Pielisen tietoverkko-osuuskunta on kokouksessaan päät tä nyt hakea rahoitusta runkoverkkojen rakentamiseen seuraa

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto LAINAN MYÖNTÄMINEN PIELISEN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNALLE JA TALOUSARVIOMUUTOS 210/11.114/2013 KH 96 Pielisen tietoverkko-osuuskunta : Pielisen tietoverkko-osuuskunta on kokouksessaan päät tä nyt hakea rahoitusta runkoverkkojen rakentamiseen seuraa vas ti: Vaihtoehto 1 Lieksan kaupungilta 4.2 milj. euron rakentamisaikainen rahoitus han ke aluei den runkoverkkojen toteuttamiseen. Vaihtoehto 2 Lieksan kaupungilta 4.2 milj. euron lainaan 80 % takaus sivun 2 mu kai ses ti. Hakuilmoitus hankintailmoitus.fi:ssä päättyi Il moit tautunei ta tu li 12 yritystä, joista suurimmat toimijat olivat po ten ti aa lisia kumppaneita. Jatkoneuvottelut käytiin 7 yrityksen kanssa ja yh teis työ kump pa nik si valittiin Relacom Finland Oy. Hanketukihakemus on Ely:llä ja he tekevät päätöksen sen jälkeen, kun rahoitus on varmistettu. Ensimmäinen vaihtoehto on osuuskunnan taloudelle parempi vaih to eh to. Lieksan kaupunginhallitus on päättänyt hy väksyä Laajakaistalain mukaisen Lieksan hankealueen verkon ra kenta jak si Pielisen tietoverkko-osuuskunnan ja sitoutua kaupungin ra hoi tus osuu teen, 21,78 % hyväksytyistä tukikelpoisista kus tannuk sis ta, korkeintaan euroa. Tukikelpoisen hankkeen kus tan nus ar vio on 4,2 miljoonaa euroa. Tukikelpoisen hankkeen rakentamisaika päättyy vuoden 2014 lopus sa. Haja-asutusalueiden laajakaistarakentamisesta annetun lain (1186/2009) mukaan julkisen tuen enimmäismäärä on 66 prosent tia tukikelpoisista kustannuksista. Muun julkisen rahoituksen osuut ta, 44,22 prosentin rahoitusta haetaan ELY-keskukselta.

2 Laajakaistalain mahdollistama valtiontuen enimmäismäärä täyt tyy julkisesta rahoituksesta, ja siksi kaupungin myöntämä laina tai takaus eivät saa täyttää valtiontuen kriteereitä. Lieksan kaupunginvaltuusto on myöntänyt Pie lisen tietoverkko-osuuskunnalle miljoonan euron rakennusaikaisen lai nan ei-tukikelpoisilla alueilla toteutettaville hankkeille. Laina on myön net ty markkinaehtoisella kiinteällä korolla. Komissio on antanut tiedonannon EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin SEUT 107 ja 108 artikla) soveltamisesta val tion tu kiin takauksina (2008/C 155/02). Tiedonannon kohdassa 3.2. on todettu, että kaikkien kohdassa mainittujen edellytysten täyt ty mi nen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea. Jos jokin edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita, et tä takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. Tie don annon kohdassa 3.2. luetellut edellytykset ovat: lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa takausten laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asian mu kai ses ti takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lai na saa misen tai muu rahoitussitoumuksen määrästä ja takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Takausmaksun suuruus riippuu yrityksen luottoluokituksesta. Sellais ten pk-yritysten takausmaksu, joilla ei ole aiempia luot to tie toja tai taseeseen perustuvaa luokitusta, esimerkiksi aloittelevat yri tyk set, on 3,8 prosenttia. Jos edellä mainitut ehdot eivät täyty, katsotaan takaus val tiontuek si ja valtion rahoitusosuutta pienennetään takauksen las kennal li sen tuen määrällä. Tukikelpoisen alueen rahoitusta varten osuuskunta on pyytänyt 4,2 miljoonan euron lainatarjouksia. Lainatarjous on pyydetty siten, että lainan vakuutena on Lieksan kaupungin oma velkainen ta kaus siten, että takausmäärä kattaa kunakin ajankohtana 80 % lai na pää omas ta. Kokonaislaina-aika on 10 vuotta. Lainaa lyhennetään n kaupungin avustuksella , n ELY-keskuk sen avustuksella Loppu lainamäärä mak se taan kerralla n. 6,5 vuoden laina-ajan jälkeen. Rahoittaja saa vakuudeksi ja takaajat saavat takaustensa vas tava kuu dek si yrityskiinnityksen valokuituverkkoon. Osapuolet laa tivat vakuuksien hallintasopimuksen (poolisopimus) mukaisesti osuu den vakuuden tuotosta takauksensa vastavakuudeksi. Lieksan kaupungin lainakanta oli 15,9 miljoonaa eu-

