IDEAPAPERI (LUONNOS) 4.4.2005 TIETOYHTEISKUNTAOHJELMAN VIESTINTÄKAMPANJA - TEEMANA TIETOYH- TEISKUNTA JA SÄHKÖISET PALVELUT VIESTINTÄKAMPANJA Tietoyhteiskuntaohjelman yhtenä toimenpiteenä on vuonna 2005 toteutettava viestintäkampanja, jolla edistetään kansalaisille ja pienyrittäjille suunnattujen sähköisten palveluiden tunnettavuutta ja houkuttelevuutta yhteistyössä elinkeinoelämän ja kuntasektorin kanssa. Viestintäkampanja sisältää useita eri elementtejä, jotka toteutetaan tietoyhteiskuntaohjelman toimiston taholta tai joiden tuottamiseen ja järjestämiseen ohjelma osallistuu työ- ja rahoituspanoksella. Tausta Suomalainen tietoyhteiskunta on kehittynyt vauhdilla viime vuosina. Kansalaiset ja yritykset ovat ottaneet merkittävästi käyttöönsä tietokoneita, muita tieto- ja viestintäteknisiä välineitä sekä tietoliikenneyhteyksiä. Samanaikaisesti myös sekä julkisten että yksityisten sähköisten palveluiden määrä on kasvanut huomattavasti. Suomalaisten valmiudet hyödyntää tietoyhteiskunnan palveluita ovat pääsääntöisesti hyvät. Uudet viestintätekniset välineet omaksutaan nopeasti, palveluita käytetään melko laajasti ja palveluihin ja sähköiseen asiointiin luotetaan. Kyselyt ovatkin osoittaneet, että tietoyhteiskuntakehityksen kelkassa kokee olevansa yhä useampi suomalainen. Vaikka tilanne on kohtuullisen hyvä tietoyhteiskunnan niin sanotun infrastruktuurin ja myös kansalaisten valmiuksien kohdalla, on tietoyhteiskunnan palveluiden 1 arkipäiväistymisessä vielä tehtävää. Toisaalta tämä vaatii panostamista palveluiden helppokäyttöisyyteen, löydettävyyteen ja esteettömyyteen, ja toisaalta myös aktiivista tiedottamista palveluiden olemassaolosta, niiden mahdollisuuksista ja eduista. Sähköisten palveluiden lisääntyminen asettaa vaatimuksia myös tietoturvan kehittämiselle. Huolena on, että kansalaisten ja yritysten kokemat tietoturvauhat ja 1 Tietoyhteiskuntapalveluilla tarkoitetaan sekä julkisyhteisöjen (valtio, kunnat jne.) että yritysten ja muiden yhteisöjen tarjoamia palveluita, joita tarjotaan verkossa tai muiden tieto- ja viestintäteknisten välineiden kautta. Palvelut ymmärretään laajasti käsittäen sekä tiedonvälitykseen perustuvat palvelut että vuorovaikutteiset asiointipalvelut. \\tanner\julkiset\4tietohal\40yltieto\
2(8) konkreettiset ongelmat tulevat lähivuosina kasvamaan tietoyhteiskuntakehityksen myötä. Jatkuva tiedottaminen ja huolehtiminen tietoturvasta onkin kestävän tietoyhteiskuntakehityksen perusedellytyksiä. Tietoturvaan liittyen kansalaisille on myös keskeistä viestiä olemassa olevista sähköisen tunnistamisen ratkaisuista. Tavoitteet Viestintäkampanjan tavoitteet pohjautuvat tietoyhteiskuntaohjelman yleisiin vaikuttavuustavoitteisiin. Viestintäkampanja tukee myös ohjelman mission eli koko kansan tietoyhteiskunnan toteutumista. Viestintäkampanjan tavoitteena on lisätä sähköisten palveluiden tunnettavuutta ja houkuttelevuutta. Viestintäkampanjan tulisi myös levittää kansalaisille sekä yhteiskunnan muille toimijoille puolueetonta ja luotettavaa tietoa tietoyhteiskuntaasioihin liittyvistä palveluista ja sisällöistä. Kampanjan tulisi vaikuttaa lisäksi positiivisesti sähköisten palveluiden käyttäjämääriin, madaltaa kynnystä niiden käyttöön sekä poistaa niihin liittyviä pelkoja. Kampanjan tulisi myös luoda edellytyksiä turvalliselle tietoyhteiskunnalle ja kansalaisten luottamukselle tietoyhteiskunnan palveluihin. Ennen kaikkea kampanjan tulisi kuitenkin vaikuttaa positiivisesti sekä kansalaisten tietoyhteiskuntaosaamiseen että motivaatioon hyödyntää tietoyhteiskunnan palveluita. Aikataulu Viestintäkampanja toteutetaan vuoden 2005 aikana. Resurssit ja budjetti Viestintäkampanjaan on tietoyhteiskuntaohjelmalta varattu rahoitusta ja henkilötyötä. Lisäksi kampanjan yhteistyötahojen toivotaan osoittavan henkilötyötä ja rahoitusta kampanjan toteuttamiseen.
