jotka haluavat tarjota lapsilleen ainutlaatuisen, vähän tavallisuudesta poikkeavan koulutuksen. Ehkäpä Korppooseen jonain päivänä todellakin on mahdollista luoda jonkinlainen Itämeri-lukio, kuten Bosse Mellberg on ehdottanut, aluksi vaikka kesäkurssien ja virtuaalikurssien muodossa. Visioita ja tahtoa niiden toteuttamiseen on oltava, ja jostakin on aloitettava. Allekirjoittaneet ehdottavat, että saaristossa sijaitsevat koulumme, varsinkin Nauvon ja Korppoon yhtenäiskoulut, profiloituisivat selkeästi Itämeri- ja saaristokouluiksi." Kaupunginjohtaja on viranhaltijapäätöksellä nro 137 lähettänyt aloitteen valmisteltavaksi opetuspäällikkö Ulrika Lundbergille. Ehdotus Päätös Kaupunginvaltuusto merkitsee saaneensa tiedoksi luettelon käsittelemättä olevista aloitteista sekä toimenpiteet, joihin aloitteiden johdosta on ryhdytty. Ehdotus hyväksyttiin.