KOTKAN- HAMINAN SEUDUN SEUTUSTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN Uusiutuvalla seutustrategialla kohti muutosta 25.11.2009 PETRI UUSIKYLÄ EEVA TERÄVÄ
Net Effect Oy Vuonna 1999 aloittanut konsultointiyhtiö Olemme erikoistuneet julkisen ja kolmannen sektorin organisaatioiden ja niiden toiminnan kehittämiseen. Yhtiön palveluksessa työskentelee 26 julkisorganisaatioiden toiminnan kehittämiseen erikoistunutta asiantuntijaa sekä laaja asiantuntijaverkosto Kotka-Haminan seudun strategiatyössä mukana Osakas Petri Uusikylä Johtaja Kaisa Lähteenmäki-Smith Johtava konsultti Katri Haila Koordinaattori Eeva Terävä
27.11.2009 Strategian päivitysprosessi
Strategisen ajattelun perusta kolme kysymystä 1. Missä tilanteessa olemme nyt? 2. Mihin haluamme päästä? Toiminta, jossa haluamme olla ja asema, johon haluamme päätyä Seudun toimijoiden tarpeet ja ryhmät, joita haluamme palvella Tilanne, johon haluamme päätyä 3. Miten pääsemme haluamaamme tilanteeseen?
Moderni strategia-ajattelu Sovellamme strategiatyössä modernia strategia-ajattelua (Luoma & Juuti 2009) Ajattelumalli korostaa kompleksisuutta keskeisenä osana tulevaisuusajattelua. Tulevaisuuteen ei voi suhtautua rationaalisesti, vaan tulevaisuus on yllätyksellinen (kuten esim. taloudellinen taantuma). Edellyttää kykyä nopeaankin uudelleenorientoitumiseen ja aitojen polkujen hakemiseen. Tehtäville strategisille valinnoille tulee olla vaihtoehtoja Vaihtoehtoisuuden ja kompleksisuuden rinnalla modernissa strategia-ajattelussa sovelletaan tarinallisuutta
Strategiatyön toteutuksen malli Toimintaympäristön analyysi Miten maailma on muuttunut? Mitä meiltä odotetaan? Toimintaympäristöanalyysi Sidosryhmäanalyysi Strategiset linjaukset Miksi olemme olemassa? Mihin uskomme? Missä meidän on onnistuttava? Toiminta-ajatus arvot visio - strategia Toteutus Miten muunnamme strategian käytännöksi? Mitä meidän täytyy tehdä? Mitä minun pitää tehdä? Toimintasuunnitelma toimenpiteistä päättäminen Arviointi Toteutuiko strategia? Seuranta - arviointi
Kotka-Haminan strategiatyön toteutus Toimintaympäristön analyysi TAUSTAMATERIAALINA STRATEGIATYÖLLE: Ruotsinpyhtäältä rajalle Elinvoimaa ja kilpailukykyä (Etlatieto Oy) Ruotsinpyhtäältä rajan taakse ja takaisin. Näkymiä ja ajatuksia Kotka-Haminan seutukunnan kehittämiseen (Sente) Strategiset linjaukset Edellisen strategian huomioiminen Kysely Seutufoorumi keskustelu ja äänestykset Tässä olemme nyt Toteutus Ryhmähaastattelut Tulevaisuusseminaari (2/2010) Arviointi
Strategian päivittäminen Tarkoituksena luoda Kotkan Haminan seudulle vahva yhteinen sitoumus strategisesta kehityssuunnasta Uudistava strategia, päivitetään 2003 seutustrategia Elämän virrasta maailman merille elinvoiman ja seutudemokratian kehittäminen Kotka-Haminan seudulla 2000-luvun alkupuolella
Kotkan - Haminan seudun seutustrategian päivitystyön tavoitteet Uudistetaan seudun päätöksentekijöiden strategista näkemystä Päivitetään seutustrategia vastaamaan nykytilannetta (sisältäen mm. palvelutoimintojen seutuyhteistyön lisäämisen mahdollisuudet ja vaikutuksien selvittämisen) Ohjataan keskeisten toimijoiden resurssien kohdentamista yhteistyöhön ja yhteisnäkemykseen seudulle Luodaan yhteinen tahtotila strategian toteutuksesta
