Rakennusalan laatu ja harmaa talous hallintaan

Transkriptio

1 Rakennusalan laatu ja harmaa talous hallintaan Energiateollisuuden kevätseminaari

2 Täsmäaseita talousrikollisuuden torjuntaan 2

3 Harmaa talous on osa talousrikollisuutta Talousrikollisuus = taloudelliseen hyötyyn tähtääviä rangaistavia tekoja, jotka tapahtuvat yrityksen tai muun yhteisön toiminnan yhteydessä Harmaa talous = sinänsä laillista taloudellista toimintaa, joka tapahtuu viranomaisilta salassa tai jonka tuottama tulo salataan siitä menevien verojen ja maksujen välttämiseksi Harmaa talous laittomien hyödykkeiden tai palveluiden tuottaminen, joka on laissa nimenomaan kriminalisoitu (ns. musta talous) 3

4 Rakennusalan harmaa talous Pesii pitkissä aliurakointiketjuissa On tyypillisintä hyvin pienissä yrityksissä Aiheuttaa yhteiskunnalle vuosittain noin 500 miljoonan euron verojen ja muiden lakisääteisten maksujen menetykset Vääristää kilpailua Heikentää työntekijöiden asemaa Lisää kansainvälisen rikollisuuden uhkaa Rapauttaa yhteiskuntamoraalia 4

5 Talousrikollisuuden torjuntaa on tehostettava TEM:n talousrikollisuuden ja harmaan talouden torjunnan työryhmä (mietintö ) Rakennusteollisuus sitoutunut toimenpiteisiin, alalle useiden kymmenien miljoonien eurojen lisäkustannukset Tilaajavastuu.fi-palvelu esimerkki alan muista toimista Rakennusalan liiketoiminnan harjoittaminen luvanvaraiseksi 5

6 Käännetty arvonlisäverovelvollisuus Koskee pääasiassa vain rakennusalaa, mutta myös muita arvonlisäverovelvollisia, vaikka harjoittaisivat vain tilapäisesti rakentamispalvelun myyntiä Poikkeus yleisestä myyjän verovelvollisuudesta, verovelvollinen on yleensä tavaran tai palvelun myyjä Sovelletaan rakennusalalla laajasti, määräykset pakottavia Voimaan huhtikuussa 2011 Ongelmana lain tulkinnanvaraisuudet Kartoitettava kokemukset ja tarvittaessa muutettava järjestelmää Ohjeita käännetyn arvonlisäveron soveltamisesta löytyy osoitteesta: ja Ei poista harmaata taloutta rakennusalalta 6

7 Keskeiset käytännön toimenpiteet Rakennusalalla työskenteleville veronumero pakolliseksi Pääurakoitsijan ilmoitettava työntekijätiedot ja aliurakoitsijoiden urakkasummat verottajalle Lisätään kiinnijäämisriskiä tehostamalla valvontaa Uudistetaan tilaajavastuulakia Tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset vaaditaan kaikilta Tietojen saatavuutta helpotetaan Toimenpiteet: TEM:n työryhmä Tarmo Kim Kaskiaro Pipatti

8 Tilaajavastuulain velvoitteet Ennen sopimuksen tekoa tilaajan on tarkistettava aliurakoitsijalta: onko yritys merkitty ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin sekä arvonlisävelvollisten rekisteriin kaupparekisteriote todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Ei selvitysvelvollisuutta mm. jos aliurakoitsijan toiminta on vakiintunutta tai sopimussuhde on vakiintunut Ei 3 kk vanhempia tietoja, pitkissä sopimuksissa vero- ja eläketodistukset 12 kk välein Ulkomaisista yrityksistä vastaavat tiedot 8

9 Muutokset tilaajavastuulakiin Selvitysvelvollisuus on aina, vaatimus vakiintuneesta toiminnasta poistuu Tapaturmavakuutuksen ottamisen selvittäminen mukaan Tietojen tarkistaminen sopimuksen keston aikana näillä näkymin 2 kk välein Tietoisesti velvoitteensa laiminlyövää urakoitsijaa käyttävälle korotettu laiminlyöntimaksu, yli maksimi Jos määrätty kaksi korotettua laiminlyöntimaksua, ei voi vuoteen saada julkista urakkaa Tilaajavastuutarkastajien määrän kasvattaminen yli puolella (18 uutta tarkastajaa) Laiminlyöntimaksupäätösten ylläpito AVI:n sivustolla Työeläketietojen tarkentuminen todistuksissa (mm. työntekijämäärä) 9

10 Rakentamisen laatu myyttejä ja totuuksia 10

11 Huono laatukuva syntyy muutamista todella epäonnistuneista hankkeista, kokonaisuus ei ole niin huono, kuin julkisuudessa esitetään. 11

12 Rakentamisen laadun kehittämiseksi on tehty paljon Paljon on kuitenkin vielä tehtävä: Yritysten laatu- ja toimintajärjestelmät saatava aitoon hyötykäyttöön Sertifioidut pätevyysvaatimukset esim. märkätilatöihin jo käytössä Pyrkimys 0-virheluovutukseen, tavoitteena ainakin suurissa rakennusliikkeissä Ohjeita, oppaita, muistilistoja laadun tuottamisen varmistamiseksi on olemassa runsaasti Jatkuvan tilaajan hankkeissa vaativa tilaaja edesauttaa laadun syntymistä Ongelmat kärjistyvät asuntokohteissa, asiakaskohtaamisessa ja virheiden korjaamistavassa selvästi kehitettävää

13 Julkisen sanan näkemys rakentamisen laadusta: räikeimmät epäonnistumiset leimaavat keskustelua 13

14 Laatu on moniulotteinen käsite Rakentamisen hyvän laadun keskeiset ominaisuudet Asiakassuuntautuneisuus Muodostaa lähtökohdan laadukkaalle toiminnalle Kattaa koko arvoketjun Asiakkuuden sisäistäminen ja asiakastarpeiden ennakointi Kyvykkyys (osaaminen) Kyky asiakastarpeiden ennakointiin ja toteuttamiseen Mahdollistaa kilpailijoista erottautumisen Korostaa totuuden hetkiä Virheettömyys Asiat tehdään jatkuvasti oikein ja virheettömästi Tuotteiden ominaisuudet asiakastarpeiden mukaisia Suoritusten jatkuva parantaminen Lähtökohtana toiminnan jatkuva parantaminen Kattaa koko arvoketjun Lähde: Saarenpää

15 Rakentamisen hyvän laadun keskeiset ominaisuudet Avoimuus ja läpinäkyvyys Toiminta avointa, ennakoivaa ja läpinäkyvää Aikaansaa luottamuksen osapuolten välille Oikea-aikaisuus Toimiminen sovittujen aikataulujen mukaisesti Ohjaa keskeisesti kaikkea toimintaa Vastuullisuus Toimintaa ohjaavat hyväksyttävyys, tasapuolisuus ja oikeudenmukaisuus Vastaavuus Lähtökohtana asiakkaan mielikuva ja kokemus jotka ohjaavat toimintaa Ekologisuus Toimintaa ohjaavat kestävän kehityksen tavoitteet Transsendentaalisuus Mahdollistaa WAU-kokemuksen Lähde: Saarenpää

16 Syitä laatuongelmiin Laadulla ei ole kysyntää Suunnittelua aliarvioidaan Rakennuttajan rooli rakennusprosessin johtajana ontuu Hankintafilosofiana halpa hinta Kokonaisvastuu suunnitelmista puuttuu Rakentamisen prosessi on pirstoutunut Puutteellisesti testattuja tuotteita ja detaljeja Liian kireät aikataulut 16

17 Asiakkaan odotukset rakentamisen laadusta Kyse ei ole kuitenkaan kovin vaikeista asioista: Tuote sovitun mukainen Virheetöntä ja kerralla valmista Aikataulun mukaisesti Asiallinen suhtautuminen asiakkaaseen Toiminta on avointa 17

18 Miten käytännössä eroon laatuongelmista? Parannetaan asiakastarpeiden tunnistamista ja niihin vastaamista. Lisätään aitoa verkostomaista toimintaa sekä pitkäjänteisiä yhteistyökumppanuuksia. Tehostetaan osapuolten keskinäistä yhteistyötä. Siirrytään virheettömän luovutuksen tavoitteista virheettömän prosessin tavoitteeseen, kerralla valmiiksi. Huolehditaan, että jokaisella hankkeen tekijällä on laatuasenne ja ammattiylpeys kunnossa! Laadun nostaminen tilaajien valintakriteereissä ohi pelkän halvimman hinnan Panostetaan riittävään suunnitteluun, suunnittelijavalinnat suoritettava suunnittelutehtävä huomioiden ja laatupistein. 18

19 0 virheajattelulla parempaan laatuun Lähde: Särkilahti / Skanska

20 Kiitos! 20