LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 1 Hyvinvointivaliokunta KOKOUSKUTSU AIKA 13.02.2018 kello 17:00 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 3 Hoitajan toimen muuttaminen perheohjaajan toimeksi 6 4 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden hankinta 8 5 Lastensuojelun ammatillisen perhekodin palvelujen hankinta 11 6 Tammikuun toimintaraportti ja tietoja v. 2018 toiminnasta ja tavoitteista 12 7 Loimaa-strategia 13 8 Omaishoitajien lakisääteisen valmennuksen seudullinen kilpailutus 17 9 Saatavien poistaminen kirjanpidosta/taseesta 18 10 Perintövarojen käyttösuunnitelma, ikäihmisten palvelut 19 11 Valtuustoaloite Voimaperheet-toimintamallin käyttöönotosta 21 12 Hammaslääkärityövoiman ostaminen 22 13 Viranhaltijapäätöksiä 24 14 Ilmoitusasiat 25 Loimaalla 6. päivänä helmikuuta 2018 Jari Välimäki hyvinvointivaliokunnan puheenjohtaja
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 2 Hyvinvointivaliokunta AIKA 13.02.2018 kello 17:00 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila Huom. LÄSNÄ Välimäki Jari puheenjohtaja Huhtala Raimo varajäsen Boström Jaana varapuheenjohtaja Jumppanen Siiri varajäsen Gustafsson Hannu jäsen Järvenpää Voitto varajäsen Heilala Teemu jäsen Alppiranta Jari varajäsen Koivisto Maarit jäsen Heinonen Riina varajäsen Laaksonen Ari jäsen Ruohonen Veikko varajäsen Lehto Taina jäsen Rannanperä Hanna varajäsen Pietilä Sirpa jäsen Leppämäki Nelli varajäsen Rajamäki Simo jäsen Kauppi Teuvo varajäsen Kössi Päivi jäsen Lintumaa Anne varajäsen MUU Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Kaskiluoto Heli sosiaalityön johtaja Knuutila Elina vs. johtava hoitaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Ek-Marjamäki Teija kh:n puheenjohtaja Lundgren Esko kh:n edustaja Tamminen Timo kh:n varaedustaja
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 3 Laine Elviira Leijon Anneli nuorisovaltuuston edustaja pöytäkirjanpitäjä
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 4 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsut on toimitettu viikkoa ennen kokousta. Kokous on laillinen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 5 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Valitaan yksi pöytäkirjantarkataja. Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Jaana Boström.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 6 Hyvinvointivaliokunta 6 23.01.2018 3 Hoitajan toimen muuttaminen perheohjaajan toimeksi 23.01.2018 6 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100. Kitkonpuiston kehitysvammaisten ryhmäkodin tilanne toimitilojen osal ta on nyt vakiinnutettu, kun väistötiloista on siirrytty Mellilän Tam mi- ja Mirjakotiin. Prosessin aikana kolme hoitajan vakanssia on täy tet ty määräaikaisesti maaliskuun loppuun. Tilanteen vakiinnuttua on arvioitu, että yksi hoitajan vakansseista voidaan jättää täyt tä mättä. Lastensuojelun tarve on vuoden 2017 aikana kasvanut Loimaalla. Las ten suo je lu il moi tus ten määrä kasvoi v. 2017 edelliseen vuoteen ver rat tu na 36 %. Marraskuun 2017 loppuun mennessä lastensuojelu oli vastaanottanut 543 lastensuojeluilmoitusta.lastensuojelun asiakkai ta oli marraskuun lopussa 164. Kaupungin perhetyön piirissä on v. 2017 aikana ollut keskimäärin 43,4 perhettä kuukaudessa ja lap siper hei den kotipalvelun piirissä 21 perhettä. Kaupunki ostaa lisäksi per he työ tä, tukihenkilö- ja tukiperhetyötä. Ostetun perhetyön tuntihinta vaihtelee palveluntuottajasta riippuen haa ru kas sa 54,00-83,70 + matkakulut. Kaupungin oman perhetyön tun ti hin ta v. 2017 lokakuun loppuun ulottuvan