Suunnittelualue ja kaavahankkeen vireille tulo. Asemakaavan laatimisen tarkoitus. Asiaa esitteli kokouksessa Tero Lehtonen. KAUPUNGINARKKITEHTI:

Transkriptio

1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaavoitus- ja ympäristölautakunta KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KUKOLANVAINION ASEMAKAAVA 412/ /2011 KAAVYMP 50 Arkkitehti : KAAVYMP 105 Suunnittelualue ja kaavahankkeen vireille tulo Suunnittelualue sijaitsee Luonnonmaalla Haijaistentien varressa, välittömästi Kaivolan asemakaava-alueen (Ak-107) eteläpuolella. Metsäisistä kallioista ja avoimesta peltoalueesta koostuva alue on rakentumaton ja se kuuluu kokonaisuudessaan kaupungille. Alueella on tekeillä luontoselvitys. Liito-oravaselvitys on tehty. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu Naantalin kaupungin vuoden 2011 kaavoituskatsauksessa. Asemakaavan laatimisen tarkoitus Tavoitteena on Luonnonmaan yleiskaavan ja Viialan-Kukolan osayleiskaavan mukaisesti kaavoittaa alueelle pientaloasumista Kanta-Naantalin tonttitarjonnan varmistamiseksi. LIITE A1, KAAVYMP , Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), (säilytetään erillisessä Asiaa esitteli kokouksessa Tero Lehtonen. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Haijaisten asuntoalueen päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. KAAVOITUS - JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA:

2 Arkkitehti Tero Lehtonen : Suunnittelualueen laajennus Aikaisemmin esitettyä (OAS ), alustavaa suunnittelualuetta, joka oli määritelty 90-luvulla tehdyn kesken jäänen kaavoitustyön yhteydessä, on laajennettu itään kohti Käköläntietä. Tällä tavalla alueen länsiosan hankalasti rakennettavat, luonto- ja maisema-arvoiltaan merkittävät lakialueet voidaan jättää virkistysalueiksi ja toisaalta laajennetulta alueelta saadaan käyttöön helposti hyödynnettävää, rakentamiseen hyvin sopivaa maata. Laajennettu suunnittelualue on kooltaan noin 26 hehtaaria alkuperäisen alueen ollessa vajaa 20 hehtaaria. Koko alue on kaupungin omistuksessa. Laadittua luontoselvitystä täydennetään laajennusalueen osalta. Rakennemalliluonnos Ympäristöviraston maankäyttöosastolla on laadittu alustava rakennemalliluonnos (liite), jossa on hahmoteltu maankäytön ja liikenneverkon pääperiaatteita, kartoitettu haastavia maaston kohtia, tutkittu suunnitelman liittymistä ympäristöönsä ja karkeasti haarukoitu saavutettavaa tonttimaan määrää ja tehokkuutta. Maankäytöllisesti ja liikenteellisesti luonnos tukeutuu aluetta halkovaan Haijaistentiehen, josta yksittäiset asuntokadut erkanevat. Katuverkosto seuraa maaston muotoja vältellen mäki- ja lakialueita. Pientaloille tarkoitettu tonttimaa (AO) puolestaan seurailee katuja siten, että lähes kaikki tontit voivat rajautua suoraan luonnontilaisiin lähivirkistysalueisiin (VL). Tuloksena on orgaaninen, sormi- tai puumainen yhdyskuntarakenne, joka rakennettujen alueiden osalta on tiivis ja urbaani, mutta joka toisaalta synnyttää laajoja luonnontilaisia vyöhykkeitä. Rakentaminen on keskitetty Haijaistentien itäpuolelle, ennen kaikkea avoimille peltoalueille ja mikroilmastoltaan suotuisille alarinteille. Arvokkaat lakialueet on jätetty rakentamisen ulkopuolelle. Myös Haijaistentien vartta on pyritty välttelemään yhtäältä liikennemelun vuoksi, toisaalta on tavoiteltu alueen ja tien yleisilmeen säilyttämistä luonnontilaisena. Luonnoksesta on alustavasti keskusteltu yhdyskuntatekniikan osaston kanssa. Nimistötoimikunta kokoontuu pohtimaan alueen nimistöä. LIITE A2, KAAVYMP , Rakennemalliluonnos Kokouksessa asiaa esitteli arkkitehti Tero Lehtonen.

