HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/2008 1 9.9.2008 SATAMALAUTAKUNNAN KOKOUS Kokousaika Tiistaina 9.9.2008 kello 8.00 Paikka Satamalautakunnan kokoushuone Olympiaranta 3
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/2008 2 9.9.2008 JÄSENET PUHEENJOHTAJA TIMO JAATINEN johtaja, (Kok.) 040 837 6794 timo.jaatinen(a)etl.fi VARAPUHEENJOHTAJA KALLE KALLIO toimitusjohtaja, (SDP) 0400 577 569 kalle.kallio(a)pp.inet.fi TUOVI ALLÉN asiantuntija, (SDP) 050 555 0514 tuovi.allen(a)sitra.fi KAARIN TAIPALE kaupunkitutkija, (SDP) 040 503 4766 kaarin.taipale(a)hse.fi ESKO RIIHELÄ (Kok.) 040 749 4551 esko.riihela(a)welho.com MILLA WIKSTEN markkinointipäällikkö, (Kok.) 040 700 1861 milla(a)wiksten.org JOHANNA HAUTAKORPI (Vihr.) 040 523 8202 johanna.hautakorpi(a)iki.fi JARI KALLIONIEMI ekonomi, (Vihr.) 0400 408 048 jari.kallioniemi(a)saaristomaailma.fi GÖRAN ÅHMAN dipl.ekon., (RKP) 050 1887 goran.ahman(a)kolumbus.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA JUKKA LINDEMAN 050 525 8225 jukka.lindeman(a)taloverkot.fi VARAJÄSENET JUKKA KYRÖHONKA (Kok.) 050 370 1671 jukka.kyrohonka(a)welho.com MAARIT MU ASHEKELE diplomi-insinööri, (SDP) 050 359 8556 TIMO PUSKA (SDP) 050 360 4328 timove.puska(a)luukku.com ANTTI OJALA työnjohtaja, (SDP) 040 829 1739 antti.ojala(a)kontulan-kiinteistot.fi MARKKU MURROS (Kok.) 050 467 0180 markku.murros(a)gmail.com TIINA VALLILA (Kok.) 040 533 7170 tiina.vallila(a)finnrecord.inet.fi IRMA SIPPOLA toiminnanjohtaja, (Vihr.) 050 530 5378 irma.sippola(a)hel.fi PETRI SUNINMÄKI (Vihr.) 045 651 3894 petri(a)suninmaki.net ANN-LOUISE LAAKSONEN systems manager, (RKP) 050 351 0841 annlouise_laaksonen(a)hotmail.com VARAEDUSTAJA OUTI OJALA 050 525 2411 outi.ojala(a)pp.inet.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/2008 3 9.9.2008 ESITTELIJÄT MUUT OSALLISTUJAT Satamajohtaja Heikki Nissinen puh. 310 33500 Tuotantojohtaja Heikki Lampinen puh. 310 33570 Talousjohtaja Tauno Sieranoja puh. 310 33560 Satamakapteeni Jukka Kallio puh. 310 33676 Tekninen johtaja Aarno Ahti puh. 310 33550 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Kari Noroviita puh. 310 33510 Projektinjohtaja Antti Mäkinen puh. 310 68018 Pöytäkirjanpitäjä, toimistopäällikkö Eeva Tuomola-Oinonen puh. 310 33551 Satamalakimies Tero Leponiemi puh. 310 33571 Viestintäpäällikkö Eeva Oittinen puh. 310 33540 Sähköpostiosoite etunimi.sukunimi@hel.fi jukka.t.kallio@hel.fi
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/2008 1 Sisältö 9.9.2008 Asia Sivu SATAMAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 VUOSAAREN SATAMAKESKUKSEN JOHTAJA 2 Ajoneuvovaa an sijoittaminen Vuosaaren sataman läheisyyteen 2 3 Vastineen antaminen Securitas Oy:n oikaisuvaatimukseen 4 PROJEKTINJOHTAJA 4 Lausunto Helsingin Energian ympäristölupahakemuksesta 10 5 Lausunto Vuosaaren merikeskuksen asemakaavaehdotuksesta ja asemakaavan muutosehdotuksesta TEKNINEN JOHTAJA Lisälista 1 6 Ei julkisuuteen Eteläsataman lauttapaikka EM4:n korjaus 13 18 OSASTONJOHTAJAT 7 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 21 SATAMAJOHTAJA 8 Satamajohtajan tiedotukset 22 9 Helsingin Satamassa tehdyt päätökset 23 10 Päätösten täytäntöönpano 24
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/1 1 Satamajohtaja 9.9.2008 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA HelSa Lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kaarin Taipaleen (varalla Tuovi Allén) ja Johanna Hautakorven (varalla Jari Kallioniemi) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/2 2 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 Salassa pidettävä liite 2 AJONEUVOVAA AN SIJOITTAMINEN VUOSAAREN SATAMAN LÄ- HEISYYTEEN HelSa 2008-193 Helsingin Satama ja John Nurminen Oy allekirjoittivat 30.1.2007 sopimuksen, joka koskee John Nurminen Oy:n toimintaa Vuosaaren satamaan liittyvällä yritysalueella (jäljempänä Satamasopimus). Samalla allekirjoitettiin Satamasopimukseen liittyvä maanvuokrasopimus kahden logistiikkaterminaalin rakennuspaikasta. Satamasopimukseen sisältyi optio kolmannen logistiikkaterminaalin rakennuspaikan vuokraamisesta John Nurminen Oy:lle. Satamalautakunta päätti 17.6.2008 edellä mainitun optioalueen vuokraamisesta John Nurminen Oy:lle ja 20.8.2008 allekirjoitettiin maanvuokrasopimus. John Nurminen Oy:n kaksi ensimmäistä logistiikkaterminaalia ja toimisto-osa, yhteensä n. 35 000 m 2, valmistuvat ja otetaan käyttöön sataman käynnistyessä marraskuun 2008 lopussa. Optioalueelle sijoittuva terminaali on laajuudeltaan n. 15 000 m 2. John Nurminen Oy:n logistiikkakeskuksen kokonaislaajuus on silloin yli 50 000 m 2 ja se on osa Vuosaaren sataman vieressä olevaa eteläistä logistiikka-aluetta (Logistiikka-alue S). Pohjoiselle logistiikka-alueelle (Logistiikka-alue N) valmistuu sataman käynnistymiseen mennessä n. 65 000 m 2 ja kokonaisuudessaan n. 130 000 m 2 terminaalitilaa. Vuosaaren satamassa on siten sataman kautta kulkevan tavaran käsittelyyn n. 100 000 m 2 sataman käynnistyessä ja 180 000 m 2 lopputilanteessa. Vuosaaren satamassa ja sen ympäristössä toimii useita logistiikka-alan yrityksiä ja niitä palvelee lukuisa määrä kuljetusliikkeitä. Vuosaaren sataman maakuljetuksista valtaosa kuljetetaan ajoneuvoilla. Mm. tieturvallisuuteen liittyen tulisi olla mahdollisuus punnita ajoneuvot. Punnitus on luontevaa tehdä satamassa, joka on maakuljetusten päätepiste. Satamaan tulisikin perustaa yleinen punnituspalvelu, joka on kaikkien tarvitsijoiden saavutettavissa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/2 3 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 Salassa pidettävä liite John Nurminen Oy:n ajoneuvovaaka John Nurminen Oy on suunnitellut ajoneuvovaa an sijoittamista Vuosaaren sataman ja logistiikka-alueen läheisyyteen. Ajoneuvovaa an on tarkoitus toimia yleisenä vaakana ja olla kaikkien alueella ajoneuvon punnitusta tarvitsevien käytettävissä. Punnituksesta perittäisiin maksu. Ajoneuvovaa an sijoituspaikaksi on esitetty Vuosaaren sataman ulkopuolella olevaa pysäköintialuetta P9. Alue on Helsingin Sataman hallinnassa. Sataman B-portin tuntumassa logistiikka-alueen pohjoisreunalla sijaitseva raskaan liikenteen lyhytaikaiseen pysäköintiin tarkoitettu pysäköintialue P9 on satamaliikenteen kannalta keskeisellä paikalla ja helposti saavutettavissa eri puolilta aluetta. Vaakapalvelu monipuolistaa osaltaan alueen palveluja kuljetusliikkeille ja muille logistiikkatoimijoille. Helsingin Satama on neuvotellut autovaa an sijoittamisesta John Nur-./. minen Oy:n kanssa. Luonnos sopimuksesta on jaettu esityslistan liitteenä. ESITTELIJÄ EHDOTUS Vuosaaren satamakeskuksen johtaja esittää, että lautakunta hyväksyisi esityslistan liitteenä olevan, John Nurminen Oy:n kanssa neuvotellun sopimusluonnoksen ajoneuvovaa an sijoittamisesta. Lautakunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman solmimaan esityslistan liitteen mukaisen sopimuksen John Nurminen Oy:n kanssa ajoneuvovaa an sijoittamisesta. Lisäksi lautakunta oikeuttaa Helsingin Sataman tekemään sopimusluonnokseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia. Lisätiedot: Noroviita Kari, Vuosaaren satamakeskuksen johtaja, puhelin 310 33510 LIITE Salassa pidettävä liite JulkL 24 1mom 17k
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 4 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 3 VASTINEEN ANTAMINEN SECURITAS OY:N OIKAISUVAATIMUK- SEEN HelSa 2008-125 Helsingin Satama kilpailutti Vuosaaren sataman vartiointipalvelut lähettämällä 10.6.2008 päivätyn tarjouspyynnön sekä 1.7.2008 ja 17.7.2008 päivätyt lisäkirjeet kuudelle yritykselle. Määräaikaan 24.7.2008 mennessä tarjouksen jätti viisi yritystä: Turvatiimi Oyj, ISS Security Oy, Securitas Oy, Helsingin kaupungin palvelukeskus Palmia ja G4S Security Oy. FPS Security Oy ei jättänyt tarjousta. Tarjousten valintakriteeriksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin kokonaistaloudellinen edullisuus, jota määriteltäessä otettiin huomioon tarjouspyynnön mukaisesti: 1 hinta, painoarvo 50 %, 2 tarjoavan yrityksen laatutekijät, painoarvo 20 % ja 3 tarjotun palvelun laatutekijät, painoarvo 30 %. Tarjousten vertailussa kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi tarjoukseksi osoittautui G4S Security Services Oy. Lautakunta päätti kokouksessaan 19.8.2008 oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren sataman vartiointipalvelut kaudelle 2008-2011 kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta G4S Security Services Oy:ltä ja käyttämään sopimuksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään 1 768 966 euroa (alv 22 %). Oikaisuvaatimus./. Securitas Oy vaatii 1.9.2008 päivätyllä esityslistan liitteenä olevalla oikaisuvaatimuksella muutosta päätökseen, joka on kirjattu lautakunnan pöytäkirjan 19.8.2008 139 :ssä (Vuosaaren sataman vartiointipalveluiden hankinta kaudelle 2008-2011).
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 5 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 Perusteluna Securitas Oy esittää seuraavaa: Päätökseen haetaan muutosta, koska tarjousten käsittelytaulukossa yrityksen laatutekijöiden kohdalla Securitas Oy:lle ilmoitettu pistemäärä kohdassa 2c ei vastaa saman taulukon toisella sivulla esitettyä menettelyä. Menettelykuvauksessa sanotaan, että niille yrityksille, jotka olivat antaneet selvityksen kohteen kohde-esimiehestä/vastuullisista henkilöistä koulutus- yms. tietoineen annettiin 2 pistettä. Securitas Oy sai tästä kohdasta yhden (1) pisteen. Kuitenkin Securitas Oy on tarjouksessaan selvittänyt kaikki tarjouspyynnössä kysytyt tiedot vastuullisista henkilöistä ja kohde-esimiehestä seuraavasti: Tarjouslomakkeella palvelupäällikkö Kari Svahn on nimetty myös vastuulliseksi työnjohtajaksi Vuosaareen. Tarjouksen sivulla 7 on esitetty referenssejä logistiikkakeskusten osalta sekä palvelupäällikkö Kari Svahnille että toiminnasta vastuulliselle aluejohtaja Tapani Tuohimaalle. Tarjouksen sivulla 15 on esitetty palvelupäällikkö Kari Svahnin ja aluejohtaja Tapani Tuohimaan henkilötietoja, työkokemus ja koulutus. Tarjouksen sivulla 18 on esitetty palvelupäällikön tehtävät ja paikallisen kohde-esimiehen tehtävät ja koulutus (Vartijan ammattitutkinto/turvallisuusvalvojan erikoisammattitutkinto). Edelleen sivulla 20 todetaan, että kohde-esimies ja hänen sijaisensa Vuosaaren sataman toimeksiantoon rekrytoidaan Securitas Oy:n nykyisestä henkilöstöstä (kokemus). Tarjouspyynnössä ei edellytetty henkilön nimeämistä tarjoukseen. Yllä olevilla perusteilla esitämme pisteytyksen oikaisua siten, että Securitas Oy saa kohdasta 2c kaksi (2) pistettä, ja että päätösprosessi suoritetaan uudelleen näin oikaistujen vertailutietojen perusteella.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 6 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 Vastine Tarjouspyyntö Vuosaaren sataman vartiointi on vaativa vartiointikohde, minkä vuoksi yrityksen ja yrityksen kohteeseen osoittaman henkilöstön laadullisia tekijöitä korostettiin tarjouspyynnössä ja tarjousten vertailukriteereissä. Securitas Oy:n oikaisuvaatimuksessa viittaama tarjouspyynnössä esitetty yrityksen laatutekijöiden vertailu (kohta 2) oli tarjouksessa ilmoitettu tehtäväksi seuraavin kriteerein: 2 Tarjoavan yrityksen laatutekijät, painoarvo 20 %. Yrityksen laatua vertaillaan seuraavien laatutekijöiden perusteella: a b c yrityksen ja vastuullisten henkilöiden kokemus vastaavista toimeksiannoista ja esitetyt referenssit tarjoajan laatujärjestelmä/-järjestely selvitys tarjoajan vartiointitehtäviin osoittamasta henkilöstöstä ja esimiehistä. Arviointi tapahtuu pisteyttämällä kukin alakohta pisteillä 0-3, (0=ei hyväksytä, jolloin tarjous hylätään, 1=täyttää minimivaatimukset, 2=hyvä, ylittää minimivaatimukset ja 3=erinomainen, ylittää