Liite 2 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 65 08.03.1999 28 1728-1999 (102) Paikallinen virka- ja työehtosopimus noudatettavista palvelussuhteen ehdoista ja menettelytavoista, kun muutos perustuu Turun kaupungin kilpailuttamaan joukkoliikenteeseen Khh 65 Henkilöstösihteeri Seppo Hänninen 8.3.1999: Kaupunginvaltuusto on 18.5.1998 87, päättäessään Turun kaupungin joukkoliikennepoliittisesta ohjelmasta vuosille 1998-2005, päättänyt mm., että joukkoliikenteen kilpailuttaminen annetaan joukkoliikennelautakunnan tehtäväksi kilpailuviraston hyväksymässä aikataulussa. Tämän perusteella on joukkoliikennelautakunta käynnistänyt kilpailukierrosta nro 2 koskevan tarjouspyynnön kirjeellään 25.11.1998. Tarjouspyynnön yhtenä kohtana on mm. maininta, jossa tarjouksissa pyydetään tarjouksen tekijää esittämään, millä ehdoin se on valmis noudattamaan Turussa pääkaupunkiseudulla sovittua sopimusta ("Lonka") kuljettajahenkilökunnan palkkaamisesta kilpailussa hävinneeltä liikenneyhtiöltä. Tältä pohjalta ovat Turun kaupunki, henkilöstökeskus/joukkoliikennetoimisto/liikennelaitos, sekä toisaalta Autoliikenteen Työnantajaliitto ALT ry neuvotelleet työntekijäjärjestöjen eli Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n sekä Kunta-alan ammattiliitto KTV ry:n ja Kunnallisvirkamiesliitto KVL ry:n paikallisten edustajien aloitteesta sellaisen sopimusjärjestelyn aikaansaamiseksi, että se vastaisi sisällöltään Helsingissä aiemmin vuonna 1998 aikaansaatua ns. Lonka-sopimusta. Ottaen huomioon, että tarjouskilpailu ratkaistaan maaliskuun puoliväliin mennessä, on neuvotteluaikataulu sopimusjärjestelyn aikaansaamiseksi ollut varsin tiukka. Ensimmäiset neuvottelut asiassa käytiin vasta 29.1.1999. Huolimatta kireästä aikataulusta ja sopimusjärjestelyn teknisestä monimutkaisuudesta, on sopimusten sisällöstä päästy neuvotteluosapuolten kanssa neuvottelutulokseen. Sopimusjärjestely pitää sisällään teknisesti kaksi sopimusta, josta toisen muodostaa ALT ry:n ja AKT ry:n sekä muiden allekirjoittajien välinen työehtosopimus. Tämä työehtosopimus on sisällöltään sekä palvelussuhteen ehtojen että menettelytapojen osalta vastaava kuin Helsingissä solmittu ns. Lonka-sopimus. Koska Turun kaupungin palveluksessa liikennelaitoksella oleva henkilökunta on pääosin virkasuhteista ja koska työehtosopimuksen menettelytapasäännöksillä on tarkoitus poiketa Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen ns. selvittelymenettelyä ja irtisanomisaikaa koskevista säännöksistä, on asiassa lisäksi solmittava paikallinen virka- ja työehtosopimus, jolla työehtosopimukseen sisältyvät palvelussuhteen ehdot ja menettelytavat otetaan osaksi paikallista virka- ja työehtosopimusta. Lisäksi paikallisessa virka- ja työehtosopimuksessa on Turun yhteisjärjestö KTV ry:n vaatimuksesta viittaukset edellä mainittuun joukkoliikenteen kilpailuttamispää-
Liite 2 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 2 Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 65 08.03.1999 28 tökseen sekä valtuuston hyväksymään kilpailuttamisen periaateohjeistukseen. Paikallisella sopimuksella on kuitenkin erikseen sovittu, ettei edellä mainituilla viittauksilla ole tarkoitettu vaikeuttaa sopimusjärjestelyn tarkoittamaa nopeutettua selvittelymenettelyä tai muutoinkaan vaikeuttaa henkilökunnan joustavaa siirtymistä tarjouskilpailussa hävinneeltä voittaneen liikenteenharjoittajan palvelukseen sopimusjärjestelyn tarkoittamissa tilanteissa. Sopimusjärjestely koskee Turun kaupungin kilpailuttamaa joukkoliikennettä. Järjestelyn tarkoituksena on helpottaa ja nopeuttaa tarjouskilpailussa hävinneen liikenteenharjoittajan työntekijän mahdollisuuksia siirtyä voittaneen liikenteenharjoittajan palvelukseen silloin, kun voittanut liikenteenharjoittaja aikoo palkata uusia työntekijöitä sen vuoksi, että hän on voittanut tarjouskilpailun. Sopimusjärjestely pyrkii turvaamaan sekä hävinneen liikenteenharjoittajan henkilökunnan joustavan siirtymisen voittaneen palvelukseen että myöskin voittaneen liikenteenharjoittajan mahdollisuudet saada pätevää työvoimaa kilpailuttamisen kohteen siirtyessä hänen hoidettavakseen (työehtosopimuksen 2-3 :t). Sopimuksessa on lisäksi (4 ) pyritty määrittelemään palkkauksen suuruuteen, vuosiloman ja sairausloma-ajan palkkaan sekä irtisanomisaikojen määräytymiseen liittyviä palvelussuhteen ehtoja, kun henkilö siirtyy hävinneeltä voitaneen palvelukseen. Sopimusjärjestely toteutetaan teknisesti siten, että osapuolten hyväksymä työehtosopimus on paikallisen virka- ja työehtosopimuksen liitteenä, jolloin paikallisella virka- ja työehtosopimuksella omaksutaan työehtosopimuksen määräykset osaksi kaupungin noudattamaa sopimusjärjestelmää. Lisäksi paikalliseen virka- ja työehtosopimukseen liittyy soveltamisohje koskien eräitä sopimusjärjestelyyn liittyviä tilanteita. Vastaavasti kaupungin solmima paikallinen virka- ja työehtosopimus on mainittu liitteenä osapuolten solmimassa työehtosopimuksessa. Turun yhteisjärjestö KTV ry sekä Turun Kunnallisvirkailijat ry ovat 8.3.1999 hyväksyneet omalta osaltaan sopimusjärjestelyn allekirjoittamalla paikallisen virka- ja työehtosopimuksen. Sopimusjärjestely on voimassa toistaiseksi ja se voidaan irtisanoa päättymään minkä tahansa osapuolen ilmoituksella kolmen (3) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen. Kaupunginhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan paikallisten virka- ja työehtosopimusten hyväksyminen kuuluu kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston toimivaltaan. Liite 1 Paikallinen virka- ja työehtosopimus liitteineen noudatettavista palvelussuhteen ehdoista ja menettelytavoista, kun muutos perustuu Turun kaupungin kilpailuttamaan joukkoliikenteeseen Henkilöstöjohtaja Marja Salmi-Tuominen:
Liite 2 TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 3 Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 65 08.03.1999 28 Ehdotus Päätös Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen liitteineen noudatettavista palvelussuhteen ehdoista ja menettelytavoista, kun muutos perustuu Turun kaupungin kilpailuttamaan joukkoliikenteeseen. Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU ilm Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ilm Autoliikenteen Työnantajaliitto ALT ry ilm Turun Kunnallisvirkailijat ry ilm Turun yhteisjärjestö KTV ry ilm Joukkoliikennetoimisto ilm Turun kaupungin Liikennelaitos ilm Hänninen Seppo ilm Määttä Juhani