Miten kunta voi elinvoimaan vaikuttaa Jarkko Huovinen 8.1.2015 7.1.2 1
Elinkeinopolitiikasta elinvoimapolitiikkaan Elinkeinotoimen vastuulla Elinkeinopolitiikka Yritysneuvonta Toimitilat Yritystontit Kehittämishankkeet Alueen markkinointi Huomioitava kaikessa kunnan toiminnassa Elinvoimapolitiikka Elinkeinopolitiikan instrumentit Hankinnat Osaamisen varmistamien esim. koulutuksen ennakointi Avoin data Vetovoima ja maankäyttö Tapahtumat Palvelut ja kuntalaisten valinnat Joustava päätöksenteko ym. ym.
Elinvoimapolitiikan ulottuvuudet / Holstila Saavutettavuuden varmistaminen» lento, raide ja tieyhteydet» kansainvälinen saavutettavuus - työssäkäyntialue» tietoliikenneyhteydet Sijaintietujen hyödyntäminen» Kaavoitus: kaupalliset solmukohdat, vetovoimaiset asuinympäristöt ja toiminnalliset keskustat ja sujuva joukkoliikenne» Rakennuskannan uusiokäyttö vanhat teollisuuskiinteistöt Vetovoimasta ja viihtyvyydestä huolehtiminen» Tapahtumat, matkailukohteet ja tuotteet, kulttuuripalvelut, suvaitsevaisuus ja ilmapiiri, opiskelijakaupunkikonseptin luominen, kahvila- ja ravintolakulttuurin vahvistaminen» Yhteisöllisyys - yhdistystoiminta Osaava työvoima» Oppilaitosten ja yritysten yhteistyö, toimivat kampusalueet (eri yliopistojen yksiköitä), kehityssuuntautuminen 3 7.1.2015
Elinvoimapolitiikan ulottuvuudet / Holstila Hankinnat ja oman toiminnan uudistaminen» Yritykset julkisen palvelun tuotekehittäjinä innovatiiviset hankinnat» Hankintojen toteutuksen organisointi strateginen hankintatoimi» Sopimuskauden aikainen kehittäminen» Palvelustrategia viesti markkinoille Yritysten uusiutumisen ja innovaatiokyvyn tukeminen» Korkeakouluyhteistyö (Triple helix), kansainvälistymisen tukeminen, innovaatiot osaksi kaupunkikehittämistä: (älykäs kaupunki, vähähiilinen rakentamien, digitalisaatio (avoin data) ja asuminen ) Yrittäjyyden edistäminen» Yritysneuvonta ja kehittämisalustojen rakentaminen hautomot, kehittämishankkeet,» Seudullinen yhteistyö tarvittava osaaminen ja riittävät resurssit» Yrittäjyyskasvatus 4 7.1.2015
Kunta elinvoiman johtajana Hankkeen toteutus 2014-2015 6/14 9/14 12/14 1/15 6/15 12/15 Suunnittelu- Seminaari 13.6.14 Teema- Seminaari I 1/2015 - Elinvoiman ulottuvuudet - Hankinnat Teema- Seminaari II 5/2015 - MAL - Avoin data Loppuseminaari Syksy/2015 Elinvoiman arviointikysely 10-11/2014 Kyselyn tulosten hyödyntäminen Teemaseminaarien ja kuntakohtaisten työpajojen vuorovaikutus Kuntatyöpaja 1 (kuntakohtaiset kehittämisaiheet) Kuntatyöpaja 2 (kuntakohtaiset kehittämisaiheet) Kuntatyöpaja 3 (kuntakohtaiset kehittämisaiheet) Akateeminen tutkimustyö (hankekuntien kanssa sovittu tutkimus) Vuorovaikutus muiden mukana olevien kuntien ja asiantuntijoiden kanssa Viestintä
Elinvoiman eväät pilottikunnissa (2012-2014) Alavus: Elinvoima läpileikkaavana teemana kuntastrategiassa Oulu: BO:n ja muiden yksiköiden yhteistyö elinvoimateemassa + hankinnat (taustalla Inkan teemat älykäs kaupunki, hyvinvointi) Siikalatva: Elinvoimaohjelma Hämeenlinna: Pohjana elinvoimaohjelman laadinnalle + kehyn rooli suhteessa kaupungin muihin yksiköihin + alueprofilointi Viitasaari: Elinvoima toimenpideohjelma kuntastrategian osana Pertunmaa: Elinvoima toimenpideohjelma + osuuskunta lähipalveluiden tarjonnassa 7 7.1.2015
