Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelma Reijo Helaakoski Linea Konsultit Oy 11.9.2013 11.9.2013
Taustat ja lähtökohdat Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelman laatiminen on ollut käynnissä laajana sidosryhmien välisenä yhteistyönä keväästä 2012 alkaen ja valmistuu lausuntokierroksen jälkeen vuoden 2013 loppuun mennessä Edellisen liikennejärjestelmäsuunnitelman valmistumisen (2006) jälkeen toimintaympäristössä ja liikennepolitiikan painotuksissa on tapahtunut monia muutoksia, joista keskeiset näkökulmat löytyvät hallituksen liikennepoliittisesta selonteosta Lähtökohtana suunnitelmaa käynnistettäessä korostettiin maakuntavaltuuston asettamia tavoitteita sujuvan arjen ja matalamman energiakulutuksen elämäntapojen puolesta Maakuntahallitus puolestaan evästi: Suunnitelmalla pyritään ylläpitämään ja parantamaan liikennejärjestelmän palvelutasoa Päijät-Hämeen maakuntakaavaa laaditaan rinnakkaisena projektina ja siinä määritellään alueiden käytön periaateratkaisut. Liikennejärjestelmäsuunnitelma täsmentää ja toteuttaa maakuntakaavan alue- ja yhdyskuntarakennetta ohjaavaa sisältöä liikennejärjestelmän osalta.
Raporttiluonnos, 30.8.2013 Lähtökohdat Palvelutasoajattelun konkretisointi Nykytilan ja tulevaisuuden haasteiden analyysi Maakuntasuunnitelman tavoitteet ja kehittämislinjaukset, maakuntakaavan tavoitteet Liikennejärjestelmän kehittämisen tavoitteet Palvelutasotavoitteiden määrittely Kehittämisstrategia Painotukset aluetyypeittäin Toimenpideohjelma Maakuntakaavan seuranta, maakuntaohjelma ja sen toteuttamissuunnitelma Lausunnot, viimeistely, hyväksyminen, aiesopimus Seuranta
Liikkumisen nykytila Henkilöautolla tehtävät matkat ovat nykyisin hallitsevia päijäthämäläisessä liikkumisessa Vilkkaat valtatiet toimivat liikennejärjestelmän runkona ja ruuhkautuvat ajoittain Maakunnan tavarakuljetukset keskittyvät tieverkolle, rautateillä tavaraliikenteestä suurin osa läpikulkua Taajamissa koulut, työpaikat ja palvelut saavutettavissa hyvin jalan, polkupyörällä ja henkilöautolla, Lahdessa arjen kohteiden saavutettavuus on hyvä myös joukkoliikenteellä. Haja-asutusalue pääväylien ulkopuolella on lähinnä henkilöauton varassa. Joukkoliikenteen tarjonnassa suuria alueellisia eroja. Lahdesta Helsingin suuntaan on hyvä tarjonta juna- ja linja-autoliikenteen vuoroja. Tieliikenneonnettomuuksissa ei ole 2000-luvulla tapahtunut vähentymistä
Megatrendit muuttavat liikenteen ja liikkumisen perusrakenteita ja vaikuttavat pitkälle tulevaisuuteen Globalisaatio etenee Kaupungistuminen jatkuu Väestön keski-ikä nousee Ilmastonmuutos edelleen haasteena Elämäntavat yksilöllistyvät Teknologialla liikenneverkkojen tehokkaampaan käyttöön Kulkumuotojen roolit muuttuvat Pitkissä yhteyksissä lentoliikenne jatkaa kasvuaan Keskipitkissä yhteyksissä raideliikenne kasvaa Autoa käytetään pitkissä työmatkoissa niillä alueilla, joilla ei ole raideyhteyksiä Bussiliikenteellä täydentävä rooli Pyöräilyn rooli ja merkitys lyhyen liikkumisen kulkumuotona kasvussa Kävely on entistä tärkeämpi kaupungin perusliikkumismuoto
