Lastensuojelussa juuri nyt - meillä ja muualla Sosiaali- ja terveysjaosto 17.9.2014
Muutoksia ajassa Sosiaali- ja terveyspalveluiden integraatio sotelakiluonnos lausunnolla 14.10. mennessä Sosiaalihuoltolaki uudistuu Muutoksia lastensuojelulakiin ja -käytäntöihin Toimiva lastensuojelu toteuttamissuunnitelma Lastensuojelun laatusuositukset Valtakunnallinen lastensuojelun henkilöstöselvitys (Valvira) 10.9.2014 2
Valviran raportti 5/2014 Perustuu kuntiin lähetettyyn kyselyyn Vahvisti huolen siitä, että iso osa työntekijöistä on vailla muodollista pätevyyttä ja osassa kunnista lapsimäärä/työntekijä on kohtuuton Espoossa epäpätevien sosiaalityöntekijöiden osuus lastensuojelussa oli 31.3.14 56%, sosiaaliohjaajien 2 % Espoossa johtavat viranhaltijat - päälliköt ja johtavat sosiaalityöntekijät ovat kaikki päteviä Espoossa asiakasmäärä / sostt on n. 40 lasta (uusia työntekijöitä saatu lisää vuonna 2013) 10.9.2014 3
Sosiaalihuoltolaki voimaan 1.1.2015 budjettilakina Yleislaki, jota täydennetään erityislailla Tavoitteena painopisteen siirto erityispalveluista yleispalveluihin, vahvistaa asiakkaiden yhdenvertaisuutta ja tiivistää viranomaisten yhteistyötä Subjektiivinen oikeus niihin palveluihin, joilla turvataan välitön huolenpito ja toimeentulo sekä lapsen terveys ja kehitys Tavoitteena mahdollisimman lyhytaikainen tuki nopeasti Pidempiaikainen tuki niitä tarvitseville 10.9.2014 4
Sosiaalihuoltolaki Osa lastensuojelun tukitoimista siirtyisi SHL:n mukaisiksi palveluiksi (perhetyö, tukihenkilöt, - perheet sekä vertaisryhmätoiminta) Tavoitteena tuen hakemisen kynnyksen madaltuminen ja turvata oikea-aikainen tuki ilman ls-asiakkuutta Lapsen ja vanhemman tapaamisten valvonta uutena (sopimus/ti-päätös) Välttämätön kotipalvelu ja perhetyö Sosiaaliohjaus, sos.kuntoutus, tilapäisen asumisen järjestäminen sekä liikkumista tukevat palvelut 10.9.2014 5
Sosiaalihuoltolaki Erilaisia suunnitelmia vähennettäisiin sosiaalihuollon järjestämissuunnitelma vrt. terveydenhuollon järjestämissuunnitelma Asiakkaan suunnitelma tehdään vain, jos se on välttämätöntä Asiakkaan asema ja oikeudet Palvelun laadun varmistaminen 10.9.2014 6
Sosiaalihuoltolaki Tuen tarpeisiin vastaavat sosiaalipalvelut 1) Sosiaalityö 2) Sosiaaliohjaus 3) Sosiaalinen kuntoutus 4) Perhetyö 5) Kotipalvelu 6) Kotihoito 7) Asumispalvelu 8) Laitospalvelu 9) Päihdetyö (erityispalvelut, raskaana olevan välitön oikeus palveluun) 10) Liikkumista tukevat palvelut 11) Kasvatus- ja perheneuvonta 12) Lapsen ja vanhemman tapaamisten valvonta (sopimus, TI-päätös) 13) Muut asiakkaan hyvinvoinnille välttämättömät palvelut ja tukitoimet (lomat, tukiperhe) 14) sosiaalipäivystys 10.9.2014 7
Sosiaalihuoltolain mukainen asiakasprosessi Neuvonta ja ohjaus Sosiaalihuollon saatavuus ja riittävyys Sosiaalihuollon asiakkuuden alkaminen ja päättyminen Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi Palvelutarpeen arviointi ja sen sisältö Palveluiden järjestäminen palvelutarpeen arvioinnin perusteella Ilmoitus muulle viranomaiselle asiakkaan tuen tarpeesta Monialainen yhteistyö Omatyöntekijä Läheisverkoston kartoittaminen Asiakkaan hoidossa olevan henkilön tilanteen selvittäminen Asiakassuunnitelma päätös sosiaalityöntekijä, jos asiakas on lapsi 10.9.2014 8
Lastensuojelulain muutokset Lastensuojelun asiakkuus alkaisi vasta, kun selvitysten perusteella todettaisiin lastensuojelun tai sen tukitoimien tarve Kiireellisen sijoituksen ehtoja kiristetään: Huostaanoton kriteerit tulisi täyttyä ja lapsi tulisi olla välittömässä vaarassa Kodin ulkopuolelle tapahtuvan sijoituksen lisäksi/sijasta tulisi tarjota kiireellisesti järjestettyä tehostettua perhetyötä /- kuntoutusta, mikäli se on lapsen edun mukaisen huolenpidon toteuttamiseksi mahdollista/sopivaa (ilm. muuttunut) Jälkihuollossa olevien nuorten oikeutta asumiseen ja toimeentuloturvaan selkeytetään Ilmoitusvelvollisuus laajenee Tulli, rajavartiolaitos, ulosottoviranomainen Pahoinpitelyepäilyissä velvollisuus ilmoittaa suoraan poliisille (mutta myös lastensuojeluun) 10.9.2014 9
Lastensuojelun avohuollon tukitoimet 1. Tuki lapsen ja perheen ongelmatilanteiden selvittämiseen 2. Lapsen taloudellista tai muuta tukemista koulunkäynnissä, ammatin ja asunnon hankinnassa, työhön sijoittumisessa, harrastuksissa, läheisten ihmissuhteiden ylläpitämisessä sekä muiden henkilökohtaisten tarpeiden tyydyttämisessä 3. Lapsen kuntoutumista tukevia hoito- ja terapiapalveluja 4. Tehostettua perhetyötä 5. Muita lasta ja perhettä tukevia palveluja ja tukitoimia 10.9.2014 10
Lastensuojelun laatusuositus Viisi eettistä periaatetta 1) asiakkaiden ihmisarvo ja perusoikeudet 2) lapsen etu 3) vuorovaikutus 4) ammattihenkilöstön työn laatu 4) vastuulliset päätökset ja toimintakulttuuri 10.9.2014 11
Laatusuositukset 2 Neljä sisällöllistä aluetta: Osallisuus lastensuojeluasiassa ja kokemusasiantuntijuuden hyödyntäminen palveluita kehitettäessä Lapsilähtöinen yhteinen palvelujärjestelmä ja eri toimijoiden välinen yhteistyö Osaavat ammattilaiset, tehtävänjako ja työn tuki Moniulotteinen arviointi 10.9.2014 12
Toimiva lastensuojelu - toteuttamisohjelma Jo käynnistetyt toimenpiteet, esim. Tutkimuksen koordinointi, tiedon keruu Erilaiset selkeyttävät toimet tietojen vaihtoon viranomaisten välillä Toimenpiteet, jotka toteutetaan 2014-15 Pääsääntöisesti Shl lain muutokset /laatusuositukset Toimenpiteet, jotka tulevat 2015-19 Asiakirjojen laatimisen täsmentäminen asetuksella Asiakasprosessin selkeyttäminen Tehtävärakennesuositus Lapsen suojelu huoltoriidoissa 10.9.2014 13
Espoon lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 1. Lasten, nuorten ja vanhempien oma aktiivisuus ja asiantuntijuus 2. Hyvinvoinnin edistäminen ja oikea-aikainen tuki arkiympäristössä 3. Hyvinvointia tukeva, helposti saavutettava tieto 4. Lasten, nuorten ja perheiden vertaistuki ja yhteisöllisyys 5. Asiakaslähtöinen palveluiden yhteensovittaminen 6. Palveluiden monipuolisuus, riittävyys, laatu ja vaikuttavuus 7. Yhteensovittava johtaminen 10.9.2014 14
Espoon lastensuojelun kehittämissuunnitelma A. Lastensuojelun toimintakulttuurin kehittäminen: 1. Lapsen etua ajava, lapsi- ja perhelähtöinen, osallistava lastensuojelu asiakastyöryhmä 2. Henkilöstöä arvostava ja työn mielekkyyttä vaaliva lastensuojelu työhyvinvointiryhmä 3. Osaamistaan kehittävä lastensuojelu Oskar 4. Yhteistyötä kehittävä lastensuojelu 10.9.2014 15
Espoon lastensuojelu kehittämissuunnitelma B. Lastensuojelun palvelu- ja johtamisrakenteen kehittäminen 1. Avohuollon palvelurakenteen ja johtamisen kehittäminen 2. Perhetyön ja perhekuntoutuksen kehittäminen 3. Sijaishuollon kehittäminen 4. Jälkihuollon kehittäminen 10.9.2014 16