reilusti minimivaatimukset). Edelleen tarjouspyynnön liitteenä 2 olleessa Palvelun- ja toimintaympäristön kuvaus 10.6.2008, sivulla 1 todettiin mm. seuraavaa: Koska toiminta ei ole vakiintunutta, on vartiointipalvelun tuottajan kyettävä osallistumaan toiminnan osalta kehitystyöhön, tavoitteena mahdollisimman tehokas ja tarkoituksen mukainen palvelu vilkkaassa liikenneympäristössä. Satamassa arvioidaan asioivan n. 2500 ajoneuvoa arkivuorokaudessa. Vartiointipalvelun tuottajan on lisäksi nimettävä kohteesta vastaava vartiointityöhön osallistuva esimies. Tarjouspyynnössä korostettiin yrityksen ja sen vastuuhenkilöiden kokemusta ja kehitysmahdollisuuksia sekä paikalliseen työnjohtoon ja kohteessa vartiointityöhön osallistuvan esimiehen ja vartiointihenkilöstön laadullisia tekijöitä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 7 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 Securitas Oy:n tarjous ja sen arviointi Securitas Oy:n tarjous täytti kaikki tarjouspyynnössä yrityksen laatutekijöille esitetyt minimivaatimukset. Securitas Oy:n tarjousta arvioitiin seuraavasti: Securitas Oy:n selvitykset yrityksen ja vastuullisten henkilöiden kokemuksesta, vastaavista toimeksiannoista ja esitetyt referenssit (yrityksen laatutekijät kohta 2a) ylittivät tarjouspyynnön minimivaatimukset ja yritykselle annettiin kaksi pistettä. Samoin Securitas Oy:n selvitykset yrityksen laatujärjestelmästä/-järjestelystä (kohta 2b), ylittivät tarjouspyynnön minimivaatimukset ja yritykselle annettiin kaksi pistettä. Selvitys tarjoajan vartiointitehtäviin osoittamasta henkilöstöstä ja esimiehistä täytti minimivaatimukset (kohta 2c) ja yritykselle annettiin yksi piste. Securitas Oy:n pisteytykseen vaikuttivat seuraavat tarjouksen kohdat: Tarjouksen sivu 15, kohta 3.1 Vastuuhenkilöstö: Vuosaaren sataman toimeksianto sijoittuu Securitas logistiikkaan erikoistuneeseen tuotantoyksikköön, jolle kuuluvat muutkin logistiikka-alan toimeksiannot pääkaupunkiseudulla. Yksikön esimiehenä toimiva palvelupäällikkö osallistuu palvelun tuottamiseen tässä tarjouksessa kuvatulla tavalla. Palvelupäällikkönä toimii Kari Svahn.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 8 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 Tarjouksen sivu 18, 1.1 Organisoituminen, Yhteyshenkilö: Työnjohto: Securitas Oy:n toimeksiantoon osoittama palvelupäällikkö vastaa sopimuksen tavoitteiden toteutumisen seurannasta ja toimii sopimusyhteyshenkilönä asiakkaan suuntaan. Toimeksiantoon osoitetaan työhön osallistuva paikallinen työnjohtaja, kohde-esimies (KEM). Tarjouksen sivu 20, Rekrytointi ja peruskoulutus: Esimiehet (kohde-esimies ja sijainen) Vuosaaren sataman toimeksiantoon pyritään rekrytoimaan Securitaksen nykyisestä henkilöstöstä. Tämä lause poikkeaa oikaisuvaatimuksessa esitetystä tekstistä. Selvityksiä arvioitaessa todettiin, että Securitas Oy on tarjouksessaan selvittänyt perusteellisesti yrityksen päällikkötason henkilöt, jotka toimivat yrityksen vartiointipalvelun vastuullisina henkilöinä, mutta kohteessa toimiva henkilöstö oli kuvattu hyvin yleisellä tasolla. Tarjousvertailussa kolme tarjoajaa, joille annettiin kohdan 2c vertailussa kaksi pistettä, olivat nimenneet tulevan kohde-esimiehen ja sisällyttäneet tarjoukseensa yksilöidyt tiedot ko. henkilöiden koulutuksesta ja työkokemuksesta. Securitas Oy:n selvitykset vartiointitehtäviin osoitettavista henkilöistä ja esimiehistä hyväksyttiin tarjouspyynnön minimivaatimukset täyttävinä, mutta ei minimivaatimukset ylittävinä ja yritykselle annettiin siis yksi (1) piste. Edellä mainituista syistä Securitas Oy:n oikaisuvaatimus on aiheeton.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 9 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja 9.9.2008 ESITTELIJÄ Satamakeskuksen johtaja esittää, että lautakunta päättänee esityslistalla olevan vastineen perusteella todeta Securitas Oy:n oikaisuvaatimuksen aiheettomaksi sekä pitää Vuosaaren satamakeskuksen vartiointipalveluista lautakunnan 19.8.2008 (139 ) tekemän päätöksen voimassa. PÄÄTÖS Lautakunta päättänee hylätä aiheettomana Securitas Oy:n 1.9.2008 tekemän oikaisuvaatimuksen, joka koskee lautakunnan 19.8.2008 (139 ) tekemää Vuosaaren sataman vartiointipalveluiden hankintapäätöstä. Pöytäkirjanote Securitas Oy:lle sekä Vuosaaren satamakeskukselle. Lisätiedot: Noroviita Kari, Vuosaaren satamakeskuksen johtaja, puhelin 310 33510 LIITTEET Liite 1 Oikaisuvaatimus Liite 2 Tarjousten arviointitaulukko