Liikennejärjestelmän kehittämisen tavoitteet Henkilöliikenne: Tuetaan ympäristöä säästäviä liikkumistottumuksia jalankulkua, pyöräilyä ja joukkoliikennettä ja hillitään autoliikenteen kasvua Kuljetukset: Turvataan kuljetusten sujuminen kustannustehokkaasti ja täsmällisesti ympäri vuoden sekä vahvistetaan maakunnan hyvän logistisen sijainnin tuomaa kilpailuetua elinkeinoelämälle Yhteiskunta Turvallisuus; Parannetaan liikenneturvallisuutta siten, että liikenteessä kuolleiden ja loukkaantuneiden määrä vähenee jatkuvasti Ympäristö; Vähennetään liikenteen aiheuttamia kasvihuonekaasupäästöjä ja muita liikenteen haitallisia ympäristövaikutuksia Alue- ja yhdyskuntarakenne; Tuetaan yhdyskuntien eheytymistä ja vähennetään liikkumistarvetta Tasapuolisuus; Edistetään eri väestöryhmien tasapuolisia liikkumismahdollisuuksia Taloudellisuus; Parannetaan väylänpidon ja liikennepalvelujen taloudellisuutta ja tehokkuutta uutta kapasiteettia rakennetaan harkiten Liikennemuotokohtaiset palvelutasotavoitteet suurimmissa taajamissa sekä yhteysväleillä
Keskeisten yhteysvälien palvelutasotavoitteet - Autoliikenne 2035 Palvelutasolähtöinen suunnittelu ja päätöksenteko on uuden liikennepolitiikan mukainen tapa linjata julkisin varoin tarjottava matkojen ja kuljetusten palvelutaso. Yhteysvälitarkastelut on tehty kuntakeskusten ja maakuntakuntakeskuksen välille sekä alueen yhteyksille pääkaupunkiseudulle ja läheisiin maakuntakeskuksiin aluerakenteellisen ja liikenteellisen merkityksen perusteella. Kuvan vahvennetut viivat kuvaavat nykytilaa korkeampaa palvelutasoa tavoitetilanteessa
Keskeisten yhteysvälien palvelutasotavoitteet - joukkoliikenne ja tavaraliikenne 2035
Strategiset painopisteet Päijät-Hämeen liikennejärjestelmän kehittämiseksi on muodostettu tavoitteiden asettelun pohjalta Lisäksi on huomioitu liikennejärjestelmän ja sen toimintaympäristön nykytila-analyysi ja palvelutasotarkastelu mielipidekysely liikennejärjestelmän osa-alueiden nykytilasta ja kehittämisen tärkeydestä merkittävimmät alueelliset ja valtakunnalliset strategiset suunnitelmat kuntatapaamisissa esille nostetut painotukset Strategiset painopisteet 1. Kestävän liikkumisen edistäminen 2. Päijät-Hämeen saavutettavuuden parantaminen 3. Liikenneturvallisuuden selkeä parantaminen 4. Lahden ydinkeskustan vetovoiman kehittäminen
1. Kestävän liikkumisen edistäminen Kävelyn ja pyöräilyn teemat Kävelyn ja pyöräilyn arvostusta nostetaan ohjaamalla kulkutavan valintaa - markkinointi, houkuttelevan imagon luominen ja kampanjat Työ- ja koulumatkoilla nostetaan kävelyn ja pyöräilyn osuutta - työpaikan liikkumissuunnitelma on hyvä keino miettiä toimenpiteitä Infrastruktuurista ja ympäristöstä entistä houkuttelevampaa - rauhoitetaan autoliikennettä, parannetaan verkostoa, pyöräpysäköintiä ja talvikunnossapitoa. Maankäyttöratkaisut perustuvat lyhyisiin etäisyyksiin ja sekoittuneisiin toimintoihin, jolloin merkittävä osa matkoista on helppo tehdä jalan tai pyörällä. Joukkoliikenteen painopisteet Palvelutason nostaminen tärkeimmillä joukkoliikennereiteillä Ulkoisen saavutettavuuden parantaminen julkisella liikenteellä Matkaketjujen edistäminen - Lahden Matkakeskus; Hennan asema ja pyöräilyn liityntäjärjestelyt tärkeimmät infrakohteet Joukkoliikenneinformaatio vaivattomaksi ja havainnolliseksi Lippujärjestelmän yhtenäistäminen Tiedon hankkiminen ja kerääminen