3 KAAVYMP 137 Arkkitehti Tero Lehtonen : 1. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle sekä asiasta kiinnostuneelle ympäristöviraston henkilökunnalle järjestetään tutustumiskäynti alueelle kokouksen yhteydessä. 2. Suunnittelua jatketaan laatimalla kaavaluonnos esitetyn rakennemallin pohjalta. Haijaisten asuntoalueen suunnittelua on jatkettu syyskuisen rakennemallin pohjalta. Nyt on laadittu kaavaluonnos (liite A5), jossa on alustava tonttijako sekä tarkennettu katuverkosto. Lisäksi on tehty havainnekuva (liite A6) kuvaamaan alueen rakentumista. Kaavaluonnoksessa on 86 AO-tonttia, joiden koko vaihtelee 804 m² m² välillä keskikoon ollessa n m². Valtaosa tonteista rajoittuu ainakin osittain suoraan VL-alueeseen. Suurimmat tontit on sijoitettu katujen kulmiin ja muihin epäedullisempiin paikkoihin sillä periaatteella, että pinta-alalla kompensoidaan sijainnin heikkouksia. Osa tonteista on varsin kapeita ja/tai maastonmuodoltaan haastavia, eivätkä sovellu tyypilliseen pakettitalorakentamiseen, vaan edellyttävät korkeatasoista yksilöllistä suunnittelua. Luonnoksessa on AO-tonttimaata yhteensä 9,3 ha (36%), viheralueita 13,8 ha (53%) sekä katu- ja liiken-nealueita 2,7 ha (10%). LIITE A5 KAAVYMP , Asemakaavaluonnos 1:1000 (säilytetään erillisessä LIITE A6 KAAVYMP , Havainnekuva (säilytetään erillisessä LIITE A7 KAAVYMP , Täydennetty luontoselvitys, laajennetulta alueelta (säilytetään erillisessä Kokoksessa asiaa esitteli Tero Lehtonen. Kaupunginarkkitehdin muutettu päätösesitys jaettiin kokouksessa. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa päivätyn asemakaavaluonnoksen valmistelua siten, että erityisesti Haijaistentien länsipuolisen alueen maankäyttöä pyritään tehostamaan ja samalla tutkitaan vaihtoehtoisten katulinjausten luontevampaa sovittamista maastoon.

4 KAAVYMP 18 Arkkitehti Tero Lehtonen : Asemakaava-alueen nimi on nimistötoimikunnan ehdotuksesta muutettu Kukolanvainioksi. Suunnittelua on jatkettu tehostamalla alueen maankäyttöä erityisesti Haijaistentien länsipuolella kaavoitus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ( ) mukaisesti. Tällä tavalla huomioidaan paremmin Turun seudun rakennemallissa ja Naantalin kehityskuva 2035:ssa esitetty tavoite tiiviimmästä asuinrakentamisesta Luonnonmaan itäosissa. Alueen liikennejärjestelyjä on suunniteltu yhdessä kunnallistekniikan osaston kanssa. Suurimmat muutokset ovat Haijaistentien osittainen oikaisu ja tasoittaminen, sekä tien itäpuolisten liittymien uudelleen järjestely. Useimpia muitakin katulinjauksia on hieman muokattu. Pyrkimyksenä on ollut katuverkoston optimointi pituuden, rakennettavuuden ja turvallisuuden suhteen. Erityisesti on pyritty välttämään suurehkoja leikkauksia tai pengerryksiä. Kaduille ja puistoille on suunnitelmassa esitetty nimistötoimikunnan ehdottamat nimet. Kaavaluonnoksessa on 89 AO-tonttia, joiden koko vaihtelee välillä 742 m² m² keskikoon ollessa n m². Valtaosa tonteista rajoittuu ainakin osittain suoraan VL-alueeseen. Tonttien kokoa, suuntausta ja rakennettavuutta on pyritty optimoimaan, mutta osa niistä on varsin kapeita tai maastonmuodoltaan haastavia. Toisaalta on tavoiteltu monipuolista ja vaihtelevaa tonttitarjontaa. Luonnoksessa on AO-tonttimaata yhteensä 8,95 ha (34,61%), viheralueita 13,68 ha (52,91%) sekä katu- ja liikennealueita 3,23 ha (12,49%). LIITE A1, KAAVYMP , Asemakaavaluonnos 1:1000 LIITE A2, KAAVYMP , Havainnekuva Kokouksessa asiaa esitteli Tero Lehtonen. 1) Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että päivätystä Kukolanvainion asemakaavaluonnoksen valmisteluaineistosta varataan osallisille maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen tilaisuus mielipiteen esittämiseen. 2) Kaavoitustyötä jatketaan yksityiskohtaisemmalla kunnallisteknisellä suunnittelulla, tutkimalla tarkemmin tonttijakoa sekä täydentämällä asemakaavamääräyksiä ja -merkintöjä.