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 10 Projektinjohtaja 9.9.2008 4 LAUSUNTO HELSINGIN ENERGIAN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUK- SESTA HelSa 2008-176 Hallintokeskus on pyytänyt satamalautakunnan lausuntoa 29.8.2008 mennessä Helsingin Energian Uudenmaan ympäristökeskukselle jättämästä ympäristölupahakemuksesta. Lausunto koskee Vuosaaressa sijaitsevan kivihiilivoimalaitosten pohjatuhkan välivarastointikentän laajentamista ja kapasiteetin nostamista. Lausuntopyyntö on esityslistan./. liitteenä Hanke Vuosaaressa sijaitsevaa kivihiilivoimalaitosten pohjatuhkan välivarastointikenttää käytetään tuhkan varastointiin ennen hyötykäyttöön ohjaamista. Kentän pinta-ala on n. 1,5 ha. Helsingin Energia hakee lupaa kentän laajentamiselle ja pohjatuhkan välivarastointikapasiteetin nostamiselle 50 000 tonnista 80 000 tonniin (kuiva-aineena). Välivarastointikentän suoto- ja valumavedet kerätään 5 000 m 3 :n selkeytysaltaaseen, johon ohjataan myös viereisen kivihiilivaraston vedet. Selkeytysaltaan ylivuotovedet johdetaan putkea pitkin mereen. Välivarastointikentän tarkkailu on osa Vuosaaren suoto-, pohja- ja pintavesien yhteistarkkailua. Välivarastointikenttä ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallinen yleissuunnitelma./. 17.6.2008 on esityslistan liitteenä. ESITTELIJÄ Projektinjohtaja esittää, että lautakunta antaisi Helsingin Energian ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon: Satamalautakunnalla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta, mutta lautakunta on kuitenkin sitä mieltä, ettei pohjatuhkaa voida pysyvästi välivarastoida Vuosaaren sataman vieressä. Alueen ulkopuolelta tuotavien jätteeksi luokiteltavien pölyävien massojen tuominen alueelle välivarastoitavaksi ei ole tarkoituksenmukaista maankäyttöä. Pohjatuhka tulisi toimittaa asianmukaiselle jätealueelle, esimerkiksi Ämmässuolle, josta sitä voidaan toimittaa edelleen. Vuosaaren satama otetaan käyttöön marraskuussa 2008, jolloin tavarasatamatoiminnot Länsisatamasta ja Sörnäisten satamasta siirtyvät Vuosaareen. Vuosaaresta tulee Suomen ulkomaankaupan pääsatama. Vuosaaren satama ja siihen liittyvä yritysalue muodostavat Suomen ulkomaankaupan tärkeimmän solmukohdan, jonka alueellinen merkitys pääkaupunkiseudulle on suuri.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 11 Projektinjohtaja 9.9.2008 Helsingin kaupunki ja Suomen valtio investoivat Vuosaaren sataman ja sen liikenneyhteyksien rakentamiseen yhteensä noin 700 miljoonaa euroa. Lisäksi satamaan ja satamakeskukseen sijoittuvat yritykset investoivat alueelle yli 400 miljoonaa euroa. Kaikkiaan Vuosaaren sataman ja satamakeskuksen rakentamiseen investoidaan näin ollen yli miljardi euroa. Vuosaaren satamaan ja satamakeskukseen tulee työpaikat noin 4 000 henkilölle. Satamahankkeessa on otettu ympäristönäkökohdat huomioon erityisen huolellisesti. Esimerkiksi sataman maaliikenneyhteyksien rakentamisessa on päädytty ympäristön ja luonnonsuojeluarvojen säilyttämisen kannalta parhaimpiin, mutta kustannuksiltaan korkeampiin tunneliratkaisuihin. Merialueella on suoritettu laajamittainen merenpohjan puhdistaminen pääasiassa TBT:llä pilaantuneesta sedimentistä ja Vuosaaren entisellä telakka-alueella on toteutettu mittava pilaantuneen maan puhdistusoperaatio. Vuosaaren sataman ja yritysalueen