Millainen julkinen tietoarkkitehtuuri Suomessa tarvitaan? Avoin tieto ja World Wide Web tietoyhteiskunnan palveluksessa 5.4.2011 neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo / ValtIT
kokonaisarkkitehtuuri yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Toiminta Palvelut Prosessit Tiedot Käsitteet Tietomallit Tietojärjestelmät Järjestelmäratkaisut Teknologia Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri Teknologiaratkaisut Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 2
Arkkitehtuurien ohjausvaikutus yhteinen kokonaisarkkitehtuuri Organisaation KA Organisaatioyksikön KA Organisaatioyksikön KA Organisaatioyksikön KA Organisaatioyksikön KA Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 3
yhteinen kokonaisarkkitehtuuri kokonaisarkkitehtuurin kuvaus KA-suunnittelumenetelmät KA-hallintamalli KA-kypsyystasomalli KA-jako KA-linjaukset ja - kuvaukset KA-kehittämispolku yhteinen kokonaisarkkitehtuuri sisältää seuraavat osat: yhteiset kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu- ja kuvausmenetelmät (JHS 179 Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen) kokonaisarkkitehtuurin yhteinen hallintamalli kokonaisarkkitehtuurin kypsyystasomalli kokonaisarkkitehtuurin jako yhteiset arkkitehtuurilinjaukset ja kuvaukset, jotka ilmenevät dokumentoituina tavoite- tai nykytilan kuvauksina kokonaisarkkitehtuurin kehittämisen yhteinen toteutussuunnitelma kokonaisarkkitehtuurin kehittämispolku Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 4
Nykytila Tietotekniikka mukana kaikessa julkishallinnon toiminnassa Organisaatiot ja hallinnonalat ovat kehittäneet tietojärjestelmiä omiin tarpeisiinsa ottamatta huomioon yhteiskäytön tarpeita. Tuhansia tietojärjestelmiä, joiden tiedot eivät ole yhteen toimivia. Vaikka tieto siirtyisi teknisesti, esteenä on tiedon erilaiset esitystavat, merkitykset, erilaiset koodistot ja terminologiat Informaatioprosessit katkeilevat Kerätään ja ylläpidetään päällekkäistä tietoa Tietoa ei hyödynnetä tehokkaasti ja taloudellisesti yli organisaatiorajojen. Tieto ei tue päätöksentekoa, toimintaa ja palveluja tehokkaasti ja vaikuttavasti. Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 5
merkittävät ja yhteiskäytön kannalta tärkeät Maksuttomuus/ maksullisuus Julkisuus/ salassapito / käyttöoikeudet Vakuutus Tuonti- ja vienti Maaseutuelinkeinohallinnon Rakennus- ja huoneisto Arvo-osuusjärjestelmän EU-tietoaineistojen Ennakoinnin Verotus Eläke Työvoima Sosiaalihuollon Etuus Säädös Tilasto Uutis Tapahtuma Kansainvälisen osallistumisen Talous-, tulos- ja henkilöstö Sopimus Seurannan ja valvonnan Meta Kiinteistö Liikenne Yritys- ja yhteisö Ajoneuvo Julkishallinnon hanke Yhteiskunnan tilaa kuvaava Terveydenhuollon Potilas Julkishallinnon datakatalogit Tietojärjestelmiä koskevat Henkilö Paikka Maasto Julkishallinnon organisaatiot na Rakennetun ympäristön ja asumisen Julkisten hankintojen Toimipaikka Tilannekuvan Kulttuurisisältöjen Tutkimusaineistojen Luonnonvara- ja ympäristö Palvelunjärjestäjien ja - tuottajien Sää Tutkimus Palvelukuvausten Toimilupia koskevat Ammattihenkilöitä koskevat Rikosrekisteri na Oppimateriaalien Kansallinen osaamisen pääoman Tuomioistuinten Tietoturvallisuus/ tietosuoja Puolustusvoimien Tietoturvaohjeistukset na Rikollisuuden torjunnan Oikeusratkaisujen Tie- ja katuverkko Toimintaympäristö Päätös Vaikuttavuuden arvioinnin Löytyvyys / saatavuus / Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö Kuulemisen 6 käytettävyys
