Koponeuvosto: rahoitusmalli 4.11.2014 Kukka-Maaria Wessman & Juha Isotalo
Things are going to slide, slide in all directions Won't be nothing, nothing you can measure anymore - Leonard Cohen
Tänään Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoitusmalli nyt ja vuonna 2015 Turun yliopiston rahanjako ennen ja tulevaisuudessa Rahoitusmallityöpaja Tulosten purku 18:00 kotiin!
OKM:n rahoitusmalli 2013 2015 Aikaisemmin yliopistojen perusrahoitus oli sidottu tutkintotavoitteisiin Nykyään tutkinnot huomioidaan yliopistojen kanssa sovittuihin tavoitteisiin saakka Työryhmän mukaan tavoite on ollut tukea autonomiaa Yliopistojen välillä mittareiden on oltava määrällisiä ja tarkistettavissa
OKM:n rahoitusmalli 2015 Tutkintojen merkitystä on vähennetty ja 55op suorittaneiden merkitystä nostettu Alun perin kandipalaute oli tarkoitus ottaa 55op suorittaneiden määrästä Kandipalautteesta otetaan huomioon tietyt 13 kysymystä Kysymykset s. 21: www.minedu.fi/export/sites/default/opm/julkaisut/2014/liitt eet/tr07.pdf Vastaajien määrä olennainen
OKM:n rahoitusmalli 2015 Malli ei ole lopullinen, vaan sitä tullaan muuttamaan On harkittu yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen (YVV) mukaan ottamista Tutkimuksen arvioinnin iso uudistus on julkaisujen pisteyttäminen Julkaisufoorumilla Työryhmän mukaan Julkaisufoorumi ei sovi yliopistojen sisäiseen rahanjakoon
Yliopiston hallituksen päätös 21.11.2012 OKM:n mallin pohjalta on muokattu rahoitusmalli yliopiston sisäiseen käyttöön, jota aletaan soveltaa vuodesta 2013 lukien. -- OKM painottaa mallinsa laskennallisessa osuudessa koulutuksen ja tutkimuksen suhteessa koulutus 55% ja tutkimus 45 %. Yliopiston mallissa tämä painotus on 50% vs. 50%. Toinen ero on siinä, että yliopiston mallissa käytetään 55 op suorittaneiden kohdalla OKM:n sopimusindikaattoria, jossa 55 opintopistettä suorittaneiden määrä suhteutetaan läsnäolevaksi kirjoittautuneiden määrään. Mallissa käytetään 2 % rajoitinta, jolla estetään suuret muutokset yksittäisen tiedekunnan rahoituksessa, toisin sanoen minkään tiedekunnan mallin kautta saama rahoitus ei voi kasvaa tai laskea yli 2 % tämän vuoden tasosta. https://intranet.utu.fi/fi/yksikko/hallitus/kokousmateriaalit/documents/9-2012/p%c3%b6yt%c3%a4kirja_9_2012.pdf
Sisäinen rahoitus Turun yliopistossa Kustannusten kompensaatio tulosneuvottelujen pohjalta
Sisäinen rahoitus Turun yliopistossa OKM:n rahoitusmalliin perustuva osuus (91% rahoituksesta) Kustannusten kompensaatio (6% rahoituksesta) 2% muutosrajoitin strateginen ja infrarahoitus (3% rahoituksesta)
Sisäinen rahoitus Turun yliopistossa ENNE N kustannukset 100% tulosrahoitus 0% strateginen 0% NYT kustannukset 6% tulosrahoitus 91% strateginen 3%
50 Rahoituksen muutos ilman 2% rajoitinta 40 30 20 10 0-10 -20 Hum Mat.lt Lääk Oik Yht Kasv Kaup Hum Mat.lt Lääk Oik Yht Kasv Kaup -30
Sisäinen rahoitus Turun yliopistossa 1. TULEVAISUUS? kustannukset 75% tulosrahoitus 20% strateginen 5% 2. TULEVAISUUS? kustannukset 33% tulosrahoitus 33% strateginen 33% 3. TULEVAISUUS? kustannukset 10% OMAT TULOSMITTARIT OKM:N MALLIN TILALLE 90%
Turun yliopiston kokonaisrahoitus vuonna 2013 oli 267 824 689 (265 867 700) euroa. Kokonaisrahoitus koostuu opetus- ja kulttuuriministeriön yleisavustuksesta 167 843 000 (165 960 000) euroa sekä yliopiston täydentävästä rahoituksesta. Lukuihin ei sisälly yliopiston saama 13,9 (11,4) miljoonan euron arvonlisäverokompensaatio eikä yliopiston sijoitustoiminnan tuotot. Tilikauden ylijäämä on 7 347 677,05 (9 294 529,09) euroa Turun yliopiston tasekirja 2013
Rahoitusmallin vaikutukset Millaisia vaikutuksia rahoitusmallilla on ollut yksiköissänne? Miten yksikkönne henkilökunta on suhtautunut rahoitusmalliin? Mitä epäkohtia/hyviä puolia nykyisestä rahoitusmallista on tuotu esiin? Miten yliopiston sisäistä rahoitusmallia on sovellettu tiedekuntanne/kauppakorkean sisällä? Miten rahoitusmalli soveltuu tieteenalasi laadulliseen mittaamiseen? Onko lähdetty säästämään itseä hengiltä?
