KOKOUSKUTSU NRO 7/2012 Kunnanhallitus 30.3.2012 KOKOUSAIKA Tiistai 3.4.2012 klo 10.00 - KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 184 1 93 Kunnanhallitukselle osoitettu kirje vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksesta/vuoden 2011 tilinpäätös 2 186 94 Vuoden 2011 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen 3 189 2 95 KYSTERI/Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen siirtosopimuksen hyväksyminen 4 191 3 96 Rautavaaran kunnan lausunto Pohjois-Savon pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmasta 2012 alkaen 5 193 97 Kirjeiden ja päätösten tiedoksi saattaminen 6 194 98 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 5.4.2012 klo 13.00-16.00 MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 30.03.2012. Ilmoitustaulunhoitaja Aune Kahelin
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 7/2012 Sivu 183 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Tiistai 3.4.2012 klo 10.00 - KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Arto Hakkarainen Eila Keinänen Mika Mustonen Rauha Partanen Rauni Pursiainen Toivo Rissanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Mikko Korhonen, kv:n pj. Marjaleena Korhonen, kv:n 1. vpj. Veijo Oinonen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 93 98 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin sekä varalle PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 5.4.2012 KASTUS PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 5.4.2012 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Aune Kahelin
Tarkastuslautakunta 29.2.2012 17 Kunnanhallitus 12.3.2012 136 Kunnanhallitus 03.04.2012 184 KUNNANHALLITUKSELLE OSOITETTU KIRJE VANHUSTENHUOLLON EDISTÄMISEEN SAATUJEN VAROJEN KOHDENNUKSESTA/VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖS Tarkastusltk 15 Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 26.1.2012, että tilintarkas- 29.2.2012 taja valmistelee seuraavaan kokoukseen kunnanhallitukselle osoitetun kirjeen vanhustenhuoltoon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksesta. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy kunnanhallitukselle osoitetun kirjeen vanhustenhuoltoon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksesta. Tarkastuslautakunta hyväksyi kunnanhallitukselle osoitetun kirjeen vanhustenhuoltoon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksesta sekä päätti lähettää kirjeen kunnanhallitukselle. Khall 72 Vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksesta 12.3.2012 tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 10.11.2011 67 pyytää tilintarkastajaa (KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy) selvittämään, onko valtionkonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen saadut varat kohdennettu valtionkonttorin päätösten mukaisesti. Selvityspyyntö koski kuutta (6) Valtionkonttorin päätöstä: - 24.4.1995/313/90/94-18.5.2000/180/90/1999-4.10.2002/255/90/2001-19.9.2007/458/90/2006-27.2.2008/106/90/2007-22.12.2008/199/90/2008. Tarkastuslautakunnan raportissa nro 1/12.12.2011 on esitetty kunnanhallitukselle selvät johtopäätökset kaikista kuudesta (6) Valtionkonttorin päätöksistä vv. 1995-2008. Vastaanotettujen rahavarojen määrät esitetään raportissa sekä markkoina että euroina. Johtopäätöksissä todetaan kunnanhallitukselle mm. seuraavaa: - kunnanhallituksen päätökset perinnön vastaanottamisesta puuttuvat - kunnanhallituksen delegointipäätökset puuttuvat: silloinen sosiaali- ja terveyslautakunta, nykyisin perusturvalautakunta - kunnanhallituksen päätökset käyttämättömän varallisuuden siirrosta vanhustenhuollon edistämiseen: kunnan omasta pääomasta toimeksiantojen pääomiin - kunnan hallintosäännön, kirjanpitolautakunnan yleisohjeet ja päätökset, kirjanpitolautakunnan kuntajaoston lausunnot sekä Suomen Kuntaliiton tilikarttamallin ohjeistus tulee kunnan taseessa huomioida