3 Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö: roa, takaussalkku 24,8 miljoonaa euroa. Myönnettyjen takausten ar vos ta 20,96 miljoonaa euroa oli tytäryhtiöiden, Lieksan Teol lisuus ky lä Oy:n ja Kiintestö Oy Lieksan Vuokratalojen lainoja. Pielisen tietoverkko-osuuskunta rakentaa laajakaistaverkkoa Lieksan, Nurmeksen ja Juuan alueille. Nurmeksen kaupunginhallitus on päättänyt esittää Nur mek sen kaupunginvaltuustolle 80 %:n takauksen myön tä mistä tietoverkko-osuuskunnan 3,1 miljoonan euron lainalle, jonka osuus kun ta ottaa Nurmeksen hankealueiden rakentamiseen. Juuan kunnanhallitus käsittelee yhden miljoonan euron lai nan myöntämistä osuuskunnalle Juuan hankealueiden ra ken tamis ta varten. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että pankin Pielisen Tie to verkko-osuus kun nal le antamalle enintään 4,2 miljoonan euron lainalle myön ne tään 80 %:n omavelkainen takaus. Osuuskunta saa lainatarjoukset alkavalla viikolla. Silloin selviävät tarkat lainaehdot, joiden tulee sisältyä valtuuston ta kaus pää tök seen. Kaupunginhallitus toimittaa yksityiskohtaiset lai na eh dot valtuustolle erikseen. Takauksesta peritään luottoluokituksen mukainen takausprovisio, jo ka on luottoluokituksen puuttuessa aluksi 3,8 prosenttia. Vastavakuudeksi edellytetään yrityskiinnitystä. Tämä päätös saadaan panna täytäntöön, kun päätös on lain voimai nen. Valtuuston pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta ko kouk ses sa. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh , säh köpos ti mir KH 108 Pielisen tietoverkko-osuuskunta on saanut Pielisen Osuuspankilta alustavan tiedon lainatarjouksesta. Mikäli pankki myöntää lainan, sen laina-aika on 10 vuotta, viitekorko on 12 kk euribor (0,585 %

4 Vs. kj. Matti Taponen: Kaupunginhallitus ) ja korkomarginaali 2,85 %. Toimituspalkkio 7000 euroa. Pankilla on oikeus tarkistaa marginaalia kolmen vuoden välein. Virallista tarjousta pankki ei vielä ole pystynyt tekemään. Kaikki laajakaistalain mukaiset tuetut alueet Lieksassa on rakennettava vuoden 2014 aikana. Rakentamisen aloittaminen on kiinni ELY-keskuksen tukipäätöksen saamisesta, jota ei voi saada ennen kuin rahoitus on järjestyksessä. Asian kiireellisyydestä johtuen osuuskunta pyytää takauspäätöstä alustavien lainaehtojen pohjalta. esittää valtuustolle, että se myöntää 80 %:n omavelkaisen takauksen Pielisen Tietoverkko-osuuskunnan enintään 4,2 miljoonan euron lainalle, jos osuuskunta saa Pielisen Osuuspankilta 10 vuoden lainan, jonka viitekorko on 12 kk euribor ja korkomarginaali korkeintaan 2,85 %. Toimituspalkkio korkeintaan 7000 euroa. Pankilla on oikeus tarkistaa marginaalia kolmen vuoden välein. Takauksesta peritään luottoluokituksen mukainen takausprovisio, joka on luottoluokituksen puuttuessa aluksi 3,8 prosenttia. Vastavakuudeksi edellytetään yrityskiinnitystä. Tämä päätös saadaan panna täytäntöön, kun päätös on lainvoimainen. Valtuuston pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh , sähköposti KV 22 Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh , sähköposti

