Koordinaatioryhmän kokous

Transkriptio

1 Muistio 1 (4) Koordinaatioryhmän kokous Aika klo Paikka Vapriikki, nh. 1-2 Osallistujat Erillisessä liitteessä. Asia Esittely, keskustelu, jatkotoimenpiteet 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen klo Puheenjohtaja avasi kokouksen ja todettiin osallistujat. Edellisen kokouksen muistio on luettavissa osoitteessa Muistio taustamateriaaleineen löytyy myös koordinaatioryhmän Sharepointtyötilasta. 2 Työryhmien väliraportoinnin johtopäätökset ja toimenpiteet klo Työryhmien väliraportoinnin johtopäätökset ja toimenpiteet, koordinaatioryhmäpalaute Työryhmien väliraportointi valmistui Väliraportoinneista laadittiin muutosjohdolle koonti työryhmien työn vaiheesta, keskeisistä huomioista, riskeistä sekä kirjattiin muita terveisiä uudistusvalmistelulle. Myös johtoryhmä ja ohjausryhmä käsittelivät väliraportointia kokouksissaan 9.3. ja Työryhmien huomioista on laadittu yhdeksän esitettävän toimenpiteen listaus, jolla jatkovalmistelua linjataan. 1) Johtoryhmän ja ohjausryhmän päätöksentekovalmiutta nostetaan. 2) Lisää luottamusta ja valtuutusta valmisteluun, jotta saadaan konkreettisia asioita eteenpäin. 3) Valmisteluresurssien alimitoitus korjataan. 4) Eräiden työryhmien työnjakoa selkiytetään. 5) Työryhmien yhteistyö ja koordinointi vastuutetaan projektipäälliköille, ei aina työryhmille. 6) Kokouksista enemmän irti projektipäälliköiden valmistelun pohjalta. Kokoustavoite kirkkaaksi.

2 Muistio 2 (4) 7) Muutosjohdon roolia kokoustyöskentelyn johtamisessa ja vastuuvalmistelijoiden tukemisessa lisätään. 8) Työryhmien tarkoituksenmukaisuus ja fokus harkitaan VATE-vaiheessa. 9) Pohditaan, onko tarpeen/mahdollista laittaa jo nyt työryhmien joitain osatehtäviä lepäämään resurssien riittävyyden turvaamiseksi. Työryhmien väliraportointiin voi tutustua kunkin työryhmän sivuilla osoitteessa Koordinaatioryhmän työtilassa on väliraportoinnista koottu riskienhallintamatriisi sekä koonti työryhmien työn vaiheesta ja terveiset uudistusvalmistelulle. Palautetta koordinaatioryhmän toiminnasta kerättiin viime kokouksessa Palautteen koonti on luettavissa koordinaatioryhmän työtilassa tai tämän linkin kautta. Asiaa kokouksessa esitteli Pirkanmaan muutosjohtaja Päivi Nurminen. 3 Maakuntakokokonaisuus ja palvelutuotannon organisointi Maakunnan kokonaisuus, järjestämisen ja palvelutuotannon organisointi sekä ohjausmallit klo 9.45 Pirkanmaan maakunnan rakennetta on valmisteltu Kojo-työryhmässä ja sen alatyöryhmissä. Rakenne sisältää järjestämisen mallin, ohjausmallit sekä palvelutuotannon rakenteet. Järjestämisen malli viedään linjattavaksi johto- ja ohjausryhmään huhtikuussa. Maakuntakonsernin ohjausta käsitellään niin ikään huhtikuun kokouksissa. Palvelutuotannon organisoinnin vaihtoehdoista laadittiin kaikille työryhmille yhteinen toimeksianto joulukuussa Kommentit tuli antaa mennessä. Kyselyyn vastasi yhteensä 13 eri työryhmää/alatyöryhmää. Vastaukset on koottu excel-tiedostoon, jonka pohjalta on laadittu yhteenveto. Yhteenvetoon on koottu työryhmien keskeiset huomiot kyselyn viidestä eri näkökulmasta: 1) asiakas-, 2) poliittisen ohjauksen ja johtamisen, 3) talouden, 4) henkilöstön sekä 5) kilpailu- ja uudistumiskyvyn näkökulmasta. Materiaali on tutustuttavissa koordinaatioryhmän työtilan kokouskansiossa. Asiaa kokouksessa esitteli projektipäällikkö Tarja Puskala. Keskusteltua poikkialaisista valiokunnista: - Hyvä, kun ei perinteinen. Huonoa, kun ei näy elinkaariajattelu. - Miten käy HYTE:n kanssa: tuleeko liiaksi liukuvia rajapintoja? HYTE:n olisi hyvä olla oma valiokunta.

3 Muistio 3 (4) - Ennaltaehkäisevä HYTE ehkä tarkoituksenmukaista pitää omana kokonaisuutenaan. - Näkyykö kunta- ja järjestöyhteistyönäkökulma valiokunnissa? Entä osaamisen ja koulutuksen uudistuminen? - Luottamushenkilöiden motivoituminen, kun valiokunnat eivät ole päättäviä? - Kannattaako valiokuntien päättäminen etukäteen? Pitäisikö määritellä valiokunnat vasta maakuntastrategiassa, joka toisi konkretian strategiaan ja sitouttaisi luottamushenkilöitä pohtimaan strategiaa ja sen jalkautusta eri tasolla. - Yleiskatteellinen valtionrahoitus. Miten jaetaan ja millä tasolla loppupeleissä käsitellään valiokunnissa --> esim. aluepoliittiset kysymykset ja politiikka korostuvat. Eurot ja talousprosessi järjestäjällä. - Haastettiin SOTE-valiokuntaa. SOTE-kakun valtavuus suhteessa muuhun toimintaan. Miten luottamushenkilöä hallitsee tämän kokonaisuuden. - Miten valiokuntien työ kytkeytyy muuhun päätöksentekoprosessiin, kuvaus esimerkkien kautta miten prosessi kulkee (on työn alla). - Kaikissa valiokunnissa paljon kuntarajapintaa. Tämän koordinaatiota mietittävä tarkasti. - Muistutettiin, että mitä enemmän toimielimiä yms., kertautuu myös työn ja hallinnon määrä mahdollisimman yksinkertainen rakenne - Talousprossissa tarvitaan valiokunnille osallistuvaa roolia. - Palvelut-valiokunta on suhteessa suuri asiakokonaisuuksiin nähden. Mikä jää MAKU-asioiden osuudeksi palvelut-valiokunnassa? - Poliitikkojen sitoutuminen valiokuntatyöskentelyyn voi olla haastavaa, koska he eivät varsinaisesti päätä mistään. - TKI on substanssisidonnainen asia, josta syystä TKI:tä ei tulisi irrottaa omaksi kokonaisuudekseen vaan sen tulisi olla muiden valiokuntien sisällä. Palvelutuotannon organisoinnista keskusteltua: - Talouden ohjauksen tulee olla luontevaa tuotannon organisointimalleissa. Huomioitava, missä mallissa talouden ohjaus sujuvin. - Oleellista on hahmottaa, miten toimivallat tehdä asioita ja päättää jakautuvat eri tuotantorakennemalleissa. - Mallin valinnan tausta-arvioissa huomioitava myös miten pk-yritykset pääsevät markkinoille.

4 Muistio 4 (4) 4 Osallistumisen mallit ja perusarvot Klo Osallistumisen mallit ja perusarvot Osallistumisen työryhmän puheenjohtaja Tiina Surakka esitteli työryhmän työtä ja osallistumisen valmistelulle asetettuja periaatteita. Osallistumisen projektipäällikkö Anne Heusala alusti työpajatyöskentelyyn. Työryhmä hyödyntää työpajatyöskentelyn tuloksia työskentelyssään. 5 Muut asiat klo Talouden simulointi Maakuntatalouden simulointiharjoitus yhdessä STM:n ja SM:n kanssa järjestettiin Helsingissä 8.3. VM:n kanssa keskustelut käytiin Terveiset talouden simulointiharjoituksesta kertoi projektipäällikkö Riikka Hannelius. Tampereen kaupungin hakemus Pirkanmaan valinnanvapauspilottiin Tampereen kaupunki jätti hakemuksen Pirkanmaan valinnanvapauspilottiin. Projektipäällikkö Tanja Koivumäki kertoi valinnanvapauspilottihakemuksesta. 6 Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään klo , Vapriikki, nh. 1-2 Koordinaatioryhmä kokoontuu seuraavasti klo , Vapriikki, nh Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo klo 11.30