5 KAAVYMP 37 Arkkitehti Tero Lehtonen : KAAVYMP 74 Arkkitehti Tero Lehtonen : Asemakaavaluonnos on ollut maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtävillä Ainoa tullut palaute on ollut Varsinais-Suomen pelastuslaitoksen lausunto, jossa edellytetään pelastusajon ja sammutusveden huomiointia kaavan suunnittelussa ja toteutuksessa. Varsinais-Suomen liitto totesi, ettei heillä ole aihetta lausunnon antamiseen Kukolanvainion valmisteluvaiheesta. Ympäristöviraston johtoryhmän kokouksessa syntyi keskustelua mahdollisuuksista tiivistää tai tehostaa suunnitelmaa. Samankaltaista viestiä on tullut kaupunginjohtajan maankäyttöryhmästä pidettiin suunnittelualuetta käsittelevä tekninen palaveri, johon osallistuivat DNA:lta Eija Patron, Naantalin Energialta Kyösti Reinikka sekä kaupungin puolesta Tero Lehtonen, Mika Hirvi ja Mirja Saarinen. Suunnittelualueesta on ympäristöviraston maankäyttöosastolla laadittu maisema-analyysi, joka on ohessa liitteenä. Lisäksi alueen rajaa on täsmennetty eteläosasta siten, että rajaus noudattaa paremmin olemassa olevia kiinteistö- ja maanomistusrajoja. Täsmennyksen seurauksena suunnittelualue on laajentunut 2632 m²:llä (n. 0,26 ha). LIITE A1, KAAVYMP , Maisema-analyysi 1:2500 (säilytetään erillisessä LIITE A2, KAAVYMP , Havainnekuva ja täsmennetty rajaus 1:3000 (säilytetään erillisessä Kokouksessa asiaa esitteli Tero Lehtonen. 1) Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi luonnosvaiheen kuulemisen päättymisen sekä esitetyn aineiston. 2) Kaavoitustyötä jatketaan yksityiskohtaisemmalla suunnittelulla ja tutkimalla alueen mahdollista tehostamista. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan päätöksen mukaisesti ympäristövirastossa on tutkittu mahdollisuuksia asemakaavaluonnoksen tehostamiseksi ja tiivistämiseksi. Liitteenä on selvitys tutkituista

6 vaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista. Alueelle on mahdollista osoittaa jonkin verran lisää AO-tontteja muuttamatta kaavaluonnoksen perusperi-aatteita, mutta tehokkaimpaan asukasluvun lisäykseen vaikuttaisi johtavan AP-merkinnän käyttö osassa kortteleita. Liikenteellisesti, kaupunkikuvallisesti ja rakennettavuuden puolesta tämä olisi luontevinta suunnittelualueen pohjoisosan kortteleissa. Esitetyt toimenpiteet ovat melko vapaasti muokattavissa ja yhdisteltävissä keskenään erilaisten tehokkuuksien saavuttamiseksi. LIITE A8, KAAVYMP , Vaihtoehtoja asemakaavaluonnoksen tehostamiseksi (säilytetään erillisessä Suunnittelijan näkökulmasta ensisijaisia tehostamisen kohteita ovat: alueen eteläosassa Hylkeenpyytäjäntietä jatkaminen kiinteistöön (Kemmola) asti. Samalla lisätään kolme uutta AO-tonttia. Haijaistentien länsipuoliseen rinteeseen lisätään ainakin kaksi uutta AO-tonttia. Merkkitulentien pohjoispäähän lisätään yksi uusi AO-tontti. Suunnittelualueen pohjoisosan korttelit muutetaan osittain AP-kortteleiksi Kokouksessa asiaa esitteli arkkitehti Tero Lehtonen. KAAVYMP 107 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi selkeästi ja hyvin laaditun selvityksen tehostamistoimenpiteistä ja päättää, että kaavaehdotuksessa kaikilla esitetyillä alueilla pyritään tehostamaan maankäyttöä esitetyllä tavalla, ellei siihen ilmene yksityiskohtaisemmassa tarkastelussa estettä. Lisäksi tutkitaan korttelialueiden vähäistä laajentamista virkistysalueille tonttikoon kasvattamiseksi erityisesti tonteilla, jotka avautuvat epäedullisiin ilmansuuntiin. Kukolanvainion asemakaavatyötä on jatkettu laatimalla asemakaavaehdotus alueesta. Samalla on selvitetty mahdollisuutta laajentaa suunnittelualuetta Haijaisten suuntaan etelään Kemmolan tilan alueelle (Lisäalue 1) ja pohjoiseen Käköläntien varteen osittain kaupungin maalle ja osittain yksityiselle maalle (Lisäalue 2). Näiden alueiden mahdollinen asemakaavoittaminen on otettu huomioon nyt laaditussa Kukolanvainion asemakaavaehdotuksessa. Tarkoitus on, että Kukolanvainion asemakaava

