Toimeentulo työstä ja eläkkeestä hyvä keksintö, mutta miten se toimii? Telan seminaari Kommenttipuheenvuoro Minna Punakallio Suomen Kuntaliitto 23.1.2015 2.6.2014/hp
Mikä merkitys eläkkeillä ja eläkeläisillä on kunnille? Eläkkeet ovat iso osa kuntien tulopohjasta» Eläkeläisten osuus väestöstä kasvaa» Eläkkeet tasoltaan palkkatuloja pienemmät» Eläkkeiden vuosikorotukset maltillisia» Huom. vakaa kulutuskysyntä Suomi on maantieteellisesti hyvin laaja: Eläkkeensaajien osuus väestöstä vaihtelee maakunnittain Uudenmaan 25 prosentista Etelä- Savon 40 prosenttiin. Kunnittaiset erot tätäkin suuremmat.» Merkitys korostuu pienissä kunnissa 22.1.2015
Eläkkeet muodostavat noin 24 % kuntien ansiotulopohjasta KUNNALLISVERON VEROPOHJA KOKO MAA, Milj. ANSIOTULOT 2013 2014** 2015** 2016** 2017** 2018** Palkkatulot yhteensä 81 348 81 900 83 300 85 100 87 100 89 300 Muutos % 1,1 0,7 1,7 2,2 2,4 2,5 Eläketulot 27 642 28 800 29 810 31 150 32 650 34 220 Muutos % 5,6 4,2 3,5 4,5 4,8 4,8 Työttömyysturva 4 099 4 630 4 470 4 340 4 270 4 260 Muutos % 17,7 13,0-3,5-3,0-1,5-0,2 Muut sos.turvaetuudet 2 389 2 450 2 490 2 570 2 650 2 720 Muutos % 1,8 2,6 1,6 3,2 3,1 2,6 Maa- ja metsätalous 940 960 780 970 990 1 010 Muutos % -3,3 2,1-18,8 24,4 2,1 2,0 Elinkeinotoim. + muut 3 821 4 020 4 150 4 240 4 330 4 470 Muutos % -5,5 5,2 3,2 2,2 2,1 3,2 ANSIOTULOT YHTEENSÄ 120 240 122 760 125 000 128 370 131 990 135 980 Muutos % 2,3 2,1 1,8 2,7 2,8 3,0 22.1.2015 Lähde: Kuntaliitto, verotulojen ennustekehikko
Mutta onko eläkkeillä kasvava merkitys kuntien verotuloihin? Pieni- ja keskituloisten verovähennyksiä on kasvatettu viime vuosina, mm.» Kunnallisverotuksen ansiotulovähennys, kunnallisverotuksen eläketulovähennys, perusvähennys Kuntien saamat todelliset kunnallisverotulot (efektiivinen tuloveroaste) ovat pysyneet ennallaan, vaikka nimellisiä kunnallisveroprosentteja on korotettu viime vuosina tiuhaan.» Ero kasvanut kolmesta viiteen prosenttiyksikköön (2000-2015) Ongelma, jos pienituloisia on paljon ja talous on epätasapainossa! 22.1.2015
Kunnallisveroprosentti 1998-2015 % Useat kunnat ovat kompensoineet vähennysten korotuksen vaikutuksen nostamalla tuloveroprosenttiaan. 20,0 19,0 18,0 Tuloveroprosentti (Kuntien veroprosenttien painotettu keskiarvo) Vaikka nimellinen tuloveroprosentti on noussut, efektiivinen veroaste on kuitenkin jopa laskenut. 17,0 16,0 15,0 14,0 Keskimääräinen efektiivinen veroaste ansiotuloista (Maksuunpannun kunnallisveron suhde ansiotuloihin) 13,0 1998 00 02 04 06 08 10 12 14e 18.11.2014
Mikä merkitys eläkeläisille tarjottavilla palveluilla on kunnille? Merkittävä osa terveyskeskusten, sairaaloiden ja kotipalvelun asiakkaista on eläkeläisiä» Kuntien sosiaali- ja terveystoimen käyttökustannukset yhteensä noin 22 mrd. euroa Kestävyysvaje: ikäsidonnaisten menojen kasvupaineesta huomattava osa kohdistuu terveydenhuoltoon ja pitkäaikaishoitoon eli kuntiin Ongelma, sillä tämän avaimet tämän kustannuspaineen selättämiseksi ovat vielä auki! 22.1.2015
13 Julkiset kulutusmenot tehtävittäin v. 2012 mrd. Lähde: Tilastokeskus 12 Kunnat ja kuntayhtymät 11 10 Sosiaaliturvarahastot Valtio 9 8 7 6 5 Julkiset kulutusmenot yhteensä 48,3 mrd. siitä: -kunnat ja kuntayhtymät 31,5 mrd. (65,3 %) 82 % 79 % 83 % 4 3 2 1 0 Yleinen järj. ja turvall. Puolustus Elinkeinoelämän edist. Ympäristön suojelu Asuminen ja yhd.- kunnat Sosiaaliturva Terveydenhuolto Yleinen julkishallinto Vapaaaika, kultt. uskonto Koulutus 3.1.2014/MP
Ikäsidonnaisten menojen muutos vuodesta 2012, % BKT:sta 19.12.2014/MP Lähde: valtiovarainministeriö, kuvio on laadittu STM:n kehittämällä SOME-mallilla
Kestävyysvajearvio* jaettuna eri sektoreille, % BKT:sta Valtio Kunnat Yhteensä Velan hoitomenot 0.0 0,7 0,2 0,9 Perusjäämä -1,8 0,2 1,0-0,6 Omaisuustulot 1,0 0,5 0,2 1,7 Tulonsiirrot -0,5 0,3 0,3 0,0 Ikäsidonnaiset menot -0,3 0,9 1,6 2,2 Työeläkerahastot Kestävyysvaje -1,6 2,6 3,3 4,2 Lähde: valtiovarainministeriö, Taloudellinen katsaus syksy 2014 * Huom. Ei sisällä tuoreen eläkeratkaisun vaikutusta. VM:n mukaan eläkesopimus pienentää kestävyysvajetta noin yhdellä %-yksiköllä. 23.10.2014 MP
Palveluksessanne kuntatalousyksikkö Palvelualueemme ovat: kuntatalouden tilastot, julkaisut ja tuotteet budjetointi ja taloussuunnittelu kirjanpito konserniohjaus ja omistajapolitiikka kuntatalous ja valtio kustannuslaskenta maksu- ja myyntitulot talous- ja toimintatilaston luokitukset tarkastus ja valvonta tuottavuus valtionosuudet varainhankinta ja sijoitustoiminta verotus Lisää tietoa näistä aiheista löydät netistä osoitteesta www.kunnat.net/kuntatalous Maksuttomia palveluitamme ovat: Kuntataloustiedote Kuntatalousuutiskirje Sähköpostilistat kuntien ja kuntayhtymien talousasioista vastaaville Maksullisia palveluitamme ovat: Kuntien verotulojen ennustekehikko Kuntien talouden tunnuslukutiedosto Kuntien palvelutoiminnan kustannuksia kuvaava tiedosto Talouteen liittyvät kysymykset on kätevä lähettää suoraan palvelusähköpostiimme Kuntatalous(at)kuntaliitto.fi 10 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma