Kaupunginhallitus 306 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto 86 12.12.2017 Liikelaitoksen perustamispäätös - Hangon Vesi 1695/62.621/2017 KH 27.11.2017 306 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 23.5.2017 37, että kaupungin hallintosääntö hyväksytään seuraavalla ponsiehdotuksella: "Liikelaitos Hangon Veden perustaminen edellyttää, että valtuusto tekee liikelaitoksen perustamisesta erillisen päätöksen." Kuntalain 65 mukaan kunta voi perustaa kunnallisen liikelaitoksen liiketaloudellisten periaatteiden mukaan hoidettavaa tehtävää varten. Kunnallinen liikelaitos toimii kunnan osana. Liikelaitoksen perustaminen edellyttää erikseen tehtävää päätöstä. Konsernihallinto ja vesi- ja viemärilaitos ovat valmistelleet perustamispäätöstä. Asiaa on käsitelty yhteistoimintaelimessä 8.11.2017. Vesi- ja viemärilaitoksen henkilökuntaa on tiedotettu osastokokouksessa 16.11.2017. Valmistelu on sisältänyt vesihuoltoliikelaitoksen avaavan taseen määrittelyn, hulevesiomaisuuden uudelleenmäärittelyn (sisältyi aiemmin jätevesiverkosto-omaisuuteen) sekä hallintosäännön tarkistamisen. Avaava tase Vesihuoltoliikelaitoksen avaava tase muodostetaan nykyisen taseyksikön tilanteessa 31.12.2017 päättävästä taseesta huomioiden hulevesiomaisuuteen liittyvät muutokset. Aloittavan taseen peruspääoma muodostetaan kunnan sijoittamasta peruspääomasta, joka säilyy ennallaan. Vesihuoltoliikelaitos rahoittaa investointinsa pääsääntöisesti asiakasmaksuin ja tarvittaessa kunnalta otettavin lainoin. Lainojen lähtötilanne on taseyksikön päättävän tilanteen mukainen. Kunnan ja vesihuoltolaitoksen väliset saamiset kirjataan tilinpäätöksen 31.12.2017 mukaisesti. Avaavan taseen periaatteista on pyydetty kaupungin tilintarkastajan kommentit, jotka on otettu huomioon valmistelussa. Palvelusopimus Vesiliikelaitoksen ja konsernihallinnon välinen palvelusopimus on syytä laatia ennen vuoden 2019 talousarvion laadintaa. Vuoden 2018 aikana toimitaan pääsääntöisesti samoilla periaatteilla kuin vesi- ja viemärilaitoksen osalta on toimittu tähän asti. Palvelusopimuksessa määritetään konsernin sisäisesti suoritettavista tehtävistä ja niiden kustannuksista, esim. palkanmaksu- ja
kirjanpitopalveluista, sisäisistä vuokrista, sammutusvesien toimittamisesta ja mahdollisista palveluista liittyen hulevesiverkoston ylläpitoon. Tuottovaatimus Kaupungilla on oikeus periä omistamaltaan vesihuoltolaitokselta kohtuullista tuottoa. Perinteisesti vesihuoltoliikelaitoksen tuottovaatimus määritellään tiettynä prosenttina peruspääomasta. Vesihuoltolaitos on tulouttanut kunnalle viime vuosina n. 160 000, joka vastaa noin 6 % peruspääomasta. Tuottovaatimusta ei ole tarpeen tässä vaiheessa muuttaa. Investointien toteuttamiseksi vesiliikelaitoksella saattaa tulla tarve uuden lainan otolle. Tässä vaiheessa ehdotetaan, että kunnan vesiliikelaitokselle antaman lainan enimmäismäärä olisi 14 miljoonaa euroa ja, että vesiliikelaitos maksaa nostamastaan lainasta 6 prosentin korkoa kunnalle. Päätösehdotuksen mukaan sekä tuottovaatimusta että lainan korkoa ja enimmäismäärää olisi kuitenkin myöhemmin mahdollista muuttaa valtuuston päätöksellä. Hallintosääntö Liikelaitoksen tehtävistä määrätään hallintosäännössä. Kaupunginhallituksen alaisena kunnallisena liikelaitoksena toimiva Hangon vesihuoltoliikelaitos huolehtii toiminta- alueellaan vesihuollosta vesihuoltolain ja kunnanvaltuuston hyväksymien tavoitteiden mukaisesti. Vesihuoltoliikelaitosta johtaa oma johtokunta, joka ohjaa ja valvoo liikelaitoksen toimintaa. Vesihuoltoliikelaitoksen toimivalta ja vastuut on määritellään kaupungin hallintosäännössä (valtuuston päätös 12/23.5.2017), jota muutetaan liitteessä esitetyllä tavalla. Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää 1. muuttaa Hangon vesi- ja viemärilaitoksen organisaatiorakennetta liikelaitoksena 1.1.2018 alkaen. Liikelaitoksen virallinen nimi on Hangon Vesi -liikelaitos. Toiminnassa käytetään nimeä Hangon Vesi. 2. muuttaa kaupungin hallintosäännön sisältöä liitteessä esitetyllä tavalla 3. hyväksyä esitetyt periaatteet vesihuoltoliikelaitoksen aloittavan taseen muodostamiseksi. Liikelaitoksen avaava tase luodaan taseyksikön 31.12.2017 päättävän tasetilanteen mukaisesti huomioiden muutokset hulevesitaseessa, 4. että liikelaitoksen peruspääoma on nykyinen vesihuoltolaitoksen taseyksikön peruspääoma, 5. että liikelaitos maksaa kunnalle vuotuisena korvauksena peruspääomalle enintään kohtuullisen koron, joka aluksi on 6 % ja jota valtuusto voi erillisellä päätöksellä muuttaa, 6. että liikelaitoksen lainakatoksi määritetään aluksi 14 miljoonaa euroa ja,
että liikelaitos suorittaa enintään kohtuullisen koron kunnalle nostamastaan lainasta. Lainan vuosittainen korko on aluksi 6 %, ja valtuusto voi erillisellä päätöksellä muuttaa sitä sekä lainakaton suuruutta, 7. että liikelaitoksen johtokunta valmistelee ennen vuoden 2019 talousarvion 8. että kaupungin hulevesiasioissa teknisen lautakunnan tehtävänä on 9. että kaupungin hulevesiasioiden valvontaan liittyvät tehtävät hoitaa myöntämiseen ja rajakohdan osoittamiseen liittyvät hulevesiasiat. */* Liitteenä - ote hallintosäännöstä - delegoinnit hulevesiasioissa Päätös Ehdotus hyväksyttiin lisäyksellä (kohta 10) että kaupunginvaltuusto valitsee johtokuntaan 5 varsinaista jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi ja valitsee johtokunnan jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisätiedot Kansliapäällikkö Lasse Tallqvist, 019 220 3212 VV-laitoksen johtaja Sanna Varjus, 040 505 6498 KVO 86 */* Liitteenä - ote hallintosäännöstä - delegoinnit hulevesiasioissa Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää muuttaa Hangon vesi- ja viemärilaitoksen organisaatiorakennetta liikelaitoksena 1.1.2018 alkaen. Liikelaitoksen virallinen nimi on Hangon Vesi -liikelaitos. Toiminnassa käytetään nimeä Hangon Vesi. muuttaa kaupungin hallintosäännön sisältöä liitteessä esitetyllä tavalla hyväksyä esitetyt periaatteet vesihuoltoliikelaitoksen aloittavan taseen muodostamiseksi. Liikelaitoksen avaava tase luodaan taseyksikön 31.12.2017 päättävän tasetilanteen mukaisesti huomioiden muutokset hulevesitaseessa, että liikelaitoksen peruspääoma on nykyinen vesihuoltolaitoksen taseyksikön peruspääoma, että liikelaitos maksaa kunnalle vuotuisena korvauksena peruspääomalle enintään kohtuullisen koron, joka aluksi on 6 % ja jota valtuusto voi erillisellä päätöksellä muuttaa, että liikelaitoksen lainakatoksi määritetään aluksi 14 miljoonaa euroa ja, että liikelaitos suorittaa enintään kohtuullisen koron kunnalle nostamastaan lainasta. Lainan vuosittainen korko on aluksi 6 %, ja valtuusto voi erillisellä päätöksellä muuttaa sitä sekä lainakaton suuruutta, että liikelaitoksen johtokunta valmistelee ennen vuoden 2019 talousarvion