7 viedään ehdotuksena eteenpäin ja lisäalueet seuraavat omalla aikataulullaan. Mahdolliset lisäalueet on esitetty oheistetussa kartassa. Tehostamiskohdat ja mitoitus Tehostamisen tuloksena AO-tonttien määrä on kasvanut kuudella kappaleella päivättyyn nähtävillä olleeseen asemakaavaluonnokseen verrattuna. - Alueen eteläosassa Hylkeenpyytäjäntietä on jatkettu kiinteistöön (Kemmola) asti ja lisätty yksi tontti. Luonnoksena on tutkittu Kemmolan tilan alueen liittäminen kaava-alueeseen myöhemmin. - Haijaistentien länsipuoliseen rinteeseen on lisätty 3 uutta AO-tonttia. - Merkkitulentien pohjoispäähän on lisätty kaksi uutta AO-tonttia. - Suunnittelualueen pohjoisosan kortteleista kolme on muutettu AP-kortteleiksi. - Korttelin 108/2 Kuronintien varrella olevien nk. pohjoisrinteen tonttien kokoa ei ole kasvatettu, sillä tonttien syvyys on 35 m ja tontit rajoittuvat virkistysalueeseen. Kaavaehdotuksessa on nyt 78 AO-tonttia, joiden koko vaihtelee välillä 742 m² m² keskikoon ollessa n m². Rakennusoikeus vaihtelee tonttikoon mukaan km 2. Mikäli AP-tontit toteutuvat erillispientalotontteina, on tontteja yhteensä 95. Kaikki tontit ovat kaupungin maalla. Kukolanvainion asemakaavaan laaditaan rakennustapaohjeet, jotka asetetaan kaavaehdotuksen kanssa julkisesti nähtäville. LIITE A1, , Asemakaavakartta (säilytetään erillisessä LIITE A2, , Asemakaavan seurantalomake (säilytetään erillisessä LIITE A3, , Osallistumis- ja arviointisuunnitelma(säilytetään erillisessä LIITE A4, , Luontoselvitys(säilytetään erillisessä LIITE A5, , Maisema-analyysi(säilytetään erillisessä LIITE A6, , Havainnekuva asemakaavaehdotuksesta (säilytetään erillisessä LIITE A7, , Kunnallistekniikan yleissuunnitelma (säilytetään erillisessä LIITE A8, , Havainnekuva asemakaavaehdotuksen mahdollisista lisäalueista (säilytetään erillisessä LIITE A9, , Asemakaavan selostus (säilytetään erillisessä Kokouksessa asiaa esitteli arkkitehti Ritva Kotilainen.

8 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunkisuunnittelujaostolle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että päivätty Kukolanvainion asemakaavaehdotus asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat sekä liikennevastuualueelta, Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. KSJ 58 Esityslistan liitteenä on asemakaavaehdotus (KSJ ) VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että päivätty Kukolanvainion asemakaavaehdotus asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat sekä liikennevastuualueelta, Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KH 475 Kukolanvainion päivätyn asemakaavaehdotuksen kaavakartta ja -selostus ovat esityslistan liitteinä (KH ). VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asetttaa Kukolanvainion päivätyn asemakaavaehdotuksen maan käyt tö- ja ra ken nuslain 65 :n sekä maankäyt tö- ja rakennus ase tuksen 27 :n mukaisesti jul kisesti nähtävil le. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot seuraavilta tahoita: Var si nais-suomen ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue se kä lii kennevastuualue, Var sinais-suo men liitto ja Var si nais-suomen pelastuslaitos. KAUPUNGINHALLITUS:

9 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.