KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 1 Maakuntahallitus I 01.02.2010 AIKA 01.02.2010 Klo 12:50-15:47 PAIKKA Scandic hotelli Kajanus, Koskikatu 3, Kajaani. KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 18 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 19 Nuorten ammatinvalintaan ohjaava toiminta Kainuussa 7 20 eetu, Pk-yritysten sähköisen liiketoiminnan kehityshanke 21 LUMA -Luontomatkailusuunnitelma Idän Taigan alueella 13 22 Kajaanin kaupunkikeskusta -hanke 15 23 Kainuun kaoliinivarat 17 24 Pintakäsittelylaitteisto koulutuskäyttöön Kajaanin Renforsin rannassa 25 Laajakaista kaikille Itä- ja Pohjois-Suomessa 22 26 Paltamon työtä kaikille 25 27 Kainuun maakunnan kanta sisämaan yöjunaliikenteeseen 28 Sisäisen valvonnan raportit vuodelta 2009 29 29 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 31 30 Jäsenehdokaspyyntö Kainuun metsäkeskuksen johtokuntaan 31 Maakuntahallituksen edustajat hallintokokeilun alatyöryhmissä 32 Kuntien maksuosuusprosentin määrittäminen vuodelle 2010 33 Talousarvion 2010 täytäntöönpano-ohjeet 43 34 Paikallinen virka- ja työehtosopimus sairaalapäivystyksen järjestämiseksi viikonloppuisin ja arkipyhäpäivisin Kainuun maakunta -kuntayhtymässä 35 Valtuustoaloite koko maakunnan vanhuspalveluiden sijaisjärjestelmän vahvistamisesta ja täyttölupamenettelyjärjestelmän yhdenmukaistamisesta sekä yksinkertaistamisesta 36 Valtuustoaloite: Kainuun keskussairaalan siivouspalvelun ottaminen maakunnan omaksi työksi 37 60 10 20 27 39 41 42 50 52 58
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 2 Valtuustoaloite: Valtuustoaloitteen uudelleen käsittely; Toimeentulotuen laskennallisen osan siirto Kansaneläkelaitoksen hoidettavaksi etuuksien ja palkkatyön yhteensovittamiseksi Kainuussa 38 Kannanotto korkeakouluopetuksen säilyttämisestä Kainuussa 64
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 3 KOKOUSAIKA 01.02.2010 klo 12:50-15:47 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Jokelainen Alpo 12:50-15:47 puheenjohtaja Kinnunen Anneli 12:50-15:47 II varapuheenjohtaja Haataja Minna 12:50-15:13 jäsen Poistui 33 käsittelyn aikana Huttu Lauri 12:50-15:47 jäsen Kemppainen Tapani 12:50-15:47 jäsen Krogerus Timo 12:50-15:47 jäsen Lukkari Anne 12:50-15:47 jäsen Okkonen Arto 12:50-15:47 jäsen Sarparanta Tiina 12:50-15:47 jäsen Seppänen Juhani 12:50-15:47 jäsen Oikarinen Markku 12:50-15:47 varajäsen Poissa Piirainen Raimo I varapuheenjohtaja Pärkkä-Hietala Leena-Kaisa Vaalan kunnan edustaja Säkkinen Timo mv:n puheenjohtaja Muut osallistujat Polvinen Osmo 12:50-15:47 mv:n I vpj Juntunen Hannu 12:50-15:47 mv:n II vpj Yliniemi Kalevi 12:50-15:47 sihteeri Pääkkönen Tuomo 12:50-15:47 sosiaali- ja terveysjohtaja Teittinen Jorma 12:50-14:34 kehittämisjohtaja Poistui 28 käsittelyn jälkeen Tuominen Anssi 12:50-15:47 koulutustoimialajohtaja Turkulainen Harri 12:50-14:34 sisäinen tarkastaja Poistui 28 käsittelyn jälkeen ALLEKIRJOITUKSET Alpo Jokelainen Puheenjohtaja Kalevi Yliniemi Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 17-38
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2010 / 2010 Juhani Seppänen Tapani Kemppainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta - kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, Kajaani perjantaina 12.2.2010 / 2010 toimistosihteeri Aila Kokkonen
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 5 Maakuntahallitus I 17 01.02.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MH 17 Maakuntahallitus I: Kainuun maakunnan hallintosäännön 4 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä kokoukseen vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä (4 2 mom.). Tämä esityslista on postitettu 27.1.2010. Maakuntahallitus totesi, että kokous on sääntöjen mukaan koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Maakuntahallitus antoi läsnäoleville asiantuntijoille läsnäolo- ja puheoikeuden.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 6 Maakuntahallitus I 18 01.02.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta MH 18 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus I: Hallintosäännön 15 :n 3 mom. mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen kullakin kerralla valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Juhani Seppänen ja Tapani Kemppainen. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 7 Maakuntahallitus I 19 01.02.2010 Nuorten ammatinvalintaan ohjaava toiminta Kainuussa MH 19 Hanketiimi Hakijana Spartak Kajaani ry. yhteyshenkilö nään Outi Ohtonen. Kainuun nuorten ammatinvalintaan ohjaava toiminta auttaa Kainuulaisia nuoria etsimään oman polkunsa elämässä. Toiminta on tavoitteellista ja kokonaisvaltaista antaen tukea niin vapaa-ajalle kuin työja opiskeluasioihinkin. Kohderyhmään kuuluu kaikki Kainuulaiset 17-29 vuotiaat nuoret, joilla ei ole vielä ammattia tai työpaikkaa. Toissijaisena kohderyhmänä hankkeessa on ne nuoret, jotka haluavat kouluttautua uudelleen tai joilla on muuten elämänhallinnallisia ongelmia. Projekti on tärkeä taantuman aiheuttaman nuorisotyöttömyyden kasvun takia. Myös syrjäytyminen ja sen mukana tulevat nuorten ongelmat sekä työvoiman ikääntyminen ovat seikkoja, jonka vuoksi hanke on perustettu. Tavoitteena on, että jokainen hankkeeseen mukaan tuleva nuori löytää itselleen opiskelu-, työ- tai harjoittelupaikan. Nuori käy ohjaajansa kanssa läpi kuusivaiheisen omaan elämään ja tulevaisuuteen pureutuvan polun, jonka askelmien edetessä omakuva alkaa muodostua selkeämmäksi. Itsetunnon vahvistamisessa projektilla on apuna harrastetoimintaan painottuva ajatus. Toiminnan aikana käsitellään mm. minäkuvaa, ryhmädynamiikkaa, työntekijän ja työnantajan oikeuksia ja velvollisuuksia sekä omaa ammatillista kiinnostusta. Toiminnan aikana nuoret kokoavat portfolion jonka tarkoituksena on johdattaa heitä eteenpäin ja selkeyttää omaa minäkuvaa. Projektissa mukana oleva nuori saa tukea työ- ja opiskelupaikan etsimiseen, harrastustoimintaan, ihmissuhteisiin sekä kokonaisvaltaiseen elämänhallintaan. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.2.2010-31.12.2012 ja kokonaiskustannusarvio 669 545, johon haetaan ELY -keskukselta ESR ja valtion vastinrahaa yht. 585 855 ja Kainuun maakunta -kuntayhtymältä 83 694. Hanke edellyttää MYR:n käsittelyn ja että ELY-keskus te kee myöntei sen päätöksen. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 18.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 26.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 1
