Itä-Suomen rakennerahastopäivät 3-4.10.2013 Ohjelmakauden 2007 2013 opit Näkökulmia hanketoiminnan tuloksiin ja vaikuttavuuteen Timo Tanskanen Pohjois-Karjalan ELY-keskus
Hanketoiminnan määrällinen, laadullinen ja ajallinen vaikuttavuus - mitä vaikutuksia mitataan ja miten Indikaattoritieto (työpaikat, uudet yritykset, koulutukseen osallistuneet jne.) Toimien pysyvyys ja pitkäaikaiset vaikutukset, rakenteiden uudistaminen, elinkeinotoiminnan uudistaminen ja monipuolistaminen, tulosten monistettavuus ja valtavirtaistaminen, kilpailukyvyn parantaminen, ympäristöhyödyt, kestävän kehityksen edistäminen, vipuvaikutus Välitön vai välillinen vaikutus KUVAATAANKO INDIKAATTOREILLA VAIKUTTAVUUTTA VAI SUORITTEITA?
Hanketoiminnan vaikuttavuus työkalut tarpeen mukaan Pienet hankkeet: - toteutetaan usein lump sum kustannusmallilla -> konkreettinen toimintasuunnitelma ja yksilöidyt tulokset - hyvin rajatut ja kohdennetut kehittämiskohteet - pilotit, selvitykset esim. toimiala/klusteriselvitykset - tuottavat uusia avauksia ja uusia toimijoita - kokeilut ennen laajempaa hanketta Suuret hankkeet - soveltuu varsinkin kun toiminta skaalautuu ja saavutetaan mittakaavahyötyjä - maakunnalliset, alueiden väliset, valtakunnalliset - toimintaympäristön sekä rakenteiden kehittämisinvestoinnit - hyvien käytäntöjen levittäminen ja valtavirtaistaminen - skaalahyötyjä ei saavuteta kuitenkaan kaikissa hankkeissa Hankekokonaisuudet - ERI rahastojen yhteensovitus ja lisäarvo -> vaikuttavammat kokonaisuudet - hankkeiden synergia ja teemoittaminen - osaamis- ja innovaatiokeskittymien rakentaminen - käytössä laaja työkalupakki - integroi myös muita rahoituslähteitä Priorisoidaanko teemoja/painopisteitä vai työkaluja?
Esimerkki: Vipuvaikutus, pysyvyys Joensuun maahanmuuttopalveluiden kehittäminen S12064 (lump sum) hankkeen tuloksena syntyi seudullinen maahanmuuttajapalvelumalli yhteisesti toteutettavista maahanmuuttajatoiminnoista ja niiden sisällöstä palvelun ytimenä tulee olemaan maahanmuuttajia palveleva keskus eri asiakasryhmien palveluprosessit selkiytyvät maahanmuuttajapalveluissa on valmius järjestää maahanmuuttajien alkuhaastattelut ja kartoitukset sekä kotouttamissuunnitelmat ja niiden toteuttamisen seuranta yhteistyössä TE -hallinnon ja muiden kuntien kanssa.
Esimerkki: Tarvelähtöisyys - rakenteiden uudistaminen - jatkuvuus Myynnin johtaminen kehittäminen Myyjo-hanke S11469 Alueen yritysten aloitteesta toteutettu hanke Opinnoissa tutustutaan menetelmiin ja työkaluihin, joiden avulla yritykset kasvattavat tuloksellista myyntiään globaaleilla markkinoilla Opetuksen painopiste on BtoB -osaamisessa ja kansainvälisyydessä Myynnin johtamisesta uusi osaamisalue Itä-Suomen yliopiston kauppatieteiden laitoksella > jatkuu koulutusohjelmana
Esimerkki: Osaamis- ja innovaatiorakenteiden kehittäminen, rajapinnat, uudet liiketoiminta-alueet, jatkuvuus SIB -labs kokonaisuus = Biomater-keskus + InFotonics Center + SMARC + Digitarium A30319, A30181, A557437, S10252, S10286, S10268, S11317 Luonnontieteellisten kokoelmien digitointi-infrastruktuurin ja -osaamisen kehittäminen EAKR hanke digitointi-infrastruktuurin rakentaminen - massadigitoinnin kehittäminen, suurteholinjasto digitointiin ESR hanke digitointiosaamisen kehittäminen -> tavoitteena toiminnan kaupallistaminen, ensimmäinen voitettu tarjouskilpailu Kuvantamiskeskus hankekokonaisuus * S12137 Kuvantamiskeskus * A32221 Kasvien 3D- ja spektrikuvantamislaitteisto Wood Science ohjelma