Kunnanhallitus 12.3.2012 137 Kunnanhallitus 03.04.2012 185 - kunnan tulee ennen vuoden 2011 tilinpäätöksen laadintaa selvittää mahdollisesti käyttämättä olevien erityiskatteellisten varojen pääomat ja siirtää tämä osuus kunnan omasta pääomasta ryhmään Toimeksiantojen pääomat. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja tarkastuslautakunnan kaikki jäsenet sekä KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:ssa vastuullinen tilintarkastaja JHTT Paula Hellen-Toivanen ja tilintarkastaja JHTT, KHT Jukka Malkki. Esityslistan liitteet, numerotta: - Tarkastuslautakunnan kirje 29.2.2012 - Tarkastuslautakunnan raportti nro 1/12.12.2011 koskien vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennusta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. ottaa vastaan Valtionkonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen saadut kaikki varat ja näin saatu omaisuus käytetään kunnan vanhustenhuollon edistämiseen. Mikäli näin ei ole kunnassa aikaisemmin päätetty. 2. vahvistaa, että vanhustenhuollon edistämiseen on tällä hetkellä käyttämättömiä pääomia. Pääoman suuruus on 191.782,51 euroa, josta vähennetään ilmoituslasku. 3. siirtää vielä käyttämättä olevat pääomat vuoden 2011 tilinpäätöksessä kunnan omasta pääomasta Toimeksiantojen pääomiin. Asiasta informoidaan vielä tilinpäätöksen liitetiedoissa. 4. oikaista vertailuvuoden tiedot taseen osalta Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston voimassa olevan kunnan ja kuntayhtymän taseen laatimista koskevan yleisohjeen mukaisesti (14.12.2010, sivu 6). 5. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 93 Esityslistan liite: 3.4.2012 - Vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennus, liite 1 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää siirtää vanhustenhuollon edistämiseen käyttämättä olevat pääomat (204.774,63 ) vuoden 2011 tilinpäätöksessä kunnan omasta pääomasta toimeksiantojen pääomiin liitteen 1 mukaisesti.
Kunnanhallitus 3.4.2012 186 VUODEN 2011 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA ALLEKIRJOITTAMINEN Khall 94 Kuntalain 68 : Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Tilinpäätöksen käsittelyjärjestys on Suomen Kuntaliiton suosituksen mukaan nykyään seuraava: 1. Kunnanhallitus valmistelee tilinpäätöksen siihen liittyvine asiakirjoineen, allekirjoittaa tilinpäätöksen sekä saattaa sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja aikanaan kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. 2. Tilintarkastaja luovuttaa tarkastuslautakunnalle valtuustolle osoittamansa tarkastuskertomuksen. Kertomukseen sisältyy lausunto siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. 3. Jos tilintarkastuskertomus sisältää tilimuistutuksen, tarkastuslautakunta hankkii asianomaisten selitykset sekä kunnanhallituksen lausunnon. 4. Tarkastuslautakunta jättää tilinpäätöksen tilintarkastuskertomuksineen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja antaa arvionsa tehdyistä muistutuksista, niihin annetuista selityksistä ja kunnanhallituksen lausunnosta sekä tekee esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Edellä todettu käsittelyjärjestys perustuu siihen, että tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus käsitellään omana pykälänään. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä tuloslaskelmassa tai taseessa. Tilinpäätösaineisto sidotaan tasekirjaksi, jonka sivut numeroidaan.
Kunnanhallitus 3.4.2012 187 Kuntalain 69 :n 2 momentti on seuraava: Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selvitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Vuoden 2011 talousarvion vuosikatteen ja tuloksen osalta tilanne on seuraava: Vuosikate: Vuoden tulos: Alkuperäinen talousarvio + 490.783 + 39.283 Muutettu talousarvio + 304.783-146.717 Toteutuma 2011 + 1.255.038 + 842.482 Talousarvioon tehtiin vuoden aikana muutoksia, joiden syynä olivat tulopuolella toimintatulojen korjaaminen sosiaalitoimessa ja menopuolella lisämäärärahojen tarve sosiaalitoimessa (242.000 ) ja teknisessä toimessa (84.000 ). Vuosikate ja vuoden tulos ovat merkittävästi parempia kuin muutettu talousarvio. Vuosikatetta ja vuoden tulosta paransivat erityisesti seuraavat seikat : - toimintatuottojen kertymä ylittyi 515.951 - toimintamenot alittuivat 744.522 - rahoitustoimen arvioitua parempi tulos 65.817 Koska vuoden 2011 tulos on ylijäämäinen 842,482 kumulatiivinen ylijäämä taseessa kasvaa 3.725.051 :oon. Vuoden 2011 tilinpäätöksessä tilikauden tulos on ylijäämäinen 842.482 euroa. Ylijäämä esitetään siirrettäväksi taseeseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. Kunnan talouden vakauttamisen keskeisin ongelma on se, että useat menoerät jatkavat kasvuaan kunnan toimenpiteistä huolimatta. Tältä osin tilanne on hankalin terveydenhuollon sekä eräiden sosiaalihuollon palveluiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta erikoissairaanhoidon, vanhuspalveluiden ja lastensuojelun kustannukset, joiden kasvua on mahdotonta ennakoida. Veli valtion toimenpiteistä puhumattakaan. Tärkeistä asioista yksi ylitse muiden on 1.1.2012 aloittaneen KYSTERIn eli perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen toimintakulttuurin vakiinnuttaminen.
