Kaupunginhallitus 493 16.09.2013 Kaupunginvaltuusto 146 30.09.2013 Kaupunginhallitus 674 09.12.2013 Kaupunginvaltuusto 196 16.12.2013 Pyhäjärven kaupungin tulevaisuusstrategia 2013-2017 1098/00.01.00/2013 KHALL 16.09.2013 493 Kaupunginhallitus päätti 4.3.2013 ( 118), että 1) henkilöstöstrategian lisäksi muutkin osastrategiat yhdistetään osak si Pyhäjärven tulevaisuusstrategiaa 2013-2017 ja, että 2) kaupunginhallitus asettaa valtuustoryhmien edustajista oh jaus ryh män, mikä yhdessä viranhaltijaedustajien kanssa ohjaa val mis te lu työ tä kaupungin tulevaisuusstrategian 2013-2017 saa mi sek si yhtenäiseksi, laaja-alaiseksi kaupungin kehitystä ohjaavaksi asia kir jak si. Kaupunginhallitus asetti ko. ohjausryhmän 15.4.2013 ( 208). Oh jaus ryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. Kau pun gin val tuu te tuil la oli mahdollisuus osallistua kesäyliopiston järjestämään stra te gia kou lu tuk seen 24.4.2013. Ohjausryhmän ensimmäisessä ko kouk ses sa (27.6.2013) päätetyn mukaisesti valtuuston stra te gia se mi naa ri järjestettiin 16.8.2013; seminaarissa työstettiin kau pun gin visiota, strategisia tavoitteita ja kriittisiä menestystekijöitä. Ohjausryhmän toisessa kokouksessa (23.8.2013) ohjausryhmä vii meis te li valtuustoseminaarin tuotosten ja johtoryhmän val mis te lun pohjalta esityksen visioksi, strategisiksi tavoitteiksi ja kriit ti sik si menestystekijöiksi; sloganin osalta asia jäi avoimeksi. Oh jaus ryh mä päätti lähettää Tulevaisuusstrategia 2017 -asiakirjan kau pun gin hal li tuk sen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupungin johtoryhmä on käsitellyt ohjausryhmän päättämän stra te gialuon nok sen ja prosessin jatkon (ns. hal lin to kun ta koh tais ten osastrategioiden / toimenpideohjelmien laatiminen) 6.9.2013. Vanhusneuvosto on otettava mukaan ns. vanhuspalvelulain 5 :ssä mainitun suunnitelman valmisteluun; kunnan on laadittava suun ni tel ma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, ter vey den, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi se kä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omais hoi don järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on pai no tet ta va kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Edellä mainittu suunnitelma on laadittava osana kunnan stra te gis ta suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Lain 5 :ää sovelletaan 1. päi väs tä tammikuuta 2014. Johtoryhmä esittää, että tämä suun ni tel ma laaditaan tulevaisuusstrategiaprosessin osana.