2. Päijät-Hämeen saavutettavuuden parantaminen Lähtökohtana Ylimaakunnallinen aluerakenne ja keskusverkosto, jossa eri alueet tukevat toisiaan omilla vahvuuksillaan Maakunnan elinkeinoelämän toimintaedellytysten vahvistaminen Saavutettavuuden keskeiset tekijät Nopeat, tarvetta vastaavasti aikataulutetut henkilöliikenneyhteydet Julkisen liikenteen riittävä vuorotarjonta ja kohtuullinen hintataso Pääväylien ja terminaalien toimivuus (henkilöja tavaraliikenne Toimenpiteitä Sujuvat yhteydet Lahteen sekä toisaalta pääkaupunkiseudulle ja läheisiin maakuntakeskuksiin (päätieverkon kehittämisinvestoinnit) Pitkämatkaisille joukkoliikennereiteille matkustajapotentiaalin mukaiset palvelut Rataverkon palvelutason varmistaminen Logistiikkakeskusten kehittäminen
3. Tieliikenneturvallisuuden selkeä parantaminen Lähtökohtia Liikenneturvallisuuden jatkuva parantaminen liikennejärjestelmän kehittämisen reunaehto Valtakunnallisten tavoitteiden saavuttaminen edellyttää voimakkaita toimenpiteitä, Päijät-Häme tilastollisesti valtakunnan keskitasoa Haasteena liikenneturvallisuustyön laaja toimijakenttä Toimenpiteitä Aktiivinen liikenneturvallisuustyö kunnissa ja maakunnassa Kasvatus, valistus ja tiedotus Poikkihallinnollisuus Suunnitteluprosessit Maankäytön ja liikennesuunnittelun yhteistyö Liikenneympäristön turvallisuus Pienet ja kustannustehokkaat toimenpiteet Taajamien turvallisuus ja ajonopeuksien hillintä Kehittämisinvestoinnit Mopoilun yhtenäiset ratkaisut Automaattisen nopeusvalvonnan laajentaminen
4. Lahden ydinkeskustan vetovoiman kehittäminen Lähtökohtana maakunnan ja sen kuntien yhteinen tahtotila vetovoimaisesta alueesta Maakunnan keskipisteestä luodaan viihtyisä ja laadukas kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä suosiva kaupunkikeskusta, jossa jokaisen on helppoa ja turvallista liikkua. Ydinkeskustasta muodostuu vetovoimainen työpaikkakeskittymä, houkutteleva asumisen alue sekä monipuolisesti laajaa aluetta palveleva palvelukeskus ja elinvoimainen matkailukohde. Ydinkeskustan liikennejärjestelmän kehittäminen kokonaisuutena Läpiajoliikenteen vähentäminen ydinkeskustassa, keskustan kehän toteuttaminen ja sen sisäpuolisen alueen kehittämisen jalankulun pyöräilyn ja joukkoliikenteen ehdoilla: Kävely- ja joukkoliikennepainotteiset kadut Kävelyn ja pyöräilyn olosuhteiden kehittäminen (mm. laaja kävelyalue) Matkakeskus Joukkoliikenteen pääreiteille etuuksia ja korkeatasoiset pysäkit Pitkäaikaispysäköinnin keskittäminen pysäköintilaitoksiin Huoltoliikenteen koordinointi Keskustan sisääntuloväylien sujuvuuden ja turvallisuuden varmistaminen