toteutuman mukaan las ket tu na oli 83,45 sisältäen matkakulut. Kaupungin oman hinnan las ken nas sa on otettu huomioon vain ne työtunnit, jotka kohdistuvat var si nai seen asiakastyöhön. Mikäli palveluntuottaja tulee Turusta voi daan tuntihintaan laskea matkakulujen vaikutusta n. 26. Loimaalla käynnistyi lokakuussa Ankkuri-toiminta. Ankkuritiimiin rekry toi tiin sosiaalityöntekijä uutena resurssina. Psykiatrisen sai raan hoita jan työpanos (0,5) tehtiin sisäisenä siirtona kaupungin per he pal veluis ta, mikä vähensi perhetyön resurssia. Lastensuojelun lisääntyneen tarpeen vuoksi ja kalliimpien os to pal velu jen vähentämiseksi, esitetään, että kehitysvammahuollosta va pautu va hoitajan toimi muutetaan perhepalvelujen perheohjaajan toimek si. Hoitajan tehtäväkohtainen palkka on 2.134 /kk ja per he ohjaa jan 2.291 /kk. Hyvinvointivaliokunta päättää muuttaa hoitajan toimen per he oh jaajan toimeksi 1.4.2017 alkaen.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 7 Hyvinvointivaliokunta 6 23.01.2018 Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Hannu Gustafsson ehdotti jäsen Jaana Boströmin kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvitysten saamiseksi. Puheenjohtaja tiedusteli voiko hyvinvointivaliokunta yksimielisesti jättää asian pöydälle ja siirtää sen käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Kukaan ei vastustanut asian pöydälle jättämistä. Hyvinvointivaliokunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle ja siirtää sen käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100 Oheismateriaalina on jaettu vammaispalvelujen johtavan ohjaajan sel vi tys Tammikodin henkilöstömitoituksesta. Valviran val von ta ohjeis sa 2012-2014 hoitajamitoitukseksi on suositeltu 0,5-1,5 hoi toisuu des ta riippuen. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirissä miniminä on pidetty 0,65. Lakiin tai asetukseen perustuvia mitoituksia ei ole. Selvityksessä on kuvattu suunniteltu muutos ja mitoitus muutoksen jäl keen, joka nykyisellä asukasmäärällä olisi 0,94 ja Tammikodin täyt tö as teen ollessa 100 % mitoitus olisi 0,84. Perhepalveluissa ei tällä hetkellä kyetä vastaamaan tarpeeseen riittä vän nopeasti. V. 2015 voimaan tullut sosiaalihuoltolaki velvoittaa kun tia tarjoamaan perhetyötä lapsiperheelle, jos se on välttämätöntä lap sen terveyden ja kehityksen kannalta. Kun Ankkuri-toiminta syksyl lä 2017 käynnistyi, kohdennettiin perhepalvelujen tiimistä psy kiatri sen sairaanhoitajan työpanosta 50 % Ankkuri-toimintaan. Lisäksi yh den perhetyöntekijän työajasta 20 % on kohdennettu Ven la-toimin taan (varhainen ennaltaehkäisevä neuvolatoiminta). Hyvinvointivaliokunta päättää muuttaa hoitajan toimen per he oh jaajan toimeksi 1.4.2017 alkaen. Oheismateriaali Selvitys Tammikodin henkilöstömitoituksesta
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 8 Hyvinvointivaliokunta 46 14.11.2017 Kaupunginhallitus 370 27.11.2017 4 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden hankinta 262/02.08.00/2017 14.11.2017 46 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Loimaan kaupunki kilpailutti viimeksi mielenterveys- ja päih de kuntou tu jien asumispalvelut v. 2011. Tuolloin tehtyjen os to pal ve lu so pimus ten sopimuskausi päättyy ensi vuoden vaihteessa. Uutta kilpailutusta on valmisteltu siten, että uusi sopimuskausi olisi 1.1.2018-31.12.2021 ja optio kaudelle 1.1.2022-31.12.2022. Sote-uu dis tuk sen jälkeen järjestämisvastuussa olevalla taholla on oikeus irtisanoa vanhat sopimukset. Ostojen arvo on tällä hetkellä n. 915.000 /vuosi (alv 0%). Palvelua os te taan 45-50 