Ohjausryhmä päätti 23.8.2013, että hallintokuntien osa stra te giois sa / toimenpideohjelmissa luodaan valtuuston hyväksymän vi sion, strategisten tavoitteiden ja kriittisten menestystekijöiden poh jal ta tavoitteet vuoteen 2017 saakka. Tavoitteiden tulee olla lin jas sa yhteisten kriittisten menestystekijöiden kanssa ja riittävän konk reet ti sia. Asetettavien tavoitteiden tulee vastata tulevaisuusstrategian stra te gi siin tavoitteisiin ja kriittisiin menestystekijöihin omilla ala koh tai sil la (hallintokuntakohtaisilla) tavoitteillaan. Näin strategiasta muo dos tuu kokonaisuus. Ohjausryhmä päätti, että tulevaisuusstrategiasta johdetaan toi min nal li set ja taloudelliset tavoitteet vuosittaisiin talousarvioihin ja ta lous suun ni tel miin. Vuoteen 2017 asetetut tavoitteet ovat pää mää rä, jonka suuntaisesti vuosittaiset tavoitteet hallintokuntien ta lous ar viois sa asetetaan siten, että päämäärään päästään vii meis tään vuonna 2017. Johtoryhmä esittää, että edellä mainittu ohjausryhmän päätös hal lin to kunta koh tai sis ta vuoteen 2017 asetettavista tavoitteista ja nii den pohjalta johdettavista vuosittaisista toiminnallisista ja ta lou del li sis ta tavoitteista huomioitaisiin mahdollisuuksien mukaan jo vuo den 2014 talousarviota valmisteltaessa, vaikka sekä vuoteen 2017 asetettavia tavoitteita sekä vuoden 2014 talousarviota ja vuo sien 2015-2016 taloussuunnitelmaa valmistellaan hal lin to kun nis sa yhtä aikaa. Kaupunginvaltuuston päätettyä kokouksessaan 30.9.2013 Tu le vai suus strate gian 2013-2017 vision, strategisten (ko konais) ta voit tei den (1-8) ja niiden kriittisten menestystekijöiden hy väk sy mi ses tä kaupungin johtoryhmä (4.10.2013) ja tulevaisuusstrategian oh jaus ryh mä (7.10.2013) tekevät tarvittaessa lisälinjauksia hal lin to kun ta koh tai seen jatkotyöstämiseen. Ohjausryhmä sekä joh to ryh mä koordinoivat hallintokuntakohtaisten osastrategioiden / toi men pi de oh jel mien tekemistä. Oheismateriaalina nro 2 Tulevaisuusstrategia 2013-2017 -luon nos ja valtuus to se mi naa ris sa 16.8.2013 strategian pohjaksi tehty SWOT-ana lyy si. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä strategiaohjausryhmän esi tyk sen Tulevaisuusstrategia 2013-2017 -asiakirjaksi (visio, stra te gi set ta voit teet ja kriittiset menestystekijät) ja päättää esittää sen kau pun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että strategian jat ko työs tä mi nen tapahtuu kaupunginvaltuuston hyväksymän Tu le vai suus stra te gia 2013-2017 -asiakirjan vision, strategisten tavoitteiden ja kriit tis ten me nestys te ki jöi den pohjalta ns. hallintokuntakohtaisten osa stra te gioi den / toimenpideohjelmien (kaupunginhallitus, hen ki lös tö jaos to, Pyhäjärven Kehitys Oy:n hallitus, sivistyslautakunta ja tek ni nen lautakunta sekä vanhusneuvosto) tekemisellä stra te gia oh jaus ryh män päätösten ja johtoryhmän esitysten mukaisesti ja siten, että ne tulevat kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi mar ras kuus sa 2013 ja, että tämä esitetään kaupunginvaltuustolle tie dok si.