muodostaman satamakeskuksen suunnittelussa ja rakentamisessa pyritään mahdollisimman tehokkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen maankäyttöön. Välivarastoitava pohjatuhka tuodaan Vuosaareen Hanasaaren ja Salmisaaren voimalaitoksilta. Vuosaaren satamakeskuksessa sijaitsevat Helsingin Energian voimalaitosten voimanlähteenä on maakaasu. Tästä prosessista ei synny pohjatuhkaa. Pohjatuhkan välivarastointi ei siis liity millään tavalla Vuosaaren voimalaitosten tai Vuosaaren satamakeskuksen toimintoihin. Satamakeskuksen suunnittelussa ja rakentamisessa on pyritty korkeatasoiseen ja viimeisteltyyn satama- ja teollisuusympäristöön. Tällä pyritään osaltaan kohottamaan logistiikka-alan houkuttelevuutta. Satamakeskuksen ympäristöstä on myös muotoutumassa korkeatasoinen luonto- ja virkistysaluekokonaisuus. Esimerkiksi välivarastointialueen pohjoispuolella on palkittu Vuosaaren huipun alue. Pölyävän pohjatuhkan välivarastointialue on räikeä poikkeus viimeistellyssä kaupunkiympäristössä. Pohjatuhkan välivarastointi Vuosaaren satamakeskuksessa edustaa tehotonta maankäyttöä suhteessa Vuosaaren sataman ja satamakeskuksen maankäyttöön ja toimintoihin. Tulevaisuudessa keskeisellä paikalla sijaitsevaa pohjatuhkan välivarastokenttää voitaisiin hyödyntää tehokkaammin Vuosaaren satamakeskuksen toimintaa ja kehittämistä tukevassa käytössä.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 12 Projektinjohtaja 9.9.2008 Satamalautakunta katsoo, että pohjatuhkan välivaraston vaihtoehtoista sijaintipaikkaa koskeva selvitystyö tulee käynnistää ensitilassa ja että pohjatuhkan välivarasto tulisi mahdollisimman pian siirtää toisaalle Vuosaaren satamakeskuksen tulevien toimintaedellytysten ja kehittämistarpeiden parantamiseksi. EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa Helsingin Energian ympäristölupahakemuksesta esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin 310 68018 LIITTEET Liite 1 Lausuntopyyntö Liite 2 Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallinen yleissuunnitelma 17.6.2008
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 13 Projektinjohtaja 9.9.2008 5 LAUSUNTO VUOSAAREN MERIKESKUKSEN ASEMAKAAVAEHDO- TUKSESTA JA ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA HelSa 2008-164 Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi 5.6.2008 Vuosaaren merikeskuksen asemakaavaehdotuksen ja asemakaavan muutosehdotuksen nro 11789. Asemakaavaehdotus koskee Vuosaaren venesatama-aluetta ja asemakaavan muutosehdotus koskee korttelia 54304 ja satama-, erityis-, venesatama-, vesi- sekä katualuetta (muodostuvat uudet korttelit 54319 ja 54321-54322). Pääosalla aluetta on voimassa 25.1.2002 vahvistettu asemakaava nro 10640. Hallintokeskus pyytää ehdotuksesta satamalautakunnan lausuntoa./. kaupunginhallitukselle. Lausuntopyynnön liitteenä on luettelo lausunnon antajista, kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys 5.6.2008 sekä asemakaavakartta ja selostus. Liitemateriaali on nähtävissä lautakunnan kokouksessa. Kaupunkisuunnittelulautakunnan 5.6.2008 esityslistatekstissä todetaan mm. seuraavaa: Ruusuniemenkanavan ranta-aluetta täytetään lisää. Täytetty alue varataan laituritilaa vaativille satamaa ja merenkulkua palveleville toiminnoille, kuten luotsille ja Merenkulkulaitokselle sekä Saaristolaivojen telakalle. Täyttöalueen kärkeen sijoitetaan lumenkaatopaikka. Venesatama-aluetta laajennetaan ja alueelle osoitetaan uutta rakennusoikeutta. Kaava-alueen pinta-ala on yhteensä noin 18,4 ha. Asemakaavan kokonaiskerrosala on 9 970 kem2, mikä on 6 250 kem2 enemmän kuin voimassa olevassa kaavassa. Laajennettuun venesatamaan voidaan sijoittaa noin 1 100 venepaikkaa, josta kaavamuutoksen tuoma lisäys on noin 200 venepaikkaa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 14 Projektinjohtaja 9.9.2008 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa satamaa palvelevien