27.11.2009 Seudun muut ohjelmat ja strategiat
Muiden strategioiden ja suunnitelmien yhteensovittaminen Seutustrategia sovitetaan yhteen muiden relevanttien strategioiden ja suunnitelmien kanssa Kuntien strategiat ja suunnitelma, Paras-hanke Elinkeinostrategia KOKO Kuntien suunnitelmat Seutua koskevat selvitykset Elinkeinostrategia ja seutua koskevat selvitykset Kotkan-Haminan seutustrategia
Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategia (2009-2013), Seudun visio vuodelle 2020 Kotka Hamina on vetovoimainen seutu Itämeren kehityskäytävällä Seudulla on selkeä merellinen, teollinen ja kulttuurinen identiteetti Seutu on kansainvälinen ja monikulttuurinen Kestävä kehitys luo seudulle kilpailukykyä Seudun yritykset ovat menestyviä, verkostoituneita ja kasvavia Seudulla on monipuolinen elinkeinorakenne Seudulla on vahvaa yrittäjyyttä ja omia tuotteita Osaaminen on uudistunut Yritykset hyödyntävät seudun sijaintia kansainvälistyvässä liiketoiminnassaan
Kotkan-Haminan seudun elinkeinostrategian (2009-2013) painopisteet Kaksi pääulottuvuutta: 1. Seudun vetovoimaisuus 2. Yritysten menestyminen, verkostoituminen ja kasvu Strategian painopisteet: Seudun vetovoimaisuus Venäjä liiketoiminnan verkosto (Rubicon) Yritysten kasvu työntekijät, liikevaihto, jalostusaste ICT:n hyödyntäminen Rakenteen uudistaminen Kestävä kehitys kilpailutekijänä
KOKO-ohjelma Toimenpidekokonaisuuksissa yhdistyvät AKO:n toimivat osiot, kuten Tuotekehitysympäristöksi organisoituminen eri toimijoiden välillä Onnistunut verkosto- ja kuntayhteistyö Uudistettu toimimaan uuden seudullisen elinkeinostrategian mukaisesti Painopistealueet Hallinnolliset rakenteet ja julkisen palvelutuotannon uudistaminen Toimintaympäristön uudistaminen Yritysten kilpailukyky Vetovoima ja imagon hallinta Ohjelman hallinnointi Poikkileikkausteemoja Ekologisesti kestävä kehitys (erityisesti Suomenlahti) Verkostot, innovaatiot ja tuotekehitys Ennakointi ja kansainvälistyminen
Toimintaympäristöanalyysi Kotkan-Haminan seudun tulevaisuusvaihtoehdot Ruotsinpyhtäältä rajalle elinvoimaa ja kilpailukykyä (Etlatieto) VAHVUUDET Taloudellinen menestys ja sopeutumiskyky Teolliset perinteet Logistinen sijainti Luonto Kustannuskilpailukykyä Hyvät toimitilat Viihtyisyys Maaseutu kunnossa MAHDOLLISUUDET Syntyy uusia aloja Metsäteollisuuden tilalle tietointensiiviset palvelut Alueellinen yhteistyö ja kuntaliitokset Asukkaita Venäjältä ja pääkaupunkiseudulta Seutu saa infrastruktuuri-investointeja Venäjä-kortti: moninainen yhteistyö HEIKKOUDET Metsäteollisuuden osuus vähentymässä Maaseutukuntien heikko tulopohja Haminan ja Kotkan velkaisuus Ikärakenne huono Yhteistyön ja koordinointi kuntien välillä heikkoa Syrjässä valtakunnan politiikasta Ei isoja veturiyrityksiä Tehtaiden varjossa yrittäjyys ja usko omiin mahdollisuuksiin ei ole kehittynyt UHAT Metsäteollisuus ja sen kuljetukset supistuvat Venäjän talouskasvu hiipuu Venäjä löytää muita kulkureittejä Väestö vanhenee ja vähenee Julkiset palvelut käyvät liian kalliiksi Ympäristökatastrofien vaara Väliinputoaja yritysten investoineissa