Päätös: Kokous jatkuu klo 18,04. Puheenjohtaja totesi kokouksen osanottajat. Hyväksyttiin yksimielisesti lisäyksellä, että maa- ja metsätalouden edel lytys ten turvaaminen lisätään Tu le vai suus stra te gi an kohdaksi 3.8. KVALT 146 Oheismateriaalina nro 1 on Tulevaisuusstrategialuonnos 2013-2017. Päätös: Vt. kaupunginjohtaja Veikko Tikkanen selvitti valtuutetuille stra te gia oh jausryh män esityksen Tulevaisuusstrategia 2013-2017 si säl töä. Harmoinen-Kyllönen Riitta-Liisa saapui kokoukseen klo 18.18. Tavoitteet vuoteen 2017 työstetään hallintokunnittain ja tu le vai suust ra te gia sen jälkeen esitetään 25.11 2013 kokoontuvan kau pun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Valtuusto käsitteli Tulevaisuusstrategian strategiset tavoitteet t 1-8 ja niiden kriittiset menestystekijät ja hyväksyi niihin yk si mie li ses ti seuraavat lisäykset ja korjaukset: - kohta 3.1. Yrittäjyyteen kannustava toimintaympäristö ja yrit tä jyys kas vatuk sen lisääminen. kohta 3.1.1. Pienyrittäjyys ja erityisesti käsityövaltaisen yri tys toi min nan edistäminen. - kohta 3.6. Kaupungin hankintaosaamisen kehittäminen ja kau pun gin julkis han kin noista tiedottaminen. - kohta 3.8. Maa- ja metsätalouden edellytysten edistäminen. KHALL 09.12.2013 674 Strategian jatkotyöstäminen on kaupunginvaltuuston stra te gia pää tök sen 30.9.2013 (1. käsittelyvaihe) jälkeen tapahtunut stra te gia oh jaus ryh män (7.10.) sekä kaupungin johtoryhmän oh jeis ta ma na ja koordinoimana ns. hallintokuntakohtaisesti (hallinto-, maa seu tu-, sivistys- ja tekninen toimi). Kaupunkikonsernin eri toimielimet (henkilöstöjaosto, Pyhäjärven Ke hi tys
Oy:n hallitus, sivistyslautakunta, tekninen lautakunta, si vis tys lau ta kun ta, ns. Selänne-ohjausryhmä, kyläneuvosto, vam mais neu vos to, vanhusneuvosto ja nuorisovaltuusto) ovat kä si tel leet kokouksissaan strategia-asiaa ja tehneet ehdotuksia Ta voit teik si 2017. Myös toimialoittain pidetyissä henkilöstökokouksissa sekä kau pun gin yhteistyötoimikunnassa on käsitelty strategia-asiaa. Sa moin valtuuston iltakoulun 11.11. käsittely Sitoumuksesta yrit tä jyy den puolesta on otettu huomioon strategiavalmistelussa. Saadut ehdotukset Tavoitteiksi 2017 on johtoryhmän toimesta val mis tel tu strategiaohjausryhmälle, joka kahdessa ko kouk ses saan (26.11. ja 2.12.) on vielä työstänyt niitä. Ohjausryhmä päätti 26.11., että strategian esitysmuoto on yksi yh tei nen asiakirja, johon kaikki kuhunkin kriittiseen me nes tys te ki jään tulevat Tavoitteet 2017 kootaan ko. kriittisen me nes tys te ki jän kohdalle; vaihtoehtona oli ns. hallintokuntakohtaiset Ta voit teet 2017 -osiot, jotka sitten olisi koottu asiakirjaan peräkkäisiksi osioik si. Ohjausryhmä päätti 2.12.2013 hyväksyä yksimielisesti eh do tuk sen koko strategia-asiakirjaksi lähetettäväksi kau pun gin hal li tuk sen ja -valtuuston käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi (2. ja lo pul li nen käsittelyvaihe). Samalla ohjausryhmä päätti, että strategian tavoitteiden mukaiset mit ta rit laaditaan hallintokunnittain samalla, kun asetetaan hal lin to kun nit tain toiminnalliset tavoitteet strategia-asiakirjan ta voit tei den pohjalta vuosittaiseen talousarvioon. Tavoitteiden to teu tu mis ta seurataan osavuosikatsausten ja tilinpäätösten yhteydessä. Lisäksi ohjausryhmä päätti, että mahdolliset hallintokuntien eril li set toimintaohjelmat tai osastrategiat käsitellään hallintokunnissa Tu le vai suusstra te gian 2013 2017 hyväksymisen jälkeen (esi mer kik si henkilöstöpoliittinen ohjelma henkilöstöjaostossa). Kuten jo ennen kaupunginvaltuuston 1. käsittelyä on todettu, vi si oon liittyvän sloganin osalta visio jäi avoimeksi. Nykyisen slogan Luo vas ti pintaa syvemmältä, joka on myös ohjausryhmän stra te gia eh do tuk ses sa, pohjautuu kolmeen teemaan: 1) kulttuuri, ny ky tans si ja talkooperinne, 2) järvi, valtatiet, pellot ja metsät sekä 3) kaivos ja maanalaisfysiikka. Nykyisen