Ylä-Savon seurakuntayhtymä Esityslista/pöytäkirja 11/2017 - seurakuntamme palvelija 4.12.2017 Yhteisen kirkkoneuvoston kokous Aika: tiistaina klo 16 Paikka: Lippuniemen seurakuntakoti, Kiviahonkatu 18, 74130 Iisalmi Osallistujat: Jäsenet: Bovellan Janne, puheenjohtaja Juutinen Tiina, varapuheenjohtaja Kinnunen Matti Kinnunen Mikko Malmivaara Niilo-Kustaa Muilu Sirkku Mustonen Mikko Oikarinen Olavi Roivainen Tarja Valta-Lisitsin Anneli Yrjänä Sakari Varajäsenet: Poissa: Muut osanottajat: /11 Siirola Elina, yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Laajalahti Pertti, yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Jäntti Lauri, Lapinlahden kirkkoherra Kortelainen Olli, Varpaisjärven kirkkoherra Nykänen Helena, Sonkajärven kirkkoherra Penttinen Arto, Pielaveden kirkkoherra Bergbacka Katariina, hallintojohtaja, kokouksen sihteeri Asiat: pykälät 141 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Janne Bovellan puheenjohtaja Katariina Bergbacka sihteeri Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika tiistaina. Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Sakari Yrjänä Tiina Juutinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä: paikka ja ajankohta Ylä-Savon seurakuntayhtymän keskusrekisteri, Ilvolankatu 14b, 18.12.2017 17.1.2018. allekirjoitus ja pvm Iisalmi Tarja Viertorinne ilmoitustaulunhoitaja
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 147 Kokouksen avaaminen Ykn 141 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ykn 142 Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja, kirkkoherra Janne Bovellan avaa kokouksen ja pitää alkuhartauden. KL 7: 4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 9:3 : Oikeus olla (kirkkoneuvoston) kokouksessa läsnä ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen on 1) kirkkovaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla... KJ 10:11 : Seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien kirkkoherroilla sekä, sen mukaan kuin ohjesäännössä määrätään, seurakuntayhtymän johtavilla viranhaltijoilla on oikeus olla läsnä yhteisen kirkkoneuvoston kokouksissa ja ottaa osaa keskusteluun mutta ei päätöksen tekemiseen. Esityslista on lähetetty 4.12.2017. Todetaan paikalla olevat jäsenet ja läsnäolo-oikeutetut. Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Ykn 143 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi Sakari Yrjänä ja Tiina Juutinen. Kokouksen työjärjestys Ykn 144 Puheenjohtajan ehdotus: Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 148 Työajan käyttäminen tutkintoon tähtäävään opiskeluun Ykn 145 Iisalmen seurakunnassa jotkut työntekijät ovat tiedustelleet, voivatko he käyttää työaikaa opiskelujen suorittamiseen. Nämä koulutukset tähtäävät tutkinnon suorittamiseen esimerkiksi opistotason tutkinnon päivittäminen AMK tutkinnoksi tai alemman AMK tutkinnon päivittäminen ylemmäksi AMK tutkinnoksi. Kirkon henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämissopimus (Kirvestes liite 13) mukaiset koulutukset ovat pääsääntöisesti lyhytaikaista täydennyskoulutusta, joissa