3(8) VIESTINTÄKAMPANJAN SISÄLTÖ Vuonna 2005 toteutettava viestintäkampanja sisältää useita elementtejä ja se kytkeytyy tietoyhteiskuntaohjelman useisiin toimenpiteisiin. Kampanjaa toteutetaan myös alueellisesti ja paikallisesti erilaisissa viestintähankkeissa sekä eri ministeriöissä. Kampanjan kannalta on keskeistä, että nämä toimenpiteet etenevät koordinoidusti ja tukevat toinen toisiaan sekä sisällöltään että ajoitukseltaan. Viestintäkampanja sisältää seuraavat elementit: 1) Tietoyhteiskuntapalveluiden kampanjaviikko kirjastoissa ja yhteispalvelupisteissä 2) Pääministerin parhaiden käytäntöjen jälkimarkkinointi 3) Tietoyhteiskuntaneuvoston raportin levittäminen 4) Kansainväliset tapahtumat, mm. YK:n tietoyhteiskuntahuippukokouksen 16.11. 18.11.2005 (WSIS) Suomen osasto 5) Kansallinen tietoturvapäivä 8.2.2005 6) Digitv-tiedotuskampanja 1 Tietoyhteiskuntapalveluiden kampanjaviikko kirjastoissa ja yhteispalvelupisteissä Viestintäkampanjan keskeisen osan muodostaa tietoyhteiskuntakehityksen ja - palveluiden viikon kestävä kampanja kirjastoissa ja yhteispalvelupisteissä syksyllä 2005. Kampanjalla laajennetaan kirjastoissa vuonna 2003 toteutettua Internetpäivää. Tausta Kansalaisten tietoyhteiskuntavalmiuksien kehittymisen kannalta kirjastoilla on keskeinen rooli. Kirjastot ovat olleet koulujen ohella perinteisesti keskeisessä asemassa huolehdittaessa kansalaisten tasavertaisesta tiedonsaannista ja tietohuollosta. Myös kirjastojen käyttäjämäärät ovat olleet koko ajan voimakkaassa kasvussa. Teknistyvässä yhteiskunnassa kirjastoilla nähdään olevan edelleen keskeinen rooli kansalaisten tietohuollon edistämisessä. Kirjastot tarjoavat muun muassa asiakaspäätteiden avulla pääsyn tietoverkkojen sekä erilaisten tietokantojen ja sähköisten aineistojen äärelle. Kirjastot tarjoavat lisäksi opastusta ja neuvontaa sähköisten palveluiden käytössä. Suomen kirjastoissa asiakaspäätteitä on noin 3 600 kappaletta. Päätteitä käytetään muun muassa tiedonhakuun internetistä, kirjastojen tietokantojen selailuun, sähköpostin lukemiseen, sähköiseen viranomaisasiointiin sekä työnhakuun. Maksuttomilla asiakaspäätteillä on suuri merkitys, kun halutaan varmistaa ihmisten ta-
4(8) savertainen pääsy tietoverkkojen äärelle eri puolella Suomea. Internetin käyttäjistä 25 prosenttia on käyttänyt internetiä juuri kirjastoissa. Pääasiassa kirjastojen ja niiden asiakaspäätteiden ylläpito on kuntien vastuulla. Valtion budjettiin on kuitenkin varattu vuosille 2005-2007 hieman yli 1,4 miljoonaa euroa rahoitusta asiakaspäätetoiminnan kehittämiseen. Vuonna 2005 rahoitusta kohdennetaan pienten kuntien kirjastoille, kirjastoautoihin sekä kirjastohenkilökunnan kouluttamiseen. Tavoitteet Kampanjaviikon tavoitteena on lisätä sähköisten asiointipalveluiden (sekä julkiset että yksityiset) tietoisuutta, tunnettavuutta ja käyttöä Kampanjan tulisi lisätä kansalaisten valmiuksia hakea tietoa tietoverkkojen avulla Kampanjan tulisi lisätä kansalaisten tietoa tietoyhteiskuntakehityksestä sekä vaikuttaa positiivisesti tietoyhteiskuntaan ja sen palveluihin liittyvien pelkojen vähentymiseen Kampanjan tulisi edistää kansalaisten tietoyhteiskuntaosaamista ja valmiuksia Kohderyhmä Kampanjaviikolla pyritään edistämään koko kampanjan tavoitteita kaikissa ikä- ja sosiaaliryhmissä alueellisesti kattavasti. Kampanjaviikon sisältö Kampanjaviikko koostuu seuraavista osioista: (Osio I: Kirjasto- ja yhteispalvelupisteiden henkilökunnan kouluttaminen opastamaan sähköisiä palveluita ja tietokoneen käyttöä.) (Toteutetaan mikäli resursseja järjestyy) Osio II: Kampanjaviikon aikana kansalaisilla on mahdollisuus saada tehostetusti apua sähköisten palveluiden käyttöön (sekä julkiset että yksityiset) kirjastoissa ja yhteispalvelupisteissä. Erityisenä teemana ovat tiedonhaku tietoverkoista, sähköinen asiointi julkishallinnossa ja yritysten tarjoamat sähköiset palvelut. Palveluiden opastamisessa hyödynnetään jo olemassa olevia sähköisen asioinnin portaaleja ja apuvälineitä, kuten Suomi.fi ja Asiointiopas.fi palveluja. Kirjastohenkilökunta opastaa myös laitteiden käyttöön yhdessä paikallisten toimijoiden, kuten vapaaehtoisjärjestöjen ja oppilaitosten, kanssa. Osio III: Kampanjaviikon aikana maakuntakirjastoissa järjestetään tietoyhteiskuntapalveluiden kiertue (Roadshow), joka sisältää yleisöluentoja, tietoiskuja paikallisista tietoyhteiskuntapalveluista jne.