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 8 Maakuntajohtajan ehdotus: Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjettivaroista 12,50 %, kuitenkin enintään 25 984 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana edellytyksellä, että maakuntahallitus III (MYR) puoltaa hankkeen rahoittamista ja Kainuun ELY te kee hank kees ta myön tei sen pää tök sen Vuosien 2011 ja 2012 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen päätökset hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma: 2010 Enintään % Kainuun maakunta -kuntayh tymän 25 984 12,50 bud jettiva rat ESR ja valtio/ely 181 885 87,50 Yhteensä 207 869 100,00 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2010 2011 2012 Yhteensä Henkilöstömenot 131 355 166 076 166 076 463 507 Kone- ja laitehankinnat 1 000 0 0 1 000 Muut hankinnat 11 660 6 160 6 160 23 980 Projektihenkilöstön koulutus 500 500 0 1 000 Puhelin, posti 4 500 4 500 4 500 13 500 Painatus ja ilmoituskulut 4 200 700 700 5 600 Matkustuspalvelut 20 034 20 034 19 034 59 102 Muut palvelut 5 960 3 960 3 960 13 880 Kone- ja laitevuokrat 5 760 5 760 5 760 17 280 Toimitilojen vuokrat 22 800 22 800 22 800 68 400 Muut menot 100 1 100 1 100 2 300 Yhteensä 207 869 231 590 230 090 669 549 Kainuun maakunta -kuntayhtymän budjettivaroja voidaan käyttää aikavälillä 1.2.2010-31.12.2012 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään projektikoordinaattori Minna
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 9 Maakuntahallitus: Mustonen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Maakuntajohtajan täydennetty ehdotus: Keskustelun kuluessa Timo Krogerus esitti, että 1) yhden ohjaajista tu lee olla Ylä-Kainuussa ja yhden Kuhmossa, 2) ohjaajilla pitää olla tehtävään soveltuva koulutus vähintään nuoriso-ohjaaja ja 3) projektin on tehtävä yhteistyötä muiden kanssa. Maakuntajohtaja esitti, että maakuntahallitus hyväksyy esityslistalla olevan ehdotuksen seuraavalla lisäyksellä: "Maakuntahallitus edellyttää, että ohjaajilla on tehtävään soveltuva koulutus ja että he sijoittuvat tasapuolisesti maakuntaan." Päätös: Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti maakuntajohtajan täydenne tyn ehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 10 Maakuntahallitus I 20 01.02.2010 eetu, Pk-yritysten sähköisen liiketoiminnan kehityshanke MH 20 Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilö nään Mikko Kettunen. ICT toimialalla on tapahtunut 2000-luvulla suuri rakennemuutos. Esimerkiksi perintei set ATK-järjestelmät ovat muuttuneet se lainpohjaisiksi tietojärjestel miksi, laskuttami nen on muuttunut sähköi seksi taloushallin noksi ja Web 2.0 on muut tanut kuluttajien käyttäytymistä merkittävästi mahdollistamal la ihmisten välisen vuorovai kutuksen, yh teistyön, päätöksen teon, tiedon jakamisen ja yhteisen tiedon luomisen uusil la, helppo käyttöisellä tavalla. eetu -hankkeen tarkoituksena on ohjata pk-yrityksiä hyödyntämään liiketoiminnas saan uu sia ja nykyaikaisia me netelmiä ku ten Internetin täysimittaista hyö dyntämistä liiketoiminnassa sekä sen eri osa-alueissa. Projekti tarjoaa asiantuntevaa ja puoluee tonta neuvontaa, koulu tusta, yri tyskohtaista valmennusta ja tukea uusien palveluiden sekä järjestelmien käyttöön otossa. Päivän sana on sosiaalinen media ja sen mahdolli suuksien hyödyntäminen. TEM:in easkel on -tuote on monelle liian jä reä tuote sähköisen toiminnan kehittämi seen. ee TU -projektin ta voitteena ei ole sy välle menevä konsultointi vaan pienten as kelten ottaminen. Projektilla haetaan ratkai sua käytännön kehittämistoi menpiteiden to teuttamiseen pk-yrityk sessä: tekeviä ja osaavia käsiä auttamaan yrittä jää. Tavoitteena on auttaa 240 yritystä siten, et tä vuodessa tehdään 80 yrityskäyntiä. Jo kaiselle yritykselle tehdään veloitukseton, puolueeton ja riip pumaton ti lanteen kartoi tus (3-8 tuntia). Kartoituksen tulokse na teh dään sähköisen liiketoiminnan kehittämis suunnitelma eplan, jossa tarjo taan neuvoja sähköiseen liiketoimintaan siirtymisestä ja sosiaa lisen median hyödyn tä misestä. Tuloksena arvioidaan, että 240 yritystä on saatettu tukitoimenpiteiden piiriin ja laadittu yritys kohtainen kehitys suunnitelma, 9 kpl seminaareja, 3 laajan tutkimuksen tulokset, 50 kohdeyri tystä otta nut käyttöön säh köisen laskutuksen, alihan kintana ostetut yritys kohtaiset tukipäivät 400 kpl, 50 yritystä ohjattu käyttämään TEM:in tuotteis tettua eas kel -palvelua. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hake muksen mukaan on 1.1.2010-31.12.2012 ja koko naiskustan nusarvio on 583 040, johon haetaan TL 2 EAKR ja valtion vastinra haa yhteensä 408 128. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 18.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 11 Maakuntajohtajan ehdotus: Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 26.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Lisäksi edellytetään, että tehdään tiivistä yhteistyötä PK-yritysten osaamisen kehitys Kainuussa -hankkeen kanssa. Erillisllite nro: 2 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle rahoitusta 70 %, kuitenkin enintään TL 2 EAKR 84 190 ja valtion vastinrahaa 33 676 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana edellytyksellä, että maakuntahallitus III (MYR) puoltaa hankkeen rahoittamista. Hanke on EAKR -ohjelman mukainen ja toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 2.1 Yritystoiminnan edistäminen ja innovaatioiden kaupallistaminen. Vuosien 2011 ja 2012 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen päätökset hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma 2010 Enintään % EAKR TL 2 84 190 50 Valtion vastinraha 33 676 20 Kuntarahoitus 25 257 15 Tulorahoitus 25 257 15 Yhteensä 168 380 100 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2010 2011 2012 Yhteensä Henkilöstökulut 64 530 64 530 64 530 193 590 Ostopalvelut 90 850 151 825 116 919 359 594 Matkakustannukset 3 000 5 000 3 000 11 000 Kone- ja laitehankinnat 5 500 0 0 5 500 Vuokrakustannukset 1 800 1 800 1 800 5 400 Muut kustannukset 2 700 2 675 2 581 7 956 Yhteensä 168 380 225 830 188 830 583 040 Ostopalvelut sisältää mm. alihankinta ja asiantuntijapalveluita yht. 261 994 sekä tiedottamiseen liittyviä kuluja 54 000. Lisäksi ylei-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 12 Maakuntahallitus: set koulutustapahtumat kulut 33 000. Rahoitussuunnitelman osalta tulorahoitus kertyy sitä mukaan, kun yri tyk set ot tavat käyttöön tuettuja asiantuntijapalveluita. EAKR ja valtion rahoitusta voidaan käyttää aikavälillä 13.1.2010-31.12.2012 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään suunnittelija Paula Karppinen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Hannu Juntunen poistui jäävinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjääviys). Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 13 Maakuntahallitus I 21 01.02.2010 LUMA -Luontomatkailusuunnitelma Idän Taigan alueella MH 21 Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilö nään Tuomo Tahvanainen. Hankkeen päätavoitteena on Kuhmo-suo mussalmen alueen luontomatkailun ja ylei sesti luonnon moninaiskäytön kehittäminen ja monipuolistaminen laatimalla kyseiselle alueelle Idän Taiga ry:n jäsenyritysten ja Metsähallituksen kesken luontomatkailun toimintasuunnitelma, jolla rakennetaan yhteistä visiota sekä entistä parempia yhteistoimintatapoja tulevaisuuden alueen matkailulliselle kehittämiselle. Metsähallituksen kannalta luontomatkailusuunnitelmalla rakennetaan yhteisymmärrystä alueeseen tukeutuvien yritysten ja muiden matkailun sidosryhmien välille. Tavoitteena on löytää yhteinen tavoite luontomatkailulle, sopia hyvät toimintatavat ja tehdä alueisiin liittyvää suunnittelua yhdessä. Lisäksi ajankohta suun ni tel man te koon on juuri nyt otollinen. Yrit täjien ke hit tä mät, luon toon perustuvat WIL Tai ga -mat kai lutuot teet ovat myö tä tuules sa: tuotteet pal kittiin Suomessa vuoden 2008 nouse vaksi, pai kallista kult tuuria ja elämän tapaa hyö dyntäviksi mat kai lukohteeksi Destination of Excel lence in Fin land -kilpailussa. Hankkeen alueena ovat valtionmetsät Kuhmon ja Suomussalmen itäosissa. Hankkeen koordinaattoriksi esitetään Luontokeskus Petolassa toimivaa henkilöä, jonka tilalle metsähallitus palkkaa sijaisen hankkeen ajaksi. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan 1.2.2010-31.7.2010 ja kokonaiskustannusarvio on 47 000, johon hae taan TL 3 EAKR ja val tion vas tin ra haa 31 900. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan kokouksessaan 18.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Hankkeen sisäinen kustannusjako tulee jonkin verran muuttumaan, mutta asiaa ei ole voituvaltakunnallisessa EURA -järjestelmässä korjata, koska valtakunnalli nen EU RA -jär jes tel mä ei täl lä het kellä ole toi min nas sa. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 26.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 3 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 14 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan teke mään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle rahoitusta 68 %, kuitenkin enintään TL 3 EAKR 15 950 ja valtion vastinrahaa 15 950 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hanke on EAKR-ohjelman mukainen ja toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 2.2 Toimialojen kehittäminen, matkailu. Hankkeen rahoitussuunnitelma: Enin tään % EAKR TL 3 15 950 34 Valtion vastinraha 15 950 34 Kuntien rahoitus 1 000 2 Muu julkinen 14 100 30 Yhteensä 47 000 100 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Henkilöstömenot 28 980 Ostopalvelut 9 820 Matkakustannukset 5 500 Kone- ja laitehankinnat 700 Vuokrakustannukset 1 000 Toimistokulut 1 000 Yhteensä 47 000 EAKR ja valtion vastinrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.2.2010-31.7.2010 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään aluekehitysasiantuntija Helena Aaltonen. Hannu Juntunen poistui jäävinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjääviys). Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 15 Maakuntahallitus I 22 01.02.2010 Kajaanin kaupunkikeskusta -hanke MH 22 Hanketiimi Hakijana Kajaanin kaupunki yhteyshenkilö nään Jari Kauppinen. Maakuntajohtajan ehdotus: Hankkeessa toteutetaan kaupungin ja yksi tyisen sektorin yhteistyötä kaupunkikeskus tan ke hittämisessä ja sen keskeisenä tavoitteena on valmistella ja käynnistää sekä toteuttaa kaupunkikeskustan alueella yksityisten yritysten ja kiinteistönomistajien kehittämisinvestointeja samanaikaisesti ja yhteistoiminnassa kaupungin toteuttaman kunnallisteknisen rakentamisen kanssa. Hankkeessa laaditaan kaupunkikeskustan tulevien vuosien kehittämistä tukeva laaja yleissuunnitelma "Ka jaanin ydinkeskustan liittyminen kaupunkiin" sekä toteutetaan mah dollisia muita pienempiä selvityksiä. Kaupunki hyödyntää hankkees sa syntyviä suunnitelmia keskusta-alueen tulevien vuosien maan käytössä ja kaavoituksessa sekä kunnallisteknisessä rakentami sessa. Hankkeen aikana alueen infrastruktuuri paranee ja sen toiminnot mo nipuolistuvat. Liike- ja asuinrakennusten rakentaminen ja peruspa rannus lisääntyy ja parantaa rakennusalan työllisyyttä. Liike-elämän toimintaympäristön parantaminen tukee erikoiskaupan työpaikko jen säilymistä keskus tassa ja luo edellytyksiä uusille kaupan ja pal velu alan työpai kalle. Hankkeen tuloksena on kaupunkikeskustan paran tuminen ve tovoi maisena kaupallisena alueena sekä kaupunkilaisten olohuo neena ja asuinalueena. Kaupungin investointien lisäksi tavoi tellaan 15-20 milj. euron yksityisiä investointeja kaupunkikeskustas sa. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan on 1.1.2010-31.12.2011 ja kokonaiskustannusarvio on 240 000, johon haetaan TL 3 EAKR ja valtion vastinrahaa 168 000. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 22.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 26.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 4 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin:
