Kaupunginvaltuusto NRO 3/2011 Kokousaika klo Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI KOKOUSKUTSU Kaupunginvaltuusto NRO 3/2011 Kokousaika klo Kokouspaikka Kaupungintalo Käsiteltävät asiat Asia nro Liite nro Asia Sivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Aloite kaupunginvaltuuston koolle kutsumiseksi Talouden seurantaraportti I/ Mahdolliset kiireelliset asiat Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet Valitusosoitus Pöytäkirjan Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, nähtävänäpito pidetään yleisesti nähtävänä Kaupunginvaltuuston Merk. ANTTI RANTAKANGAS puheenjohtaja Antti Rantakangas Merk. MARIA ISOSALO Hallintojohtaja Maria Isosalo Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja Leena Pirttikangas

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialuetteloineen on asetettu nähtäväksi kaupungin ilmoitustaululle 10. päivänä toukokuuta 2011 ja lähetetty samana päivänä kaupunginvaltuuston ja hallituksen jäsenille. Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu Haapavesi lehdessä. Näin ollen kokouksesta on ilmoitettu kuntalain 54 :ssä säädetyllä ja valtuuston päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla (kuntalain 58 :n 1 mom.). Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaan (34 ) valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirja tarkastetaan 23. päivänä toukokuuta 2011 klo Aakkosjärjestyksen mukaisesti tarkastusvuorossa ovat Markku Laitila ja Sirkka Luusua.

3 17 ALOITE KAUPUNGINVALTUUSTON KOOLLE KUTSUMISEKSI Khall (Valm. hallintojohtaja) Kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle on jätetty kaupunginvaltuutetun allekirjoittama aloite kaupunginvaltuuston koolle kutsumiseksi (liite nro 52/2011). Kuntalain 54.2 :n mukaan valtuusto on kutsuttava koolle vähintään neljäsosan valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmisteltava kiireellisesti. Kuntalain 53 :n mukaisesti kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat lukuun ottamatta asioita, jotka koskevat valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä taikka, jotka 22 :ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta tai 71 :ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja on päättänyt, että aloite käsitellään kaupunginvaltuuston kokouksessa kaupunginhallituksen valmistelun pohjalta, mikä on tässä tilanteessa nopein mahdollinen käsittelyaikataulu. Aloitteessa esitetään, että kaupunginvaltuuston tulisi ohjeistaa kaupunginhallitusta otto-oikeuden käyttämisessä perusturvalautakunnan kokouksen asiassa 48 : Sairaankuljetussopimus lähtien Helmen alueella. Haapaveden kaupunginhallitus on jo käsitellyt asiaa kokouksessaan ja hyväksynyt kaupunginjohtajan esityksen, että kaupunginhallitus ei käytä otto-oikeutta perusturvalautakunnan päätökseen. Tästä päätöksestä ei ole enää valitusoikeutta (Kuntalaki, 2009, s. 312). Haapaveden perusturvalautakunta on päättänyt kokouksessaan kilpailuttaa sairaankuljetuspalvelut alueellaan hankintalain mukaisesti. Tarjouskilpailu on päättynyt ja tarjouksen on avattu Perusturvalautakunta on päättänyt ( 77) valita sairaankuljetuspalvelujen tuottajaksi Siikalatvan Sairaankuljetus Oy:n. Tästä päätöksestä Sairaankuljetus Juha Louet Ay ja Haapaveden Sairaankuljetus Oy valittivat markkinaoikeuteen. Perusturvalautakunta on päättänyt, että sairaankuljetusyrittäjäksi valitaan väliaikaisella sopimuksella kilpailun voittanut Siikalatvan Sairaankuljetus Oy. Tähän päätökseen kaupunginhallitus käytti otto-oikeutta kokouksessaan ja antoi kaupunginjohtajan tehtäväksi neuvotella väliaikaiset sairaankuljetussopimukset voimassa olevien sopimusten pohjalta. Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt, että väliaikaiset sopimukset tehdään nykyisten yrittäjien kanssa niin, että ne ovat voimassa 3 kk markkinatuomioistuimen päätöksestä. Kaupunginhallitus valtuutti johtavan ylilääkärin allekirjoittamaan väliaikaiset sopimukset välittömästi. Lisäksi kirjattiin, että mikäli markkinatuomioistuin hylkää valitukset, johtava ylilääkäri valtuutetaan allekirjoittamaan alkuperäinen perusturvalauta-