Toimintaympäristöanalyysi Kotkan-Haminan seudun tulevaisuusvaihtoehdot Ruotsinpyhtäältä rajalle elinvoimaa ja kilpailukykyä (Etlatieto) Rakennemuutosalat Metsäteollisuus supistuu oleellisesti Logistiikka kasvaa, mutta lisäarvopalveluita kehitettävä Kuntatalous uudistettava Tulevaisuuden alat Kone- ja metsäteollisuus Liike-elämän palvelut ICT ja virtuaalitodellisuus Matkailu Uudet julkispalvelut Kehittämisen kohteet Liikenneinfra ja yhteydet Koulutus Venäjästrategia Yhteistyö yli kuntarajojen
Toimintaympäristöanalyysi Ruotsinpyhtäältä rajan taakse ja takaisin. Näkymiä ja ajatuksia Kotka- Haminan seutukunnan kehittämiseen (Markku Sotarauta & Jari Kolehmainen, Tampereen yliopisto, Alueellisen kehittämisen tutkimusyksikkö) Venäjä-painotus: Strateginen linjaus vaativa: maantieteellinen sijainti ei ole automaattinen etu vaan tarvitaan toimenpiteitä Huomioitava että monet muut seudut kilpailevat samoista asioista Kilpailuedun tulisi perustua kokonaisvaltaiseen, systemaattiseen, päättäväiseen ja muita nopeampaan toimintaan Rakennemuutos ja kuntatalous: Kuntien talous on heikko, väkiluku laskeva, huoltosuhde heikkenevä Taloudellinen perusta kriisissä Tarvitaan rohkeita avauksia!
27.11.2009 Strategian päivitystyö
Nykyinen visio 2010 Olemme osaamisen ja yhteistyön kansainvälinen kasvuseutu idän ja lännen kohtaamispaikka, jossa asukkaat ja yritykset viihtyvät Profiloitumisalueet: Pietarin läntinen kaupunginosa E18-kaupunkiverkoston keskuspaikka Itämeren viihdekeskus ja erilaisuuden kohtauspaikka Helpon arjen ja kansalaispääoman koti Mikä on näkemys uudesta visiosta?
Nykyisen strategian painopisteet 1/2 Usko itseen ja tulevaisuuteen Myönteisen kehityksen voimistaminen sekä seudun näkyminen ja kuuluminen kansallisesti ja kansainvälisesti. Kansalaispääoma Seutu tunnetaan aktiivisista asukkaista ja innovatiivisista paikallis- ja aluedemokratiaan liittyvistä ratkaisuista. Asuminen Aktiivista korkeatasoisten ja erityyppisten asumisvaihtoehtojen kehittämistä. Asukkaiden hankinta- ja palveluprosessien sujuvuus Varmistetaan, että erityisesti metsäteollisuudesta eläkkeelle jäävät ihmiset jatkavat asumistaan seudulla. Elinympäristö Liikkuminen ja saavutettavuus Ympäristöpäästöt Psykososiaaliset tekijät (esim. puolijulkisten tilojen viihtyisyys) Yhteisölliset tekijät
Nykyisen strategian painopisteet 2/2 Palvelut Seutu on E18 -tien merkittävin kaupan ja monipuolisten elämysten keskus Helsingin ja Pietarin välillä Luodaan arjen logistiikan perusteella ainutlaatuinen palvelutuotantojärjestelmä Lisääntyvän vapaa-ajan vieton ja matkailun edellyttämät tapahtuma- ja toimintatilat, asukkaita ja matkailijoita houkuttelevat keskuspaikat Yrittäjyys Elinkeinostrategian mukaisesti painopisteinä Yhteistyön ja osaamisen vahvistaminen Laadukkaat perus- ja hyvinvointipalvelut Kuntien keskinäinen yhteistyö kilpailukyvyn vahvistamiseksi Osaaminen Keskitytään kehittämään seudun keskeisimpiä osaamisaloja: Elintarviketuotanto ja maaseutuelinkeinot Matkailu Logistiikka Mekaaninen puunjalostus Metalliteollisuus verkostoineen Informaatioteknologia Energia- ja ympäristötekniikka