5 - Valmistelu etenee työsuunnitelman mukaan ALUE-työryhmän kokous Asiakas- ja laaja yhteistyönäkökulma korostuu kevään jatkovalmistelussa - Tarve sovittaa yhteen työryhmien työtä kohdennetusti, sihteeristöt kontaktoivat tarvittavat ryhmät - Kasvupalvelujen osalta analysoidaan kokeilut ja pilottityöskentely laajassa yhteistyössä - Palvelumuotoilussa tunnistettava erilaiset asiakkuudet MAKU-kokonaisuudessa. Suorat ja epäsuorat asiakkaat ja asiakkuudet vaativat erilaisen lähestymistavan. - Strategianostot tehdään toimeksiannon mukaisesti kahdessa vaiheessa, ensin sihteeristöjen esityksinä ja maaliskuussa työryhmän kautta

6 SOTE-Koordinaatioryhmälle informoitavat asiat /HYTE työryhmä Kokouksen ensimmäinen pääteema oli hyvinvointikertomusprosessi. Alueellista hyvinvointikertomusta on valmisteltu scrum-menettelyllä, jossa on osallistettu useita toimijoita t yöskentelyyn. Viralliseen hyväksymismenettelyyn on kulunut huomattavan pitkä aika, kolmasosa vuodesta. Nykyinen alueellinen hyvinvointikertomus on laadittu vuosille Uutta valmisteluprosessia on hahmoteltu ja oleellisena muutoksena aiempaan on maakunnan hyvinvointikertomuksen rakentaminen kuntien hyvinvointikertomusten painopisteiden pohjalta. Maakunta tukee kuntien hyvinvointikertomusten toteutumista. Sovittiin, että esitellään asia prosessikuvalla muutosjohdolle ja pyritään saamaan vahvistus aikatauluun. Kokouksen toinen pääteema oli yhdyspinnat kuntien HYTE-palveluiden ja ennaltaehkäisevien SOTE-palveluiden välillä sekä digitaaliset HYTE palvelut. Sovittiin yhteistyöstä substanssityöryhmien kanssa. Sovittiin linjaus HYTE-työryhmän roolista ennaltaehkäisevien sote-palvelujen suunnittelussa. HYTE huolehtii järjestäjän tehtävien suunnittelusta, muilla työryhmillä on tuotannon suunnittelun vastuu

7 Lasten ja perheiden palvelut: tiedotettavat asiat pidettävässä työpajassa työstetään strategiatoimeksiantoa sekä maakunnallista lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa. Strategiatoimeksianto palautetaan tämän jälkeen, viimeistään Äitiys- ja lastenneuvolapalvelut -alatyöryhmä järjestää 6.3. klo Tipotien sosiaali- ja terveysasemalla työpajan. Työpajaan on kutsuttu kaikista Pirkanmaan kunnista 1 3 edustajaa. Oppilas- ja opiskelijahuolto -alatyöryhmä järjestää klo Sampolan auditoriossa infotilaisuuden valmistelutyöstä

8 Ikäihmisten ja vammaisten palvelut: tiedotettavat asiat Käytiin lävitse sotekeskus ja liikelaitosvalmistelua ikäihmisten ja vammaisten työryhmän näkökulmasta