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 16 Maakuntahallitus: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle rahoitusta 70 %, kuitenkin enintään TL 3 EAKR 55 500 ja valtion vastinrahaa 28 500 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hanke on EAKR -ohjelman mukainen ja toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 5.1 Infrastruktuurin toimivuus ja asuinympäristö. Vuoden 2011 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen päätös hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma 2010: 2010 Enin tään % EAKR TL 3 55 500 46,25 Valtion vastinraha 28 500 23,75 Kuntarahoitus 27 000 22,50 Yksityinen 9 000 7,50 Yhteensä 120 000 100,00 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2010 2011 Yhteen sä Ostopalvelut 110 000 110 000 220 000 Matkakustannukset 7 500 7 500 15 000 Toimistokulut 2 500 2 500 5 000 Yhteensä 120 000 120 000 240 000 EAKR ja valtion vastinrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2010-31.12.2011 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Markku Oikarinen ja Arto Okkonen poistuivat jääveinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjääviys). Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 17 Maakuntahallitus I 23 01.02.2010 Kainuun kaoliinivarat MH 23 Hanketiimi Hakijana Kainuun Etu Oy yhteyshenkilö nään Antti Toivanen. Maakuntajohtajan ehdotus: Kainuun Etu Oy on yhdessä alan asiantunti joiden kanssa valmistanut yritysten tarpeista läh tevän alueellisen kaivannaisteollisuuden kehittämisohjelman, joka on tarkoitettu toteutettavaksi aikavälillä 2009-2015. Ohjelma koostuu pitkäjänteisestä kehittämisstrategiasta ja sitä käytännössä toteuttavista hankkeista. Kainuun kaoliinivaroja on selvitelty viime vuosina ja merkittävin Suomen kaoliinivarakeskittymä sijaitsee Puolangan kunnan alueella. Aikaisempien selvityksen perustella Kainuun kaoliinivarantojen määräksi on ar vioitu alustavas ti n. 20 milj. tonnia. Vaikka Kainuun kaoliinivaroja on inventoitu jo aikaisemmin, tarvitaan teollisen jalostamisen toimintaedellytysten varmistamiseksi lisätietoa kaoliiniesiintymien sijainnista ja hyödyntämiskelpoisen kaoliinisaven määrästä, laadusta ja sopivuudesta jalostustoimintaan. Malminetsintä kohdistetaan kaoliinimalmikriittiselle vyöhykkeelle Puolangan, Ristijärven, Paltamon, Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntiin. Lisäksi testataan kairausmenetelmien soveltuvuutta aiemmin jo osin tutkituissa esiintymissä Puolangan kunnassa. Hankkeen keskeisenä tavoitteena on varmentaa vähintään 4-5 miljoonan tonnin hyödyntämiskelpoiset kaoliinivarat, jotka mahdollistavat kaoliinin käyttöön perustavan tuotantoyksikön perustamiseen Kainuu seen ja lisäksi turvata tulevaisuuden lisätarpeet. Hankkeen suunniteltu toteutusaika hakemuksen mukaan 1.1.2010-31.12.2011 ja kokonaiskustannusarvio on 350 000, johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa 227 500. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 22.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa 26.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 5 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ).
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 18 Maakuntahallitus: Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun kehittämisrahaa 65,26 %, kuitenkin enin tään 151 667 jäljempänä olevan rahoitus suunnitel man osana. Hanke toteuttaa Kainuun maakuntaohjelman kohtaa 2.2 Toimialojen kehittäminen. Vuoden 2011 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen päätös hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma vuodelle 2010: 2010 Enintään % Kainuun kehittämisraha 151 667 65,26 Hakijan rahoitus 35 000 12,91 Yksityinen rahoitus 45 034 21,83 Yhteensä 231 701 100,00 Hankkeelle hyväksyttävät kulut vuosille 2010-2011: 2 010 2011 Yhteensä Henkilöstömenot 7 367 6 133 13 500 Asiantuntijapalvelut 197 216 98 584 295 800 Puhelin, posti 2 067 1 033 3 100 Matkustuspalvelut 16 666 8 333 24 999 Toimistopalvelut 2 735 1 366 4 101 Muut palvelut 3 000 1 500 4 500 Toimitilojen vuokrat 650 350 1 000 Muut menot 2 000 1 000 3 000 Yhteensä 231 701 118 299 350 000 Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2010-31.12.2011 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, joka on kutsuttava ohjausryhmän kokouksiin. Hannu Juntunen poistui jäävinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjääviys). Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 19 Maakuntahallitus I 24 01.02.2010 Pintakäsittelylaitteisto koulutuskäyttöön Kajaanin Renforsin rannassa MH 24 Hanketiimi Hakijana Kajaanin kaupunki/kajaanin am mattikorkeakoulu -liikelaitos yhteyshenki lö nään Mi ka Määttä. Maakuntajohtajan ehdotus: Projektin suunnittelu on lähtöisin työelämän tarpeista, jonka perusteella se sitten on laajentunut suuremmaksi. Tulevassa ympäristössä on mahdollista yhdistää eriasteisten ammatillisten koulutusten toteutus ja käytännön työelämä. Tämä tukee kokonaisuutena eri tason metalli alan koulutuksia. Lisäksi hanke vaikuttaa Renforsin ranta -yritys alueelle muodostuvaa metalliteollisuuden yrityskeskittymää. Hankkeen tavoitteena on luoda nykyaikainen ja pysyvä oppimisympäristö pintakäsittelyalan ja myös yleisesti teollisen robottikäytön opettelua, suunnittelukoulutusta, tuotekehitystä ja testausta sekä kunnossapidon koulutusta varten aidossa yritysympäristössä. Yritysyhteistyön kaut ta koulutusympäristö on jatkuvasti ajantasainen ja vastaa elinkeino elämän vaatimuksia edistäen näin myös valmistunei den opiskelijoi den sijoittumista alan osaamista vaativiin yrityksiin. Toimivan yrityksen (Katera Steel Oy) tuotantotilaan rakennetaan moderniin teknologiaan perustuva pintakäsittely-yksikkö, jo ka käsittää robottikäyttöisen hiekka-/raepuhallusase man oh jaus jär jes telmineen ja käyttäjän työtiloineen sekä muut ym päris tön käy tössä tarvittavat laitteet. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan 1.1.2010-31.12.2010 ja kokonaiskustannusarvio on 521 300, johon haetaan TL 2 EAKR ja valtion vastinrahaa 417 040. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 18.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Hankehakemus on tullut Oulun lääninhallituksen sivistysosastolle, mutta läänihallitusten lakkautuessa kaikki Kai nuun EAKR -hankkeet ovat siirtyneet Kainuun maakunta -kuntayhty mään hallinnoitaviksi. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 26.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 6 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoitus-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 20 Maakuntahallitus: päätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle 80 %, kuitenkin enintään TL 2 EAKR 208 520 ja valtion vastinrahaa 208 520 jäljempä nä olevan rahoitussuunnitelman osana edellytyksellä, että maakun tahallitus III (MYR) puoltaa hankkeen rahoittamista. Han ke on EAKR -oh jel man mu kai nen ja to teut taa Kai nuun maa kun taoh jel man kohtaa 2.2 Toimialojen kehittäminen. Hankkeen rahoitussuunnitelma: Enintään % EAKR TL 2 208 520 40 Valtion vastinraha 208 520 40 Kuntarahoitus, hakija 104 260 20 Yhteensä 521 300 100 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Henkilöstömenot 19 500 Matkakustannukset 1 500 Kone- ja laitehankinnat 500 000 Vuokrakustannukset 50 Toimistokulut 200 Muut kulut 50 Yhteensä 521 300 EAKR ja valtionvastinrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2010-31.12.2010 hankkeelle hy väksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, jo ka on kut sut tava oh jaus ryhmän kokouksiin. Hankkeessa edellytetään pysyvän tietokyltin asettamista, vaikka julkisen tuen määrä jää alle 500 000, koska kyseessä suuri investointi. Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 21 Maakuntahallitus I 25 01.02.2010 Laajakaista kaikille Itä- ja Pohjois-Suomessa MH 25 Hanketiimi Hakijana Pohjois-Karjalan maakuntaliitto yhteyshenkilönään Jarmo Heiskanen. Valtioneuvoston teki 4.12.2008 periaatepäätöksen valtakunnallisesta laajakaistahankkeesta. Vuoden 2015 loppuun mennessä lähes kaikki (yli 99 % väestöstä) vakinaiset asunnot sekä yritysten ja julkishallinnonorganisaatioiden vakinaiset toimipaikat ovat enintään kahden kilo metrin etäisyydellä vähintään 100 Mbit/s nopeudella toimivan yhteyden mahdollistavasta tiedonsiirtoverkosta. Kuluttajat hankkivat tilaajayhteyden omalla kustannuksellaan. Hanke on ns. hallinnointihanke, jolla toteutetaan maakuntien laajakaistarakentamisen hankeohjelmat kustannustehokkaasti ja vaikutetaan maaseudun elinvoimaisuuden vahvistamiseen. Hankkeen tavoitteena on kehittyneiden ja edistyksellisten tietoliikenneyhteyksien saatavuuden parantaminen hankkeessa mukana olevien maakuntien maaseutu- ja haja-asutusalueilla. Maakuntien alueelle on suunniteltu rakennettavaksi noin 19 000 kilometriä runkoverkkoa 78 kunnan alueelle vuosina 2010-2015. Hankealueella on noin 54 000 tukikelpoista tilaajaa (kotitalous, yrityk sen tai julkisen sektorin toimipaikkaa). Hanke luo perustan pitkälle tulevaisuuteen ulottuvalle tietoliikenneinfrastruktuurille. Se luo uutta tietoverkkojen hyödyntämiseen toimintakulttuuria ja osaamista, jota ilman yksikään alue ei säily elinkelpoisena. Tämän hankkeen tehtävänä on laajakaistarakentamiseen liittyen toimijoiden (operaattoreiden) kilpailuttamiseen liittyvät valmistelu tehtävät sekä asiaan liittyvien lau suntojen ja päätösesitysten valmis telu yhteistyössä muiden maakuntaliittojen laajakaistahankkeen valmistelusta vastaavien kanssa. Työ suoritetaan viiden maakunnan kesken ja vetovastuussa on Pohjois-Karjalan maakuntaliitto. Näin väl tetään pääl lek käi nen työ ja saa daan yh te näis tä vies tin tä ma teriaa lia myös mui den maa kuntien liitto jen käyt töön koko Suo messa. Lisäksi huolehditaan hankkeeseen liittyen tiedottamisesta, markkinoinnista, rakentamisen seurannasta ja raportoinnista. Hankkeen suunniteltu toteutusaika on hakemuksen mukaan 1.1.2010-31.12.2012 (optio 31.12.2015 saakka) Kokonaiskustannusarvio on 304 100, johon haetaan Kainuun kehittämisrahaa yhteensä 35 299. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 18.1.2010 ja puolsi
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 22 Maakuntajohtajan ehdotus: hankkeen rahoittamista. Rahoitusryhmä käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 26.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 7 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle 11,6 % Kainuun kehittämisrahaa, kuitenkin enintään 11 145 jäljempänä olevan rahoitussuunnitelman osana. Hanke toteuttaa Kainuun maakuntaohjelmankohtaa 5.1 Infrastruktuurin toimivuus ja asuinympäristö. Vuosien 2011 ja 2012 osalta maakuntajohtaja valtuutetaan tekemään erikseen päätökset hankkeen edistymisen mukaan. Hankkeen rahoitussuunnitelma: 2010 Enin tään % Kainuun kehittämis ra haa/kainuu 11 145 11,6 Maakunnan kehittä misra haa/lappi 15 606 16,3 Kuntarahoitus: Pohjois-Karjala 19 087 19,9 Pohjois-Savo 12 885 13,4 Pohjois-Pohjanmaa 8 877 9,2 Tulorahoitus, viestin tävirasto 30 000 29,6 Yhteensä 97 600 100,0 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: 2010 2011 2012 Yhteensä Aineet, tarvikkeet, tavarat 4 000 4 200 4 410 12 610 Palkka- ja henkilöstökulut 62 500 65 625 68 906 197 031 Matkakulut 16 500 16 500 16 500 49 500 Vuokrat 7 600 7 980 8 379 23 959 Ostopalvelut 7 000 7 000 7 000 21 000 Yhteensä 97 600 101 305 105 195 304 100 Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2010-31.12.2012 (optio 31.12.2015) hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeen yhteyshenkilöksi nimetään suunnittelija Paula Karppinen, joka osallistuu ohjausryhmätyöskentelyyn.