Kunnanhallitus 3.4.2012 188 Kunnan kehitystä haittaava tekijä on asukasmäärän pieneneminen, joka suurimmalta osalta johtuu syntyvyyttä suuremmasta kuolleisuudesta. Käyttötalouden menojen hallinnassa jatketaan kunnan toimintatapojen uudelleen arviointia sekä tehdään päätöksiä rakenteellisista uudistuksista, joilla toiminnan sisäistä tehokkuutta ja tuottavuutta voidaan lisätä (uudet KVTES ja TES-sopimukset). RAUTAVAARA-SAVOTAn vv. 2012-2014 selkeä tavoite on kunnan talouden hallittu hoitaminen eli Tuloslaskelman vuosikatteen tulee olla sellaisella tasolla, että se riittää kattamaan vähintään lainojen lyhennykset ja suunnitelmakauden mukaiset (Sumu) poistot sekä järkevät uusinvestoinnit. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Rautavaaran laajakaistakunnan Tilinpäätös 2011, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. esittää valtuustolle, että kunnan vuoden 2011 tilikauden ylijäämä 842.482 euroa kirjataan taseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/ali-jäämätilille. 2. allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi (KuntaL 68). 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. 4. oikeuttaa kunnanjohtajan ja kirjanpitäjän tekemään tarvittavat korjaukset tilinpäätökseen ennen valtuustokäsittelyä Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisen mukaisesti. 5. esittää valtuustolle, että kunnan talouden hallittua hoitamista jatketaan suunnitelmallisesti RAUTAVAARA-SAVOTAn: Kuntastrategia 2025-agendan mukaisesti. Valtuuston vahva strateginen lähestymistapa on taitoa viedä asetetut taloustavoitteet maaliin. Se on kykyä katsoa tulevaisuuteen. Muutosten toimeenpanossa PARASlainsäädännön ja vielä tekeillä olevan kunta- ja palvelurakenteen, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain, valtionosuusjärjestelmän uudistamisen, valtion ja kuntien tehtävien arvioinnin ja kuntalain kokonaisuudistuksen aikana kunnan kaikilta hallintokunnilta edellytetään uudistumista palvelutuotantorakenteiden ja eri toimintaprosessien sekä johtamisjärjestelmien osalta (luottamushenkilöt, viranhaltijat ja työntekijät).
Kunnanhallitus 3.4.2012 189 KYSTERI/PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON LIIKELAITOKSEN SIIRTOSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 95 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ja Juankosken kaupunki sekä Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnat ovat vuonna 2009 hyväksyneet perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen perustamissopimuksen ja siihen liittyvän aiesopimuksen. Perustamissopimuksen mukaan kunnat sekä Pielaveden ja Keiteleen kansanterveystyön kuntayhtymä, Koillis-Savon kansanterveystyön kuntayhtymä ja Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymä Tervon ja Vesannon kuntien osalta siirtävät sopimuksessa mainitut palvelut sairaanhoitopiiriin perustettavaan liikelaitokseen. Järjestämisvastuu kuuluu sairaanhoitopiirille. Juankosken, Kaavin, Keiteleen, Pielaveden, Tervon ja Vesannon kunnat ovat aiemmin antaneet perusterveydenhuollon järjestämisen kuntayhtymän hoidettavaksi (kansanterveyslaki 5 ). Perustamissopimuksen 11 :n mukaan henkilöstö siirtyy Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin palvelukseen liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaisesti (työsopimuslaki 1 luku 10, kunnallinen viranhaltijalaki 25 ). Esityksen mukaan sairaanhoitopiiri tekee erikseen seitsemän siirtosopimusta Pielaveden ja Keiteleen, Koillis-Savon ja Sisä-Savon kuntayhtymien kanssa sekä Leppävirran, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kuntien kanssa oheisen siirtosopimuksen. Sairaanhoitopiirin valtuusto on hyväksynyt 26.10.2009 (5/ 25 ) perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshuollon tuottamisen ja järjestämisen sairaanhoitopiirin toimintana Juankosken kaupungin, Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kuntien puolesta. Edellä mainittujen kuntien ja kaupungin valtuustot olivat aiemmin osaltaan hyväksyneet perusterveydenhuollon liikelaitosta koskevat asiakirjat. Kunnista ja kuntayhtymistä siirtyvien tehtävien organisointi toteutetaan yhdessä laaditun aiesopimuksen mukaisesti sairaanhoitopiirin alaisena kunnallisena liikelaitoksena. Tällä sopimuksella sovitaan Rautavaaran kunnan toiminnan siirtyminen sovittavin osin sairaanhoitopiirille 1.1.2012 alkaen niin sanottujen liikkeenluovutusta koskevien periaatteiden mukaisesti. Toiminnan vaatima irtaimisto siirtyy liikelaitokselle korvauksetta paitsi Rautavaaran kunnan taseessa oleva siirtohetkellä yli 8.000 :n arvoinen omaisuus siirtyy liikelaitoksen sijoitusrahastoon kunnan osuudeksi. Rahastosta on tehty rahastosääntö.