sloganin tilalla tai sen lisäksi kaupunkimarkkinoinnissa on viime aikoina käytetty myös muita mainoslauseita kulloisenkin tar peen mukaan: Meillä on helppo viihtyä!, Pyhäjärvellä on help po viihtyä!, Tanssiva maalaiskaupunki - Pyhäjärvi ja Kan sain vä lis ty vä Pyhäjärvi. Myös Pohjois-Pohjanmaan maa kun ta jär vi -tekstiä on käytetty mm. eräissä ilmoituksissa lisälauseena. Strategian myöhäisemmässä valmistelussa ei sloganiin ole kiin ni tet ty erityistä huomiota sen selvittämiseksi, olisiko 1) slogan kokonaan jätettävä visiosta pois ja kau pun ki mark ki noin nis sa käytettävä tarvittaessa nykyistä slogania ja myös muuta / mui ta slogania/-eita tai mainoslausetta/-ita kulloisenkin tarpeen mu kaan,
2) jätettävä nykyinen slogan visioon ja kaupunkimarkkinoinnissa käy tet tä vä tarvittaessa sitä ja myös muuta / muita slogania/-eita tai mainoslausetta/-ita kulloisenkin tarpeen mukaan, 3) luotava a) nyt (viimeistään valtuustokäsittelyssä) tai b) myö hem min uusi slogan (kaupunginhallituksen päätöksellä visioon se myö hem min liittäen / visioon sitä myöhemmin liittämättä) ja käy tet tä vä tarvittaessa sitä ja myös muuta / muita slogania/-eita ja mai nos lau set ta/-ita. Mikäli uusi slogan olisi tarpeellinen, virkamiesvalmistelussa on ol lut esillä erilaisia hiukkaseen / hiukkasiin liittyviä hahmotelmia slo ganik si. Strategiaohjausryhmän ehdotus Tulevaisuusstrategiaksi 2013-2017 oheismateriaalina nro 4. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä strategiaohjausryhmän esi tyk sen Tulevaisuusstrategia 2013-2017 -asiakirjaksi (visio, stra te gi set tavoitteet, kriittiset menestystekijät ja tavoitteet 2017) ja päät tää esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi kaupunginhallitus käy keskustelua ehdotukseen si säl ty väs tä kaupungin sloganista ja tekee asiasta lopullisen linjauksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kau pun gin hal li tus päätti Katja Erkkilän esityksestä esittää kaupunginvaltuustolle hy väk syt tä väk si uuden sloganin "Hiukkasen parempi Pyhäjärvi" ja to teut taa yleisölle avoimen kilpailun vaihtoehtoisesta iskusanasta, min kä voittaja saa 100 euron lahjakortin. KVALT 196 Oheismateriaali nro 4: - Strategiaohjausryhmän ehdotus Tulevaisuusstrategiaksi 2013-2017 Päätös: Kokous jatkui klo 00.35. Puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi nimenhuudon. Paikalla 27 val tuu tettua. Läsnäololuettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 5. Vt. kaupunginjohtaja esitteli valtuustolle Pyhäjärven kaupungin tu le vai suusstra te gian 2013-2017 sekä kaupunginhallituksen pää tök sen 16.12.2013 684 seuraavat kohdat, jotka palautetaan tu le vai suus stra te gi aan 2013-2017: kohta 3.1.1. Pienyrittäjyys ja erityisesti käsityövaltaisen yri tys toi min nan edistäminen;
- kohta 3.6. Kaupungin hankintaosaamisen kehittäminen ja kau pun gin julkishankinnoista tiedottaminen. Väestötavoitteeksi asetetaan 6000 asukasta vuonna 2017. Kaupunginhallituksen esitys uudeksi sloganiksi "Hiukkasen pa rem pi Pyhäjärvi" hyväksyttiin. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, että voidaanko yk si mie li ses ti hyväksyä, että tulevaisuusstrategien 2013-2017 kohta 3.3, toinen lause kuuluu: Kehitysyhtiö voi myöntää markkinaehtoista lainaa merkittävien aloittavien, laajentuvien tai sijoittuvien yritysten investointeihin;edellyttää yrityskiinnitystä ja riittävää yrittäjän omavelkaista takausta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen poh ja eh do tuk sen yksimielisesti.