5(8) Osio IV: Kampanjaviikon aikana suurimmissa maakuntakirjastoissa on mahdollisuus osallistua maksutta ilmaiseen tietoyhteiskuntaopetukseen. Ennakkomarkkinointi Kampanjaviikkoa markkinoidaan aktiivisesti ennen sen alkua tiedottamisella ja mediaviestinnällä. Ennakkomarkkinoinnissa hyödynnetään seuraavia viestintäkanavia: Televisiospotit YLE:n kanavilla tai MTV:ssä. Hyödynnetään Pääministerin parhaat käytännöt kilpailussa palkittuja parhaita käytäntöjä. Lehtimainonta Digitekstitelevision päivittäin vaihtuva teemasivusto tietoyhteiskunnasta (ennakkomainontaa ja viikon aikana erilaisia teemoja); hyödynnetään Pääministerin parhaat käytännöt kilpailussa palkittuja parhaita käytäntöjä. Normaali tiedottamistoiminta Organisointi Projektiryhmä, johon osallistuisi tietoyhteiskuntaohjelman toimiston, suurten kaupunkien, Suomen kirjastoseuran, opetusministeriön, valtiovarainministeriön, sisäasiainministeriön, kansalaisten tietoyhteiskuntavalmiuksien kehittämisjaoston sekä mukana olevien muiden tahojen edustajat. Erilliskampanjan aikataulu Huhtikuu Kysely yhteistyötahoille ja projektiryhmän perustaminen Alustavan projektisuunnitelman tuottaminen Toukokuu Alustavan suunnitelman hyväksyminen ministeriryhmässä Kesä 2005 Suunnitelman täsmentyminen ja ennakkomarkkinoinnin suunnittelu Elo-/syyskuu Kirjastojen ja yhteispalvelupisteiden henkilökunnan koulutus
6(8) Lokakuu Ennakkomarkkinoinnin käynnistäminen Marraskuu Kampanjaviikko kirjastoissa ja yhteispalvelupisteissä marraskuun alussa 2 Pääministerin parhaat käytännöt kilpailun käytäntöjen jälkimarkkinointi Tietoyhteiskuntaohjelman puitteissa toteutettu Pääministerin parhaat käytännöt kilpailu järjestettiin ensimmäistä kertaa vuonna 2004. Marraskuussa 2004 Pääministeri jakoi palkintoja ja kunniamainintoja yhteensä 12:sta hyvällä tietoyhteiskuntakäytännölle. Seuraavan kerran kilpailu järjestetään vuonna 2006. Tarkoituksena on, että vuonna 2005 jälkimarkkinoidaan jo palkittuja käytäntöjä. Jälkimarkkinoinnin tavoitteet Kilpailussa palkittujen käytäntöjen jälkimarkkinoinnin tavoitteena on: Lisätä käytäntöjen julkisuutta Vaikuttaa tiedotuksellisin keinoin hyvien käytäntöjen leviämiseen Vaikuttaa kansainvälisen tietoisuuden lisääntymiseen suomalaisesta tietoyhteiskuntakehityksestä Jälkimarkkinoinnin keinot Parhaiden käytäntöjen jälkimarkkinointi on osa viestintäkampanjan eri elementtejä. Parhaita käytäntöjä tuodaan esiin muun muassa seuraavin keinoin: Palkintojenjakotilaisuuden julkisuus Palkituista käytännöistä teetettyjen videoiden levittäminen Käytäntöjen esilletuonti Helsinki ICT Week tapahtuman aikana, 13.9 16.9.2005 Kansainväliset seminaarit ja Suomen esittelytaulut Kansainvälinen tietoyhteiskuntahuippukokous (WSIS) ja Suomen osasto Käytäntöjen hyödyntäminen mediakampanjassa syksyllä 2005 Palkittujen käytäntöjen näkyvyys YLE:n Klik-ohjelmassa