Yhteentoimivuuden tasot / edellytykset Osapuolilla on samansuuntaiset visiot, prioriteetit ja tavoitteet Lainsäädännölliset tekijät on otettu huomioon tietojen vaihtamisessa Poliittinen tahtotila Lainsäädännön yhteentoimivuus Lainsäädännön yhtenäistäminen Eri organisaatiot pääsevät kokonaisedun mukaiseen tavoitteeseen yhteen sovitettujen prosessien kautta Informaatiolla on täsmällinen merkitys, joka säilyy tietoa vaihdettaessa muuttumattomana ja ymmärrettävänä kaikille osapuolille Tekniset rajapinnat on suunniteltu siten, että ne mahdollistavat järjestelmien ja palvelujen yhdistämisen Organisaatioiden yhteentoimivuus Organisaatioiden ja prosessien yhtenäistäminen Semanttinen yhteentoimivuus Semanttinen yhtenäistäminen Tekninen yhteentoimivuus Tiedon siirto ja yhteydet Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 7
metatietoarkkitehtuuri Yhteiset meta metatietopalvelu Ontologiat Metatietomääritykset Luokitukset Tunnisteet Kansainväliset ja yleiset standardit Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 8
metatietopalvelun rakenneosia Ontologiat Metatietomääritykset Luokitukset Tunnisteet Yleinen suomalainen ontologia (YSO) & ruotsin- ja englanninkieliset versiot Julkishallinnon ontologia (JUHO) Erikoisalojen ontologiat Paikkaontologiat Toimijaontologiat Muut yhteiset ontologiat Ontologioiden siltaaminen (KOKO) ONKI-palvelut JHS-metatietorekisteri: JHS-sanasto JHS-XML-skeemakirjasto Yhteiset tietorakenteet Asiakirjahallinnan metatietomääritykset: SÄHKE 2 Yhteinen eams-malli (TOS) JHS 143 Paikkatietoaineistojen metatietomääritykset: INSPIRE JHS 158 Avoimen datan metatietomääritykset Erikoisalojen metatietomääritykset Kansallisten määritysten laajennukset organisaatio-/ alakohtaisilla määrityksillä Julkishallinnon tehtäväluokitus Julkishallinnon palveluluokitus Sosiaali- ja terveysalan luokitukset ja koodistot Tilastolliset luokitukset: Alueluokitukset Henkilöluokitukset Talousluokitukset Muut luokitukset UNSPSC Kauppatavaran luokitukset ja koodistot Toimialaluokitus Sisällön kuvailun säännöt ja ohjeet Henkilöstö- ja taloushallinnon koodistot Muut yhteiset luokitukset Kansainväliset standardit, suositukset ja määritykset Yksilöivät tunnisteet: URI/URN OID/JHS 159 Hakemistotiedot ja niiden ylläpito: JHS 133 Julkaisukoodit: ISBN ISSN Maakoodit Kielikoodit Postinumerokoodit Muut yhteiset tunnisteet ja koodistot Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 9
Julkisen tietoarkkitehtuurin kehittämispolku 2011-2014 Sujuvat sähköiset palvelut Yhteiskäyttöiset tiedot Kansallinen ja kv yhteentoimivuus Tiedon julkisuus, tietosuoja, tietoturvallisuus, tiedon hallinta Avoin linkitetty data Yhteiset sanastot ja ontologiat (YSO, palveluontologia JUPO, JUHO, ) ONKI-palvelut Metatietopalvelun konseptointi, esiselvitys ja suunnitelma Yhteiset metatietomääritykset, tietorakenteet ja -komponentit metatietorekisteri Yhteiset koodistot, luokitukset, tunnisteet, koodistopalvelu Ohjeistus ja koulutus, osaamisen kehittäminen, Yhteentoimivuus.fi Kehittäjä- ja kouluttajaverkosto Kohdealueiden tietoarkkitehtuurityön käynnistys Yhteiset meta Yhteinen metatietopalvelu Yhteiset säännöt, ohjeet, standardit Tietovarantojen avaaminen kuvattuina, koneluettavina, käyttöehdot ja ohjeet Tietovarantojen vastuiden määrittely Yhteiskäyttöisten jen tunnistaminen ja kuvaaminen, kehityksen hankkeistaminen Yhteentoimivuuden kannalta tärkeät intressiryhmät Tietoarkkitehtuuri 2015-2020 Tietovarannot löydettävissä ja käytettävissä: dataportaalit ja tukipalvelut Tietohallinto ja yhteentoimivuus: yhteiset kuvaukset ja määritykset Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 10
Tavoitetila Taloudellisuus Tehokkuus Kansalaiset Vaikuttavuus Sujuvat palvelut Tietoturvallisuus / tietosuoja Päättäjät Osallistuminen Vaikuttaminen Tietoon pohjautuva päätöksenteko Julkisuus / salassapito / käyttöoikeudet Avoin linkitetty data Löytyvyys / saatavuus / käytettävyys Yritykset Yhteiskäyttöiset yhteentoimivat Sähköinen asianhallinta Verkottunut, sähköinen hallinto Tekijänoikeudet Hallinto Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö 11