henkilölle/kk. Hankinnan arvo koko so pi mus kau della on n. 4,6 milj. Hankinnasta on julkaistu ennakkoilmoitus Hil massa 20.10.2017. Kilpailutuksen yhteydessä saattaa tulla tarjouksia, joiss pal ve lun tuotta ja lähtisi rakentamaan uutta yksikköä Loimaalle. Tätä varten lienee tar koi tuk sen mu kais ta osoittaa jo tarjouspyyntövaiheessa tontti ky seiseen tarkoitukseen. Tällaiseksi on kaavailtu Suopellon kau pun ginosas sa sijaitsevaa Kruununojan puiston tonttia. Hyvinvointivaliokunta hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjat ja esittää niiden hyväksymistä kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin. Kh 27.11.2017 370 Hankinta kuuluu toimielimen yleiseen ratkaisuvaltaan, kun hankinnan ennakoitu arvo on kansallisen kynnysarvon ylittävä. Hankinta kuuluu kau pun gin hal li tuk sen yleiseen ratkaisuvaltaan, kun hankinnan en na koi tu arvo on EU -kynnysrajan ylittävä. Kau pun ginhal li tuk sel la on oikeus siirtää ratkaisuvaltaa alaiselleen toi mi eli mel le. (Hallintosääntö 69 ). Hankintalain 25 :n mukainen voimassa oleva kansallinen kynnysarvo on tavara- ja palveluhankinnoissa 60.000 euroa sekä
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 9 Hyvinvointivaliokunta 46 14.11.2017 Kaupunginhallitus 370 27.11.2017 terveydenhoidon ja sosiaalipalveluissa 400.000 euroa. Hankintalain 26 :n mukainen voimassa oleva EU -kynnysarvo tavara- ja palveluhankinnoissa on 209.000 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjat ja oikeuttaa hyvinvointivaliokunnan päättämään hankinnasta. Tarjouspyynnön mukaiseen mahdolliseen uuden yksikön rakentamiseen varataan tontti Kruununojan puistoalueelta Suopellon kaupunginosasta. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Määräaikaan mennessä saatiin yhteensä 57 tarjousta, jotka pal ve lumuo do pit tain jakautuivat siten, että tuetun asumisen palveluista jä tetiin 29 tarjousta, mielenterveyskuntoutujien palveluasumisesta 39 tar jous ta, päihdekuntoutujien palveluasumisesta 25 tarjousta, mielen ter veys kun tou tu jien tehostetusta palveluasumisesta 37 tarjousta ja päihdekuntoutujien tehostetusta palveluasumisesta 27 tarjousta. Tarjousten kelpoisuuden arvioinnin ja tarjousten tarjouspyynnön mukai suu den tarkistamisen yhteydessä suljettiin vertailusta pois seuraa vat palveluntuottajat: Valkon hoitokoti Oy, Osuuskunta Aparente ryh mä ko ti Salliva, Kulta-ajan koti Valko kartano, Lapinjärven Pal velu ko dit Oy ja Kulta-ajan koti Lapinjärven hoitokoti. Poissulkemisen pe rus tee na oli, ettei tarjouksiin oltu sisällytetty pyydettyjä asiakirjoja (to dis tus potilasvakuutuksesta tai kuvaus kuntoutusprosessista) tai tar jous ei muutoin täyttänyt asetettuja vaatimuksia. Oheismateriaalina on jaettu yhteenveto kaikista tarjouksista sekä ver tai lut ja suosituimmuusjärjestykset palvelumuodoittain. Materiaali on salassapidettävää, koska sisältää hintatietoja, jotka eivät ole täs sä vaiheessa julkisia.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 10 Hyvinvointivaliokunta 46 14.11.2017 Kaupunginhallitus 370 27.11.2017 Hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä hankinnat tehtäväksi oheisma te ri aa li na jaetun suosituimmuusjärjestyksen mukaisina siten, että pal ve lu so pi muk sia kunkin palvelumuodon osalta solmitaan tar peeseen nähden riittävä määrä. Liitteet Liite1 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelujen hankinta_yhteenveto tarjouksista Liite2 Tuetun asumisen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite3 Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite4 Päihdekuntoutujien asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite5 Mielenterveyskuntoutujien tehostetun asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys Liite6 Päihdekuntoutujien tehostetun asumispalvelujen vertailu ja suosituimmuusjärjestys
