Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 178 Dno KYK:251 /2012 46 KESKI-UUDENMAAN KERÄYSPAPERI OY, YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS KU-YK 46/9.4.2013 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy:n paperin- ja pahvinkeräystoimintaa Järvenpään kaupungin Jampan kaupunginosassa osoitteessa Pikikatu 6, 04400 Järvenpää, kiinteistötunnus 186-9-925-8. LUVAN HAKIJA Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy Seutulantie 3-5 A, 04410 JÄRVENPÄÄ Ly-tunnus: 1551675-5 Yhteyshenkilö Verneri Ovaska, puh. 0400-293 885 sähköposti: Verneri.Ovaska@kukerayspaperi.fi LAITOS JA SEN SIJAINTI Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy Pikikatu 6, 04440 Järvenpää Kiinteistötunnus: 186-9-925-8 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentti kohta 4 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin kohdan 13 c perusteella lupaviranomaisena on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Järvenpään kaupungissa toimii Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta. HAKEMUKSEN VIREILLETULOAIKA Hakemus on tullut vireille 22.5.2012. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA VOIMASSA OLEVAT LUVAT Alue on asemakaavassa merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi T-11. Kiinteistö Oy Järvenpään Pikikatu 6 omistaa kiinteistön, jolla toimii Keski- Uudenmaan Keräyspaperi Oy. Kiinteistöllä on myös Kuljetus- ja maanrakennus Salonen Oy:n työmailla tarvittavien välineiden, kuten kauhojen ja
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 179 liikennemerkkien varasto. Lisäksi kiinteistöllä on kaksi varastohallia muiden yritysten käytössä. Järvenpään kaupungin ympäristölautakunta on 15.4.1997 50 myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä lähistöllä ole käytössä olevia talousvesikaivoja. Nummenkylän pohjavesialue sijaitsee noin 1,4 kilometrin etäisyydellä kohteesta koilliseen. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat noin 250 metrin etäisyydellä sijaitsevat asuinkiinteistöt sekä naapuruston teollisuuskiinteistöt. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy kerää pahvia ja paperia pääasiassa Järvenpään alueelta. Keräyspaperi ja pahvi paalataan laitoksella ja toimitetaan rekkakuormittain eteenpäin. Paperia ja pahvia kerätään enintään 6 000 tonnia vuodessa. Paperin ja pahvin paalaus ja välivarastointi tapahtuu hallissa. Laitoksella otetaan vastaan ja välivarastoidaan lisäksi enintään 100 tonnia keräyslasia, 50 tonnia metalliromua ja 50 tonnia sähkö- ja elektroniikkaromua vuosittain. Laitoksen toiminta-aika on maanantaista perjantaihin kello 7 21. Keräyspaperi ja -pahvi Laitoksella otetaan vastaan keräyspaperia ja pahvia, jotka tuodaan kuormaautoilla. Lastit puretaan halliin, jossa ne paalataan. Salassa pidettävä paperi silputaan silppurilla. Vuosittain vastaanotettavan pahvi- ja paperijätteen määrä on enintään 6 000 tonnia. Suurin varastossa oleva määrä on 100 tonnia. Paperi- ja pahvijäte toimitetaan edelleen hyödynnettäviksi ympäristöluvan omaaville yrityksille. Keräyslasi Keräyslasia otetaan vastaan enintään 500 tonnia vuodessa. Kerättävä lasi on peräisin taloyhtiöiden erilliskeräyksestä. Kerrallaan varastoitava määrä on enintään 5 tonnia. Lasi varastoidaan siirtolavalla. Lasijäte toimitetaan ympäristöluvan omaavalle vastaanottajalle.