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 23 Maakuntahallitus: Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 24 Maakuntahallitus I 26 01.02.2010 Paltamon työtä kaikille MH 26 Hakijana Paltamon työvoimayhdistys ry yh teyshenkilönään Leila Pölk ky-pieskä. Maakuntajohtajan ehdotus: Hankkeen tavoitteena on työnhakijoiden työllistyminen vapaille työmarkkinoille. Kohtaanto-ongelmaan ratkaisujen etsiminen. Syrjäytymisen ehkäisy ja oman elämän hallinta. Käytettävissä olevien resurssien vaikuttavuuden lisääminen. Verotulojen lisääminen ja menojen vähentäminen. Ensisijainen tavoite työllistyä oikeaan työhön. Työvoiman vuokraus työnantajille mahdollistaa työnhakijalle osaamisen näyttämisen ja työnantajalle työntekijän sopivuuden arvioimisen. Jäljelle jäävät työllistetään "kansalaistyöhön" julkiselle sektorille tai järjestöihin. Hankkeen jatkon suunniteltu toteu tus aika on 1.1.2010-31.12.2010 ja ko ko nais kustannusarvio on 7 069 000, jo hon hae taan Kainuun ke hit tä misrahaa 6 629 000 ja KMKY:n budjetti varoja 200 000. Kai nuun kehittämisrahan enimmäismäärä Paltamon työ tä kaikille -hank keelle on määritelty valtion talousarviossa. Hankkeen kokonaistoteu tusaika 2009-2012. Hanketiimi käsitteli hankeasiaa kokouksessaan 22.1.2010 ja puolsi hankkeen rahoittamista. Erillisliite nro: 8 Lisätietoja asiasta antaa kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, puh. 044 710 0859 tai säh kö pos titse osoit teella etunimi.sukunimi@kainuu.fi (hallintolaki 44 ). Maakuntahallitus valtuuttaa maakuntajohtajan tekemään rahoituspäätöksen seuraavin ehdoin: Maakuntahallitus päättää myöntää hankkeelle Kainuun kehittämisrahaa 93,78 %, kuitenkin enintään 6 629 000 jäljempänä mainitun rahoitussuunnitelman osana. Hankkeen rahoitussuunnitelma: Enin tään % Kainuun kehittämisraha 6 629 000 93,78 KMKY:n budjettivarat 200 000 2,83 Hakijan rahoitus 10 000 0,14 Kela -korvaus 30 000 0,42
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 25 Tulorahoitus 200 000 2,83 Yhteensä 7 069 000 100,00 Hankkeelle hyväksyttävät kulut: Henkilöstömenot 6 390 000 Kone- ja laitehankinnat 64 000 Asiantuntijapalvelut 380 000 Puhelin, posti, fax 40 000 Matkakulut 40 000 Vuokrat 75 000 Muut menot 80 000 Yhteensä 7 069 000 Kainuun kehittämisrahaa voidaan käyttää aikavälillä 1.1.2009-31.12.2012 hankkeelle hyväksyttävien projektisuunnitelmaa toteuttavien kulujen kattamiseen. Hankkeella on käytettävissä edelliseltä jaksolta jäänyttä mää rä rahaa ja sen ar vioidaan riittävän helmikuun 2010 loppuun. Tämän rahoitettavan jakson rahoitusprosenttia on korotettu. Korotettu prosent ti tulee voimaan 1.3.2010 alkaen. Jot ta ai kai sem man jak son mak sa tuk set voi daan suo rit taa asial li sesti ja oi kein on edellisen jakson maksatus tehtävä helmi kuun 2010 lopun tilanteesta. Hankkeen yhteyshenkilöksi ni metään kehittämisjohtaja Jorma Teittinen, joka on kutsuttava oh jausryhmän kokouksiin. Maakuntahallitus: Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 26 Maakuntahallitus I 27 01.02.2010 Kainuun maakunnan kanta sisämaan yöjunaliikenteeseen MH 27 Liikenne- ja viestintäministeriö käynnisti lokakuussa 2009 selvitystyön sisämaan yöjunaliiken teestä ja sen taloudellisista mahdollisuuksista. Selvitystyön tarkoituksena oli selvittää yöju nien liikenteellistä tarvetta ja mahdollisia reitti- ja palveluvaihtoehtoja sekä tehdä niitä koske vat yhteiskuntataloudelliset tarkastelut. Selvitystyötä koskevan raportin on määrä valmistua 4.2.2010. Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt 2.2.2010 mennessä mm. Kainuun maa kunnan sisämaan yöjunaliikennettä koskevan kannan liitettäväksi raporttiin. Selvitystyön lähtökohtana on ollut Liikennepoliittisessa selonteossa määritelty kaukoliiken teen peruspalvelutaso, jonka tulisi toteutua jollakin liikennemuodolla. Peruspalvelutason on todettu kaukoliikenteen nykytilanteessa toteutuvan raportin tarkastelualueella. Kainuun osal ta Liikennepoliittisessa selonteossa määritelty peruspalvelutaso toteutuu lentoliikenneyhteyk sien avulla. Selvityksessä on tarkasteltu yöjunaliikenteen nykytilan ohella kuusi erilaista vaihtoehtoa, joilla olisi mahdollista järjestää sisämaan yöjunayhteyksiä. Tarkasteltujen vaihtoehtojen osalta on laadittu liike- ja yhteiskuntataloudelliset laskelmat. Laskelmien mukaan mikään tarkastelluista vaihtoehdoista ei suoranaisesti ole liike- eikä yhteiskuntataloudellisesti kannattava. Suurim mat tappiot syntyvät vaihtoehdoista, joissa palautetaan vuoteen 2006 asti liikennöityjä linjoja tai perustetaan kokonaan uusia yöjunayhteyksiä. Olemassa olevien yöjunien uudelleen reitit tämisestä syntyvä tappio on pienempi. Tarkastellut vaihtoehdot Nykytila: Lapin yöjunat kulkevat reittiä Hel sinki/turku - Tampere - Seinäjoki - Oulu - Kolari/Rovaniemi/Ke mijär vi, valtio os taa liikennettä välillä Rovaniemi - Ke mijärvi Ve 1, liityntävaunu: Kajaani - Oulu Ve 2, Lapin yöjunan reititys: Rovaniemi - Oulu - Kajaani - Tampere - Helsinki ja liityntävaunut Joensuu - Piek sämäki Ve 3, Uudet yöjunareitit: Oulu - Kajaani - Tampere - Hel sinki ja Joensuu - Turku Ve 4, Lakkautettujen yöjunareittien palau tus: Oulu - Ka jaani - Kouvo la - Helsinki ja Joensuu - Turku Ve 4b, Lapin yöjunan reititys: Rovaniemi - Oulu - Kajaa ni - Kouvola - Helsinki ja uusi yöjuna Joensuu - Turku, (sisä maan reititys vastaa lakkautettuja yöjunia, vrt. Ve 4) Ve 5, Uusi yöjuna: Oulu - Kajaani - Kuopio - Joensuu - Helsinki Ehdotus Kainuun maakunnan kannaksi sisämaan yöjunaliikenteeseen jaetaan osallistujille kokouksessa. Lisätietoja asiasta antaa suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen puh.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 27 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntajohtajan ehdotus: 044 710 0864 tai sähkö postitse: etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Teen päätösehdotuksen kokouksessa. Maakuntahallitus päättää antaa asiasta liitteenä olevan Hannu Heikkisen valmisteleman kannanoton; Kainuun maakunnan kanta sisämaan yöjunaliikenteenseen. Maakuntahallitus: Liite nro: 3 Hyväksyi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 28 Maakuntahallitus I 28 01.02.2010 Sisäisen valvonnan raportit vuodelta 2009 MH 28 Maakuntajohtajan ehdotus: Sisäisen valvonnan järjestäminen on maakuntahallituksen tehtävänä. Tämän osalta maakuntahallitus on 30.8.2005 hyväksynyt sisäisen valvonnan ohjeet valvonnan käytännön toteuttamiseksi. Maakuntahallituksen oman valvontatehtävän johdosta tulee sen ottaa kantaa maakuntahallinnon yksiköiden järjestämän valvonnan tasoon. Myös tilintarkastaja ottaa tilintarkastuskertomuksessa kantaa siihen, onko sisäinen valvonta ja riskienhallinta Kainuun maakunta -kunta yhtymässä asianmukaisesti järjestetty. Kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta annetun yleisohjeen mukaan maakuntahallituksen on lisäksi toimintakertomuksessa tehtävä selkoa siitä, miten sisäinen valvonta ja riskienhallinta on maakunta -kuntayhtymässä järjestetty. Tilintarkastaja on sisäisen tarkastajan välityksellä pyytänyt tilivelvollisilta raportit oman alueensa sisäisen valvonnan toteuttamisesta vuonna 2009. Raportit ovat