Rakenne Kuinka suuri tulosrahoituksen osuuden tulisi olla rahoituksesta (OKM:n malli)? Mistä osista muiden rahoitusosuuksien tulisi muodostua (kiinteiden kulujen kompensaatio/yliopiston ohjaama strateginen rahoitus)? Miten Turun yliopiston sisäisen rahoitusmallin pitäisi suhtautua OKM:n malliin? Mitä perusteita on OKM:n mallin käyttämiselle/hylkäämiselle? Tulisiko OKM:n mallin muutosten heijastua Turun yliopiston rahoitusmallin muutoksiin? Miten malli kohtelisi erikokoisia ja erilaisia yksiköitä tasapuolisesti?
Tavoitteellisuus Millaisiin tavoitteisiin haluamme ohjata tiedekuntia ja kauppakorkeakoulua rahoitusmallilla? Millaisia tuloskriteerien tulisi olla? Millaisia tuloskriteerien keskinäisten suhteiden pitäisi olla? Tulisiko yhteiskunnallisesta vuorovaikutuksesta palkita rahoitusmallissa? Jos, miten? Kuinka pitkälle aikavälille seuraava päätös rahoitusmallista pitäisi tehdä?
Laatu Miten laadukkaasta koulutuksesta voidaan palkita? Miten opetuksen laatua voidaan mitata? Miten kansainvälisyyttä voidaan mitata mallissa?
Rahoitusmallivaikuttaminen Miten ja millaisin keinoin TYYn tulisi ensi vuonna vaikuttaa yliopiston sisäiseen rahanjakoon? Keiden kanssa tulisi tehdä yhteistyötä? Miten alayhdistykset, hallopedit ja jäsenistö voivat parhaiten osallistua TYYn kantojen muodostamiseen? Miten TYY voi auttaa alayhdistyksiä ja hallinnon opiskelijaedustajia herättämään keskustelua rahoitusmallista omissa oppiaineissa ja toimielimissä? Miten opiskelijat voivat puolustaa oikeudenmukaista, tavoitteellista ja ennakoitavaa rahoitusmallia yhtenä rintamana?
Lähteitä ja lisätietoa Turun yliopiston sisäinen rahoitus laajemmin: http://www.tyy.fi/sites/tyy.fi/files/attachment/turun_yliopiston_sisainen_rah oitus_edustajistolle.pdf Yliopiston hallituksen pöytäkirja 21.11.2012 kokouksesta, jossa päätettiin siirtyä nykyiseen rahanjakomalliin https://intranet.utu.fi/fi/yksikko/hallitus/kokousmateriaalit/documents/9-2012/p%c3%b6yt%c3%a4kirja_9_2012.pdf Yliopistojen rahoitus opetus- ja kulttuuriministeriön sivuilla http://minedu.fi/opm/koulutus/yliopistokoulutus/hallinto_ohjaus_ja_rahoit us/ Prof. Risto Heiskala (TaY) rahoitusmallista tutkijan näkökulmasta Professoriliiton kevätseminaarissa 25.4. http://www.professoriliitto.fi/?x23370=185932 (toinen esitys)
Loppuvuoden kopokiitos ti 2.12. Mitä?: Käydään läpi fiiliksiä tältä vuodelta puolin ja toisin sekä jutellaan toiminnan jatkuvuuden takaamisesta ja seuraajien perehdyttämisestä. Missä?: Turku-salissa Milloin?: ti 2.12. klo 16:00 18:00 Mitä syödään?: Kahvia, teetä ja SUURTA purtavaa Mitä mukaan?: OSM eli Oma Seuraaja Mukaan
Palaute 1. Mistä tapaamisessa oli sinulle hyötyä? 2. Miten kehittäisit tapaamista? 3. Miten TYY voisi jatkossa auttaa sinua edunvalvontatyössäsi? 4. Muita terveisiä TYYn koposektorille :)