ei tähdätä tutkinnon suorittamiseen. Kehittämissopimuksen 1 :n 5 momentin mukaan ammatillisen osaamisen kehittämisellä tarkoitetaan tässä sopimuksessa työntekijöille tarjottavaa suunnitelmallista koulutusta, joka on tarpeen työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi vastaamaan työn ja työtehtävien asettamia vaatimuksia ja ennakoitavissa olevia muuttuvia osaamistarpeita. Kehittämissopimuksen perusteella hyväksytyistä koulutuksista työantaja maksaa koulutuksen kulut ja päivärahat. Koulutus toteutuu työajalla. Perussääntö on, että tutkintoon tähtäävät tutkinnot suoritetaan omalla ajalla (lomilla, vapaapäivinä, työajan jälkeisellä vapaalla tai opintovapaalla). Iisalmen seurakunnan johtoryhmä päätti ehdottaa yhteiselle kirkkoneuvostolle, että työaikaa tutkintoon tähtäävään koulutuksen suorittamiseen voitaisiin käyttää enintään seitsemän päivää tilanteissa, joissa opiskelu liittyy ja tukee omaan työtä ja opiskelu on hyödyllistä myös työantajan näkökulmasta. Esimerkiksi kysymyksessä voisi olla opinnäytetyön tai lopputyön laatiminen, jonka tulokset ovat käytettävissä seurakunnan toiminnan kehittämiseen. Johtoryhmän mukaan työajan käytöstä edellä mainitun kaltaiseen opiskeluun olisi sovittava erikseen ja tapauskohtaisesti lähiesimiehen kanssa. Lopullisen päätöksen asiassa tekisi kirkkoherra. Kirkkoherran mukaan tällaiseen opiskeluun käytettävä työaika olisi 7 päivää/ suoritettu tutkinto. Koulutuksen tulee kestää vähintään yksi lukuvuoden (elo-syyskuusta-touko/kesäkuuhun). Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, että työntekijä ei voi käyttää työaikaa lopputyöhön tai opinnäytetyöhön, vaan tutkinnon suorittaminen kokonaisuudessaan tulee tehdä omalla ajalla. Perusteluna päätökselle on se, että työnantajan tulee olla tasapuolinen eri koulutustasojen tukemisessa ja selkeintä on todeta, että opiskelu ja siihen liittyvien lopputöiden tekeminen tapahtuu kokonaan omalla ajalla.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 149 Y-Säätiön asuntojen välivuokrauksen siirtäminen Sininauhaliiton alaiselle Iisalmi Pysäkki ry:lle Ykn 146 Iisalmen Pysäkki ry:n kanssa on neuvoteltu Y-Säätiön omistamien viiden asunnon välivuokrauksen siirtämisestä Sininauhaliiton alaiselle Iisalmen Pysäkki ry:lle. Vuodesta 1988 Iisalmen seurakunta ja 1.1.2011 lukien Ylä-Savon seurakuntayhtymä on toiminut asuntojen välivuokraajana. Y-säätiön omistamat asunnot on tarkoitettu asunnottomien tai asunnottomuusuhan alaisten henkilöiden asuttamiseen. Iisalmen diakoniatyö on hoitanut käytännössä asukkaiden valinnan ja on myöskin tukenut asukkaita niillä resursseilla, joita sillä on ollut. Ajatus välivuokraustoiminnan siirtämisestä Iisalmen Pysäkki ry:lle johtuu siitä, että diakoniatyöllä ei ole käytännön resursseja tukea tarpeeksi asukkaita niin, että asuminen olisi sujunut hyvin. Iisalmen Pysäkki ry:n hallitus on tehnyt välivuokraustoiminnan ottamisesta määräaikaisen päätöksen niin, että he hoitavat toimintaa aluksi koeluonteisesti ajalla 1.3.2018 28.2.2019. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää siirtää Y-säätiön asuntojen välivuokraustoiminnan Sininauhaliiton alaiselle Iisalmen Pysäkki ry:lle ajalle 1.3.2018 28.2.2019 ja sen jälkeen pysyvästi, mikäli Iisalmen Pysäkki ry. näin päättää.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 150 Rakennusavustus Sonkajärven kirkossa vuonna 2017 tehtyihin korjauksiin Ykn 147 Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 25/2015 ilmoitettiin edelleen voimassa olevat kirkollisten rakennusten ja muiden seurakunnan toimitilojen rakennusavustusten jakoperusteet. Perusteisiin tuli vuoden 2016 alusta rahoitustavan muutoksesta johtuva muutos. Seurakuntien saama osuus yhteisöveron tuotosta muuttui vuoden 2016 alusta valtion korvaukseksi. Lisäksi avustusten hakuprosessin uudistuksessa täsmennettiin avustusten myöntämisperusteita, tuen kohdistumista, hakuprosessia ja avustusten käsittelyä sekä tilitysmenettelyä. Hakuprosessissa pyritään siirtymään sähköiseen asiointiin. Vuoden 2016 alussa tuli voimaan laki valtion rahoituksesta evankelisluterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin, joita ovat hautaustoimeen, väestökirjanpitoon sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ylläpitoon liittyvät laissa säädetyt tehtävät. Kulttuurihistoriallisesti arvokkailla rakennuksilla tarkoitetaan tässä ohjeessa lailla suojeltuja rakennuksia. Valtion rahoituksesta jaettava avustus Valtion rahoitus koskee kirkkolain tai maankäyttö- ja rakennuslain perusteella suojeltuja kirkollisia rakennuksia kokonaisuudessaan (KL 14 luku 2 ). Rakennusten eri osia ei tällöin erikseen rajata suojeluun kuuluviksi tai kuulumattomiksi. Avustusta voidaan myöntää suojellun kirkollisen rakennuksen korjaukseen, muutokseen ja konservointiin, näiden vaatimiin selvityksiin, suunnitteluun ja valvontaan sekä kirkkopihan, hautausmaan ja sankarihautausmaan käytävien, aitojen ja porttien korjaus-, muutos- ja konservointitöihin. Kirkollinen arvoesineistö, esimerkiksi kirkkotaide ja kirkkosalin sisustus, kuuluu myös tämän avustuksen piiriin. Kaikki seurakunnat, joilla on hallussaan suojeltuja kirkollisia rakennuksia, voivat hakea valtion rahoituksesta jaettavaa avustusta. Kirkkohallitus voi pyytää Museovirastolta lausuntoa suojeltua rakennusta koskevan avustushakemuksen osalta. Avustuksen määrä Muita kuin suojeltuja rakennuksia koskevan tuen määrä ja avustusprosentti riippuvat seurakunnan verotuloista. Jos hakemus täyttää tuen myöntämisen edellytykset, avustusprosentti ja tuen enimmäismäärä selvitetään seurakunnan verotulojen ja -prosentin perusteella. Sen jälkeen tuen määrä lasketaan laskentakaavalla (yleiskirje 11/2002, s. 7): (1000-a/1,1/b/0,5)/1000 x 100 x (b+3)/5, jossa a = seurakunnan tai seurakuntayhtymän verotulot tuhansina euroina b= seurakunnan tuloveroprosentti Laskennallista avustusta myönnetään enintään 80 % kuluista silloinkin, kun kaava tuottaa korkeamman avustusprosentin. Myöskään alle 10 %:n avustuksia ei myönnetä. Muita kuin suojeltuja rakennuksia koskevaa rakennusavustusta ei myönnetä seurakunnille, joiden kirkollisveroprosentti on pienempi kuin 1,5 %../..
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 151./.. ykn 147 Samaa laskentakaavaa käytetään myös valtion rahoituksen piirin kuuluvien, suojeltuja kirkollisia rakennuksia koskevien rakennushankkeiden avustuksen tasoa laskettaessa. Tällöin avustusten jaossa otetaan ensisijaisesti huomioon ne seurakunnat, jotka laskentakaavan perusteella ovat oikeutettuja saamaan avustusta. Jos seurakunnalla tai seurakuntayhtymällä on ylläpidettävänään useita kirkkoja ja siunauskappeleita, voidaan laskentaperusteena käyttää kirkkojen ja siunauskappeleiden lukumäärällä jaettua verotuloa. Laskelmassa huomioon otettavan siunauskappelin tulee olla ympärivuotisessa käytössä. Sen sijaan kirkoiksi katsotaan tässä yhteydessä myös niin sanotut vanhat kirkot tai autiokirkot, joita ei yleensä lämmitetä mutta joiden muu ylläpito on seurakunnan vastuulla. Jos avustuksiin käytettävissä oleva määräraha on pienempi kuin hakemusten yhteissumma, määräraha jaetaan hyväksyttyjen hakemusten kesken tasasuhteessa. Tällöin jokainen hakemus käsitellään ensin erikseen ja määritellään tapauskohtainen avustus. Avustuksen hakeminen kirkkohallitukselta Avustushakemuksen käsittelee seurakuntayhtymässä. Hakemukset lähetetään kirkkohallitukselle kerran vuodessa vuoden loppuun mennessä. Pääsääntönä on, että rakennusavustusta haetaan etukäteen suunnitelmiin perustuen mutta hakeminen jälkikäteenkin on mahdollista. Hakemuskaavake ja tarvittavat liitteet lähetetään sähköisesti samoin kuin myöhemmässä vaiheessa maksatuspyynnöt ja tilitykset. Hakemukset käsitellään toimitettujen asiakirjojen pohjalta. Niistä on saatava riittävä selvyys kohteesta ja tehtäväksi suunniteltujen toimenpiteiden asianmukaisuudesta. Seurakunnan rakennuksia koskevat tiedot on liitettävä hakemukseen. Kirkkohallitus voi pyytää seurakuntaa täydentämään hakemusta. Sonkajärven kirkon rakennusavustus Ylä-Savon seurakuntayhtymässä on suoritettu vuoden 2017 aikana Sonkajärven vuonna 1910 valmistuneen kirkon peltikaton maalaus ja ikkunoiden huoltomaalaus, joiden kustannus oli yhteensä 108.533,39 euroa. Hallintojohtajan ehdotus: Ylä-Savon seurakuntayhtymä hakee kirkkohallitukselta rakennusavustusta Sonkajärven kirkossa vuonna 2017 tehtyihin korjauksiin mahdollisen enimmäismäärän.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 152 Tontin vuokraaminen As. Oy Asemanseudulle Ykn 148 Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 18.11.2014 138 käsitellyt Ylä- Savon seurakuntayhtymän Lapinlahdella omistamien tonttien vuokrasopimusten päättymistä. Kokouksessa päätettiin tarjota vuosina 2015 2017 päättyviin sopimuksiin liittyen tontin vuokraajille kaksi vaihtoehtoa: viimeistään vuokrasopimuksen päättyessä myynti tai vaihtoehtoisesti vuokraus (vuosivuokra 5 % myyntihinnasta) lisätietona ilmoitetuilla hinnoilla 30 vuoden vuokrasopimuksella. Kiinteistö Oy Asemanseutu ilmoittaa, että he ovat halukkaita vuokraamaan edelleen tontin osoitteessa Postikuja 4, Lapinlahti tarjotulla vuosivuokralla 550 euroa/vuosi, vuokraus 30 vuodeksi (n. 1.800 m 2 :n suuruinen määräala tilasta Väärni 52:120, vuokran suuruus sidotaan elinkustannusindeksiin). Heidän nykyinen vuokrasopimuksensa päättyy 31.12.2017. Lisätietona jaetaan Pohjois-Savon Op-kiinteistökeskuksen arvio vuokrattavasta määräalasta. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää: 1) vuokrata noin 1.800 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Väärni 52:120, kiinteistötunnus 402-412-52-120 As. Oy Asemanseudulle 550 euron vuosivuokralla ajalle 1.1.2018 31.12.2047 (vuokran suuruus sidotaan elinkustannusindeksiin) ja 2) alistaa maanvuokrasopimuksen Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistettavaksi.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 153 Tuta-menettelyä koskeva neuvottelu Ykn 149 Torstaina 30.11.2017 käytiin yhteistyötoimikunnassa ns. tuta-menettelyä (tuotannollisia ja taloudellisia asioita) koskeva neuvottelu, jossa käytiin läpi talouden tasapainottamiseen liittyviä kysymyksiä. Neuvottelu oli jatkoa edelliseen 23.11.2017 pidettyyn palaveriin. Lopputuloksena ollaan yksimielisiä säästöjen tarpeellisuudesta pitkäaikaisen heikon taloustilanteen takia. Sovittiin, että harkintansa mukaan tekijä voi vaihtaa lomarahansa vapaiksi KirVESTES:in sopimuksen mukaisesti koskien v. 2018. Mikäli työntekijä ei halua vaihtaa lomarahoja vapaiksi, tarvittava säästö toteutetaan lomautuksena. Neuvotteluissa työntekijäpuoli ilmoitti omana kantanaan, että lomautustarpeiden perusteet eivät täyty. Päätöksen vaikutuksena todettiin, että pyritään siihen, että lomarahavapaiden ja lomautusten aikana ei käytetä sijaisia. Pyritään siihen, että henkilöstö pitää sopimuksen mukaisen lomautuksen yhtäjaksoisesti ja lomarahavapaat Kir- VESTES:n sopimuksen mukaisesti. Toimintoja sopeutetaan lomautuksien ja lomarahavapaiden aikana käytettävissä olevien resurssien mukaan. Neuvottelussa oltiin yksimielisiä siitä, että lomarahojen vaihtaminen vapaaksi/lomautus koskee vain vuotta 2018. Tulevina vuosina täytyy löytyä muita keinoja tasapainottaa taloutta ja siihen esitetään oman projektin perustamista. Seurakuntaneuvostostoilta on pyydetty lausunnot pitkän aikavälin tulevaisuusvaihtoehdoista. Suurimpana haasteena on työvoiman liikkuvuuden lisääminen yhtymän seurakuntien kesken. Keskimäärin lomarahavapaita tulisi 11 päivää ja lomautus olisi kaksi viikkoa. Vuoden 2018 talousarvioesitys on 351.471 euroa alijäämäinen, vaikka siitä on vähennetty lomarahat n. 150.000 euroa. Lisätietona jaetaan muistio tuta-neuvottelusta liitteineen. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että: 1) henkilökunnalle tarjotaan mahdollisuutta vapaaehtoiseen lomarahojen vaihtamiseen vapaaseen KirVesTesin mukaisesti v. 2018 tai 2) mikäli työntekijä ei halua vaihtaa lomarahoja vapaiksi, vastaava säästö toteutetaan lomautuksena, 3) pyritään siihen, että lomautukset toteutetaan yhdenjaksoisesti ja lomarahavapaat Kirvestes:in mukaan ja sijaisia ei palkata vapaiden ajaksi ja 3) tulevina vuosina täytyy löytyä muita keinoja tasapainottaa taloutta ja siihen esitetään oman projektin perustamista heti vuoden 2018 alusta lukien. Toimenpiteet:
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 154 Muut mahdolliset asiat ja tiedoksiannot Ykn 150 Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset 7. 30.11.2017, pykälät 45 46, 159 161. Kiinteistöpäällikön viranhaltijapäätökset 11. 30.11.2017, pykälät 79 80, 183 195. Palvelupäällikön viranhaltijapäätökset 13. 28.11.2017, pykälät 361 372. Talouspäällikön viranhaltijapäätökset 8.11. 1.12.2017, pykälä 17, 204 207. Kirkkohallituksen yleiskirje: - 19/19.10.2017: Sisällissodan muistovuosi. Puheenjohtajan ehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi.
Ylä-Savon seurakuntayhtymä Kokouspäivämäärä sivu 155 Kokouksen päättäminen Ykn 151 Puheenjohtaja toteaa valitusosoituksen ja päättää kokouksen loppuhartauteen.