9 Päihde- ja mielenterveyspalveluiden ja aikuisten sosiaalityön teemaryhmän kokous Tiedotettavat asiat Airi Partanen (THL) esitteli päihdetyön tilannetta Pirkanmaalla ja indikaattoritiedon hyväksikäyttöä palveluita suunniteltaessa. Projektipäällikkö Sisko Hiltunen esitteli palveluverkkotyön tilannetta ja valmistelua. Aluemallit menossa päätettäväksi. Strategiatyössä tulee huomioida päihde- ja mielenterveysasiakkaiden erityisyys ja ylipäänsä sote-asiat sekä nostaa saavutettavuus, inhimillisyys, oikeudenmukaisuus ja tasavertaisuus hyvin esille. Alatyöryhmien työn vaiheeseen keskitytään seurassa kokouksessa

10 Sote-keskus teemaryhmä kokous 5: tiedotettavat asiat Strategiapohdinnan keskeiset näkemykset: Järjestämisen ja tuottamisen funktioiden erillisyyttä tulisi kirkastaa oikein profiloiduin rakentein. Järjestäjällä tulee olla laaja asiantuntemus toiminnan kentästä. Talouden raamit ja tavoitteet ovat oleellisia palvelustrategian määrittelyssä. Toteutumiseen vaikuttaa se mille tasolle hallintosääntöä viedään. Strategian tulisi luotsia toimintaa vain talouden ja toiminnan isojen raamien mukaan. Strategian tulee tukea oman toiminnan kilpailukykyä. Strategian päämääränä tulisi olla hallittu muutos palveluiden turvaamiseksi. Strategia tasolla tulee korostaa asiakas ytimessä-ajattelua. Palveluverkko: Työryhmä kävi läpi työpajan tuloksia lähi-, alueelliset- ja yhteiset palvelut ja todettiin: jos laboratorio ja röntgen ovat aluepisteistä pois, myös muut palvelut supistuvat alueilla. painotettiin, että termejä kannattaa täsmentää kriittinen kohta palveluverkossa on liikelaitos-saumassa korostettiin, että tällä hetkellä pikkukuntien terveysasemilla on moniosaajien verkko lähi-, alue- ja yhteisten palvelujen verkko edellyttää erityisosaajien jalkautumista, koska tulevaisuudessa kaikki eivät voi tehdä kaikkea. Riskikartoituksen oleellisimpina asioina nousi esille: Lopullinen lainsäädäntö poikkeaa merkittävästi siitä millä linjalla nyt valmistellaan, vaikka poliittinen riski muutosta ohjaavien lain toteutumisesta on pienentynyt. Työryhmän toiminnan riskinä on kokonaisuuden hallinta ja yhdyspinta muuhun palvelutoimintaan. Työryhmän jäsenien työpanoksen riittämättömyys suhteessa perustyöhön 1

11 Erikoissairaanhoidon ja sosiaali- ja terveydenhuollon muut palvelut: tiedotettavat asiat työryhmä käsitteli väliraportointia ja riskienhallintaa osana sitä käytiin läpi eri tuotantorakennemalleja, mallit ovat kommentoitavina viikon 8 ajan täsmennettiin liikelaitostyöryhmän ja konsernirakenne ja johtaminen työryhmän erikoissairaanhoidon palvelujen organisoituminen-alaryhmän välistä työnjakoa olisi tarvetta luetella harmaan alueen toiminnot ja kartoittaa soten ja soten ulkopuolisen toiminnan rajapinnat; esim. vastaanottokeskustoiminta, lähitorit, rikosja riita-asioiden sovittelu jne, sovittiin, että sote-keskus, liikelaitos ja hyte-työryhmien projektipäälliköt hahmottelevat harmaan alueen toimintoja

