Laajakaistaverkon rakentamista koskevat rahoitushakemukset jätettiin sekä Vies tin tä vi ras toon että Satakunnan ELY-keskukseen.

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Laajakaistaverkon rakentamista koskevat rahoitushakemukset jätettiin sekä Vies tin tä vi ras toon että Satakunnan ELY-keskukseen."

Jussi Haapasalo
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Omavelkaisen takauksen myöntäminen PSSV Palvelut Oy:lle Kunnanhallitus Pohjois-Satakunnan laajakaistahanketta toteuttamaan on perustettu Pohjois-Sa ta kun nan Seutuverkko Oy (jäljempänä myös PSSV Oy), jonka osakkai na ovat Kankaanpään kaupunki, Jämijärven, Kiikoisten (yhdistynyt Sasta ma laan ), Lavian (yhdistynyt Poriin ) ja Pomarkun kunnat. Pomarkun kunnanvaltuusto hyväksyi Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n osakassopimuksen Pomarkun kunnan osuudeksi yhtiöstä tu li 15,6 % eli 624 osaketta. Laajakaistaverkon rakentamista koskevat rahoitushakemukset jätettiin sekä Vies tin tä vi ras toon että Satakunnan ELY-keskukseen. Pomarkun kunta on sijoittanut Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n vapaan oman pääoman rahastoon. Lisäksi kunta on sijoittanut euroa valtion rahoitusosuuden edellyttämää kuntaosuutta. Vas taa vat sijoitukset ovat tehneet muutkin omistajakunnat. Laajakaistahankkeen rahoituskokonaisuuden järjestämiseksi perustettiin vuon na 2014 ns. väliyhtiö PSSV Palvelut Oy, jonka hankkeessa mukana ole vat kunnat omistavat samoilla omistusosuuksilla kuin PSSV Oy:n. Vä liyh tiön tehtävä on kilpailuttaa tarvittavat lainat ja sijoittaa ne edelleen pääoma lai na na tai heikomman etuoikeuden lainana PSSV Oy:öön laa ja kais tahank keen investointien rahoittamiseksi. Vuoden 2014 aikana omistajakunnat takasivat PSSV Palvelut Oy:n ottaman yh teen sä euron lainan seuraavasti:

2015 Kunnanhallitus 125 08.06.2015 Omavelkaisen takauksen myöntäminen PSSV Palvelut Oy:lle Kunnanhallitus 07.04.

2 Lavian kunnan takaama laina on Lavian kunnan ja Porin kaupungin välisen kun ta lii tok sen myötä siirtynyt vuoden 2015 alusta alkaen Porin kaupungin ta kaa mak si lainaksi. Laajakaistaverkon rakentamisen ko ko nais kus tan nus arvio vuosille on 21 milj. seuraavasti: Koko laajakaistahankkeen suunniteltu investointikustannus ja rahoitus on seu raa va: Hankkeeseen tarvittavan lisärahoituksen kilpailutus on käynnissä. Yhtiö valit see kilpailutuksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman ra hoituk sen. Valtuuston on tästä johtuen tarkoituksenmukaista valtuuttaa kau pungin hal li tus tarkentamaan takauspäätöksen kohteena olevien lainojen yk silöin ti vastaamaan lopullisia lainoja. Yhtiön osakaskunnat takaavat pankkilainoja omistustensa mukaisessa suhtees sa seuraavasti:

seuraavasti: Koko laajakaistahankkeen suunniteltu investointikustannus ja rahoitus on seu raa va: Hankkeeseen tarvittavan lisärahoituksen kilpailutus on käynnissä.

3 1) Takauksen käsittely kunnan toimialaan kuuluvana asiana Kuntaliitto on katsonut, että takaus voi kuulua kunnan toimialaan, kun seuraa vat ehdot täyttyvät: - taattavana on investointilaina - tarkoituksena on työllisyyden turvaaminen - takaukselle saadaan riskit kattava vastavakuus Takauksen antamisen voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Laina koh dis tuu kokonaisuudessaan yhtiön suunnittelemaan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laajakaistaverkon toteuttaminen paran taa yritysten toimintaedellytyksiä ja ratkaisee joidenkin yri tys ten osalta mah dol li suu den toimia alueella. Takaus järjestetään siten, että takaukselle saadaan vastavakuus osana jär jeste lyä. Kuntaliitto ei ole ottanut kantaa, kuuluuko tämä nimenomainen ra hoi tus toimi kunnan toimialaan. Laajakaistahankkeen katsotaan kuitenkin kuuluvan kunnan toimialaan johtuen siitä, että hankealueen kilpailutukseen ei ole ollut tarjolla yksityistä toteut ta jaa ja hankkeen rahoituskilpailutuksen tuloksena ei ole ollut mah dollis ta saada PSSV:lle rahoitusta ilman kunnan 100% takausta. 2) Takauksen käsittely suhteessa siihen, millaisia edellytyksiä lai nal le/ta kauk sel le tulee asettaa EU:n valtiontukisäännösten täyttämiseksi. PSSV on selvittänyt hankkeen valtiontukilainsäädäntöön ja kil pai lu oi keudel li siin tekijöihin liittyviä riskejä ja toteutusmallilla on pyritty mi ni moimaan em. riskit. Rahoitusta varten perustetun PSSV Palvelut Oy:n sijoitus edelleen PSSV Oy:öön tehdään markkinaehtoisena sijoituksena huomioiden Väliyhtiön toi-

Laina koh dis tuu kokonaisuudessaan yhtiön suunnittelemaan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä.

