Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta työryhmä Työryhmän II-kokous 5.11.2013 Toimialakohtaisten toimitettujen aineistojen esittely Arttu Tuominen
Tausta-aineisto Kunta Asukkaita v.2012 Maa-pinta-ala km2 Harjavalta 7486 123,47 Kokemäki 7893 481,26 Lavia 1916 321,18 Luvia 3360 169,06 Merikarvia 3269 446,04 Nakkila 5747 182,92 Pomarkku 2373 301,12 Pori 83285 833,99 Siikainen 1641 463,08 Ulvila 13470 400,73 Yhteensä 130440 3722,85 * Tilastoinnissa käytetty kuntauudistusprojektissa jaettua, kaikille työryhmille yhdenmukaista taustaaineistoa.
Rakennusvalvonta - Rakennusvalvonnan tunnuslukujen ja suoritteiden kyselylomakkeet laadittiin käyttäen pohjana Seija Holmin insinööri (YAMK) opinnäytetyötä: Kuntien rakennusvalvontapalveluiden yhteistyö Case Satakunta, 2012 sekä hyödyntäen Jokilaakson kaupunkia varten suoritettua kyselyä. - Ennen kyselyn lähettämistä sitä kommentoivat Nakkilan ja Ulvilan rakennustarkastajat
Rakennusvalvonta Henkilöstö Tekninen henkilöstö ja eläköityminen v. 2020 (htv) Puuttuvat tiedot: Lavia Rakennusvalvonnan tekninen henkilöstö ja eläköityminen 2020 Tekninen henkilöstö 2012 Eläköityvät 2020 Netto 16,6 11,2 5,4
Rakennusvalvonta Henkilöstö Toimistohenkilöstö ja eläköityminen v. 2020 Puuttuvat tiedot: Lavia Rakennusvalvonnan toimistohenkilöstö ja eläköityminen 2020 Toimistohenkilöstö v. 2012 Eläköityminen v. 2020 Netto 6,43 4,3 2,13
Rakennusvalvonta Talous Rakennusvalvonnan nettomenot yhteensä: - 1588 318 Nettomenot asukasta kohti (koko alue): 12,2 /asukas Rakennusvalvonnan tulot yhteensä: 1159 995 Rakennusvalvonnan netto: - 428 323 Puuttuvat tiedot: Lavia Rakennusvalvonnan netto v. 2012 Menot Tulot Netto 1 159 995 1 428 323 1 588 318
Rakennusvalvonta Talous Rakennusvalvonnan nettomenot asukasta kohti v. 2012 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia /asukas Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila
Rakennusvalvonta Suoritteet 2012 Rakennuslupia yhteensä: 1068 Toimenpidelupia yhteensä: 552 Ilmoituksia yhteensä: 447 Eril. rak.tark. Päätökset: 1687 Puuttuvat tiedot: Lavia 1000 Rakennusvalvonnan suoritteet v. 2012 100 10 Toimenpideluvat Ilmoitukset Eril. rak.tark.päätökset Rakennusluvat 1 Huomioitavaa: erilaiset toimintatavat eri kunnissa, esim. erilliset rakennustarkastajan päätökset Logaritminen asteikko!