RAUTAVAAAN KUNTA Kunnanhallitus 3.4.2012 190 Sairaanhoitopiirin perustama liikelaitos (myöhemmin liikelaitos) vuokraa kunnalta toiminnan tarvitsemat tilat ja kiinteät laitteet. Kiinteistöstä ja kiinteistönhoidosta tehdään vuokrasopimus. Vuokrasopimuksessa määritellään kiinteät laitteet, jotka kuuluvat kunnan hoidettaviksi. Liikelaitoksen käynnistyttyä uusien sairaanhoitoon kuuluvien uusien koneiden ja laitteiden hankinnat tekee liikelaitos. Siirtosopimuksen liitteiksi tulevat seuraavat asiakirjat: 1. Henkilöstöä koskeva siirtosopimus 1.a Siirtyvä henkilöstö (nimi, vakanssi, henkilötunnus) 2. Peruspääomaan kuuluva irtaimisto 3. Luettelo siirtyvistä sopimuksista 4. Vuokrasopimus liitteineen Siirtosopimuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite - KYSTERIn eli Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshuollon siirtosopimus, liite 2 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen KYSTERIn siirtosopimuksen liitteen 2 mukaisesti.
Kunnanhallitus 3.4.2012 191 RAUTAVAARAN KUNNAN LAUSUNTO POHJOIS-SAVON PELASTUSLAITOKSEN ÖLJYVAHINKOJEN TORJUNTASUUNNITELMASTA 2012 ALKAEN Khall 96 Pohjois-Savon pelastuslaitos on pyytänyt lausuntoa kunnalta öljyntorjuntasuunnitelmasta 26.3.2012 mennessä. Öljyvahinkojen torjuntalain mukaan pelastustoimella on oltava öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma alkaen 2012. Lainsäädäntöä: Öljyvahinkojen torjuntalain (1673/2009) 12 :n mukaan alueen pelastustoimella on oltava maaöljyvahinkojen torjuntasuunnitelma. Sillä on oltava myös alusöljyvahinkojen torjuntasuunnitelma, jos se paikalliset olosuhteet huomioon ottaen on tarpeellinen. Suunnitelmat on laadittava yhdeksi yhtenäiseksi torjuntasuunnitelmaksi. Edellä mainitun lain 9 :n mukaan kunta vastaa tarvittaessa jälkitorjunnasta alueellaan. Kunnan eri viranomaisten ja laitosten tulee tarvittaessa osallistua öljyvahinkojen torjuntaan. Lain 10 :n mukaan kunta on torjuntaviranomainen jälkitorjunnassa. Lain 3 :n mukaan jälkitorjunnalla tarkoitetaan öljyvahingon torjuntaa, jota tehdään öljyn pilaaman maaperän, pohjaveden ja rannikon puhdistamiseksi ja kunnostamiseksi sen jälkeen, kun välttämättömät torjuntatoimet vahingon rajoittamiseksi ja öljyn keräämiseksi on tehty. Öljynvahinkojen torjuntalain 21.3 :n mukaan jälki torjuntaa johtaa kunnan määräämä viranomainen. Alueen pelastustoimelle maksetaan öljysuojarahastosta korvausta vahvistetun öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman mukaisesta öljyvahinkojen torjuntakaluston hankkimisesta ja torjuntavalmiuden ylläpidosta (vrt. laki öljysuojarahastosta 1406/2004). Pohjois-Savon pelastuslaitos on laatinut suunnitelman. Kunnan eri viranomaisten on osallistuttava vahinkojen torjuntaan ja huolehdittava tarvittaessa jälkitorjunnasta. Suunnitelmassa on osio, jossa on kunnan lisätiedot torjuntasuunnitelmaan. Suunnitelmassa