Espoon ennakoivat analyysit strategiaprosessin käynnistäjänä
ESPOO pääkaupunkiseudulla Kaupunkikeskus Lentokenttä Satama Tieverkosto Rautatie/metro-verkosto 2
Luottamushenkilöorganisaatio Sosiaali- ja terveyslautakunta - Perhe- ja sosiaalipalveluiden jaosto - Päivähoitopalveluiden jaosto - Terveyspalveluiden jaosto - Vanhusten palveluiden jaosto - Lapsiasiainjaosto - Perusturvajaosto Suomenkielinen opetuslautakunta Tarkastuslautakunta - ulkoinen tarkastus Ruotsinkielinen lapsiasiain- ja opetuslautakunta Kulttuurilautakunta Liikuntalautakunta Nuorisolautakunta Valtuusto Kaupunginhallitus Elinkeino- ja työllisyysjaosto Konsernijaosto Tekninen lautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Ympäristölautakunta Rakennuslautakunta Kiinteistölautakunta Palveluliikelaitosten lautakunta Pelastuslautakunta 3 Sw05/04
Strategiaprosessi Palvelujen järjestämisen tavat Kyvykkyysanalyysi huhtikuu syyskuu joulukuu Toiminta-ajatus, arvot ja visio Kaupunginvaltuusto päättää kerran valtuustokaudessa Toimintaympäristöanalyysi Strategian ja kehyksen valmistelu, KH:n ohjeistus valmisteluun KV hyväksyy suunnitelmakauden strategiset linjaukset, suunnitelmakauden tavoitteet ja kehyksen Tavoitteiden ja taloussuunnitelman valmistelu Kaupunginvaltuusto hyväksyy Espoo-strategian ja taloussuunnitelman 4
Toimintaympäristöanalyysi
Toimintaympäristön arvioinnin näkökulmat (Ilmiöalueet, joihin kaupungin toimintaan vaikuttavat tekijät voidaan ryhmitellä) Poliittiset ja lainsäädännölliset muutokset Sosiaaliset ja yhteiskunnalliset muutokset Teknologiset muutokset Toimintaympäristö Taloudelliset muutokset Ympäristöä ja turvallisuutta koskevat muutokset Kulttuuriset muutokset 6
1. Toimintaympäristöanalyysi: Kuvaus Espooseen vaikuttavista ilmiöistä ja niiden kehityksestä Esimerkki muutostekijöiden tarkastelutavasta Vaikutus Espooseen nyt lähitulevaisuudessa Väestön keskiikä nousee vanhusten määrä kasvaa Suuret ikäluokat eläkeikään 5-10 vuodessa. Tämä johtaa palveluiden käyttötarpeen ja palvelukustannusten nousuun. Espoon ikärakenne on kuitenkin nuorekas verrattuna Suomen muihin kuntiin. 65 vuotta täyttäneitä oli vuonna 2006 noin 22 000 ja ennusteen mukaan vuonna 2015 noin 36 000. 75 vuotta täyttäneitä oli 9 000 vuonna 2006 ja ennusteen mukaan 13 000 vuonna 2015. (Kuva 2, linkki tilastotietoihin.) Suuri Pieni Ilmiö/ Muutos Perustelu Vaikutus 7
2. Ilmiöiden vaikuttavuus ja hallittavuus Toimialojen asiantuntijoista koostuva tutkijaverkosto arvioi toimintaympäristöanalyysissä kuvatut ilmiöt a) kuinka suuri vaikutus ilmiöllä on Espoon kaupungille nyt ja lähitulevaisuudessa, b) kuinka paljon Espoon kaupungilla on mahdollisuuksia vaikuttaa muutokseen. 8
Asiantuntijakyselyn toteutus, esimerkki 9
Kyvykkyysanalyysi
Organisaation kyvykkyyksien malli Teknologia Oikea teknologia prosesseille ja organisaatiolle Tekninen infrastruktuuri ja arkkitehtuuri Ohjausprosessit Prosessit Tehokkaat ja laadukkaat prosessit Sovellukset ja työkalut Palveluprosessit Tasapainoinen kokonaisuus* Tukiprosessit Tietomalli Organisaation osaaminen Organisaatiorakenne Organisaatiokulttuuri Osaaminen ja organisaatio Oikea osaaminen ja organisaatio *Toimintamallin tasapainoinen kokonaisuus konsernitasolla ja toimintamallin tasapainoinen kokonaisuus toimialatasolla 11
Palvelujen järjestämisen tavat
Strategiaprosessi Palvelujen järjestämisen tavat Kyvykkyysanalyysi huhtikuu syyskuu joulukuu Toiminta-ajatus, arvot ja visio Kaupunginvaltuusto päättää kerran valtuustokaudessa Toimintaympäristöanalyysi Strategian ja kehyksen valmistelu, KH:n ohjeistus valmisteluun KV hyväksyy suunnitelmakauden strategiset linjaukset, suunnitelmakauden tavoitteet ja kehyksen Tavoitteiden ja taloussuunnitelman valmistelu Kaupunginvaltuusto hyväksyy Espoo-strategian ja taloussuunnitelman 13
14
Takaisin 15
Kiitos! mari.e.immonen@espoo.fi
Kehittämis- ja tutkimusryhmä Keskushallinto Espoon kaupunki www.espoo.fi/tieto tieto@espoo.fi www.espoo.fi/avoinespoo 17