Rakennusvalvonta Suoritteet 2012 Rakennuslupiin liittyvät katselmukset: 6868 Maisematyölupiin liittyvät katselmukset: 229 Puuttuvat tiedot: Lavia 10000 Rakennusvalvonnan katselmukset v. 2012 1000 100 10 Rak.lup.katselmukset Maisematyölup. katselmukset 1 * Huom. rannikkokunnat, joissa runsaasti rantarakentamista ja saaristoa (Luvia, Pori, Merikarvia) * Logaritminen asteikko
Rakennusvalvonta Sovellukset Kuntien rakennusvalvontaorganisaatioiden käytössä on seuraavia sovelluksia: Kartta ja paikkatieto - CGI KuntaNet(Pomarkku, Kokemäki, Merikarvia) - Tekla GIS Webinfo (Nakkila, Pori) - MapInfo(Siikainen, Luvia, Ulvila) - KTJ palvelin ja kaupungin omat karttasivustot (Harjavalta) Rakennetun ympäristön tiedot - Tekla GIS (Nakkila, Pori) - CGI KuntaNet(Pomarkku, Siikainen, Luvia, Ulvila, Kokemäki, Merikarvia, Harjavalta) Asiakirjahallinta - Innofactor Dynasty(Nakkila, Ulvila, Pomarkku, Kokemäki) - Kuntatoimisto (Pori) Talous- ja henkilöstöhallinto - KuntaPro:n ohjelmistot (Pori, Ulvila, Pomarkku) - Aditro(Siikainen) - ProEconimica (Nakkila, Luvia, Merikarvia) - Status (Kokemäki) - Populus matkalaskujärjestelmä (Harjavalta) - CGI:n HRM (Harjavalta) - CGI:n Web-tallennus (Harjavalta) - Budnetti(Harjavalta)
Rakennusvalvonta Vastaajien huomioita kyselystä - Pienemmissä kunnissa rakennuslupamäärät ovat vähäisiä, koska rakennusjärjestykset ovat viritetty yhden hengen organisaatiolle, joissa rakennustarkasta hoitaa mittaus-, kartta-, kaavoitusneuvontapalvelun, ARA-kohteiden teknisen- ja tarkastuspalvelun, yms. Viranhaltijoiden delegointitasot ovat korkeita. - Joissain kunnissa rakennustarkastaja hoitaa myös muita tehtäviä, kuten ympäristönsuojelun tai teknisen toimen tehtäviä. - Rannikkokuntien saaristokatselmukset aikaavieviä ja hankalia järjestää. - Kaikki kustannukset eivät ole vertailukelpoisia, esim. joissain kunnissa kirjanpitoon ei sisällytetä sisäisiä vuokria, ATK-palveluja tai poistoja. - Erityistä huomiota tulee kiinnittää eri rakennusvalvontojen tietoaineistojen saattamisesta yhdenmukaisiksi ajatellen jo pelkästään tulossa olevaa valtakunnallista rakennusnumeroa. - Useamman vuoden lupavertailu antaisi paremman kuvan toiminnasta
Ympäristönsuojelu - Ympäristönsuojelun kyselylomakkeet ovat laadittu hyödyntämällä 4.5.2004 päivättyä esitystä Porin seudun ympäristöhallinnosta (Luvia, Nakkila, Noormarkku, Pomarkku, Pori, Ulvila, Kullaa), sekä hyödyntäen Jokilaakson kaupunkia koskevaa yhdistymisselvitystä. - Ennen kyselylomakkeiden lähettämistä on asiassa konsultoitu Porin ympäristövirastoa - Ympäristönsuojelun toiminnan kuvaaminen suoritteiden kautta on huomattavasti vaikeampaa verrattuna rakennusvalvonnan suhteellisen analogiseen ja numeerisesti mitattavaan vertailuaineistoon.
Ympäristönsuojelu Lautakuntatyöskentely Ympäristöasiat Rakennusvalvonta Muu tehtävä Harjavalta X X Kokemäki X X Lavia Luvia X X Merikarvia X X Nakkila X X Pomarkku X X Pori X X Siikainen Ulvila X X