että kaupungin hulevesiasioissa teknisen lautakunnan tehtävänä on että kaupungin hulevesiasioiden valvontaan liittyvät tehtävät hoitaa myöntämiseen ja rajakohdan osoittamiseen liittyvät hulevesiasiat, että kaupunginvaltuusto valitsee johtokuntaan 5 varsinaista jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi ja valitsee johtokunnan jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Asian käsittely Asiassa käydyn keskustelun aikana valtuutettu Björn Peltonen ilmoitti olevansa esteellinen eikä ollut läsnä asian käsittelyn aikana. Hänen tilalleen tuli valtuutettu Kurt Wennerqvist. Asiassa käydyn keskustelun aikana johtokuntaan ehdotti valtuutettu Johan Wikström jäseneksi ja puheenjohtajaksi Torbjörn Ekholmin varajäsenenään Stephan Horn ja jäseneksi Barbro Wikbergin varajäsenään Helena Lesch-Saarinen valtuutettu Pertti Ruuska jäseneksi Pekka Tuunasen valtuutettu Raili Peni varajäseneksi Urpo Hyttisen valtuutettu Jaana Pulkinen jäseneksi ja varapuheenjohtajaksi Jaana Pulkkisen varajäsenenään Kirsi Nylund ja jäseneksi Bernt Förströmin varajäsenään Jouko Kavander. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen ja nimesi johtokuntaan seuraavat jäsenet ja varajäsenet sekä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan: Varsinainen jäsen Torbjörn Ekholm, puheenjohtaja Barbro Wikberg Pekka Tuunanen Jaana Pulkkinen, varapuheenjohtaja Bernt Förström Varajäsen Stephan Horn Helena Lesch-Saarinen Urpo Hyttinen Kirsi Nylund Jouko Kavander Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti muuttaa Hangon vesi- ja viemärilaitoksen organisaatiorakennetta liikelaitoksena 1.1.2018 alkaen. Liikelaitoksen virallinen nimi on Hangon Vesi -liikelaitos. Toiminnassa käytetään nimeä Hangon Vesi. muuttaa kaupungin hallintosäännön sisältöä liitteessä esitetyllä tavalla hyväksyä esitetyt periaatteet vesihuoltoliikelaitoksen aloittavan taseen muodostamiseksi. Liikelaitoksen avaava tase luodaan taseyksikön
31.12.2017 päättävän tasetilanteen mukaisesti huomioiden muutokset hulevesitaseessa, että liikelaitoksen peruspääoma on nykyinen vesihuoltolaitoksen taseyksikön peruspääoma, että liikelaitos maksaa kunnalle vuotuisena korvauksena peruspääomalle enintään kohtuullisen koron, joka aluksi on 6 % ja jota valtuusto voi erillisellä päätöksellä muuttaa, että liikelaitoksen lainakatoksi määritetään aluksi 14 miljoonaa euroa ja, että liikelaitos suorittaa enintään kohtuullisen koron kunnalle nostamastaan lainasta. Lainan vuosittainen korko on aluksi 6 %, ja valtuusto voi erillisellä päätöksellä muuttaa sitä sekä lainakaton suuruutta, että liikelaitoksen johtokunta valmistelee ennen vuoden 2019 talousarvion että kaupungin hulevesiasioissa teknisen lautakunnan tehtävänä on että kaupungin hulevesiasioiden valvontaan liittyvät tehtävät hoitaa myöntämiseen ja rajakohdan osoittamiseen liittyvät hulevesiasiat, valita johtokuntaan 5 varsinaista jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikaudeksi ja valita johtokunnan jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan seuraavasti: Varsinainen jäsen Torbjörn Ekholm, puheenjohtaja Barbro Wikberg Pekka Tuunanen Jaana Pulkkinen, varapuheenjohtaja Bernt Förström Varajäsen Stephan Horn Helena Lesch-Saarinen Urpo Hyttinen Kirsi Nylund Jouko Kavander Lisätiedot Kansliapäällikkö Lasse Tallqvist, 019 220 3212 VV-laitoksen johtaja Sanna Varjus, 040 505 6498