12 Tiedolla johtaminen: kokous tiedotettavat asiat Kokous oli teemoitettu uudistuksen MAKU-osuuteen ja tiedolla johtamisen näkökulmaan: kokouksessa perehdyttiin TEM:n johtamaan kasvupalvelujen tiedolla johtamisen projektiin sekä aluepelastuslaitoksen tiedolla johtamisen rakenteisiin ja palvelutasopäätöksen laadinnan periaatteisiin. Pirkanmaalla vahvan järjestäjän ja kilpailukykyisen tuottajan vuoropuhelun mahdollistamiseksi tiedon tulee liikkua toimijalta toiselle ja sote-maku - näkökulmat on yhdistettävä Kokouksessa esiteltiin Pirkanmaan maakunnan luonnosvaiheessa olevaa ohjausmallia, jota on valmisteltu tavoitellen modernia, vuorovaikutukseen tukeutuvaa ja yhteiskehittämiseen painottavaa. Ohjaus tulee tarvitsemaan tuekseen mittareita, joilla voidaan ohjata ja seurata tuloksellisuutta. Tuloksellisuuden tavoitteita asetetaan mm. strategiassa (palvelustrategia ja palvelulupaus), talousarviossa, palvelutasopäätöksessä (PELA) sekä muissa strategisissa ohjelmissa Työryhmän seuraava kokous on ja se on teemallisesti keskittynyt SOTE-osuuteen

13 TKI-työryhmän kokous

14 Tiedotettavat asiat Innovatiiviset hankinnat ovat maakunnan TKI-toiminnan keskeinen instrumentti, jonka avulla maakunta voi tehdä yhteistyötä markkinatoimijoiden kanssa Maakunnan on tehtävä aineettomien oikeuksien politiikka, jossa linjataan menettelyt IPR:n luontiin, suojaamiseen ja hallintaan Työryhmän rinnalle koottu TKI-sparrausryhmä korostaa innovaatio- ja kehittämistoiminnon tiivistä yhteistyötä maakunnan "liiketoiminnan" kanssa. Toinen viesti on ketterän kehittämisen priorisointi perinteisten projektiorganisaatioiden sijaan. Maakunnan TKI-toiminto muodostuu verkostomaisesti maakuntahallinnon tuki- ja substanssitehtävien ja maakunnan tuotantoyksiköiden henkilöstöstä

15 Viranomaisohjaus ja valvonta -työryhmä: tiedotettavat asiat Työryhmä päätti esittää johtoryhmälle linjattavaksi, että maakunnan järjestäjän tehtäviin valmistellaan Pirkanmaalle yksi yhteinen laatu- ja omavalvontaohjelma Seuraavat kokoukset ovat 10.4., 24.5.,

16 Palveluverkko, kiinteistöt ja tilat -työryhmän tiedotettavat asiat kokouksesta Työryhmä työsti maakuntastrategiaan liittyvää toimeksiantoa. Keskeisiä teemoja ovat mm. palvelujen saavutettavuuden turvaaminen eri puolilla maakuntaa, palveluverkon kytkeytyminen aluekehittämiseen, kustannustehokkuus ja joustavuus. Kuultiin esitys pelastuslaitoksen palveluverkosta ja sen kytkeytymisestä muuhun palveluverkkoon. Tässä yhteydessä keskusteltiin mm. ambulanssien tukikohdista, voidaanko tarvetta osin ratkaista hyvinvointikeskusten yhteydessä. Käytiin läpi maakuntauudistuksen johtoryhmälle 9.3. ja poliittiselle ohjausryhmälle lähetekeskusteluun valmistellut materiaalit suunnittelun pohjaksi valmistelluista aluemalleista, väestömallista ja hyvinvointikeskusmallista. Sovittiin, että käynnistetään pilottina palveluverkkosuunnittelu ns. etelän alueella. Todettiin, että pilottialueen valmistelutyö ei mene hukkaan, on suunnittelun pohjaksi valittava aluemalli mikä tahansa

17 Maakunnan, kunnan ja muiden toimijoiden yhteistyömallit -työryhmä: tiedotettavat asiat Maakunta-järjestöt-kunta -yhteistyömalleihin perustettu alatyöryhmä täsmentää edelleen näkökulmaansa Perustetiin alatyöryhmä pohtimaan ylimmän johdon yhteistyöfoorumeita Perustettiin alatyöryhmä pohtimaan lähitorien ja muiden matalan kynnyksen palvelujen järjestämisen yhteistyömalleja Valtion ja maakunnan yhteistyömallit ovat ohjauksen lisäksi kumppanuutta, yhteinen tarve on tiedolla johtaminen