Ympäristönsuojelu Kuntien ympäristölautakuntien ympäristönsuojelutehtävät yksityiskohtaisesti Tehtävä Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila L kuntien ymp.suojelun hallinnosta X x X x X X X X tarkoitettu viranom. YSL:n muk. KYSVO:n tehtävät X x X x X X X X Jätelain muk. KYSVO:n tehtävät X x X x X X X X Vesilain muk. KYSVO:n tehtävät X x X x X X X X Maastoliikennelain muk. KYSVO:n X x X x X X X X tehtävät Vesiliikennelain muk. KYSVO:n X x X x X X X X tehtävät Vesihuoltolain muk. KYSVO:n tehtävät X x X x X X X X LSL:n muk. luonnonmuistomerkkien rauhoituspäätökset X x X (laus.ant) x X X X Maa-aineslain mukaiset X x X lausunto X X X -luvat KH:lle - valvonta X (rak.valv.) (rak.valv.) rak.tark. X X X (rak.valv) Ulkoilulain muk. leirintäalueviranomainen X x X x X X (ymp. terv. jaosto) Kemikaalivalvontaviranomainen - - - x - (ymp. - terv. jaosto) MRL:n mukaiset maisematyöluvat X (rak.valv.) (rak.valv.) rak.tark. (rak (rak. valv.) (rak.valv) valv) Kunnan romuajoneuvoasiat - (tekn.tsto) (tekn. ltk) x X (pysäk. (tekninen toimi) valv.) Metsästys- ja kalastusasiat - - - x - X - Muu tehtävä: kaavoitus ja mittaus - - X - X
Ympäristönsuojelu Henkilöstö Tekninen henkilöstö ja eläköityminen v. 2020 (htv) Puuttuvat tiedot: Lavia Ympäristönsuojelun tekninen henkilöstö ja eläköityminen 2020 Tekninen henkilöstö 2012 Eläköityvät 2020 Netto 11,8 8,3 3,5
Ympäristönsuojelu Henkilöstö Toimistohenkilöstö ja eläköityminen v. 2020 Puuttuvat tiedot: Lavia Ympäristönsuojelun toimistohenkilöstö ja eläköityminen 2020 2,35 Toimistohenkilöstö 2012 Eläköityminen 2020 Netto 1,15 1,2
Ympäristönsuojelu Talous Ympäristönsuojelun nettomenot yhteensä: - 1 267 496 Nettomenot asukasta kohti (koko alue): 10,0 /asukas Ympäristönsuojelun tulot yhteensä: 507 439 Ympäristönsuojelun netto: - 760 057 Puuttuvat tiedot: Lavia Ympäristönsuojelun netto 2012 Menot Tulot Netto 507 439 1-760 057-1 267 496
Ympäristönsuojelu Talous Ympäristönsuojelun nettomenot asukasta kohti v. 2012 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia /asukas Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila
Ympäristönsuojelu Suoritteet 1000 100 10 Ympäristöluvat Maa-ainesluvat VHL:n mukaiset päätökset Ruoppausilmoitukset Meluilmoitukset Tarkastukset Annetut lausunnot 1
Ympäristönsuojelu Sovellukset Kuntien ympäristönsuojeluorganisaatioiden käytössä on seuraavia sovelluksia: Kartta ja paikkatieto - CGI KuntaNet(Pomarkku, Merikarvia) - Tekla GIS Webinfo (Nakkila, Pori) - MapInfo(Luvia, Ulvila) - KTJ palvelin ja kaupungin omat karttasivustot (Harjavalta) Asiakirjahallinta - Innofactor Dynasty(Nakkila, Ulvila, Pomarkku, Kokemäki, Luvia, Harjavalta) - Kuntatoimisto (Pori) Talous- ja henkilöstöhallinto - KuntaPro:n ohjelmistot (Pori, Ulvila, Pomarkku) - Aditro(Siikainen) - ProEconimica(Nakkila, Luvia, Merikarvia) - Personec(Pori) - Status (Kokemäki) - Populus matkalaskujärjestelmä (Harjavalta) - CGI:n HRM-lomasuunnitteluohjelma(Harjavalta) - CGI:n Web-tallennus koulutuksiin yms. Osallistuminen (Harjavalta) - Budnetti(Harjavalta)
Asuntopolitiikka Kuntansa keskeiset asuntopoliittiset linjaukset ovat toimittaneet seuraavat kunnat: - Pori, Ulvila, Nakkila, Siikainen, Harjavalta, Luvia, Merikarvia Puuttuvat tiedot: Lavia
Vielä selvitettäviä asioita - Puheenjohtaja on käynyt rajapintakeskustelua MALPE työryhmien puheenjohtajien kanssa koskien jätehuoltoa. Keskustelun pohjalta on päädytty siihen, että seudullinen jätelautakuntaja jätehuollon suunnittelu kuuluvat ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta työryhmän selvitettäväksi. Muu jätehuolto (jätehuollon järjestäminen) selvitetään teknisten palvelut työryhmän toimesta. - Puuttuvia tunnuslukuja ja suoritteita? Mitä pitää vielä selvittää? - Mitä tietoja halutaan esittää väliraportissa ja missä muodossa? - Kuntien resurssit hoitaa tehtäviään nykyisillä resursseilla?