7(8) 3 Tietoyhteiskuntaneuvoston raportin levittäminen Talvella 2004 2005 tietoyhteiskuntaneuvosto laati hallitukselle ensimmäistä kertaa raportin Suomen tietoyhteiskuntakehityksestä. Raportti julkaistiin helmikuussa 2005. Raportin pääosan muodostavat tietoyhteiskuntaneuvoston jaostojen osaaluekohtaiset kuvailut tietoyhteiskunnan tilasta ja toimenpide-ehdotukset kehityksen vauhdittamiseksi. Raporttia jaettiin laajasti suomalaisille tietoyhteiskuntavaikuttajille ja tietoyhteiskuntaohjelman sidosryhmille. Raportti toimitettiin myös useisiin tieteellisiin ja yleisiin kirjastoihin. Raportin kohdeyleisönä ovat sekä tietoyhteiskuntakehittäjät että tavalliset kansalaisetkin. Raportti käännetään kevään 2005 aikana ruotsiksi ja englanniksi. Raportti tuleekin olemaan esillä YK:n tietoyhteiskuntahuippukokouksessa (WSIS) Tunisissa marraskuussa 2005 sekä muissa kansainvälisissä yhteyksissä. Ohjelman kieliversiota jaetaan ohjelman tärkeimmille kansainvälisille sidosryhmille ja ulkomaiden Suomen lähetystöihin. 4 Kansainväliset tapahtumat YK:n tietoyhteiskuntahuippukokous World Summit on the Information Society (WSIS) järjestettiin ensimmäistä kertaa Genevessä 2003. Vuonna 2005 järjestetään huippukokouksen toinen osa Tunisissa. Huippukokouksen virallisen osuuden lisäksi Tunisissa järjestetään oheistapahtuma, jossa eri maat, yhteisöt ja yritykset voivat esitellä omaa tietoyhteiskuntakehitystään ja -osaamistaan. Myös Suomella tulee olemaan tapahtumassa oma osasto. Suomen osaston muodostavat Suomen tietoyhteiskuntakehitystä kuvaavat esittelytaulut, parhaiden tietoyhteiskuntakäytäntöjen esittelyvideot ja oheismateriaali sekä tietoyhteiskuntaohjelma ja neuvoston vuotuinen raportti. Osastolle kutsutaan esittelemään omaa toimintaansa myös lukuisten suomalaisten tahojen, kuten yliopistojen, järjestöjen, yritysten sekä kaupunkien ja alueiden edustajia. 5 Kansallinen tietoturvapäivä 8.2.2005 Tiistaina 8.2.2005 vietetty julkishallinnon, elinkeinoelämän ja järjestöjen järjestämä Kansallinen tietoturvapäivä 2005 käynnisti suomalaisissa kouluissa koko vuoden mittaiset tietoturvatalkoot. Tänä vuonna tietoturvapäivän erityisenä kohteena oli peruskoululaiset, heidän opettajansa ja vanhempansa. Tietoturvapäivän tavoitteena oli, että turvallinen internetin käyttö on kouluissa näkyvästi esillä ja tietoturvatieto kulkee oppilaiden mukana myös koteihin. Suomen mallin mukaisesti tietoturvapäivää vietettiin tänä vuonna Euroopan laajuisesti.
8(8) Tietoyhteiskuntaohjelman toimisto osallistui tietoturvapäivän järjestämiseen työja rahoituspanoksella. 6 Digitv tiedotuskampanja Liikenne- ja viestintäministeriön johdolla toteutetaan vuosina 2005-2007 digitvviestintäkampanja. Kampanja liittyy valtioneuvoston päätökseen analogisten televisiolähetysten lopettamisesta 31.8.2007. Digitaalisen television viestinnällä huolehditaan siitä, että suomalaisilla on riittävästi oikeaa tietoa ja toimintaohjeita, jotta uuteen televisiotekniikkaan siirtymistä ei tule kenellekään este seurata televisiolähetyksiä. Kampanjassa viestintä kohdistetaan alkuvaiheessa ensisijaisesti kansalaisille jotka ovat hankkimassa digivastaanotinta. Myöhemmin painopisteeksi otetaan ne tvkatsojat, jotka eivät ole vielä siirtyneet digikatseluun. Kampanjan toteuttamisesta vastaa liikenne- ja viestintäministeriön asettama digitaalisen television viestintätyöryhmä. Tietoyhteiskuntaohjelma osallistuu kampanjan rahoitukseen.