18 Ryhmän nimi: tiedotettavat asiat Sopimusten kerääminen äärimmäisen tärkeää. Vaatii resursseja! Tietosuoja-asetus (ei koske pelkästään ICT:tä) Mahdolliset liikkeenluovutukset eteenpäin Ajankohtaista projektipäällikköjen raporteista: Maakunnan kokonaisarkkitehtuurin ylätason kuvaus etenee Tietoturvassa yhteistyö sairaanhoitopiiri, kunnat ja maakunta Konsolidaatiovalmistelu etenee, olemme mukana kansallisessa lakitulkinnassa ja kustannushyötyanalysoinnissa Viestintäalustan suunnittelu etenee, konseptointi aloitettu Valtiolta siirtyvien järjestelmien osalta pidetty workshop KEHAn kanssa Infra-ratkaisun konseptointi ja tietoverkon suunnittelutyö käynnistetty Lääkintälaitteiden nykytilankartoitusta tehty, kuntien vastaukset hajanaisia Riskit: 50% projektipäällikköjen ajankäyttö

19 Konsernirakenne ja johtaminen: tiedotettavat asiat Maakuntakonsernin suunnittelun periaatteet (6 kpl) on hyväksytty johto- ja ohjausryhmässä (9.3. ja 12.3.) Valmistelevat valiokunnat ovat poikkihallinnollisia ja keskittyvät strategisiin asiakokonaisuuksiin. Esitettyjä valiokuntia ovat mm. Palvelut, HYTE ja turvallisuus, Tulevaisuus ja tutkimus, Kasvu ja elinympäristö. Johto- ja ohjausryhmä linjaavat järjestämisen malleja edelleen kokouksissaan huhtikuussa. Valmistelun pohjana toimii tehtäväalakohtainen malli. Palvelutuotannon organisoitumisen työryhmätoimeksiannosta on laadittu yhteenveto. Jatkovalmistelua tehdään mallin 1b pohjalta, jossa sote-palvelut on koottu yhteen liikelaitokseen. Uuden maakunnan toimintakulttuurin elementeiksi ja strategiatyön valmistelun pohjaksi esitetään: uudistuminen, selkeys, vuorovaikutus ja vastuullisuus

20 Tukipalvelujen ohjaus: tiedotettavat asiat Ristiin kontrolloinnista on huolehdittava eri ryhmien välillä esim. vrt. tukipalvelut ja ICMT. Tuotetaan tiekartta tukipalveluista, joka kytkeytyy muuhun valmisteluun. Työryhmä kartoittaa, että tähän asti käsiteltyjen tukipalveluiden ulkopuolelle ei ole jäänyt sellaisia tukipalveluita, joita ei käsitellä muissa ryhmissä ja ottaa nämä haltuun

21 Hallinto ja laki: tiedotettavat asiat Sopimusten siirtäminen on käynnistynyt - tilannetta seurataan säännöllisesti - ulkopuolista asiantuntija -tukea ostetaan suorahankintana Asiakirjahallintoon tarvitaan osaamista kevään -18 aikana Valiokuntamallista hankintaan asiantuntija lausunto Maakuntavaalien valmisteluun varaudutaan ostamaan asiantuntija-apua Tampereen kaupungilta

22 Pirkanmaa 2019 viestintäryhmästä tiedotettavaa Verkkopalvelujen konseptointi käynnistyy. On tärkeää kuitenkin seurata myös valtakunnallisia ratkaisuja sitä mukaa, kun ne valmistuvat. Viestintää aletaan suunnitella ja suunnata yhä enemmän asukkaille ja henkilöstölle. Muutosorganisaatio on saamassa viestintään lisäresurssia. Sekä kokonaisviestintään että verkkopalvelujen rakentamiseen tarvitaan laajaa yhteistyötä koko maakunnan tasolla