merellisten toimijoiden sijoittuminen sataman läheisyyteen ja siten parantaa sataman toimintavarmuutta. Lisäksi tavoitteena on osoittaa alue Helsingin vesiliikennettä palveleville toiminnoille sekä parantaa venesataman toimivuutta ja palvelutasoa. Kaupunginvaltuusto päätti 30.1.2008 osoittaa Helsingin Sataman käyttöön yhteensä 2,7 milj. euroa asemakaavaan sisältyvän Ruusuniemen kanavan ja Merenkulkijan altaan kaivu- ja louhintatöihin. Satamalautakunta päätti 22.4.2008 oikeuttaa Helsingin Sataman tekemään työtä koskevan urakkasopimuksen Konevuori Oy:n kanssa. Työt ovat nyt käynnissä ja ne valmistuvat marraskuun lopussa 2008 lopussa. Vuosaaren satama otetaan käyttöön marraskuun lopussa 2008, jolloin tavarasatamatoiminnot siirretään Länsisatamasta ja Sörnäisten satamasta Vuosaareen. Tuolloin on siis satama-alue saatu rajattua viereisestä venesatama-alueesta Ruusuniemenkanavalla. Kanavan sataman puoleinen ranta viimeistellään vuonna 2009. Kanavan länsireunan rantarakenteet on alustavasti suunniteltu rakennettavaksi vuosina 2009 ja 2010. Työtä koskevaa hankesuunnitelmaa valmistellaan parhaillaan Helsingin Sataman toimesta yhteistyössä muiden virastojen ja laitosten kanssa. ESITTELIJÄ Projektinjohtaja esittää, että lautakunta antaisi Vuosaaren merikeskuksen asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta seuraavansisältöisen lausunnon: Merkittävä osa Vuosaaren satamakeskuksesta on vuokrattu Helsingin Satamalle pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Pääosalle tätä aluetta Helsingin Satama suunnittelee ja rakentaa perusinfrastruktuurin ja luovuttaa alueita yksityisille toimijoille erilaisilla sopimusmenettelyillä. Lisäksi Helsingin Sataman VUOSA-projekti huolehtii Vuosaaren sataman viereisen yritysalueen kehittämisen, suunnittelun ja rakentamisen koordinoinnista yhteistyössä muiden virastojen ja laitosten kanssa (kaupunginhallituksen päätös 14.10.2002 sataman rakentamispäätöksen yhteydessä). Vuosaaren satamasta ja sen viereisistä alueista käytetään nyttemmin vakiintunutta nimitystä Vuosaaren satamakeskus.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 15 Projektinjohtaja 9.9.2008 Helsingin Sataman VUOSA-projekti on kehittänyt voimakkaasti satamakeskuksen aluetta yhteistyössä tulevien käyttäjien ja kaupungin muiden virastojen ja laitosten kanssa. Tämä näkyy myös asemakaavaselostuksessa esitellyistä Helsingin Sataman teettämistä selvityksistä. Kehittämistyön tulokset on julkaista muutaman kerran vuodessa päivitetyssä Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallisessa yleissuunni-./. telmassa, jonka viimeisin versio on päivätty 17.6.2008. Kehittämis- ja suunnittelutyö on heijastunut myös venesataman alueeseen. Asemakaavanmuutosehdotuksessa nämä muutokset on otettu huomioon. Asemakaavanmuutosehdotus noudattaa pääpiirteittäin satamakeskuksen kehittämisen yhteydessä laadittuja suunnitelmia. Satamalautakunta puoltaa Vuosaaren merikeskuksen asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotusta. Asemakaava luo edellytykset kehittää Vuosaaren satamakeskuksen monipuolisuutta ja erityisesti sataman ja pienvenesataman välistä vyöhykettä merenkulkualaa tukevien toimintojen sijoittumisalueena. Asemakaavaan sisältyvästä Merenkulkijanaltaasta voidaan luoda ainutlaatuinen julkinen kaupunkitila, joka toimii merellisenä porttina alueella vieraileville sekä asukkaille retkikohteena, josta voi tarkkailla sataman sykettä. Ehdotukseen tulisi kuitenkin tehdä seuraavat tarkistukset: Ruusuniemen huvila Asemakaavaan sisältyy KL-kortteli nro 54319, jossa sijaitsee ns. Ruusuniemen huvila. Ruusuniemen huvila oli aikanaan alueella toimineen Valmetin telakan edustustila. Huvila on kaupungin omistuksessa, mutta Metso Oyj:n hallinnassa vuoden 2008 loppuun saakka. Rakennus on erityisesti sisätiloiltaan korkeatasoinen edustushuvila. Vuosaaren satamakeskus on merkittävä merenkulkualan yrityskeskittymä. Meren rannalla sijaitseva korkeatasoinen edustushuvila luo osaltaan lisäarvoa alueelle. Rakennuksen korkeatasoinen ja viimeistelty ilme edellyttävät, että tilan käyttö on hallittua ja että kiinteistöstä vastaa pitkäjänteisesti jokin vakiintunut taho. Helsingin Satama ja kiinteistövirasto selvittävät parhaillaan tiloista kiinnostuneita toimijoita.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 16 Projektinjohtaja 9.9.2008 Asemakaavamääräyksen mukaan aluetta ei saa aidata. Tämä kielto on ristiriidassa rakennuksen luonteen kanssa. Huvilan ympärillä on kaunista luontoa. Erityisesti huvilan rantavyöhykkeellä on kaunista merenrantapuustoa ja -kasvillisuutta. Asemakaavaselostuksessakin todetaan, että piha-alueella on maisemallisesti arvokas puusto. Rakennus ja sitä ympäröivät piha- ja luontoalueet tulee voida rauhoittaa, jotta huvilan suojeluarvojen säilyminen voidaan turvata. Lisäksi on todettava, että kortteli rajautuu molemmilta sivuiltaan venesatamatoimintoihin. Suojeltava rakennusmiljöö ja venesatama-aktiviteetit on syytä rajata selkeästi erilleen toisistaan. Edellä mainituilla perusteilla on välttämätöntä rajata kortteli aidalla. Tämä voitaisiin hoitaa asemakaavamääräyksellä: Alueen aidan tulee olla läpinäkyvä. Koska rakennus on varustettu sr-1 suojelumerkinnällä, aita on joka tapauksessa suunniteltava huolellisesti. Ruusuniemen huvilan käyttömahdollisuuksien monipuolistamiseksi kortteliin tulisi varata esitettyä enemmän rakennusoikeutta ja kortteliin tulisi mahdollistaa majoitustilojen toteuttaminen. Asemakaavassa on nyt rakennusoikeutta 650 kem2. Huvilan laajuus on nyt 520 kem2. Kortteliin olisi perusteltua varata rakennusoikeutta 900 kem2. Majoitustilojen toteuttamisen mahdollistamisella luodaan edellytykset edustushuoneiston taloudellisesti kannattavalle ylläpitämiselle pitkällä tähtäimellä. Ruusuniemen huvilan korttelia koskevaa merkintää sr-1 luonnehtiva asemakaavamääräys on tarpeettoman yksityiskohtainen. Merkintä sr-1 on jo sinällään tiukka eli mahdolliset muutossuunnitelmat on laadittava erityisen huolellisesti ja viranomaisten valvonnassa. Määräyksen kaksi ensimmäistä lausetta riittävät turvaamaan rakennuksen huolellisen suunnittelun. Merenkulkijanaltaan pohjoispuolelle on merkitty Ruusuniemenaukio. Asemakaavan mukaan alueelle saa sijoittaa näkötornin. Aukion elävöittämiseksi aukiolle olisi perusteltua sallia rakennettavaksi myös paviljonkimainen kahvila- tai kioskirakennus. Asemakaava sallii, että Ruusuniemenkanavan länsirannan LS-1 kortteleihin voidaan rakentaa myös majoitustiloja. Tämä ei ole perusteltua. Alueella tulisi olla sallittua vain päivystysluontoinen yöpyminen.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 17 Projektinjohtaja 9.9.2008 EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa Vuosaaren merikeskuksen asemakaavaehdotuksesta ja asemakaavan muutosehdotuksesta (nro 11789) esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin 310 68018 LIITTEET Liite 1 Lausuntopyyntö Liite 2 Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallinen yleissuunnitelma 17.6.2008
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/1 18 Lisälista 1 Tekninen johtaja 9.9.2008 6 ETELÄSATAMAN LAUTTAPAIKKA EM4:N KORJAUS HelSa 2008-171 Ei julkisuuteen
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Osj/6 21 Osastonjohtajat 9.9.2008 7 OSASTONJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/7 22 Satamajohtaja 9.9.2008 8 SATAMAJOHTAJAN TIEDOTUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/8 23 Satamajohtaja 9.9.2008 9 HELSINGIN SATAMASSA TEHDYT PÄÄTÖKSET HelSa Lautakunta päättänee merkitä Helsingin Satamassa 13.8. 1.9.2008 tehdyt päätökset tiedoksi.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/9 24 Satamajohtaja 9.9.2008 10 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO HelSa Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen ole toisin päätetty tai myöhemmin päätetä.