Elinvoiman eväät projektin aineistoa Tampereen yliopisto / Kunta- ja aluejohtamisen syventävä erikoiskurssi (selvitykset aloitustyöpajoihin) Kaupunki oman onnensa seppänä (Holstila) Hankinnat osana kuntien elinvoiman johtamista, pdf -julkaisu (Kuhmonen Turun yliopisto) Infrasta elinvoimaa pdf -esite (Infra menestyksen perustana -hanke) Infraa kannattaa hoitaa hyvin -esite (Infra menestyksen perustana -hanke) Vihreä talous strategisena valintana kunnan elinvoiman edistämisessä, pdf -julkaisu (Hatakka Aino) Elinvoiman rakentuminen kunnan toiminnoissa, pdf -julkaisu (Airaksinen, Paananen Tampereen yliopisto) Kunta elinvoiman johtajana (Haveri, Airaksinen, Paananen Tampereen yliopisto) KL:n Acta 255 Elinvoimavaikutukset kuntaliitoksissa esiselvitys, (Arto Koski) Osuustoiminnasta valoa vanhuspalveluihin (Henry, Hänninen, Paksu, Pylkkänen) Kaks:n julkaisusarja Erillisselvityksiä tehdään myös käynnistyvään verkostohankkeeseen liittyen 8 7.1.2015
Kolme näkökulmaa elinvoiman johtamiseen RESURSSIT VUORO- VAIKUTUS UUDEN LUOMINEN
Elinvoimaisuuden tilan tarkastelu mitattavissa olevilla ominaisuuksilla RESURSSIT Resurssiperusteiset strategiat myös merkittävä lähtökohta elinvoiman kehittämiselle Kun kuntien resursseja tarkastellaan ulkoapäin, elinvoimaa tulkitaan usein elinkelpoisuutena Kertoo melko stabiilin kuvan elinvoimaisuudesta Väestön määrä ja ikärakenne, työllisyys ja elinkeinorakenne, paikallinen osaaminen, kunnallistalouden tunnusluvut
Elinvoima syntyy ja vahvistuu vuorovaikutuksessa eri toimijoiden välillä VUORO- VAIKUTUS Johtajuus vuorovaikutussuhteissa, osallistavassa toimintakulttuurissa ja muiden mahdollistamisessa, ei yksittäisten toimijoiden ominaisuuksia tai strategioita sosiaalinen pääoma vuorovaikutusta selittävä tekijä ja hyvän vuorovaikutuksen seuraus Sosiaalinen pääoma, paikallisyhteisöjen, verkostojen ja yksilöiden osallisuus, paikallisidentiteetti, erilaiset elämäntapavalinnat ja kulttuuri
Strategisiset valinnat ja erilaistuminen Mitä ovat ne tärkeimmät valinnat (kriittiset menestystekijät), joiden avulla tulevaisuutta rakennetaan Strategia on pääjuoni, jota toiminnassa noudatetaan Itsensä uudelleen keksiminen UUDEN LUOMINEN Tarvitaan jatkuvaa uudistumista, kyseenalaistamista ja rakentamista Innovaatioiden tukeminen, esim. viljelyalustat, vuorovaikutusareenat, verkostojen johtaminen, välittävät toiminnot
tahtotila ja osallisuus Tulevaisuus ei ole ennakoimisen vaan rakentamisen kysymys. Jokainen päätös tai päättämättä jättäminen vaikuttaa tulevaisuuteen UUDEN LUOMINEN Jaettu näkemys siitä mitä halutaan ja miten se voidaan saavuttaa Strategiset valinnat, hankinnat, itsensä uudelleen keksiminen ja oman aseman uudelleen arviointi, demokratian ja osallistumisen kulttuurin kehittäminen
Elinvoimaa nakertavia tekijöitä Samojen raiteiden jatkaminen Ihmisryhmien ulkopuolelle jättäminen (nuoret, maahanmuuttajat, eläkeläiset, pitkään kunnassa työskennelleet) Puhditon ja välttelevä ote Varovaisuus ja ongelmien välttely Vääriin asioihin kiinnittyvä huomio Yhteisen näkemyksen puute Riitaisa toimintakulttuuri Sementoidut käytännöt Näihin puuttuminen on yhtä lailla elinvoiman edistämistä
Tulevaisuus tarvitsee tarinan Tarinamuotoon puettu kuvaus siitä, kuinka nykyhetkestä edetään tavoiteltuun tilaan Keskeisiä sisältöjä ovat, mitä tehdään uudella tavalla, kenen toimesta ja milloin sekä menestyksen vertailu suhteessa sopivaan verrokkiryhmään Olemusta ja identiteettiä määrittävät keskeiset tekijät, näitä vahvistavat toiminnot sekä niiden antama tuki strategialle