liitteenä. Liite nro: 1 Lisätietoja asiasta antaa sisäinen tarkastaja Harri Turkulainen, puh. 044 710 0866. Sähköposti etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Maakuntahallitus hyväksyy tilivelvollisten esittämät sisäisen val vonnan raportit ja toteaa osal taan, että sisäinen valvonta on järjestet ty si sältäen menetelmät, menet telytavat ja muut toi menpiteet, jotka antavat kohtuul lisen varmuuden siitä, että seu raavat ohjeen mainit semat yleiset tavoit teet on saavuttu: - varmistetaan toiminnan tuloksellisuus ja jatkuvuus; - edistetään organisaation tehtävien mukaisesti toimintojen säännönmukaisuutta, taloudellisuutta, tuottavuutta ja vaikuttavuutta sekä tuotteiden ja palveluiden laatua; - vältytään resurssien menetyksiltä, jotka aiheutuvat tuhlauksesta, väärinkäytöksistä, huonosta hoidosta, virheistä ja petoksista sekä muista epäsäännönmukaisuuksista; - pystytään tunnistamaan ja ennaltaehkäisemään virheitä sekä hallitsemaan riskejä; - noudatetaan lakeja, säännöksiä ja johdon ohjeita sekä kehitetään ja ylläpidetään luotettavia tietoja taloudesta ja hallinnosta ja esitetään ne rehellisesti määräaikaisissa raporteissa. Lisäksi maakuntahallitus seuraa raporteissa mahdollisesti esitettyjen
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 29 Maakuntahallitus: puutteiden tai epäkohtien korjaantumista tämän vuoden aikana ja tarvittaessa antaa ohjeistusta siihen. Sisäinen tarkastaja Harri Turkulainen esitteli asiaa. Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 30 Maakuntahallitus I 29 01.02.2010 Pöytäkirjat, viranhaltijapäätökset ja lausunnot 484/91/2009 14/81/813/2009 24/11/111/2010 666/81/813/2009 601/81/813/2008 36/81/813/2010 MH 29 Kainuun maakuntahallinnossa on valmistunut seuraavat: Kokouspöytäkirjat: - Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.1.2010 Viranhaltijapäätökset ajalla 29.12.2009-25.1.2010: Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen - päätökset: :t 96, 1-6, 20, 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: :t 1-3, 1-2 - Täyttölupatoimikunnan mukaisia päätöksiä ( 1-3) - Korjaus sosiaali- ja terveystoimialan tutkimus- ja kehittämistoiminnan sekä yhteisten palveluiden uudelleen organisointi 1.1.2010 alkaen tehtyyn päätökseen (18.12.2009 47) - Työhuonejärjestyksen muutokset Kauppakatu 1:ssä Vs. maakuntajohtaja Kalevi Yliniemi - päätökset: :t 1-3, 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Hallintojohtaja Kalevi Yliniemi - päätökset: :t 1-26, 1-12, 1-3 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: :t 1-3 - Delegointipäätös (kumottu 2:lla) - Delegointipäätös henkilökuntaetuisuuksien / typöyhteisörahojen myöntämisistä työhyvinvointipäällikölle 1.1.2010 alkaen - Delegointipäätös koulutusapurahojen myöntämisistä henkilöstöpäällikölle 1.1.2010 alkaen Talousjohtaja Asta Tolonen
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 31 - päätökset: 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Kehittämisjohtaja Jorma Teittinen - päätökset: :t 88-90, 1-4, 44, 1-2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henki löstökoulutuspäätöksiä Aluekehitysjohtaja Juhani Kärkkäinen - päätökset: :t 1-4, 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen - päätökset: :t 37, 1-2, 17, 1-2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen - päätökset: :t 73-73, 140-155, 296-312,32, 1-4, 32 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Henkilöstöpäällikkö Satu Rusanen - päätökset: :t 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Muut päätökset: 1 - Koulutusapurahapäätös Viestintäpäällikkö Eeva Mäntymäki - päätökset: :t 1-2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Ravintohuoltopäällikkö Eila Heikkinen - päätökset: :t 1-9, 1-3, 21, 1-3 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikava paa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulu tuspäätöksiä Sairaalainsinööri Pentti Keränen - päätökset: :t 132-133, 1-9, 1-4 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Laskentapäällikkö Irma Kärnä - päätökset: :t 83, 5 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 32 Hankintapäällikkö Laila Härkönen - päätökset :t 92, 1-8, 1-3, 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Tietohallintojohtaja Riitta Remsu - päätökset: :t 1-3, 1-6 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Toimistopäällikkö Anja Martiskainen - päätökset: :t 67, 1-4 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Arkistopäällikkö Hilkka Karivuo - päätökset: :t 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Laskentasihteeri Pirjo Heikkinen - päätökset: :t 1-5, 1-2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Laskentasihteeri Raisa Heikkinen - päätökset: :t 114-115, 1-7, 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Rahoitussihteeri Liisa Moilanen - päätökset: :t 1 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Palkkahallinnon tiiminvetäjä Hilja Helenius - päätökset: :t 29-32, 1, 89-91, 1-5 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Palkkahallinnon tiiminvetäjä Maija Rusanen - päätökset :t 1, 41-43 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Pääkirjanpitäjä Eija Sirviö - päätökset: :t 55, 1-2, 1-2 ovat henkilöstön vuosiloma-, sairaus-, työaikavapaa-, virkavapaa-, palkkaus-, virantoimitusmatka- ja henkilöstökoulutuspäätöksiä Viranhaltijapäätösten yhteenvedot on nähtävillä Kainuun maakunta -kuntayhtymän kansliassa, Kauppakatu 1, 2. kerroksessa sekä maa-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 33 kuntahallituksen kokouksessa. Lausunnot: 1) Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen ja hallintojohtaja Kalevi Yliniemi ovat 21.1.2010 an ta neet seu raa van si säl töi sen lau sun non Työ- ja elinkeinoministeriölle kos kien alue- ja raken ne politiikan neuvottelukunta, edustajan ja varaedustajan nimeämistä: "Maakuntien liittoja pyydetään esittämään neljältä suuralueelta ehdokkaansa perustettavaan alue- ja rakennepolitiikan neuvotte lu-kuntaan 29.1. 2010 men nessä. Kainuu kuuluu Itä-Suomen suuralueeseen. Suuralueen liittojen kanssa on neuvo teltu asiasta. Neuvottelutulos on se, että alueen liit tojen yhteiseksi ehdokkaaksi alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukuntaan asetetaan jäsenehdokkaaksi maa kuntajohtaja Jussi Huttu nen Poh jois-savon liitosta ja varajäsenehdokkaaksi Riitta Koskinen Ete lä-savon liitosta. Kainuun maakunta -kuntayhtymä esittää Työ- ja elinkeinoministeriölle lausuntonaan, että alue- ja ra kennepolitiikan neuvottelukuntaan nimettäisiin Itä-Suomen suuralueen edusta jaksi maakun ta-johtaja Jussi Huttunen ja hänen varaedustaksi Riitta Koskinen Etelä-Savon liitos ta." 2) Maakuntajohtaja Alpo Jokelainen ja suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ovat 8.1.2010 antaneet seu raa van si sältöi sen lau sun non lii ken ne- ja viestintäministeriölle kos kien lau sun to pyyntöä kansallisesta älyliikenteen strategiasta: "Kainuun maakunta -kuntayhtymä toteaa, että strategia ja siihen liittyvä toimenpi deohjelma ovat huolellisesti val misteltuja. Ne antavat hyvät lähtökohdat älyliiken teen kehittämiseksi osana liikennepolitiikan keinoja liikenteen turvallisuuden ja toimivuuden parantamiseksi. Älyliikenteen kehittäminen avaa lisäksi mahdollisuuksia uuden kansallisen osaamisalueen aikaansaamiselle. Kainuussa on jo nykyisin merkittävä yrityskokonaisuus, jonka osaamisen kärki on ajoneuvojen tietojärjestelmien kehittämisessä. Ajoneuvotietojärjestelmät ja ajoneuvojen testaustoiminta kuuluvat Kainuun maakuntaohjelman 2009-2014 kehittämisen kärkialoihin. Tällä hetkellä tunnetut älyliikenteen soveltamismahdollisuudet ja niiden käyttöönotosta saatavat hyödyt painottu vat pääkaupunkiseudun ja muiden suurten kaupunkiseutujen liikenteen kehittämiseen. Mainituilla alueilla onkin älyliiken teen tarjoamia mahdollisuuksia käytettävä täysimääräisinä toteuttaen nelipor rasperiaatteen mukaista lii kennejärjestelmätyötä. Älyliikenteen kehittäminen väyläinvestointeja ja etenkin väylien ylläpitoa korvaavana toi menpiteenä on ar vioitu strategian valmistelussa ehkä liiankin optimistisesti. Älyliikenteen kehittä mistä tulee teh dä kiinteässä yhteistyössä väylien investointisuunnittelun kanssa. On syytä huomioida, että merkittävä osa kan sallisista väyläinvestoinneista ei ole pelkästään kapasiteetin lisäystä, vaan myös kehittämisedellytyksiä luovia si joituksia tulevaisuuteen. Älyliikenteen strategian soveltaminen Kainuun kaltaisissa harvaan asutuissa ja pitkien etäisyyksien maakunnis sa on nykymuodossaan suurelta osin vielä teoreettinen mahdollisuus. Todellisten hyötyjen saaminen älyliiken teen toimenpi tein asettaa erityisiä haasteita älyliikenteen uusien innovaatioiden kehittämiselle. Joukkoliikennettä varten kehitetyistä älyliikenteen toimenpiteistä voidaan saada hyötyä vasta sen jälkeen, kun joukkoliikenteen osuutta matkoista on saatu nostettua riittävästi muilla keinoilla. Ilman julkisen vallan kasvavaa panostusta on joukkoliikenteen osuus harvaan asuttujen alueiden matkoista vaarassa vä hentyä entisestään. Älyliikenteen ke hittämisessä tulisikin kiinnittää huomiota siihen, miten älyliikenteen toimenpiteillä voidaan yhdessä julkisen ra hoituksen kanssa parantaa harvaan asuttujen alueiden joukkoliikenteen palvelutasoa ja kilpailuky-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2010 34 kyä sekä mah dollisesti saada aikaan uusia joukkoliikenteen palvelu malleja. Henkilöautoilu on todennäköisimmin tulevaisuudessakin pohjoisten maaseutualueiden pääasiallinen työmatka- ja asiointiliikenteen kulkumuoto. Taloudellisen ohjauksen keinot henkilöautoliikenteen rajoittamiseksi eivät voi tulla kysymykseen silloin, kun kilpailukykyisiä vaihtoehtoja ei ole joukkoliikenteen puolella tarjottavana. Liikenteen turvallisuutta ja tavarakuljetusten toimivuutta parantavat sekä kustannuksia alentavat älyliikenteen toi menpiteet ovat kannatettavia ja niiden edelleen kehittämiselle on taattava riittävät resurssit. Muita Pohjois- ja Itä-Suomen kannalta erityisen tärkeitä älyliikenteen kehittämistoimenpiteitä ovat matkaketjujen sujuvuutta, pal velutasoa ja alueellista saavutettavuutta parantavat toimenpiteet. Tällainen saattaisi olla esimerkiksi liikenne- ja viestintäministeriön julkaisemassa joukkoliikenteen kehittämisohjelmassa 2009-2015 esitetty valtakunnallinen joukkoliikenteen elippu, joka mahdollistaisi saman matkakortin käytön kaikissa kauko- ja paikallisliikenteen kulkuvälineissä koko matkaketjulla. Eri toimijoiden rooleja arvioitaessa on strategiassa jäänyt huomiotta uuden aluekehityslain myötä vahvistuva maakuntaliittojen rooli alueellisessa liikennejärjestelmätyössä sekä maakunnallisten suunnitelmien ja ohjelmien kasvava merki tys kehittämisrahoituksen kohdentamisessa. Strategiassa esitetyt toimenpiteet ja kärkihankkeet ovat kannatettavia. Niistä satavat hyödyt painottuvat kuitenkin pääkaupunkiseudun ja muiden suurten kaupunkiseutujen liikenteen kehittämiseen, joka on otettava huomioon toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten jyvittämisessä. Harvaan asuttujen alueiden liikennepalvelujen kehittämi seksi tarvitaan uusia älyliikenteen innovaatioita. Tä mä edellyttää riittävien resurssien osoittamista myös alan tut kimus- ja kehitys toiminnalle." 3) Suunnittelujohtaja Hannu Heikkinen ja suunnittelija Martti Juntunen ovat 14.1.2010 antaneet seuraavan sisältöisen lausunnon Sotkamon kunnalle koskien lausuntopyyntöä Sotkamo-Vuokatin asemakaava, Vuokatinharju, Kuikkalammentien itäpuolen asemaakaavan kaavaehdotusta: Sotkamon kunta pyytää lausuntoa Kuikkalammentien itäpuolen alu een ase makaa vasta. Kaavoituksen keskeisimpänä tavoitteena on selvittää kauppakeskuksen si joittuminen suunnittelualueelle. Asemakaavaehdotus Valtioneuvosto on vahvistanut Kainuun maakuntakaa van 29.4.2009 (YM3/5222/2007). Maakuntakaavassa osa ko. asemakaava-alueesta on osoitettu lo ma- ja mat kailu alueeksi (R) ja osa taajamatoimintojen alueeksi (A): R Loma- ja matkailualue Merkinnällä R osoitetaan matkailupalvelujen alueiden välittömässä läheisyy dessä sijaitsevat loma-asumiselle ja matkailua palveleville toiminnoille varatut seudul lisesti merkittävät alueet. suunnittelumääräys: Loma- ja matkailualueiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiin nitet tävä huomiota alueen tarkoituksenmukaiseen käyttöön loma-asunto- ja mat kai lutoimin tojen kannalta, toimintojen mitoituk seen sekä aluevarausten yhteen so vittamiseen. A Taajamatoimintojen alue