Esimerkki: tarvelähtöisyys, pysyvyys, palvelurakenteiden uudistaminen ja jalkauttaminen, monistettavuus Hyvinvointikioski-hanke (A31865) tavoitteena luoda matalan kynnyksen asiakaslähtöinen, asiakkaiden omaehtoista hyvinvointia ja terveyttä edistävä julkinen monipalvelupiste toiminta jatkuu organisaatioiden normaalina toimintana hankkeen jälkeen kehitetään edelleen ja levitetään naapurikuntiin hanke luo säästöjä sote-puolelle luodaan täydentävä ja ennaltaehkäisevä palvelu
Esimerkki: Toimintaympäristön kehittäminen, vipuvaikutus, asiantuntemuksen integrointi Vanhat Veturitallit kuntoon hanke A32503 Pieksämäen kaupungin visio alueesta 8
Esimerkki: Toimintaympäristön kehittäminen, vipuvaikutus, asiantuntemuksen integrointi Vanhat Veturitallit kuntoon hanke A32503 Hankkeessa kunnostetaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset ja historialliset rakenteet. Veturitallien kerrosala noin 3 400 m2, tilavuus 26 600 m3 Ennallistavien töiden kustannusarvio 2,0 miljoonaa euroa, EAKR-tukea 1,4 miljoonaa euroa Asiantuntemuksen (pilaantuneiden maiden kunnostus, rakennusperinnön suojelu) integrointi auttaa toteuttamaan kestävän kehityksen ja vähähiilisyyden tavoitteita Kaupallista ja kaupunkikuvallista lisäarvoa rakennusperinnön säilyttämisestä, turvallisuus Olemassa olevan rakennuskannan hyödyntäminen ja palvelut keskustassa, liikkumistarve vähäinen Vipuvaikutus 1: muut liittyvät toimenpiteet (n. 4 milj. euroa) Vipuvaikutus 2: Välillisiä vaikutuksia kaupunkiin ja seudullisesti yksityiset investoinnit Kaupungin tavoitteena on lisätä kaupallisia palveluja keskustaan rautatieaseman reunalle 80 000 k-m2, huomattava määrä ostovoimaa, palveluja ja työpaikkoja
Onnistumisen eväitä tuloksellisen hankkeen elinkaarimalli valmistelu toimeenpano tulosten juurruttaminen Pohjatyö/valmistelu: kehittämiskohteen focusointi, esiselvitys, tarvekartoitus -> aikaisemman hanketyön kokemukset ja tulokset - mitä muuta tehty onko jo aiemmin kehitetty samoja asioita -> aikaisemman hanketyön tulosten hyödyntäminen haaste tulokset helpommin saavutettaviksi strategisuus - liittymä teemoihin/hankekokonaisuuksiin -> kehityspolkujen rakentaminen - toteuttaako hanke kehittämisohjelman tavoitteita aito tarvelähtöisyys - osallistavan suunnittelun hyödyntäminen - ohjelman tavoitteet vs organisaation tavoitteet -> onko hanke asiakas/yritys vai organisaatiolähtöinen selkeä ja konkreettinen suunnitelma/sisältö (vrt. lump sum- hankkeet) realistiset ja oikein asetetut tavoitteet yritys- tai kuntarahoituksen saamisen vaikeus hanketta suunnitellessa
valmistelu toimeenpano tulosten juurruttaminen Toimeenpano: osaavan henkilöstön rekrytointi ja tehokas projektin hallinta hakijaorganisaation tuki ja sitoutuminen toiminta vastaa hankesuunnitelmaa verkostot, hankkeiden keskinäinen yhteistyö ja täydentävyys osallistujien sitouttaminen ja sitoutuminen oikein mitoitetut resurssit tarkoituksenmukainen määrä osatoteuttajia selkeä omistajuus kilpailuttaminen joskus haasteellista raportointien puutteet/viivästymiset ohjausryhmätyöskentelyn tehottomuus yhteistyö hanketoteuttaja rahoittaja - maksaja
valmistelu toimeenpano tulosten juurruttaminen Tulosten juurruttaminen ja levittäminen: otetaan huomioon jo hankkeen suunnitteluvaiheessa uuden käytännön tai toimintamallin siirto osaksi pysyvää toimintaa - vaatii organisaation sitoutumisen tarvitaan uusia menetelmiä hyvien käytänteiden levittämiseen - hankkeissa tehdyn työn laajamittainen hyödyntäminen haasteellista samoja asioita ei tarvitse tehdä moneen kertaan eikä pyörää keksiä aina uudelleen verkostojen hyödyntäminen - osaamisen ja kokemusten siirto - vertaisoppiminen
KIITOS!