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 180 Metalli Kotitalouksista ja yrityksistä kerätty metalli viedään pääsääntöisesti suoraan metallinkeräysyrityksille. Vaihtoehtoisesti keräysmetallia välivarastoidaan vaihtolavalla enintään 5 tonnia kerrallaan. Sähkö- ja elektroniikkaromu Laitoksella välivarastoidaan pieniä määriä sähkö- ja elektroniikkaromua, jota tuodaan sinne kohteista häkeissä. SE-romua vastaanotetaan esimerkiksi yrityksistä, joissa vaihdetaan tietokoneita tai muita vastaavia laitteita. Häkit välivarastoidaan ja niiden ympärille kääritään muovikalvoa. SE-romu varastoidaan metallikontissa tai niille erikseen rakennettavassa varastossa. SE-romu toimitetaan Jalopinta Oy:lle Akaaseen tai muuhun ympäristöluvan omaavaan vastaanottopaikkaan. Vuosittain vastaanotettavan elektroniikkaromun määrä on enintään 500 tonnia. Suurin varastossa oleva määrä on 2 tonnia. Raaka-aineet, kemikaalit, polttoaineet ja muut tuotantoon käytettävät aineet Laitoksella ei ole käytössä kemikaaleja tai polttoaineita. Trukki on sähkökäyttöinen. Paalauskoneessa ja pyörökuormaajassa käytetään polttoainetta ja lisäksi niissä on hydrauliikkanestettä. Kiinteistöllä ei tehdä tankkauksia tai huoltotoimenpiteitä kuljetuskalustolle tai työkoneilla. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja energiatehokkuus Luvan hakija mukaan toiminnassa käytetään normaaleja paperinkäsittelylaitoksella käytössä olevia laitteita ja koneita. Auto- ja konehankinnoissa yhtiö pyrkii valitsemaan vähäpäästöisellä moottoritekniikalla varustetun kuormaauton tai työkoneen. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt vesistöön ja viemäriin Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutuksia vesistöihin. Sosiaali- ja konttoritilojen saniteettivedet johdetaan kunnan viemäriin. Kiinteistön piha-alue on osittain asfaltoitu. Sadevedet ohjataan ympärysojiin. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Normaalitilanteessa toiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään eikä pohjaveteen. Kiinteistön piha-alue on asfaltoitu.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 181 Koneiden ja laitteiden suunnitelmallisella ennakkohuollolla ehkäistään öljyvuodot ja muut normaalista poikkeavat päästöt. Päästöt ilmaan Laitoksen ilmapäästöt johtuvat kuorma-autoliikenteestä ja pyörökoneesta. Kiinteistöllä käy päivittäin keskimäärin 20 kuorma-autoa. Liikenteen määrä ei ole hakijan arvion mukaan huomattava alueen muuhun liikenteeseen verrattuna. Melu ja tärinä Laitoksella melua aiheutuu koneiden ja kuorma-autojen käyntiäänistä sekä paperisilppurista. Melun määrä arvioidaan vähäiseksi. Toiminta sijoittuu alueelle, jolla on samantapaista toimintaa. Toiminnassa syntyvät jätteet Laitoksella syntyvän jätteen määrä on vähäinen. Sekajäte kerätään 600 litran jäteastiaan, joka tyhjennetään säännöllisesti. Mikäli jätteiden mukana tuodaan sellaista jätettä, jonka vastaanottoa ei luvassa ole hyväksytty, se toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Toiminnan merkittävin riski on mahdollinen tulipalo. Tulipaloon varaudutaan minimoimalla varastoitavan paperin ja pahvin määrä. Laitoksella on alkusammutuskalustoa palovaarallisissa kohteissa. Pihalla tapahtuvaan mahdolliseen kuljetuskaluston voiteluöljy- tai polttoainevuotoon varaudutaan pitämällä imeytysainetta saatavilla. SER-varasto on lukittava ja tiivispohjainen, niin että mahdollisia nesteitä ei pääse valumaan varaston ulkopuolelle. TARKKAILU JA RAPORTOINTI Vastaanotettavien ja lähtevien jätteiden määristä ja toimituskohteista pidetään kirjaa. Yhteenvetoraportti toimitetaan vuosittain ympäristöluvan valvontaviranomaiselle. Laitoksella ei ole päästötarkkailua.
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 182 SELVITYS HAKIJAN KÄYTETTÄVISSÄ OLEVASTA ALAN ASIANTUNTEMUKSESTA Laitoksen henkilökunnalla on vuosien kokemus kierrätystoiminnasta. Henkilökuntaa koulutetaan tarvittaessa ulkopuolisilla kursseilla. Erikoistapauksissa käytetään ulkopuolista asiantuntijaa VAKUUS Hakija esittää, että ympäristönsuojelulain 42 :n mukaista vakuutta ei aseteta, koska laitoksella käsitellään pääsääntöisesti paperia ja pahvia, jolla on taloudellista arvoa. Muiden jätteiden varastointimäärät ovat pienet ja mahdollisessa toiminnan lopettamisessa käsittelykustannukset olisivat pienet (max 1000 euroa). Vakuudella saavutettava hyöty ei olisi suhteessa vakuuden valvonnasta aiheutuviin hallinnollisiin kustannuksiin. ASIAN KÄSITTELY Kuuluttaminen Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy:n ympäristölupahakemuksesta on tiedotettu YSL 38 :n mukaisesti kuuluttamalla Järvenpään kaupungin ja Tuusulan kunnan ilmoitustaululla 28.8. 27.9.2012. Luvan vireilläolosta on kuulutettu Vartti -lehdessä. Rajanaapureille ja muille tiedossa oleville asianosaisille on erillisellä kirjeellä varattu tilaisuus muistutusten tekemiseen kuulutusaikana. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Järvenpään kaupungilta ja Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta. Keski-Uudenmaan pelastuslaitos ei ole antanut lausuntoa. Järvenpään kaupunkikehitys toteaa 2.10.2012 päivätyssä lausunnossaan mm. seuraavaa: Lupahakemuksen tarkoittama toiminta sijoittuu kiinteistölle, joka on vahvistetussa asemakaavassa osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-11). Myös viereiset kiinteistöt ovat teollisuuskäytössä. Kiinteistö rajoittuu lännessä rautatiealueeseen. Etäisyys lähimpään asuinrakennukseen on noin 250 metriä. Hakemuksesta voidaan todeta, että Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy toteuttaa voimassaolevan asemakaavan tavoitteita. Kaupungilla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksessa esitettyihin teknisiin ratkaisuihin eikä
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 183 toiminnan jatkamiseen. Kaupunki puoltaa ympäristölupahakemuksen hyväksymistä. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole annettu muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakemuksen johdosta ei ole annettu sellaisia lausuntoja tai muistutuksia tai mielipiteitä, että hakijaa oli ollut tarpeen kuulla. Tarkastukset Lupahakemuksen johdosta on tehty tarkastus 25.3.2013. Lisätiedot: ympäristötarkastaja Marja Talja p. 040-314 4731 Ehdotus Yvp VIRANOMAISEN RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta päättää myöntää Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan rakennusjätteen lajittelulaitoksen toiminnalle osoitteessa Pikikatu 6, 04440 Järvenpää. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Yleiset määräykset 1. Laitoksella saa ottaa vastaan, lajitella ja paalata enintään 6 000 t/a paperi- ja pahvijätettä, 100 t/a lasijätettä, 50 t/a metallijätettä sekä 50 t/a sähkö- ja elektroniikkajätettä. Laitoksella ei saa ottaa vastaan muita kuin lupahakemuksessa esitettyjä jätteitä. Mikäli laitokselle tuodaan jätettä, jonka vastaanottoa ei ole hyväksytty ympäristöluvassa, on jäte viipymättä toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa kyseisen jätteen vastaanotto on hyväksytty tai jäte on palautettava jätteen haltijalle. (YSL 7, 8, 42, 43, 45, JL 8, 12, 15, 31 ) 2. Toimintaa saa harjoittaa laitoksella maanantaista perjantaihin klo 7-21. (YSL 43, NaapL 17 ) Jätteiden käsittely 3. Laitoksella vastaanotettavat jätteet on lajiteltava huolellisesti ja pidettävä erillään toisistaan varastoinnin ajan. Ensisijaisesti jäte tulee toimittaa hyödynnettäväksi materiaalina ja toissijaisesti
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 184 energiana. Jäte, jota ei voida hyödyntää, on toimitettava asianmukaiseen loppukäsittelyyn. (YSL 43, 45, JL 8, 12, 13, 15, VNA jätteistä 12 ) 4. Jätteet on kuljetettava, lajiteltava, paalattava ja varastoitava niin, ettei niistä aiheudu roskaantumista taikka muuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. Jokaiselle jätejakeelle tulee varata oma varastointipaikka, joko siirtolava, kontti tai vastaava. Sähkö- ja elektroniikkaromu on säilytettävä lukittavassa kontissa tai varastossa. (YSL 43, JL 13, 15, NaapL 17 ) 5. Kerrallaan voidaan varastoida enintään 100 t paperi- ja pahvijätettä, 5 t lasijätettä, 5 t metallijätettä ja 2 t sähkö- ja elektroniikkajätettä. (YSL 43, 45 ) 6. Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet, kuten loisteputket, akut ja paristot, tulee kerätä erilleen ja toimittaa käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristölupa niiden käsittelyyn. Vaarallisten jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta käy ilmi valtioneuvoston asetuksessa jätteistä vaaditut tiedot. (YSL 7, 8, 43, 45, JL 6, 13, 15, 121, VNA jätteistä 12, 24 ) Vastaava hoitaja 7. Laitokselle on nimettävä vastaava hoitaja. Henkilön nimi ja yhteystiedot on toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle. Mikäli vastaavan hoitajan nimi tai yhteystiedot muuttuvat, on muutoksesta ilmoitettava viipymättä ympäristölautakunnalle. (YSL 45, JL 141 ) Melu 8. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmässä häiriintyvässä kohteessa päiväaikaan klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db(a). (YSL 43, NaapL 17, VNp 993/1992) Poikkeukselliset tilanteet 9. Toiminnanharjoittajan tulee laatia ja pitää ajan tasalla poikkeuksellisia tilanteita koskevat kirjalliset toimintaohjeet. Henkilökunnalle tulee järjestää riittävä koulutus ja opastus poikkeuksellisten tilanteiden varalle. (YSL 4, 43 ) 10. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle laitoksella on oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Polttoainevuodot on kerättävä välittömästi talteen. Tulipalon varalle laitokselle on hankittava riittävä alkusammutuskalusto, jonka kunnosta on huolehdittava. (YSL 43, 45 )
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 185 11. Mahdollisista häiriöistä ja onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Sellaisista häiriöistä, joista aiheutuu päästöjä viemäriin, tulee ilmoittaa myös Järvenpään Vedelle ja Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymälle. (YSL 43, 62, 76, YSA 30 ) Toiminnan tarkkailu ja raportointi 12. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi vastaanotettujen ja käsittelyyn toimitettujen jätteiden määrät ja toimituskohteet jätelajeittain, sekä mahdolliset häiriö- ja poikkeustilanteet. (YSL 5, 43, 45, JL 118, 119, 120 ) 13. Kirjanpito on säilytettävä ja pyydettäessä esitettävä Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Vuosiyhteenveto kirjanpidosta on toimitettava Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. (YSL 43, 46, JL 118, 119 ) Toiminnan muuttamien tai lopettaminen 14. Toiminnassa tapahtuvista muutoksista, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen muutosta kirjallisesti Keski- Uudenmaan ympäristökeskukselle. (YSL 43, 81 ) 15. Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen lopettamisajankohtaa kirjallisesti Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselle. Ympäristönsuojeluviranomainen antaa tarvittaessa määräykset toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista. (YSL 43, 90 ) Vakuus 16. Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy:n on asetettava Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnalle 2000 euron vakuus tai pankkitakaus varastossa kerralla olevan jätteen asianmukaisen käsittelyn turvaamiseksi. Vakuusasiakirjat on toimitettava ympäristölautakunnalle 15.5.2013 mennessä. RATKAISUN JA LUPAMÄÄRÄYSTEN PERUSTEET Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan lupahakemuksen mukaisesti ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympä-
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 186 ristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, joita luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Luvan myöntämisen edellytykset Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy:n toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta haittaa naapureille. Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan käytettävissä tulee olla toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Luvan hakija on esittänyt antamassaan selvityksessä toimineensa vastaavanlaisissa tehtävissä useita vuosia. Lupamääräysten perustelut Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan toiminnasta ei saa aiheutua terveyshaittaa, ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta pysyvää rasitusta esimerkiksi pölyn tai melun muodossa. Lupamääräyksiä annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toiminen merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy:n toiminta sijoittuu alueelle, joka on asemakaavoitettu teollisuusrakennusten ja -laitosten korttelialueeksi T-11. Alueella sijaitsee myös muita vastaavia kierrätystoimintaa harjoittavia yrityksiä. Toiminnasta aiheutuvan haitan minimoimiseksi lupapäätöksessä on annettu määräyksiä lajittelutoiminnan hoitamisesta siten, ettei asutukselle aiheudu viihtyvyyshaittaa, kuten melu- tai roskaantumishaittaa. (Määräykset 1.-4. ja 8.) Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan jätteen laitos- tai ammattimaista hyödyntämistä tai käsittelyä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Laitokselle tuotavan jätteen laatua valvotaan ja tarvittaessa jäte voidaan jätelain 31 :n mukaan palauttaa tuojalle tai toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn. (Määräys 1. ja 5.) Lähiympäristölle aiheutuvan haitan estämiseksi toiminta-aika on rajattu arkipäiviin klo 7 21. (Määräys 2.)
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 187 Jätelain 72 :ssä kielletään roskaaminen ja maaperän pilaaminen siten, että siitä voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden melkoista vähenemistä tai niihin rinnastettavaa muuta vaaraa tai haittaa. (Määräykset 3. ja 4.) Jätelain 13 :n mukaan jätteiden käsittelypaikkaa on hoidettava siten, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Mikäli laitokselle tai sen välittömään läheisyyteen tuodaan sinne kuulumatonta jätettä, tulee alue siivota ja jätteet toimittaa asianmukaiseen käsittelyyn. (Määräykset 1., 3. ja 4.) Jätteistä aiheutuvaa ympäristö- ja terveyshaittaa voidaan vähentää lajittelemalla jätteet, pitämällä ne erillään ja toimittamalla ne asianmukaiseen käsittelyyn. (Määräykset 3. ja 4.) Jätelain 16 :n mukaan vaarallinen jäte on pakattava merkittävä ja siitä on annettava tarpeelliset tiedot jätehuollon kaikissa vaiheissa siten, että jätteen siirtoja ja ominaisuuksia voidaan seurata sen syntypaikalta hyödyntämisen tai loppukäsittelyyn. (Määräys 6.) Jätelain 141 :n mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelypaikan toiminnanharjoittajan on nimettävä vastuuhenkilö toiminnan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan seurantaa ja tarkkailua varten. Vastuuhenkilön on oltava toiminnanharjoittajan palveluksessa ja hänellä on oltava tehtävien hoitamiseksi riittävä ammattitaito. Vastaanottopaikan valvojan yhteystiedot tulee pitää ajan tasalla, jotta toiminnan valvonta voidaan asianmukaisesti suorittaa. (Määräys 7.) Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta meluhaittaa. Melutasoa koskeva määräys on annettu ottamalla huomioon valtioneuvoston päätös 993/1992 melun ohjearvoista (Määräys 8.) Poikkeuksellisia tilanteita varten laaditulla ohjeistuksella ja henkilökunnan kouluttamisella voidaan varmistaa oikeat toimintatavat häiriö- tai onnettomuustilanteissa. (Määräykset 9. ja 10.) Vahinko- ja onnettomuustilanteissa voidaan nestemäisten aineiden, kuten polttoaineen leviämistä ympäristöön estää tehokkaasti imeyttämällä ne tarkoitukseen soveltuvalla imeytysaineella. (Määräys 9.) Valvontaviranomaisella on oikeus saada säädösten ja määräysten valvontaa ja tehtävien hoitamista varten tarpeelliset tiedot. Lupapäätöksessä annetut tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan toteuttamiseksi. (Määräykset 12. ja 13.) Toiminnan muuttamista, keskeyttämistä ja lopettamista koskeva tiedonsaanti on tarpeen, jotta valvontaviranomainen voi arvioida ympäristönsuojelua kos-
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 188 kevien toimien riittävyyttä ja mahdollista luvantarvetta. (Määräykset 14. ja 15.) Määräys lopettamiseen liittyvistä toimista on annettu mahdollisten kunnostustöiden toteuttamisen varmistamiseksi. (Määräys 15.) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. (Määräys 16.) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YSL 28 ). Toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiseksi 31.12.2023 mennessä. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta ja tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä lupapäätös on lainvoimainen 15.5.2013. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 35 38, 41 43, 45-47, 51 56, 62, 76, 81, 90, 96, 97, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 16 19, 23, 30, 37 Jätelaki (646/2011) 5, 6, 8, 12, 13, 15, 16, 17, 31, 72, 118-123, 141 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 12, 13, 22, 24 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Keski-Uudenmaan ympäristölautakunnan johtosääntö (Tuusulan kunnanvaltuusto 12.12.2011 154) Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 8.11.2011 96)
Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta 9.4.2013 189 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 2 250. Ympäristölupamaksu määräytyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n sekä taksan liitteenä olevan maksutaulukon kohdan 13.6 mukaan (4500 euroa). Taksan kohdan 5.1 mukaan käsittelymaksua pienennetään 50 %. Lupamaksu on siten suuruudeltaan 2 250 euroa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen 15.4.2013, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätösote / Asiaote / Keski-Uudenmaan Keräyspaperi Oy Uudenmaan ELY-keskus Järvenpään kaupunginhallitus Tieto päätöksestä / Rajanaapurit ja muut asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätöksestä kuulutetaan Järvenpään kaupungin ja Tuusulan kunnan ilmoitustauluilla 12.4.-15.5.2013. Ilmoitus kuulutuksesta julkaistaan Viikkouutiset -lehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Viimeinen valituspäivä on 15.5.2013.