on oltava tiedot toimintaan osallistuvista ja lisäksi on nimettävä vastuuhenkilö. Torjuntasuunnitelman hyväksyy aluepelastuslautakunta ja sen vahvistaa Pohjois-Savon Ely-keskus. Laadittu suunnitelma sisältää seuraavat osiot: Johdanto Suunnitelman yleiset perusteet Kuntaselvitys ja torjuntataso Torjuntaviranomaiset ja torjuntatöiden johtajat Tiedot yhteistoiminnasta Selvitys torjuntayksiköistä ja hälytysjärjestelmästä Selvitys torjuntahenkilöstön koulutuksesta Selvitys öljyvahingon jälkitorjunnan ja vahinkojätteen käsittelyn järjestämisestä Selvitys erityisistä öljyvahinkokohteista ja vaaratekijöistä sekä Kustannusselvitys
Kunnanhallitus 3.4.2012 192 Öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma täydentää erityissuunnitelmana alueen muita pelastustoimen suunnitelmia. Suunnitelmassa on asiat todettu yleisellä ja periaatteellisella tasolla. Torjuntakalustosta on kuitenkin laadittu yksityiskohtaiset luettelot. Rautavaaran kunnan osalta öljyntorjuntataso on määritelty MÖ1:ksi. Tällä tasolla varaudutaan torjumaan pieni maaöljyvahinko. Kalustoksi varataan maaöljyvahinkojen torjuntaan tarkoitettu peruskalusto, joka on sijoitettu Rautavaaran paloasemalle varastoon tai konttiin. Öljyvahinkojen torjuntaviranomainen on Pohjois-Savon pelastuslaitoksen nimeämät torjuntatöiden johtajat, jotka ovat pelastuslaitoksen omaa henkilökuntaa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen, puh. 044-748 2398 ja sp: pirkko.nevalainen@rautavaara.fi ja kj Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma, liite 3 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa Pohjois-Savon pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelmasta seuraavan lausunnon: 1. Rautavaaran kunnan lisätiedoissa ei ole merkitty öljyntorjunnan vastuuhenkilöä. Henkilöstöluettelossa on otettava huomioon henkilöiden vaihtuminen ja se, että osa henkilöistä on virkapaikalla Rautavaaralla keskimäärin kerran viikossa. Henkilöluettelo pitäisi päivittää säännöllisesti. Myös valmiusaika ei toteudu, koska osa viroista on vain osa-aikaisia, ympäristönsuojelu ja ympäristöterveydenhuolto. 2. öljyjätteen vastaanotto ja jatkokäsittely kohtaan tulisi merkitä myös mahdollinen väliaikaisvarasto, koska Rautavaaralta etäisyydet varsinaisiin vastaanottopaikkoihin ovat pitkät. Suunnitelmassa tulee huomioida Rautavaaran kunnan puitelain 5 :n mukainen status. 3. tärkeiden pohjavesialueiden ja suojelualueiden osalta öljyntorjunnassa tärkeintä on ehkäistä vahingot ennalta ja arvioida kohteiden riskit. Tämä on tärkeää pitkien etäisyyksin vuoksi. 4. kunnan henkilökunnan koulutus tulee myös suunnitella toimintavalmiuden ylläpitämiseksi. 5. kunnan lisätieto-osio tulee käydä läpi kunnan viranomaisten kanssa tietojen oikeellisuuden tarkistamiseksi. 6. muilta osin öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma tyydyttää kuntaa.
Kunnanhallitus 3.4.2012 193 KIRJEIDEN JA PÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 97 I Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: 1. Kunnanjohtaja Unto Murto: --- 2. Talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo: 30 Hankinta virastotalon äänentoisto- ja esitystekniikan uudistamiseksi II Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat kirjeet: 1. Kiinteistönluovutusilmoitus 20.3.2012 koskien Silvikkovaara RN:o 16:0 nimisen tilan määräalan kauppaa Myyjät: Hannu Huusko, Irja Huusko, Timo Huusko, Lyyti Kuosmanen- Nyman ja Helli Stenman Ostajat: Veijo ja Pirkko Korhonen Kiinteistö: Rautavaara, Yläluosta, Silvikkovaara RN:o 16:0 Kauppahinta yht: 24.000 2. Kiinteistönluovutusilmoitus 20.3.2012 koskien Rekisuo RN:o 10:51 nimisen tilan kiinteistön kauppaa Myyjät: Hannu Huusko, Irja Huusko, Timo Huusko, Pirkko Korhonen, Lyyti Kuosmanen-Nyman ja Helli Stenman Ostajat: Aarne ja Taina Huusko Kiinteistö: Rautavaara, Alaköyritty, Rekisuo RN:o 10:51 Kauppahinta yht: 18.000 3. Kiinteistönluovutusilmoitus 22.3.2012 koskien Tiala RN:o 11:0 nimisen tilan määräosan lahjaa Luovuttaja: Toivo Tiainen Luovutuksen saajat: Minna Halonen ja Hannu Tiainen Kiinteistö: Rautavaara, Tiilikka, Tiala RN:o 11:0 Kj:n ehdotus: Merkitään tiedoksi.
Kunnanhallitus 3.4.2012 194 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 98 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. KYSTERIn johtokunnan kokous nro 3/28.3.2012 klo 9.00 alkaen Kokoukseen osallistuu johtokunnan jäsen, kunnanjohtaja Unto Murto. Kokouksessa käsiteltiin mm. seuraavat asiat: - rintamaveteraanien kuntoutus - yksilölliset asiakasmaksut - siirtosopimukset - tietohallinnon järjestelyt: AluePegasos, Istekki Oy - raportointi ja kuntalaskutusratkaisun eteneminen - taloussuunnittelu vuosi 2013, valmistelun nykytilanne - kotihoidon laboratoriotutkimukst - toimitusjohtaja Mikko Korhosen katsaus - meta: Juankosken terveyskeskuksen potilasturvallisuus, Juankosken terveysaseman viitoitus asiakkaille ja omaisille sekä Kari - Säyneisen tiepätkän kunnostaminen 2. Ympäristöterveyslautakunnan kokous torstaina 29.3.2012 klo 11.00 alkaen Ympäristöterveyslautakunnan kokouksessa 29.3.2012 käsitellään mm. vuoden 2011 tilinpäätös. Jäsen Veijo Oinonen selvittää ympäristöterveyspalvelujen tilinpäätöstä 2011. Rautavaaran kunnalle tulossa hyvitystä 3.697 euroa. 3. Kunnanvaltuusto kokous nro 1/ tiistaina10.4.2012 klo 18.00 alkaen Kunnanvaltuuston kokous nro 1 pidetään tiistaina 10.4.2012 klo 18.00 alkaen. Tiedoksi esityslistan tekijöille. 4. KYSTERI/Koillis-Savon palveluyksikkö/ensihoitopalvelua koskeva neuvottelu torstaina 29.3.2012 klo 9.00-12.30 Uusi terveydenhuoltolaki velvoittaa sairaanhoitopiirin kuntayhtymää tekemään alueensa ensihoidon palvelutasosta päätöksen. Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin KUNTAKIERROS on 27.4.2012.
Kunnanhallitus 3.4.2012 195 KYS:n Ensihoitokeskuksen ylilääkäri Jouni Kurola selvitti Ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksen sisältöä Koillis-Savon palveluyksikön alueella 1.1.2013 alkaen. Ensihoitopalvelut järjestetään sairaanhoitopiirin omana toimintana lukuun ottamatta Rautavaaran kuntaa, jolla sopimus Rautavaaran kunnan ja MedStar Oy:n välillä sairaankuljetuspalveluista on määräaikainen ja jatkuu 3.8.2013 saakka. Sopimusta ei voida irtisanoa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä tilaisuuksiin osallistuneet kunnan luottamushenkilöt ja viranhaltijat/työntekijät. Kj:n ehdotus: Merkitään tiedoksi asioista käytävä keskustelu ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta.