Tulvariskien hallinnan tavoitteet Vesienhoidon yhteistyöryhmän kokous 13.12.2012, Rovaniemi Tulvariskien hallinnan työn kulku Tulvariskien alustava arviointi 22.12.2011 1. Tarkistus 22.12.2018 Seuraavat tarkistukset joka 6. vuosi Tulvariskien hallintasuunnitelmat 22.12.2015 1. Tarkistus 22.12.2021 Seuraavat tarkistukset joka 6. vuosi Tulvavaara- ja tulvariskikartat 22.12.2013 1. Tarkistus 22.12.2019 Seuraavat tarkistukset joka 6. vuosi 1
Suomessa 21 merkittävää tulvariskialuetta Nimi Asukkaita Helsingin ja Espoon rannikkoalue 25 000 Loviisan rannikkoalue 500 Huittinen 1 200 Pori 20 000 Salon keskusta 500 Turun, Raision, Naantali ja Rauman rannikkoalue 1 500 Riihimäen keskusta 2 800 Haminan ja Kotkan rannikkoalue 1 000 Kymijoen alaosa 1 000 Jyväskylä 1 700 Ilmajoki-Seinäjoki 1 300 Laihia-Runsor 1 100 Lapua 700 Ylistaro-Vähäkyrö 700 Alavieska-Ylivieska 800 Pudasjärven keskusta 700 Ivalon taajama 1 000 Kemijärven keskusta 1 500 Kittilän kirkonkylä 700 Rovaniemi 10 000 Tornio 3 000 Tulva-alueilla asuu yhteensä yli 70 000 asukasta Tulvaryhmät Kokoonpano: Lapin ELY-keskus, Lapin liitto, ko. vesistöalueen kunnat, pelastuslaitos Lapissa kolme tulvaryhmää: Kemijoen, Ivalojoen ja Tornionjoen vesistöalueiden tulvaryhmät Tehtävät: Tulvariskien hallintasuunnitelmaa varten laadittujen selvitysten käsittely Tulvariskien hallinnan tavoitteiden asettaminen Hallintasuunnitelmaehdotuksen ja siihen sisältyvien tulvariskien hallinnan toimenpiteiden hyväksyminen Sidosryhmäyhteistyön järjestäminen 2
Vesistö- ja meritulvariskien hallinnan suunnittelun vaiheet ELYt tekevät tulvariskien alustavan arvioinnin ja valmistelevat ehdotukset merkittävien tulvariskialueiden nimeämiseksi Kuuleminen merkittävistä tulvariskialueista 1.4.-30.6.2011 Maakuntien liittojen ehdotukset tulvaryhmissä edustettuina olevista tahoista MMM:lle MMM nimennyt merkittävät tulvariskialueet ja asettanut tulvaryhmät merkittäville tulvariskialueille 22.12.2011 mennessä Tulvaryhmä asettaa tulvariskien hallinnan tavoitteet Sidosryhmien vuorovaikutus valmisteluvaiheessa ja kuuleminen ympäristöselostuksen sisällöstä ELYt laativat tulvavaara- ja tulvariskikartat merkittäville tulvariskialueille Kartat valmiina 22.12.2013 Tulvaryhmä hyväksyy ELYn laatiman ehdotuksen hallintasuunnitelmaksi ja siihen sisältyviksi toimenpiteiksi Kuuleminen tulvariskien hallintasuunnitelmista 1.10.2014-31.3.2015 Tarvittavat tarkistukset hallintasuunnitelmiin MMM hyväksyy hallinta-suunnitelmat 22.12.2015 mennessä Tulvariskien alustavat arvioinnit, tulvakartoitukset ja tulvariskien hallintasuunnitelmat päivitetään kuuden vuoden välein Tulvariskien hallinnan tavoitteet Tulvariskien hallinnan tavoitteet esitetään hallintasuunnitelmassa, josta tulisi tavoitteiden osalta käydä ilmi Miten tavoitteissa huomioidaan vaikutukset vahingollisiin seurauksiin (laki 8 ) Kuinka laajaa aluetta tavoite koskee Ihmisten terveys ja turvallisuus Välttämättömyyspalvelut Yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja turvaava taloudellinen toiminta Ympäristö Kulttuuriperintö 3
Tulvariskien hallinnan tavoitteet Lain määräämät tavoitteet kaikille vesistöalueille 1. Tulvariskien vähentäminen 2. Tulvista aiheutuvien vahingollisten seurausten ehkäisy ja lieventäminen 3. Tulviin varautumisen edistäminen Alustavat tulvariskien hallinnan tavoitteet (1/2) Yleiset tavoitteet koko vesistöalueelle Tulvista aiheutuvat vahingolliset seuraukset vesistöalueella jäävät kokonaisuutena arvioiden mahdollisimman vähäisiksi (Laki tulvariskien hallinnasta 11 ) Ihmisten terveys ja turvallisuus ei vaarannu Melko harvinainen tulva ei aiheuta vahinkoja asuinrakennuksille Tulvavaara-alueen asukkaat ovat tietoisia tulvavaarasta ja osaavat suojata omaisuuttaan sekä varautua tulvatilanteeseen omatoimisesti Ylläpidetään ajantasaista tulvatilannekuvaa viranomaisille ja kansalaisille Vesien ja ympäristön tila ei heikkene Tulvariskien hallinnan toimenpiteet eivät ole ristiriidassa vesienhoidon tilatavoitteiden kanssa Ympäristölle ei aiheudu palautumatonta vahingollista seurausta 4
Alustavat tulvariskien hallinnan tavoitteet (2/2) Tornio 1. Ihmisten terveys ja turvallisuus ei vaarannu Tulviin on varauduttu siten, ettei ihmisten terveys ja turvallisuus vaarannu Harvinaisen tulvan peittämällä alueella sijaitseva vakituinen asutus on suojattu tulvilta. Erittäin harvinaisen tulvan peittämällä alueella ei sijaitse vaikeasti evakuoitavia kohteita tai kohteet on suojattu ja kulkuyhteydet varmistettu 2. Sähkön- ja lämmönjakelu on turvattu Sähkön- ja lämmönjakelu ei keskeydy erittäin harvinaisella tulvalla 3. Merkittävät liikenneyhteydet toimivat Merkittävät liikenneyhteydet eivät katkea erittäin harvinaisella tulvalla 4. Kulttuuriperintö ei vahingoitu Erittäin harvinaisesta tulvasta ei aiheudu korjaamatonta vahingollista seurausta kulttuuriperinnölle Tulvariskien hallinnan ja vesienhoidon yhteensovittaminen Tulvalaki (620/2010, 12 ) Erityisesti huolehdittava siitä, että tulvariskien hallinnan toimenpiteet sovitetaan yhteen vesienhoidon järjestämisestä annetun lain 12 :ssä tarkoitetun toimenpideohjelman ympäristötavoitteiden kanssa Tulvariskien hallintasuunnitelmissa ja vesienhoitosuunnitelmissa tulisi etsiä toimenpiteitä, jotka edistävät sekä tulvariskien hallinnan että vesienhoidon tavoitteita. 5
Kuvat: Pello 1968, HTK Mäkikyrö KIITOS! 6