Äänestys: Mitkä edellisen strategian teemoista soveltuvat edelleen uuden strategian painopisteiksi? (Äänestys jokaisesta asteikolla 1-5)
Kyselyn tuloksia: Seudun kehittämisen suurimmat mahdollisuudet Venäjä Yhteistyö Liikenne ja logistiikka Liiketoiminnan kehittäminen Satama Ympäristöasiat ja uusiutuvat energiamuodot Matkailu 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Vastaajia
Venäjän läheisyys Venäjä-liiketoimintaosaaminen Venäjä-liiketoimintaosaamiseen liittyvä koulutus Venäläisyritysten mahdollisuuksien hyödyntäminen Profiloituminen Venäjä-osaajaksi
Yhteistyö Seutustrategiasta yhteistyöhön palveluissa yli kuntarajojen Seudullinen sote-yhteistyö Yhteistyö Kouvolan suuntaan Maakunnallinen yhteistyö Sisäisen yhteistyön hyödyntäminen Kotkan ja Haminan yhteistyö Kuntaliitokset
Liikenne ja logistiikka EU:n Itämeristrategian toimeenpano seudun logistinen potentiaali huomioon ottaen Raideliikenne Helsingistä Pietariin Hyvät logistiset yhteydet kolmansiin maihin EU:n idän portti
Liiketoiminnan kehittäminen Uuden teknologian tuomat mahdollisuudet, (tuulivoima Win Wind, Google) Puuraaka-aineen mekaaninen ja manuaalinen jatkojalostus Osuustoimintaperusteinen yrittäjyys Venäläisyritysten mahdollisuuksien hyödyntäminen? Tyhjeneville tehtaille korvaavaa teollisuutta Hyvä tonttitarjonta yrityksille E18 tuntumasta
Satamayhteistyö Satama
Ympäristöasiat ja uusiutuva energia Ympäristöosaaminen Uusiutuva, päästötön energia ja teknologiateollisuus
Matkailu Helsinki-Pietari-raideliikenteen hyödyntäminen matkailussa Ekologinen matkailu, eli lähimatkailun kehittäminen sekä Kymijoen varressa että rannikkoalueen saaristossa Vapaa-ajan matkailu (viihde, luonto- ja virkistysmatkailu) Paikallisruokaan perustuva matkailu-ja majoitustoiminta
Äänestys: Mikä on seudun tärkein vahvuus? (Valitse yksi)
Kyselyn tuloksia: Seudun uhat ja haasteet Yhteistyön puute Rakennemuutos Taantuma Venäjä 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Vastaajia
Kuntien välisen yhteistoiminnan puute ja eripura Luottamushenkilöiden yhteistyökielteinen asenne Seudun eripuraisuus Kuntien erillisyys Yhteistyön puute Seudun edunvalvonnan epäonnistuminen Sisäinen yli- ja erimielisyys Uhkana se, että hyvä ja tarpeellinen seudullinen satama- ym. yhteistyö kariutuu kaupunkien yhdistymisvaatimuksiin (Hamina-Kotka)
Rakennemuutos Metsäteollisuuden alamäki, korvaavat tuotteet puuttuvat Uusien investoijien puute Rakennemuutosta ei saada kampitetuksi uusilla avauksilla Nopea lopunkin metsäteollisuuden alasajo, pitkällä tähtäimellä näin tulee käymään, mutta toivottavaa että on myös sopeutumisaikaa Seudun väestörakenteen vinoutuminen ennestään Osaava henkilöstö siirtyy eläkkeelle Paperiteollisuudelle korvaavien toimintojen löytäminen on hankalaa
Taantuma Venäjän liikenteen haltuunotto taantuman jälkeen Taantuman pitkittyminen Kansainvälisten rahoitusmarkkinoiden kovat heilahdukset
Venäjä Rasismin lisääntyminen Venäjän satamien tulo kilpailemaan kuljetusmarkkinoista Rajan läheisyys on toisaalta uhka, vaikka myös mahdollisuuskin Venäjän protektionismi ja talousongelmat