4 mi alan ja tehtävän. Takaus PSSV Palvelut Oy:lle ei siten ole julkista tukea. Sen johdosta, että takaustoimenpiteeseen ei sisälly julkista tukea, voidaan se an taa myös tähän hankkeeseen, johon on annettu maksimimäärä EU-eh tois ta avustusta. Mikäli takauksen katsotaan olevan edes osittain julkista tukea, avus tus ta olisi pienennettävä vastaavasti. Kuntaliiton lausunnon mukaan täysi varmuus siitä, onko tuki EU -sääntöjen mu kai nen, voidaan saada vain notifioimalla se komissiossa. Mikäli tuki myön ne tään ilman hyväksyntää ja se myöhemmin esim. jonkin osapuolen kan te lus ta todetaan säännösten vastaisesti, tulee se periä takaisin. Ko mis sion toimivaltaan tässä asiassa sovelletaan 10 vuoden vanhentumisaikaa. Ks:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että val tuusto myöntää omavelkaisen takauksen PSSV Palvelut Oy:n in ves toin ti lainoil le, joilla rahoitetaan Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n to teutta mia laajakaistainvestointeja (valokuituverkon rakentaminen). Takauksen ehdot ovat seuraavat: - Kyseessä on pitkäaikainen lainarahoitus yhtiön vuosien investointeja varten (takauksen voimassaolo 28 vuotta). Takaus kohdistuu yhteensä enintään euron lai na määrään, jolle annetaan yhdessä muiden osakaskuntien kanssa enintään euron takaukset. Pomarkun kunnan osuus takaus vas tuus ta yhtiön omistusosuuden mukaisesti on enintään euroa. - Takaus myönnetään kuntien omistamalle ja kuntiin in ves toin teja toteuttavalle yhtiölle vastikkeettomasti eli takauksesta ei pe ritä takausprovisiota. - Takauksen piirissä olevat lainat käytetään Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n valokuituverkon rakentamista varten. - PSSV Palvelut Oy saa yrityskiinnityksen Pohjois-Satakunnan Seu tu verk ko Oy:n valokuituverkkoon. Kunnat laativat erillisen so pi muk sen, jolla sovitaan yritys kiinnityksen edelleen koh dis tami ses ta kullekin osakaskunnalle takausten suhteessa. - Lainan takaus ei edellytä kaikkien PSSV Palvelut Oy:n omis tajien takauspäätöksen lainvoimaa, vaan rahoitusta voidaan nostaa niiltä osin kuin eri kuntien päätökset ovat saavuttaneet lainvoi man. Kunnanvaltuusto valtuuttaa muilta osin kunnanhallituksen yk si löimään takauspäätöksen kohteena olevat lainat perustuen lai na kil pai lu-

Mikäli takauksen katsotaan olevan edes osittain julkista tukea, avus tus ta olisi pienennettävä vastaavasti.

5 tuk seen. Takauksen antamisen voidaan katsoa kuuluvan kunnan toimialaan. Lai na kohdistuu kokonaisuudessaan yhtiön suunnittelemaan in ves tointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laajakaistaverkon to teut tami nen parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja ratkaisee joidenkin yri tys ten osalta mahdollisuuden toimia alueella. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kunnanjohtaja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus 125 Kunnanhallituksen esitys: Kunnanvaltuusto myöntää omavelkaisen takauk sen PSSV Palvelut Oy:n investointilainoille, joilla rahoitetaan Poh jois-sa ta kun nan Seutuverkko Oy:n toteuttamia laa ja kais ta in vestoin te ja (valokuituverkon rakentaminen) kunnanhallituksen esittämien ta kaus eh to jen mukaisesti. Kunnanvaltuusto valtuuttaa muilta osin kunnanhallituksen yk si löimään takauspäätöksen kohteena olevat lainat perustuen lai na kil pai lutuk seen. Päätös: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen esi tyk sen asiassa. Merkitään, että kunnanjohtaja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. PSSV Palvelut Oy on yhdessä Inspira Oy:n kanssa kilpailuttanut eu ron lainan, joka kohdistuu Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n suunnit te le maan ja toteuttamaan valokuituverkkoinvestointiin. Tarjouspyyntöjä läh ti yhteensä 6 kpl, tarjouspyyntö lähetettiin ja tarjousten jät tö aika päättyi kaikille tarjouspyynnön saaneille ilmoitetun lisäajan mukaisesti Määräaikaan mennessä 4 tarjoajaa jätti tarjouspyynnön mu kai sen tarjouksen. Suoritetun tarjousvertailun perusteella ko ko nais edul li sim man tarjouksen teki Danske Bank Oyj. Vs. kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä takauspäätöksen koh tee na olevan PSSV Palvelut Oy:n vaihtuvakorkoisen lainan Danske Bank Oyj:ltä. Laina-aika on lainan nostosta asti. Ta sa ly hennyk set ovat euroa 3 kk välein, ensimmäisen lyhennyksen mak supäi vä on Luoton pääoma laina-ajan päättyessä on

Merkitään, että kunnanjohtaja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Kunnanvaltuusto 29.04.

6 euroa. Lainan korko on 6 kk Euribor + marginaali 0,85 %. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Samankaltaiset tiedostot

Laajakaistaverkon rakentamista koskevat rahoitushakemukset jätettiin sekä Vies tin tä vi ras toon että Satakunnan ELY-keskukseen.

Laajakaistaverkon rakentamista koskevat rahoitushakemukset jätettiin sekä Vies tin tä vi ras toon että Satakunnan ELY-keskukseen. Kunnanhallitus 80 07.04.2015 Omavelkaisen takauksen myöntäminen PSSV Palvelut Oy:lle Kunnanhallitus 80 Pohjois-Satakunnan laajakaistahanketta toteuttamaan on perustettu Pohjois-Sa ta kun nan Seutuverkko