4 kunnan hankintapäätös tulemaan voimaan em. 3 kuukauden siirtymäajan jälkeen. Johtava ylilääkäri allekirjoitti väliaikaiset sopimukset. Markkinaoikeus teki asiassa päätöksen ja hylkäsi Sairaankuljetus Juha Louet Ay:n ja Haapaveden Sairaankuljetus Oy:n valitukset. Markkinaoikeuden päätökseen on kirjattu seuraavaa: markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää (sama säännös löytyy hankintalain 83 :stä). Päätöksen jälkeen sairaankuljetusyrittäjien kanssa käydyissä keskusteluissa kävi ilmi, että kunkin sairaankuljetusyrityksen väliaikaiseen sopimukseen on sopimuksen voimassaolo kirjattu eri tavalla. Esityslistan oheislukemistona ovat väliaikaisten sopimusten sivut 8, joissa kirjaus on. Sairaankuljetus Juha Louet Ay ja Haapaveden Sairaankuljetus Oy valittivat asiassa korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja vaativat samalla hankintapäätöksen täytäntöönpanokieltoa. Korkein hallinto-oikeus tehnyt päätöksen täytäntöönpanokieltoasiassa, eikä ole määrännyt täytäntöönpanokieltoa. Tästä syystä perusturvalautakunta on kokouksessaan päättänyt, että hankintapäätös laitetaan täytäntöön alkaen, hyväksynyt sairaankuljetussopimuksen Siikalatvan Sairaankuljetus Oy:n kanssa ja irtisanonut väliaikaiset sopimukset Sairaankuljetus Juha Louet Ay:n ja Haapaveden Sairaankuljetus Oy:n kanssa. Esityslistan oheislukemistona on ote perusturvalautakunnan pöytäkirjasta. Asiaa selostetaan tarkemmin kokouksessa. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen neuvottelukunta on neuvotteleva yhteistyöelin, perusturvalautakunta on sosiaali- ja terveyspiiri Helmen yhteinen toimielin, joka päättää toimialansa asioista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto katsoo asian tietoonsa saatetuksi. Käsittely: Martti Repo teki Viljo Saukon kannattamana esityksen: Hallitus esittää, että Kaupunginvaltuusto keskustelee asiasta saamiensa asiakirjojen pohjalta ja antaa hallitukselle ohjeet, kuinka sairaankuljetusasiassa tulee menetellä. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys, ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Martti Revon ehdotusta, äänestävät EI. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus menettelytavasta hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus sai 7 ääntä (Halla-aho, Kemppinen, Laitila-Säily, Torkkola, Vinkki, Vuorenmaa ja Rytky) ja Martti Revon esitys sai 3 ääntä (Repo, Ristimaa ja Saukko).

5 Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin äänin 7-3. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 19/2011 on aloite kaupunginvaltuuston koolle kutsumiseksi. Esityslistan oheislukemistona ovat väliaikaisten sopimusten sivut 8, ote perusturvalautakunnan pöytäkirjasta, markkinaoikeuden päätös , korkeimman hallinto-oikeuden päätös sekä Martti Revon hallituksen kokouksessa jättämä eriävä mielipide. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto katsoo asian tietoonsa saatetuksi.

6 18 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI I/2011 Khall (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 53/2011 on talousarvion seurantaraportti I/2011. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo raportin tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo Kvalt Esityslistan liitteenä nro 20/2011 on talousarvion seurantaraportti I/2011. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto katsoo raportin tietoonsa saatetuksi.

7 MAHDOLLISET KIIREELLISET ASIAT VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET VALITUSOSOITUS