Kyselyn tuloksia: Tärkeimmät strategiset painopisteet Venäjä Liikenne ja logistiikka Yhteistyön kehittäminen Osaaminen ja koulutus Matkailu Satama Ympäristö 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Vastaajia
Venäjä Yhteistyön lisääminen (esim. Rubicon venäläisen liiketoiminnan keskukseen liittyen) Venäjän laajat markkinamahdollisuudet E18-tien rakentamisen nopeuttaminen Venäjä-liiketoimintaosaamisen kehittäminen laajalla yhteistyöpohjalla Venäjä-osaamiseen panostaminen Koulutusorganisaatiot mukaan kehitystyöhön yhdessä Venäjän kielen ja kulttuurin osaaminen
Liikenne ja logistiikka E18-tien rakentamisen nopeuttaminen Elinkeinostrategian logistiikka myös seutusrtategian painopisteeksi Satamien yhteistyön syventäminen Julkisen joukkoliikenteen kehittäminen: kaupunkijuna Kotka- Karhula-Hamina? Satama: tuonti, vienti, välivarastointi kolmansiin maihin Maantie- ja rautatielogistiikka pidettävä iskussa E18 varteen luotava samansuuntainen liike-elämän yritysketju kuin Helsingissä kehä III:lla on
Yhteistyön kehittäminen Sote-puolella seudullinen yhteistyö, selvitykset kunnallisten palvelujen yhteistyöstä Maakunnan tason yhteistyö Uuden yhteishengen luominen tarpeen, kilpailun sijaan panostettava myös yhteistyöhön Alueelle yhteinen kunta: Kymenmeri tai Kymenvesi? Yhteistyötä seudun markkinoinnissa ja edunvalvonnassa (kansallinen ja kv) Seudullisen elinkeinostrategian yhteensovittaminen kuntastrategioiden kanssa Cursor ja yrittäjät tiiviimpään yhteistyöhön valtuustojen kanssa, selkeä yhteinen visio, jonka eteen kaikki yhdessä toimivat
Osaaminen ja koulutus Erityistoimiin nuorten kouluttamiseksi ja työllistämiseksi Tutkimusta ja kehittämistä enemmän Venäjä-liiketoimintaosaamisen kehittäminen laajalla yhteistyöpohjalla koulutusorganisaatioiden kanssa Myös muun Venäjä-osaamisen kehittäminen Lapset ja nuoret keskiöön - Kotkasta nuorten(kin) kaupunki
Matkailu Matkailuvalttina ns. Vanha Suomi -aseman hyödyntäminen Vapaa-ajan matkailun kehittämisstrategia (viihde, luonto- ja virkistysmatkailu) Ympäristön viihtyisyyden merkityksen korostaminen sekä asumisen että matkailun kehitystyössä
Satama Elinkeinostrategian logistiikan ja satamien yhteistyön syventäminen Satamayhteistyö Hamina-Kotka? Satama: tuonti, vienti, välivarastointi kolmansiin maihin
Ympäristö Uutta ympäristötekniikan liiketoimintaa Ympäristön viihtyisyyden merkityksen korostaminen sekä asumisen että matkailun kehitystyössä Elinympäristön kehittäminen vastaanottamaan uusia asukkaita ja perheitä viihtyisyys, palvelut, elinympäristön laatu, kestävän kehityksen periaatteet
Ehdotus uusiksi strategisiksi painopisteiksi Yhdistetään painopisteet muutamiksi kokonaisuuksiksi, jotta strategiasta tulee selkeä Kootaan selkeät ohjeet kunnille siitä, miten strategiaa voidaan konkreettisesti toteuttaa ja miten siitä ennen kaikkea voidaan hyötyä Laaditaan strategia siten, että se tukee yhteistyötä kuntien välillä Strategian keskeisimmät sisällöt: Venäjän läheisyys Liikenne ja logistiikka (sisältäen sataman kehittämisen) Yhteistyön kehittäminen (myös kansalaisten osalta) Kansalaispääoman huomioiminen Osaaminen ja koulutus Matkailu Ympäristön ja palveluiden kehittäminen kokonaisvaltaisesti sekä asukkaiden että yritysten näkökulmasta