EK on valmis talkoisiin Ajankohtaisseminaari harmaan talouden torjunnasta 10.1.2011 Toimitusjohtaja Mikko Pukkinen Elinkeinoelämän keskusliitto
Harmaa talous Harmaan talouden ongelmiin suhtauduttava vakavasti ja sen elintilaa supistettava Harmaa talous vaikeuttaa rehellisesti toimivien yritysten kilpailutilannetta Harmaan talouden seurauksena yhteiskunnalta jää myös huomattava määrä veroja ja maksuja saamatta Pahimmat ongelmat rakennus- ja ravintola-alalla 2
Toteutetut ja toteutumassa olevat harmaan talouden torjuntatoimenpiteet 1/2 Tilaajavastuulain käyttöönotto v. 2007 Rakennusalan urakoitsijatietojen vapaaehtoinen toimittaminen verohallinnolle sekä rakennusalan kulkulupajärjestelmä Rakennusalan käännetty arvonlisäverovelvollisuus voimaan 1.4.2011 Ennakkoperintärekisteri ja sen avaaminen myös ulkomaisille yrityksille Kotitalousvähennyksen edellytyksenä on se, että työn tehnyt yritys on merkitty ennakkoperintärekisteriin Työn teettäjän lähdeveron pidättämisvelvollisuus ulkomaiselle yritykselle maksamastaan työkorvauksesta 3
Toteutetut ja toteutumassa olevat harmaan talouden torjuntatoimenpiteet 2/2 Väliyhteisölaki Verosopimusten tietojenvaihtoartiklat ja erilliset tietojenvaihtosopimukset Vertailutietotarkastukset mahdollisia myös luottolaitoksissa 1.1.2011 alkaen Ulkomaalaisrekisteri käyttöön 8.11.2010 Harmaan talouden selvitysyksikön perustaminen Verohallintoon 1.1.2011 alkaen TEM asetti 9.11.2010 työryhmän harmaan talouden torjumiseksi rakennus- ja ravintola-alalla Määräaika 31.3.2011 4
Hallituksen v.2009 toimintaohjelmaan ja Eduskunnan tarkastusvaliokunnan tilaamaan raporttiin 1/2010 sisältyvistä ehdotuksista Mahdolliset uudet torjuntakeinot harkittava tarkkaan ja toteutuksessa keskityttävä olennaiseen Lisävelvoitteiden sälyttämistä rehellisesti toimiville yrityksille on vältettävä Osa ehdotuksista myös kansainvälisen vero-oikeuden vastaisia Kannatettavia ehdotuksia mm. seuraavat Rakennusalan urakka- ja työntekijätietojen ilmoittaminen pakolliseksi Tilaajavastuulain edellyttämistä tiedoista luodaan avoin julkinen rekisteri Selvitetään mahdollisuudet yhdistää tiedot ennakkoperintärekisteriin Viranomaisten keskinäistä tietojenvaihtoa parannetaan 5
EK:n toimenpide-ehdotukset Ns. verotunnisteen käyttöönotto Tietyissä tilanteissa (kun kyseessä on ulkomainen työantaja) verosopimuksen mukainen verotusoikeus Suomelle syntyy vasta, kun työntekijä tosiasiallisesti oleskelee Suomessa yli 183 päivää Ulkomaisten työntekijöiden verovelvollisuuden valvominen Suomessa on ongelmallista sen vuoksi, ettei verottajalla ole aina tietoa työntekijän Suomessa oleskelun kestosta Valvontaa voitaisiin helpottaa säätämällä tietyillä toimialoilla (esim. rakennusala) työmaalle pääsyn edellytykseksi ns. verotunnisteen hakeminen verotoimistosta Verotunnisteen hakeminen ei vielä tarkoittaisi sitä, että työntekijä myös verotetaan Suomessa, mutta se antaisi verottajalle välineen valvoa työntekijän oleskelun kestoa ja siten verovelvollisuuden muodostumista Suomessa. 6
Viranomaisten tietojenvaihdon ja valvonnan tehostaminen Viranomaisten välistä yhteistyötä on lisättävä harmaan talouden torjunnassa Tietojen vaihdon tulee olla joustavaa ja nopeaa Erityisesti rakennustyömailla ja ravintola-alalla tapahtuvaa viranomaisvalvontaa tulee lisätä Työsuojeluviranomaisten ja verotarkastajien suorittaman valvonnan tulee näkyä ja tuntua Viranomaiskoneiston, mukaan lukien vero-, työvoima-, työsuojelu-, poliisi- ja oikeushallinto sekä syyttäjälaitos, resurssit ja toimenpiteet on kohdennettava oikein Liiketoimintakiellon toimivuuden parantamiseksi liiketoimintakieltoon määrätyistä henkilöistä tulisi muodostaa avoin julkinen rekisteri esim. yritystietojärjestelmän osaksi 7
Toteutetaan harmaan talouden vastainen tiedotuskampanja Koko yhteiskunnan tietoisuutta harmaan talouden aiheuttamista ongelmista on lisättävä Viranomaisten ja järjestöjen yhteistyössä tulisi toteuttaa harmaan talouden vastainen tiedotuskampanja 8