Tilinpäätös vuodelta 2016 / Tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen, vastuuvapaudesta päättäminen ja tilikauden tuloksen käsittely

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tilinpäätös vuodelta 2016 / Tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen, vastuuvapaudesta päättäminen ja tilikauden tuloksen käsittely KH Tilinpäätössäännökset Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä sovel tu vin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tili kaut ta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja an netta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tar kastet ta va tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston kä si teltä väk si. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennes sä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja tai pormestari. Tilinpäätöskokonaisuus Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tu lok ses ta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset li sätie dot ilmoitetaan liitetiedoissa. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimin ta ker to mus. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi min nan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kun takon ser nis sa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellai sis ta kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asiois ta, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tulos las kel mas ta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin ar vio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen val von nan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä joh to päätök sis tä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to teu tu mi sesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit tä vyy destä talouden tasapainottamiseksi.

2 Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kauden tuloksen käsittelystä Tilinpäätökseen kuuluvat myös tarkastuskertomus, tar kas tus lau takun nan arviointikertomus ja henkilöstöraportti, jotka esitetään eril li sinä asiakirjoina. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu los laskel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin pää tökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa an netaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käy tös tä tilikauden aikana. Työ- ja elinkeinoministeriön kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on vuon na 2013 antanut yleisohjeen tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muksen laatimisesta. Lisäksi kirjanpitolautakunta on antanut kon ser ni tilin pää tös tä koskevan yleisohjeen Talouden tasapainottamistoimenpiteet Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tili kau del la sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toi men pi deoh jel man riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi (Kuntalaki 115 ). Vuoden 2015 tilinpäätöksessä kumulatiivinen alijäämä oli 5,5 milj. eu roa. Vuoden 2016 tilinpäätös huomioiden on kumulatiivinen yli jäämä ,16 euroa eli 13 euroa/asukas. Tilikauden tulos Vuoden 2016 tilinpäätöksen vuosikate on 12,8 miljoonaa euroa eli 5,6 mil joo naa eu roa parempi kuin vuonna Oleellisia muutoksia edelliseen vuoteen olivat mm. valtionosuuksien li sään ty mi nen 4,1 miljoonalla eurolla, verotulojen lisääntyminen 1,3 mil joo nal la eurolla, henkilöstökulujen kasvaminen 1,9 miljoonalla eurol la sekä palveluiden ostojen väheneminen 1,1 miljoonalla eurolla. Tilikaudella suunnitelmapoistojen määrä oli 7,0 miljoonaa euroa, jo-

3 ten pois to jen määrä kasvoi vuoteen 2015 verrattuna 0,2 miljoonaa eu roa. Lisä pois to ja ei tehty tilikaudella. Tilikauden tulos on ylijäämäinen ,44 (2015: ,50 euroa). Tase Taseen loppusumma oli 170,5 miljoonaa euroa ja se väheni edel lisvuo teen verrattuna 0,8 miljoonalla eurolla. Kaupungin lainakanta vuo den 2016 ti lin pää tök ses sä oli 72,0 miljoonaa euroa (2015: 83,0 milj. euroa). Lainaa asukasta kohden on euroa. Lainakanta pie ne ni edellisvuodesta 11,0 miljoonalla eurolla. Rahoitus Vuoden 2016 aikana investointimenot olivat 8,4 miljoonaa euroa (2015: 5,7 milj. euroa), ra hoi tus osuu det investointeihin olivat 0,8 miljoo naa euroa (2015: 0,1 milj. euroa) ja käyt tö omaisuu den myyn ti tu lot olivat 1,3 miljoonaa euroa (2015: 0,8 milj. euroa). Pitkäaikaisten lainojen määrä väheni 9,0 miljoonalla eurolla ja ly hytai kais ten lainojen net to vähennys oli 2,0 miljoonaa euroa. Rahavarat vä he ni vät vuoden 2015 ta sos ta 2,2 miljoonalla eurolla. Konserni Konsernin vuosikate oli 21,6 miljoonaa euroa (2015: 16,1 milj.eu roa). Tilikauden tulos oli 7,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen (2015: 2,2 milj. eu roa ylijäämäinen). Äänekosken kaupungin konsernitaseen loppusumma oli 275,2 miljoo naa eu roa (2014: 269,1 milj. euroa). Konsernin lainakanta oli 140,7 miljoonaa eu roa (2015: 147,7 milj. euroa) eli eu roa/asukas (2015: eu roa/asu kas). Tuloksen käsittely Toimintakertomuksessa esitetään, että vuoden 2016 tilinpäätöksen yli jää mä ,44 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jonka jälkeen taseessa on kertynyttä ylijäämää ,16 euroa. Johdon vahvistusilmoitus Kansainvälisen ISA-standardin (210/580) mukaan tulee johdon antaa lausunto tilintarkastajalle siitä, onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; onko tilinpäätös laadittu ti linpää tök sen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mu kai-

4 Kaupunginjohtajan ehdotus: ses ti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toi min nasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vas tuis ta; ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita; sekä onko kunnan sisäinen valvonta järjestetty asian mu kai sesti. Johdon vahvistusilmoitus on valmisteltu kaupunginhallituksen puheen joh ta jan ja kaupunginjohtajan allekirjoitettavaksi. Vah vis tus ilmoi tus toimitetaan tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Vuoden 2016 tilinpäätös jaetaan liitteenä. Kaupunginhallitus (valmistelu talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) 1. allekirjoittaa Äänekosken kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi, 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että tilikauden 2016 ylijäämä ,44 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jonka jälkeen taseessa on kertynyttä ylijäämää ,16 euroa sekä 4. valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle ja talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia. Päätös: TARK Puheenjohtajan selostus: Tarkastuslautakunta 1. merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen; 2. toteaa, että tilintarkastuskertomukseen ei sisälly sellaisia asioita, jotka vaatisivat lisäselvityksiä; 3. saattaa tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle

5 tiedoksi; ja 4. esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Päätös: KVALT Tarkastuslautakunnan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteenä ovat kaupungin tilinpäätös (tasekirja) tilikaudelta ja tilintarkastajan antama tilintarkastuskertomus ti likau del ta (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginvaltuusto: 1) merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta ; 2) hyväksyy kaupungin tilinpäätöksen tilikaudelta ; ja 3) myöntää vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoi taneil le toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville vi ranhal ti joil le tilikaudelta Kaupunginvaltuusto: 4) päättää, että tilikauden ylijäämä ,44 eu roa siirretään taseeseen edellisten tilikausien yli-/ali jää mä ti lille, jonka jälkeen taseessa on kertynyttä ylijäämää ,16 eu roa.