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 11 Hyvinvointivaliokunta 5 23.01.2018 5 Lastensuojelun ammatillisen perhekodin palvelujen hankinta 23.01.2018 5 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100 Vuoden 2018 talousarvion valmistelun yhteydessä hyväksyttiin va liokun nas sa, kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa yhdeksi jat ko val mis te lun kohteeksi "Huvilakatu 33:ssa sijaitsevan kiinteistön osoit ta mi nen lastensuojelun ja perhepalvelujen käyttöön sen va paudut tua nykyisestä käytöstä. Haetaan kiinteistöön yrittäjää tuot tamaan lastensuojelun ammatillisen perhekodin palveluja." Kiinteistö on vapautunut kehitysvammahuollon käytöstä ja asian valmis te lua on jatkettu julkaisemalla osallistumiskutsu lastensuojelun am ma til li sen perhekodin hankintaan. Hankinta suoritetaan neu vot telu me net te lyl lä. Osallistumishakemukset on pyydetty jättämään 12.2.2018 klo 10:00 mennessä. Hakemuksen jättäneiden joukosta va li taan 4-5 palveluntuottajaa neuvotteluihin ja varsinaisen tar jouspyyn nön saajiksi. Tarjouspyyntöön voidaan neuvottelujen aikana teh dä tarkennuksia. Osallistumiskutsu on julkaistu julkisten hankintojen il moi tus ka na vassa Hilmassa, kaupungin kotisivuilla, kaupungin ilmoitustaululla sekä Loi maan Lehdessä. Hyvinvointivaliokunta merkitsee valmistelutilanteen tietoonsa saa tetuk si. Hyväksyttiin. Osallistumishakemusten jättöaika päättyy 12.2.2018 klo 10:00. Tilannekatsaus ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Sosiali- ja terveysjohtajan ehdotus:
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 12 6 Tammikuun toimintaraportti ja tietoja v. 2018 toiminnasta ja tavoitteista Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100. Oheismateriaalina on jaettu seuraavat raportit: Valtuuston hyväksymä talousarvio, josta käy ilmi tavoitteita ja suo ri te tie to ja Talousarvio kustannuspaikkatasolla Tasapainottamistoimenpiteiden seurantataulukko Vuoden 2017 toimintaraportit Kokouksessa jaetaan lisäksi tammikuun talousarvion to teu tu ma vertai lu. Esityslistan postitus vaiheessa menokirjauksia puuttuu vielä run saas ti, joten raportti ei antaisi oikeaa kuvaa. Hyvinvointivaliokunta merkitsee raportit tietoonsa saatetuiksi. Oheismateriaali Talousarvio 2018_kv 11.12.2017 Talousarvio 2018_kptaso Tasapainottamistoimenpiteiden seurantataulukko 2018 Sosiaalityön kk-raportti 2017 Hoivapalveluiden kk-raportti 2017 Terveyspalveluiden kk-raportti 2017
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 13 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 382 27.11.2017 Kaupunginhallitus 30 29.01.2018 7 Loimaa-strategia 100/00.01.02/2017 Kh 14.08.2017 234 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Vuonna 2015 voimaan tulleessa kuntalaissa kuntastrategia on asetettu valtuuston keskeisimmäksi toiminnan ja talouden pitkäjänteisen ohjauksen välineeksi. Kuntalain (410/2015) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään kuntalain 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Loimaan kaupungin strategia valtuustokaudelle 2009 2012 hyväksyttiin vuoden 2008 lopulla. Strategiaa päivitettiin vuosina 2011 2012 ja valtuusto hyväksyi 14.1.2013 Loimaan linja 2013 2016 strategian. Voimassa olevassa strategiassa on määritelty toiminta-ajatus, visio tulevaisuudesta sekä viisi (5) näihin pohjautuvaa strategialinjausta: 1. Sujuvan elämän kotikaupunki /Asukkaat ja asiakkaat 2. Kasvun paikka yrityksille / Elinkeinot ja yritykset 3. Keskellä kasvavaa Lounais-Suomea / Liikenne, alue- ja yhdyskuntarakenne 4. Ympäristö kestävän kasvun pohjana / Ympäristö- ja energia
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 14 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 382 27.11.2017 Kaupunginhallitus 30 29.01.2018 5. Jyvällä tulevaisuudesta / Talous, organisaatio ja henkilöstö Loimaan Linja -strategialla on ohjattu muita palvelu- ja toimintastrategioita sekä suunnittelua ja päätöksentekoa. Sitä on toteutettu osana vuosittaista talous- ja toimintasuunnitelmaa. Valtuusto on asettanut strategisista linjauksista, painopisteistä ja tavoitteista johdetut toiminnalliset tavoitteet vuosittain talousarviossa. Toiminta-ajatus ja visio ovat ulottuneet 2020-luvulle ja strategialinjaukset valtuustokaudelle 2013 2016. Painopisteitä ja strategisia tavoitteita on voitu tarvittaessa tarkistaa vuosittain. Valtuusto on seurannut ja arvioinut strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista vuosittain tilinpäätöksen ja toimintakertomusten yhteydessä. Kaupunginvaltuusto käsitteli laajemmin Loimaan linja 2013 2016 -strategian toteutumista 19.5.2014. Voimassa oleva Loimaan linja 2013 2016 -strategia on tarkasteltavissa osoitteessa: http://www.loimaa.fi/kuntastrategia. Valtuustoseminaarissa 31.8.2015 linjattiin, että strategian päivittäminen käynnistetään alkuvuoden 2016 aikana. Kaupunginhallitus päätti 11.1.2016 valmistelun käynnistämistä käsitellessään, että valmistelu siirretään uudelle valtuustokaudelle. Strategiaa päivitettäessä ja uudistettaessa on syytä ottaa huomioon mm. seuraavat käynnissä ja valmisteilla olevat muutokset: valmisteilla oleva maakunta- ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen vaikutukset kuntien rooliin ja tehtäviin; palvelujen, toiminnan, talouden ja hallinnon muutostarpeet; linjaukset palvelujen ja toiminnan painopisteistä, toimintatavoista sekä palvelujen järjestämis- ja tuottamistavoista, asukkaiden, yritysten ja sidosryhminen osallistaminen valmisteluun. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää Loimaa-strategian valmistelun käynnistämisestä ja antaa ohjeita mm. seuraavista valmisteluun liittyvistä asioista: valmistelu- ja päätösaikataulu, valmistelun organisointi, työskentelytavat ja osallistujat (valtuusto, toimielimet, asukkaat, yritykset, sidosryhmät,
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 15 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 382 27.11.2017 Kaupunginhallitus 30 29.01.2018 luottamushenkilöt, johtoryhmä, henkilöstö, ulkopuoliset asiantuntijat), valmistelun taustaselvitykset ja aineistot (esim. palvelu-/asukaskysely). Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Päivi Vanha-Perttula ehdotti, että strategian tulee olla käsittelyssä v. 2017 aikana ja strategia laaditaan kahdeksi vuodeksi eteenpäin. Pohjana käytetään edellistä strategiaa joka päivitetään huomioiden maakuntauudistus ja positiivinen rakennemuutos sekä kasvun paikka yrityksille. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ja 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen kannattivat Vanha-Perttulan ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia päättää näin yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus päätti että Loimaa-strategian tulee olla käsittelyssä v. 2017 aikana ja strategia laaditaan kahdeksi vuodeksi eteenpäin. Pohjana käytetään edellistä strategiaa joka päivitetään huomioiden maakuntauudistus ja positiivinen rakennemuutos sekä kasvun paikka yrityksille. Kh 27.11.2017 382 Valmistelija: kaupunginjohtaja Loimaa-strategian valmistelua on käsitelty taloustyöryhmässä 20.11.2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa valmistelutilanteen tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun. Hyväksyttiin. Kh 29.01.2018 30 Oheismateriaali: - Loimaan linja 2018-2019 (Luonnos 23.1.2018) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Loimaan strategian vuosille 2018-2019.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 16 Kaupunginhallitus 234 14.08.2017 Kaupunginhallitus 382 27.11.2017 Kaupunginhallitus 30 29.01.2018 Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti, että Loimaan linja 2018-2019 -luonnos lähetetään valiokuntien käsiteltäväksi. Jäsen Juha Raitala ja 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen kannattivat Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli onko kaupunginhallitus yksimielinen asian palauttamisesta Tiina Perhon ehdottamalla tavalla. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus lähetti Loimaan strategia 2018-2019 -luonnoksen uudelleen valmisteltavaksi ja valiokuntien käsiteltäväksi. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh. 02 761 2100 Strategia-luonnos on jaettu oheismateriaalina. Hyvinvointivaliokunta esittää lausuntonaan, että strategian taulukko-osan seurannan mittareita tulisi vielä muokata. Esimerkiksi lasten ja nuorten syrjäytymisen varhaisen ja ennakoivan estämisen seurannan mittareihin tulee lisätä lastensuojelua kuvaavia mittareita (kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten ja nuorten määrä, lastensuojelun palvelujen piirissä olevien määrä). Oheismateriaali Loimaan linja 2018-2019 ja strategialinjaukset (luonnos)
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 17 8 Omaishoitajien lakisääteisen valmennuksen seudullinen kilpailutus 313/05.12.00/2018 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Turun kaupungin hyvinvointitoimiala on 30.1.2018 lähettänyt maakun nan kuntiin ja sote-kuntayhtymiin tiedustelun halukkuudesta osal lis tua Turun kaupungin järjestämään omaishoitajien la ki sää teisen valmennuksen kilpailutukseen (kirjelmä oheismateriaalina). Valmen nuk sen tarjoaminen tuli lakisääteiseksi 1.1.2018. Kilpailutuksen ta voit tee na on, että sopimuskausi olisi 1.6.2018-31.5.2020. Hyvinvointivaliokunta päättää : osallistua seudulliseen kilpailutukseen valtuuttaa Turun kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan kilpai lut ta maan omaishoitajien valmennuksen ostopalvelut ja te kemään han kin ta pää tök sen valtuuttaa Turun kaupungin hyvinvointitoimialan al le kir joit tamaan Loi maan kaupungin puolesta palveluntuottajien kanssa teh tä vät puitesopimukset. Oheismateriaali Turun kaupungin hyvinvointitoimialan kirjelmä 30.1.2018
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 18 9 Saatavien poistaminen kirjanpidosta/taseesta Valmistelija: palvelusihteeri Liisa Rautakumpu, puh. 02 761 2107 Laskutus- ja perintäohjeiden 21 :n mukaan laskutuksesta vas taavien henkilöiden tehtävänä on tehdä kalenterivuosittain ennen jou lukuun loppua esitys saatavien poistamiseksi tileistä tai saatavan perin näs tä luopumisesta. Esitys tulee esittää sille toimielimelle, jolla on hal lin to sään nön mukaan valtuus päättää saatavan poistamisesta. Hallintosäännön 65 :n mukaan toimielin päättää yli 1.000 euron saa mi sen poistamisesta tileistä kirjanpitolain mukaisesti sen jälkeen, kun saamista on yritetty periä ja sen poistaminen on kirjanpitolain mu kaan tehtävä. Nyt esitettävä poistopaketti sisältää saatavia vuosilta 2016-2017. Koti- ja laitoshoito 13.940,30 Hammashuolto 8.589,89 Lääkärinvastaanotto 6.508,38 Terapiapalvelut 153,00 Yhteensä 29.191,57 Poistettavista saamisista perunkirjassa todetun varattomuuden perus teel la on poistettu 8.691,16 ja ulosotossa todetun va rat to muuses teen perusteella 20.500,41. Poistoluettelo on nähtävillä kokouksessa (EI JULKINEN). Hyvinvointivaliokunta päättää poistaa vuoden 2017 kir jan pi dos ta/tasees ta, mutta ei perinnäistä 29.191,57 euron saatavat.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 19 10 Perintövarojen käyttösuunnitelma, ikäihmisten palvelut Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh. 02 761 2101 Perusturvalautakunta on päättänyt kokouksessaan 19.04.2016 kaupungin ikäihmisten palveluiden kehittämiseen käytettävissä olevien perintövarojen käytöstä vuosina 2016-2017. Varoja on käytetty seuraavasti: Päätös 19.04.2016 Käyttö 2016 Käyttö 2017 Tilanne 31.12.2017 Kotihoidon tietojärjestelmien kehittäminen 43 037,00 55 080,33 ylitys 12 043,33 Tammikodin kuntolaitteita, televisio 13 500,00 13 272,58 jäljellä 227,42 Terassimuutokset AHOS-koti ja Ilolakoti 5 000,00 258,75 jäljellä 4 741,25 Kartanonpuiston tapahtumamääräraha 10 000,00 892,65 jäljellä 9 107,35 ABI-mittauslaite avosairaanhoitoon 3 700,00 2 670,00 jäljellä 1 030,00 Ikääntyvien omaishoitajien ja hoidettavien 50 000,00 9 736,00 jäljellä 40 264,00 kuntoutusmääräraha Yhteensä 125 237,00 13 531,33 68 278,98 jäljellä 43 326,69 Perintövaroja on edelleen käytettävissä ikäihmisten palveluiden kehittämiseen 132 793,42 euroa. Terveys- ja hoivapalveluiden johtoryhmä esittää, että perintövaroja käytetään vuonna 2018 ainakin seuraavalla tavalla: Jatketaan vasta vuonna 2017 käynnistymään päässyttä ikääntyvien omaishoitajien ja hoidettavien kuntoutushanketta määrärahavarauksella 43 000 Hankitaan akuuteille kuntoutusosastoille kaksi MOTOmed Viva2 harjoituslaitteistoa 9 500 Apuvälineitä Kartanonpuistoon ja Mäntypuistoon 1 600 Kotihoitoon apuvälineitä 4 500 Kotihoidon tietojärjestelmän kehittäminen 2 000 Suun terveydenhuoltoon siirrettävä hoitoyksikkö 18 500
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 20 Yhteensä 79 000 Johtavan ylilääkärin ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä terveys- ja hoivapalveluiden johtoryhmän ehdotuksen perintövarojen käyttämisestä ikäihmisten palveluiden kehittämiseen vuonna 2018 edellyttää, että perintövarojen käytöstä annetaan valiokunnalle selvitys vuosittain.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 21 11 Valtuustoaloite Voimaperheet-toimintamallin käyttöönotosta Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh. 02 761 2101 Loimaan Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on 6.11.2017 jättänyt vas tuus to aloit teen siitä, että Voimaperheet-toimintamalli otettaisiin käyt töön Loimaan lastenneuvoloissa. Mahdollisuutta ottaa malli käyttöön on tiedusteltu Turun Yliopistolta. Siel tä on ilmoitettu, ettei uusia kuntia oteta mukaan ennen kuin vuon na 2019. Asiaa pidetään vireillä yliopiston suuntaan ja pyritään pääsemään mu kaan vuoden 2019 alkupuolella. Johtavan ylilääkärin ehdotus: Hyvinvointivaliokunta toteaa vasemmistoliiton valtuustoaloitteeseen, et tä Voimaperheet-toimintamalli otetaan Loimaan lastenneuvoloissa käyt töön heti, kun se on mahdollista, aikaisintaan vuoden 2019 alusta lukien. Oheismateriaali Voimaperheet -toimintamalli käyttöön Loimaalla - valtuustoaloite
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 22 12 Hammaslääkärityövoiman ostaminen Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh. 02 761 2101 Johtava hammaslääkäri Tuulikki Tammiala-Salonen esittää, että Loimaan kaupungin suun terveydenhuoltoon hankitaan lakisääteisten pal ve lu jen turvaamiseksi ostopalveluna hammaslääkärityövoimaa vuon na 2018 korkeintaan 150 000 eurolla. Liitteenä johtavan hammaslääkärin esitys, josta käy ilmi vajaus hammas lää kä ri työ voi mas sa (EI JULKINEN). Mediradixilta on saatu peruskoulutettu hammaslääkäri hintaan 86 /h - se on tarjolla olevista palveluista selvästi halvin - muut firmat laskuttavat yli 100 /h. Mehiläinen saisi järjestettyä protetiikan erikoishammaslääkärin hintaan 229 /h ; mikään muu firma ei näillä näkymin pysty tarjoamaan lai sin kaan erikoishammaslääkärityövoimaa. Liitteestä käy ilmi vajaus hammaslääkärityövoimassa vuonna 2018. Joh ta va hammaslääkäri pyrkii ensisijaisesti täyttämään työ voi ma vajaus ta ottamalla työntekijöitä työsuhteeseen. Sijaisten saaminen on kui ten kin tällä hetkellä erittäin vaikeaa myös työvoimaa vuok raavien firmojen kautta. Johtavan hammaslääkärin mukaan olisi lakisääteisten palveluiden tur vaa mi sek si hankittava erikoishammaslääkäripalveluita 2 työ päivää kuukaudessa oman erikoishammaslääkärin virkavapauden (huh ti - syyskuu 2018) ajaksi sekä yhteensä 9 kuukautta pe rus kou lutet tua hammaslääkärityövoimaa vuoden 2018 aikana. Vuokrahammaslääkärihankinta on nykytilanteessa välttämätöntä teh dä suorahankintana hankintalain 40 perusteella. Johtavan ylilääkärin ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää hankkia suorahankintana vuok ra hammas lää kä ri työ voi maa vuonna 2018 seuraavasti: Mediradixilta pe rus kou lu te tun hammaslääkärin työpanosta 9 kuukauden ajan ja Me hi läi sel tä erikoishammaslääkärin työpanosta 2 päivää kuukaudessa ajal la 1.4.-30.9.2018. Hyvinvointivaliokunta valtuuttaa johtavan hammaslääkärin al le kir joitta maan päätöksen mukaiset hammaslääkärivuokrausta koskevat sopi muk set Mediradixin ja Mehiläisen kanssa.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 23 Hyvinvointivaliokunnalle raportoidaan kuukausittain ham mas lää kä riti lan tees ta ja tehdyistä ostopalvelusopimuksista. Oheismateriaali Jhl Tuulikki Tammiala-Salosen esitys hammaslääkärityövoiman hankinnasta vuodelle 2018
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 24 13 Viranhaltijapäätöksiä Hyvinvointivalitokunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja: - 15.1.2018 1 Ratkaisuvallan delegointi henkilöstövalinnoissa - 31.1.2018 Vastaus asiakaslain mukaiseen muistutukseen (SALAINEN) 2. Sosiaalityön johtaja - 19.1.2018 17 Palvelussuhteen päättyminen; psykologi Anna Vainio - 19.1.2018 16 Hankintapäätös: Laitoshoidon lisäpalvelu lapsen kuntoutukseen, Loimaan Kotipesä oy, hankinnan arvo 19.764. - 29.1.2018 17 Hankintapäätös: Vanhemmuuden arviointi ja tukityöskentely, Profiam Sosiaalipalvelut Oy, 23.460. - 31.1.2018 1 Perheneuvolan psykologin toimi; valittu määräajaksi 31.5.2018 Maria Kataja. Hyvinvointivaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan.
LOIMAAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 2/2018 25 14 Ilmoitusasiat 1. Aluehallintovirasto 19.1.2018; Itsemääräämisoikeuden toteutuminen kehitysvammahuollossa. 2. Valtiokonttori 16.1.2018: Ilmoitus rintamaveteraaneille kotona asumista tukevien palveluiden määrärahan suuruudesta v. 2018. Loimaan osuus 121.841,41. 3. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri 30.1.2018: Vuosiraportti potilasasiamiespalvelun toteutumisesta Loimaan sosiaali- ja terveyspalvelukeskukselle vuodesta 2017. 4. Attendo, työterveyshuolto 15.1.2018; Työpaikkaselvityksen raportti Loimaan pääterveysasemasta. Hyvinvointivaliokunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.