5 KH Lieksan kaupunginvaltuusto päätti myöntää kaupungin ta kauk sen 80 prosentille Pielisen tietoverkko-osuuskunnan 4,2 mil joo nan euron lainalle. Aiemmin Nurmeksen kaupunginvaltuusto oli myöntänyt vas taa van takauksen 3,1 miljoonan euron takaukselle. Pielisen Osuuspankki on myöntänyt lainan Nurmeksen laa ja kaistan rahoituksen osalta, mutta sen jälkeen haettu Lieksan laa jakais tan rahoituksen osalta lainaa ei myönnetty. Lainoja ei oltu haet tu pankista yhdellä hakemuksella, vaan ensin osuuskunta haki rahoituksen Nurmeksen osalta ja sitten Lieksan osalta. Pankki il moit ti olettaneensa ensimmäisen lainahakemuksen koskeneen ko ko hanketta (molempien kuntien aluetta). Yhteensä 7,3 miljoo nan euron lainat, joista lähes 1,5 miljoonaa euroa jää ilman kun tien takausta olivat pankille liian suuri riski. Hanketta ei voida tässä tilanteessa Lieksan osalta toteuttaa muulla tavoin kuin että Lieksan kaupunki myöntää osuuskunnalle 4,2 mil joo nan euron lainan. ELY-keskuksen vahvistaman tiedon mukaan viimeinen päivä, jolloin ELY:n tukipäätös voidaan tehdä, on Ennen tä tä ELY-keskuksen tulee saada käyttöönsä kirjallinen lain voi maisuus to dis tus Lieksan kaupunginvaltuuston lainapäätöksestä. Valtuus ton on käsiteltävä asia kokouksessaan Osuuskunnalle myönnettävän lainan on EU:n val tion tu ki sään nösten mukaan täytettävä markkinaehtoisuuden vaatimus. Mark kina eh toi sen lainan korkotason määrittelyssä voidaan käyttää Pie lisen tietoverkko-osuuskunnan Pielisen Osuuspankilta saamaa lainaa, jonka viitekorko on 12 kk euribor ja marginaali 2,85 %. Kaupungin talousarvioon sisältyy on 3,6 miljoonan euron pit kä aikais ten lainojen lisäys. Verkko-osuuskunnan lainaa varten kaupun gin täytyy ottaa vastaava summa lainaa. Tätä varten tar vi taan 4,2 miljoonan euron muutos talousarvion ottolainoihin. Kj. Esko Lehto: Kaupunginhallitus 1) esittää valtuustolle, että Lieksan kaupunki myöntää Pie li sen tietoverkko-osuuskunnalle 4,2 miljoonan euron markkinaehtoisen lainan, jonka laina-aika on kym me nen vuotta; viitekorko 12 kk euribor ja kor komar gi naa li 2,85 %.

6 Velan vakuutena on yrityskiinnitys, joka kohdistuu Pie li sen tietoverkko-osuuskunnan Lieksan kaupungin alu eel la olevaan valokuituverkkoon. 2) valtuuttaa kaupunginjohtajan ja kaupunginkamreerin laa ti maan velkakirjan ja sopimaan tarkemmista ehdois ta. 3) esittää valtuustolle, että se hyväksyy 4,2 miljoonan eu ron lisäyksen talousarvion pitkäaikaisten ot to lai nojen lisäykseen. Lainan lisäys käytetään antolainojen lisäyk seen. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh , säh köpos ti mir KV 32 Keskustelun kuluessa Eero Kärkkäinen Risto Vattulaisen ja Veikko Reitun kannattamana esitti, että Lieksan kaupunki ei myönnä 4,2 m :n lainaa Pielisen tietoverkko-osuuskunnalle. Puheenjohtaja totesi tehdyn kannatetun muutosesityksen, joten asiassa on äänestettävä. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Eero Kärkkäisen esitystä äänestävät EI. Jos EI voittaa on valtuutettu Eero Kärkkäisen esitys tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi. Puheenjohtaja kutsui avustajiksi Päivi Säpin ja Seppo Tossavaisen. Suoritetussa äänestyksessä annettiin31 JAA ääntä ja 3 EI ääntä ja yksi tyhjä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi.