KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 1

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 04.12.2017 klo 14:30-17:15 Paikka Kaupungintalo, yläkerta kokoushuone, Kotka Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 347 Rahvon mainostornin sopimusten uusiminen 4 348 Kalajoen kaupungin graafinen ohjeisto 5 349 Eron myöntäminen Tiina Heikkiselle vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja Pohjan vaalilautakunnan varajäsenen valitseminen presidentinvaaleihin 2018 350 Talousarviolainan nostaminen 8 351 Kalajoen kaupungin vakuutusten kilpailuttaminen 10 352 Kaupunginhallituksen varsinaiset kokoukset alkukaudelle 2018 16 353 Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston muodostaminen Pohjois-Pohjanmaalle / Edustaja johtoryhmään ja työvaliokuntaan 354 Rakennustarkastajan virkasuhteen purkaminen koeaikana ja viran täyttäminen 355 Toimistorakennusmestarin toimi rakennusvalvontaan 26 356 Rakennusten myynti Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot 27 357 Maa-alueiden vuokraus Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot 28 358 Pahkalan paritalon myynti 29 359 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan ehdotusaineistosta 360 Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset 4.12.2017 31 361 Tiedoksi saatettavat asiat 4.12.2017 32 6 18 23 30

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 2 OSALLISTUJAT Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Rahkola Mauno puheenjohtaja Hihnala Vesa varapj klo 14:40-17:15 Alho Sirkka jäsen Niemelä Mari jäsen Pahkala Eija jäsen Rahja Jukka jäsen Saari Hanna jäsen Suni Timo jäsen klo 16:30-17:15 Säteri Meri jäsen Heikkilä Miika valt. I vpj klo 14:40-17:15 Tilus Riitta A. valt. pj klo 14:30-17:00 Arvo Jouko valt. II vpj klo 14:30-17:00 Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri POISSA Joensuu Lasse valt. III vpj LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 347-361 ALLEKIRJOITUKSET Mauno Rahkola Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Meri Säteri ja Hanna Saari Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 3 Tarkastusaika Kalajoki 7.12.2017 Allekirjoitukset Meri Säteri Hanna Saari PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisesti nähtävillä Kalajoen kaupungin verkkosivuilla www.kalajoki.fi 8.12.2017 Toimistosihteeri Minna Roiko

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 4 Kaupunginhallitus 347 04.12.2017 Rahvon mainostornin sopimusten uusiminen 561/00.04.02/2017 Khall 04.12.2017 347 (Valmistelija: elinkeinojohtaja Miia Himanka) Rahvon yrityspuiston mainostorni toteutettiin alueen yhdentoista yrityksen ja Kalajoen kaupungin yhteistyönä vuosina 2008-2009. Mainostornin suunnit te lus ta ja toteutuksesta vastasi Ferral Components Oy. Kaupunki osallis tui mainostornin rakennuskustannuksiin tuolloin 20.000 euron osuudella ja osallistuneet yritykset kukin noin 3.000 euron osuudella. Kaupungin muiden isompien yrityspuistojen alueille on toteutettu myö hemmin yrityspuistojen kehittämishankkeen aikana uudet valaistut mai nos taulut. Näiden mainostaulujen vakuuttamisesta, käyttökustannuksista ja kunnos sa pi dos ta huolehtii kaupunki. Rahvon yrityspuiston osalta on neu vo teltu vastaavantyyppisestä toimintamallista, mikä tarkoittaa mainostornin siirtä mis tä Kalajoen kaupungin omistukseen. Pöytäkirjan liitteenä ovat luonnos mainostornin maapohjan maan vuok raso pi muk ses ta, so pi mus luon nos mainostornin omistuksen siirtymisestä Kala joen kaupungille se kä sopimusluonnos mainostornin yrityskohtaisesta mai nos pai kas ta. Mai nos tor nis sa jo olevien yritysten yrityskohtaiset mai nospai kat säilyvät ja alu een uusien yritysten on mahdollisuus päästä omalla mai nos pai kal la mu kaan. Sopimusten laatimisen myötä Kalajoen kaupunki kunnostaa mainostornin va lais tuk sen, uusii vanhentuneet mainospaikat ja mahdollistaa uusien mainos paik ko jen mukaantulon mainostorniin. Kaupunginhallitus hyväksyy maanvuokrasopimuksen, mainostornin omistuk sen siirtymistä koskevan sopimuksen sekä yrityskohtaisen so pi mus pohjan. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Mainostornin maanvuokrasopimus, Kiinteistöosakeyhtiö Valulantie 1 / Kh 4.12.2017 2 Mainostornin mainospaikkasopimus, yrityssopimus / Kh 4.12.2017 3 Mainostornin sopimus, Ferral Components Oy / Kh 4.12.2017

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 5 Kaupunginhallitus 348 04.12.2017 Kalajoen kaupungin graafinen ohjeisto 558/00.01.02/2017 Khall 04.12.2017 348 (Valmistelija: elinkeinojohtaja Miia Himanka) Kalajoen kaupungin imagomarkkinoinnin päätehtävänä on kertoa alueen asu mi sen ja yrittämisen mahdollisuuksista mm. alueelle muuttoa suun nit tele vil le ja uusille yrityksille. Kalajoen matkailun yhteismarkkinoinnin teh tä vänä on tehdä alueesta houkutteleva matkailukohde, saada alueelle mat kai lijoi ta sekä tukea markkinoinnillaan alueen matkailuyrityksiä ja tapahtumia. Kaupungilla ja yhteismarkkinoinnilla on ollut aiemmin toisistaan osittain poik kea vat graafiset ilmeet. Synergiaetujen vuoksi on järkevä lähentää näi tä markkinointi-ilmeitä toisiinsa, mutta molemmilla tahoilla oma mark kinoin nin kohdentaminen ja viestit valituille asiakasryhmille pysyvät en nallaan. Yhteistyön tekemistä konkreettisten markkinointitoimenpiteiden ta solla on lisätty Kalajoen kaupungin, matkailun yhteismarkkinoinnin ja kes kustan kehittämisen kesken. Kalajoen kaupungin edellinen graafisen ohjeiston uudistus on tehty 2010-2011. Graafinen ohjeisto on nyt päivitetty tämän päivän tasolle yh teis työssä mainostoimiston kanssa. Ohjeiston tavoitteena on palvella kau pun gin ima go mark ki noin nin toimia sekä saada yhtenäinen mielikuva Ka la joen kau pun gin tarjonnasta niin asukkaille, muuttajille kuin yrityksillekin. Oh jeisto toimii työkaluna kaiken kaupunkimarkkinoinnin ja viestinnän joh donmukaisessa hallinnassa. Esityslistan liitteenä on esitys graafiseksi ohjeistoksi. Elinkeinojohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin uuden graafisen ohjeiston käyttöön otet ta vak si vuoden 2018 alusta lähtien. Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeinojohtajan esityksen. Merkittiin, että Vesa Hihnala ja Miika Heikkilä saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 14:40. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Graafinen ohjeisto 2018

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 6 Kaupunginhallitus 349 04.12.2017 Eron myöntäminen Tiina Heikkiselle vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja Pohjan vaalilautakunnan varajäsenen valitseminen presidentinvaaleihin 2018 352/00.00.00.00/2017 Khall 04.12.2017 349 (Valmistelija: hallintosihteeri Heli Huttunen) Kaupunginhallitus on 16.10.2017 304 nimennyt vaalilautakuntien jäsenet vuo den 2018 presidentin vaaleja varten. Tiina Heikkinen on irtisanoutunut 26.10.2017 Pohjan ää nes tys alu een vaa lilau ta kun nan varajäsenyydestä. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme.vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen jär jes tyk seen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunta ja vaa li toimi kun ta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy sen mukaan kuin kuntalaissa säädetään kelpoisuudesta luottamustoimiin. Sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten että niiden va ra jäsen ten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaa li piiris sä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puo lue re kis teriin merkittyjä puolueita. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava ää nestä jä ryh mä on vailla edustusta, ei muusta ryhmästä saa valita kahta edus tajaa. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Eh dokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi ol la vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan avio puo li soi ta sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä pa risuh tees sa eläviä henkilöitä. Jos vaalilautakuntia ja vaalitoimikuntia on useita, tulisi pyrkiä siihen,että kaik ki huomioon otettavat äänestäjäryhmät saisivat ainakin yhden edus tajan vaaliviranomaisiin. Vaalilautakuntien ja toimikuntien jäsenten ja va ra jäsen ten poliittista edustavuutta tarkastellaan erikseen. Myös ta sa-ar vo lain so vel ta mi ses sa tarkastelu tehdään siten, että sekä jäsenissä että va ra jäse nis sä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Kaupunginhallitus on nimennyt vuoden 2018 presidentinvaaleja varten Poh jan ää nes tys alu een vaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: 3. Pohjan äänestysalue PJ Riitta Lehto Vpj Eeva Salmela Jäsen Markku Salmu Jäsen Vuokko Hilli Jäsen Lasse Hurme 1.Tiina Heikkinen 2. Simo Säteri 3.Juha Rauha 4.Airi Vierimaa 5.Leila Simonen

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 7 Kaupunginhallitus myötää eron Tiina Heikkiselle Pohjan ää nes tys alu een vaa li lau ta kun nan varajäsenyydestä. Kaupunginhallitus nimeää Tiina Heikkisen tilalle varajäsenen Pohjan äänes tys alu een vaalilautakuntaan. Kaupunginhallitus myönsi eron Tiina Heikkiselle Pohjan äänestysalueen vaa li lau ta kun nan varajäsenyydestä. Kaupunginhallitus nimesi Tiina Heikkisen tilalle varajäseneksi Pohjan äänes tys alu een vaalilautakuntaan Risto Nikulan.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 8 Kaupunginhallitus 350 04.12.2017 Talousarviolainan nostaminen 523/02.08.00/2017 Khall 04.12.2017 350 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kalajoen kaupungilla oli 31.12.2016 tilanteessa lainaa yhteensä 32,6 M, ollen 2 592 euroa asukasta kohden (31.12.2015 2 590 /as). Man ner-suomen kuntien keskimääräinen lainakanta vuonna 2016 oli 2 939 /asukas. Lainamäärä per 31.8.2017 oli 34,5 M eli 2 750 euroa asukasta kohti (30.4.2017 oli 32,4 M ). Viime vuoden tilinpäätöshetkestä lainamäärä on kas va nut 1,9 M :lla. Koko maan lainamäärä per 31.12.2016 oli 2 938 /as. Kuntatodistuksilla nostettua lyhytaikaista lainaa 31.8.2017 tilanteessa oli 17,0 M, joiden keskimääräinen korkotaso oli negatiivinen ja juoksuaika muu ta mas ta kuukaudesta 11 kuukauteen. Pitkäaikaisesta lainasta, 17,5 M :sta, vaihtuvakorkoista oli 42 % ja kiinteäkorkoista 58 %:ia. Kaupunginvaltuusto on antanut kaupunginhallitukselle valtuuden nostaa vuo den 2017 aikana lainaa enintään 6 000 000 euroa joko pitkäaikaiseen tai lyhytaikaiseen korkoon sidottuna riippuen siitä, mikä on edullista markki na ti lan ne huomioiden. Lainaa on nostettu keväällä 2017 jo 3 M. Vuoden 2017 talousarvion investointeihin sisältyy uuden paloaseman raken ta mi nen. Pelastuslaitos vuokraa paloasematilat käyttöönsä. Palo- ja pe las tus toi mi siirtyy maakunnan toiminnaksi tämän hetkisen val mis te lu tilan teen mukaan 2020 alusta alkaen ja vuokra-ajaksi vaihtuu maakunta. Lainatarjousta pyydettiin 10 ja 20 vuoden laina-ajalla 3 300 000 euron pääomal le vaihtuvakorkoisena, 5 vuoden viitekorolla sekä kiinteällä korolla. Tar jous ta pyydettiin Kalajoen Osuuspankilta, Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä, Svens ka Handelsbanken AB:lta ja Kuntarahoitus Oyj:ltä. Tarjoukset piti jättää 10.11.2017 klo 12.00 mennessä. Tarjouksen jättivät: - Kalajoen Osuuspankki - Svenska Handelsbanken AB - Nordea Bank AB - Kuntarahoitus Oyj Pöytäkirjan liitteenä on lainatarjousvertailu. Lai na tar jouk set ovat nähtävillä kokouksessa. Talousjohtaja: Esitän, että Kalajoen kaupunki nostaa pääomaltaan 3 000 000 euron lainan 10 vuoden laina-ajalla Svenska Handelsbanken AB:lta 5 vuoden kiinteäl lä korolla (indikatiivinen korko 10.2.2017 klo.13.00 oli 0,57 %), mikäli kiin teä korko lainan nostohetkellä on alle 0,60 %. Laina lyhennetään ja luoton korko maksetaan puolivuosittain. Kau pun gin-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 9 hal li tus valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan muista lainan ehdoista. Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 5 Lainatarjousten vertailu / Kh 4.12.2017

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 10 Kaupunginhallitus 115 18.04.2017 Kaupunginhallitus 165 22.05.2017 Kaupunginhallitus 351 04.12.2017 Kalajoen kaupungin vakuutusten kilpailuttaminen 162/00.01.04/2017 Khall 18.04.2017 115 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kalajoen kaupungin vakuutukset on edellisen kerran kilpailutettu kau pungin hal li tuk sen päätöksellä 5.10.2009 6. Kaupunginhallitus on 22.11.2010 345 päättänyt valita vakuutusyhtiöksi IF Vahinkovakuutusyhtiö Oy:n. Kala joen kaupungin vakuutukset ovat olleet yhtiössä päätöksestä asti. Vakuu tuk set on syytä kilpailuttaa määräajoin niissä tapahtuvien sisältö- ja hin noit te lu muu tos ten vuoksi. Konserniyhtiöillä on tällä hetkellä vakuutuksia myös muissa vakuutusyhtiöissä. Kalajoen kaupungin ja tarvittaessa konser ni yh tiöi den vakuutukset esitetään kilpailutettavaksi toistaiseksi voimassa olevalla so pi muk sel la alkaen 1.1.2018. Vakuutusten kilpailuttaminen on syytä antaa vakuutusmeklarin tehtäväksi va kuu tus ten kompleksisuuden vuoksi. Kalajoen kaupungilla ei ole tällä het kel lä voimassa olevaa vakuutusmeklarisopimusta, joten meklari on syy tä kilpailuttaa. Vakuutusmeklari hankitaan joko pelkästään tekemään kil pai lu tus tai em. lisäksi toistaiseksi voimassa olevana mek la ri so pi muk sella. Meklaripalveluiden hankinta jää alle julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) 25 :n mukaisen kansallisen kynnysarvon, joten lakia jul ki sista hankinnoista ei sovelleta. Kalajoen kaupunki noudattaa han kin nas sa kui ten kin julkisista hankinnoista annetun lain mukaisia periaatteita ja omaa han kin ta oh jet ta. Vakuutusmeklaripalvelut kilpailutetaan siten, että palvelukokonaisuus sisältää vakuutusten kilpailutuksen ja lisähankintavarauksena huomioidaan jatkuva meklarisopimus, joka voidaan erillispäätöksellä lunastaa: Vakuutusten kilpailutus/hankinta (palvelukokonaisuus 1) - Vakuutus- ja vahinkotietojen kerääminen - Voimassaolevan vakuutusturvan sisällön analysointi ja kil pai lu tus koko nai suu den määrittäminen (emokunta, konserniyhtiöt) - Vakuutusturvan kehittämisehdotukset - Tarjouspyynnön laatiminen ja hyväksyttäminen asiakkaalla - Hankintailmoituksen tekeminen ja julkaiseminen - Kilpailutusprosessin läpivieminen julkisista hankinnoista annetun lain mu kai ses ti (avoin menettely) - Tarjousten vertailun sekä kirjallisen yhteenvedon ja suositusten anta mi nen päätöksenteon tueksi - Kilpailutetun vakuutusturvan voimaansaattaminen ja vanhojen so pimus ten irtisanominen

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 11 Khall 22.05.2017 165 Vakuutussopimusten jatkuva ylläpito ja hallinnointi (lisähankintavaraus, palvelukokonaisuus 2) - Uuden vakuutusdokumentaation ja laskutuksen tarkastaminen - Vakuutusten hallinnointi, ylläpito ja päivittäminen - Asiakkaan pyytämien vakuutusturvamuutosten voimaansaattaminen - Asiakkaan pyytäminen vakuutustodistusten ja muiden va kuu tus doku ment tien hankkiminen - Tarpeellisten neuvottelujen järjestäminen asiakkaan ja/tai va kuu tusyh tiöi den kanssa - Asiakkaan avustaminen ja neuvonta vahinkojen ilmoittamisessa vakuu tus yh tiöl le - Vakuutusyhtiön korvauspäätösten oikeellisuuden tarkistaminen - Vakuutuskoulutus vakuutusyhteyshenkilöille - Riskienhallintaan liittyvä opastus tai koulutus (vähintään yksi työ päivä/1-2 vuotta, esim. laajennettu johtoryhmätyöskentely) Vakuutusmeklarin toteuttama kilpailutus kattaa kaikki seuraavat va kuu tusla jit: - Lakisääteiset ja vapaaehtoiset henkilövakuutukset - Omaisuus- ja keskeytysvakuutukset - Liikenne- ja ajoneuvovakuutukset - Vastuuvakuutukset mukaan lukien oikeusturvavakuutukset - Muut vapaaehtoiset ja lakisääteiset vakuutukset Esityslistan oheismateriaalina on vakuutusmeklaripalvelua koskeva tarjouspyyntö. Talousjohtaja: Esitän, että kaupunginhallitus päättää, että Kalajoen kaupungin ja tar vittaes sa tytäryhtiöiden vakuutukset kilpailutetaan ja että va kuu tus ko ko naisuu den kilpailuttamiseksi pyydetään tarjouksia vakuutusmeklaripalveluista yl lä esitetyn mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kalajoen kaupunki on 21.4.2017 käynnistänyt tarjouskilpailun va kuu tusmek la ri pal ve lus ta kaupungin vakuutusten kilpailuttamiseksi. Hankinta toteu tet tiin kan sal li sen kynnysarvon (60 000 euroa) alittavana hankintana (ns. pien han kin ta) avoimella hankintamenettelyllä. Hankinta muodostui vakuutusten kilpailutuksesta kertaluonteisena pal ve luna ja lisähankintavarauksena toistaiseksi voimassa olevasta jatkuvasta mek la ri so pi muk ses ta. Sitovat suomenkieliset tarjoukset liitteineen tuli toimit taa allekirjoitettuna viimeistään perjantaina 12.5.2017 klo 12.00.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 12 Tarjouksia määräaikaan mennessä jättivät seuraavat tarjoajat: - Marsh Oy - Meklaritalo Oy - Novum Oy - Semita Oy - Rewenda Oy / Suuntameklarit Oy Tarjoajan tuli täyttää tarjoajalle asetetut kelpoisuusvaatimukset sekä tarjous pyyn nön mukaisuus. Tarjousten vertailuperusteena oli ko ko nais ta loudel li nen edullisuus ja kaan tuen vakuutusten kilpailutusten kokonaishintaan, kun ta-asiak kai den mää rään ja kuvaukseen palvelusta/prosessista. Mek lari ta lo Oy:n tarjous ei sisältänyt tarjouspyynnössä vaadittuja liitteitä, jotka osoit ti vat tarjoajan kelpoisuusvaatimusten täyttymisen. Myös ko ko nais talou del li sen edullisuuden vertailuperusteena käytettävät asiakasmäärä ja pal ve lu ku vaus puuttuivat. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Semita Oy. Semita Oy:n tarjoushinta Kalajoen kau pun gin vakuutusten kilpailuttamiselle on 3 840 euroa (alv 0 %) ja li sä han kin ta va rauk se na lunastettava jatkuva so pimus vuosihinnaltaan 4 850 eu roa (alv 0 %). Jatkuva sopimus on oikeus irti sa noa vähintään kolme kuu kaut ta ennen seuraavan vuoden alkua. Pöytäkirjan liitteenä on tarjousten vertailu ja oheismateriaalina so pi musluon nos va kuu tus mek la ri pal ve lus ta. Tarjoukset ovat nähtävillä ko kouk sessa. Talousjohtaja: Esitän, että kaupunginhallitus päättää 1) valita kansallisen kynnysarvon alittavassa avoimella menettelyllä toteu te tus sa tarjouskilpailussa Kalajoen kaupungin vakuutusten kil pailut ta jak si kokonaistaloudellisesti edullisimman Semita Oy:n. Kau pungin hal li tus valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään päätöksen li sä hankin ta va rauk se na olevan jatkuvan meklarisopimuksen lunastamisesta vuo den 2017 loppuun mennessä. 2) hylätä Meklaritalo Oy:n tarjouksen tarjouspyyntöä vastaamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 04.12.2017 351 (Valmistelija: talousjohtaja) Semita Oy on yhteistyössä kaupungin kanssa kilpailuttanut kau pun ki konser nin vakuutukset vuodesta 2018 eteenpäin. Kilpailutus on tehty avoi mella menettelyllä julkisen hankintalain mukaisesti. Tarjouksia oli pyydetty julkai se mal la hankintailmoitus 2017-021138 HILMA kanavassa 29.09.2017. Tar jouk set tuli jättää 10.11.2017 klo 12.00 mennessä. Tarjoukset pyy dettiin Kalajoen kaupungin omaisuus-, vastuu- työ ta pa tur ma-, ryh mä ta pa tur-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 13 ma-, matka-, metsä- sekä ajoneuvovakuutuksista. Optimaalisen tuloksen saavuttamiseksi hankinta päätettiin jakaa kahteen ko ko nai suu teen: Hankinta 1: Hankinta 2: Työtapaturma- ja ammattitautivakuutus, ryhmätapaturma ja matkavakuutus. Omaisuus-, toiminnanvakuutukset, metsävakuutus sekä ajo neu vo va kuu tus. Hankinta 1:een saatiin tarjoukset seuraavilta vakuutusyhtiöiltä: - IF Vahinkovakuutusyhtiö Oy - Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia - LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö - OP Vakuutus Oy - Protector Forsikring ASA Hankinta 2:een saatiin tarjoukset seuraavilta vakuutusyhtiöiltä: - IF Vahinkovakuutusyhtiö Oy - LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö - OP Vakuutus Oy Kaikki saadut tarjoukset saapuivat määräaikaan mennessä. Saadut tarjouk set vastasivat tarjouspyyntöä lukuun ottamatta LähiTapiolan työ ta patur ma va kuu tus tar jous ta, joka ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Tarjouspyynnön mukaisesti valituksi tulee se hankinta- ja tar jous ko ko naisuus, joka on tarjouspyynnön mukainen ja kokonaishinnaltaan edullisin. Ver tai lu hin ta hankinta 1 (työtapaturma- ja ammattitautivakuutus, ryh mä tapa tur ma va kuu tus ja matkavakuutus) on saatu laskemalla työ ta pa tur ma vakuu tuk sen vertailuhinta ja muiden henkilövakuutusten vuosimaksut yhteen. Ver tai lu hin ta hankintaan 2 on saatu laskemalla omaisuus- ja toi min nan vakuu tuk set sekä ajoneuvovakuutuksen vuosimaksut yhteen. Hankinnan jakaminen kahteen osaan toi tarjouskilpailun tuloksen mu kaises ti kaksi eri toimijaa kaupungin vakuutuksiin. Tämä saattaa aiheuttaa hie man hallinnollista työtä erityisesti alkuvaiheessa. Tästä syystä vuodelle 2018 on myös päätetty lunastaa lisähankintavaraus jatkuvasta mek la ri palve lus ta (4 850 /vuosi), joka toimii kaupungin ja vakuutusyhtiön ra ja pinnas sa helpottaen henkilökunnan asiointia vakuutusyhtiön kanssa. Jatkuva mek la ri so pi mus tuo vielä vertailtuihin hintoihin meklarialennuksen. Kilpailutuksessa vakuutusturvaan ei tehty heikennyksiä, päinvastoin osin va kuu tus tur vaa parannettiin ja vakuutusten piiriin lisättiin omaisuutta. Kala joen kaupungin vakuutuskokonaisuus on ollut noin 0,44 M :n ko ko naisuus, johon kilpailutus tuo merkittävän sääs tön. Arvio Kalajoen kaupungin va kuu tus mak suis ta vuodelle 2018 on 0,23 M. Pöytäkirjan liitteenä on vakuutusvertailu hankinnan 1 ja hankinnan 2 osalta.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 14 Talousjohtaja: Esitän, 1) että kaupunginhallitus päättää poissulkea tarjouskilpailusta han kinnan kohteen 1 osalta LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiön tarjouk sen tarjouspyyntöä vastaamattomana 2) että kaupunginhallitus päättää valita Kalajoen kaupungin va kuu tuspal ve lui den tuottajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tar jouksen jättäneet seuraavasti: Hankinnan kohde 1: Hankinnan kohde 2: Protector Forsikring ASA If Vahinkovakuutusyhtiö Oy. Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Puheenjohtaja avasi keskustelun Kalajoen kaupungin vakuutusten kil pailut ta mi ses ta. Keskustelun kuluessa Meri Säteri esitti, että kaupunginjohtajan esitys hy lätään ja asia palautetaan valmisteluun. Perusteluina hän esitti, että pää tökset on perusteltava. Perusteluista ei käy ilmi, millä tavalla LähiTapiola Keski näi nen Vakuutusyhtiön tarjous on tarjouspyynnön vastainen eikä kau pungin hal li tuk sel la ole varattu mahdollisuutta perehtyä kilpailutuksen ma te ri aaliin. Eija Pahkala kannatti Meri Säterin esitystä. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poik ke va kannatettu esitys, asia ratkaistaan äänestämällä. Puheenjohtaja esitti, että äänestystavaksi hyväksytään kä den nos to ää nestys. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja esitti hyväksyttäväksi, että ensin nos ta vat ne kädet, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä ja toiseksi nos ta vat ne, jotka kannattavat Meri Säterin esitystä. Äänestystavaksi hyväk syt tiin kädennostoäänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin, että en sin nostavat kädet ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä ja toi sek si ne, jotka kannattavat Meri Säterin esitystä. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai neljä (4) ääntä (Mauno Rahkola, Mari Niemelä, Hanna Saari ja Sirkka Alho) ja Me ri Säterin esitys sai neljä (4) ääntä (Vesa Hihnala, Eija Pahkala, Jukka Rah ja ja Meri Säteri). Yhteensä ääniä annettiin kahdeksan (8) ääntä. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksessä äänet menivät tasan 4 4. Äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisee päätöksen. Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen päätökseksi.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 15 Liitteet 6 Vakuutusvertailu / Kh 4.12.2017

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 16 Kaupunginhallitus 352 04.12.2017 Kaupunginhallituksen varsinaiset kokoukset alkukaudelle 2018 264/00.01.02/2017 Khall 04.12.2017 352 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupunginhallitus on pitänyt kokoukset pääsääntöisesti kahdesti kuu kaudes sa siten rytmitettynä, että kuukauden toisesta kokouksesta ovat asiat jou tu neet kuukauden viimeisenä maanantaina pidettävään valtuuston käsit te lyyn. Kaupunginsihteeri: Esitän, että kaupunginhallitus päättää 1) että kaupunginhallituksen varsinaiset kokoukset alkukaudella 2018 pidetään seuraavasti: Tammikuu Maanantai 15.1.2018 klo 17:00 Maanantai 22.1.2018 klo 17:00 Presidentinvaalit 28.1.2018 ja mahdollinen toinen vaali 11.2.2018 Helmikuu Maanantai 5.2.2018 klo 17:00 Maanantai 19.2.2018 klo 17:00 Maaliskuu Koululaisten talviloma vko 10, 5.3. - 9.3.2018 Maanantai 12.3.2018 klo 17:00 Maanantai 19.3.2018 klo 17:00 Pääsiäinen 30.3. - 2.4.2018 Huhtikuu Maanantai 9.4.2018 klo 17:00 Maanantai 16.4.2018 klo 17:00 Toukokuu Maanantai 7.5.2018 klo 17:00 Maanantai 21.5.2018 klo 17:00 Kesäkuu Maanantai 4.6.2018 klo 17:00 Maanantai 18.6.2018 klo 17:00 2) että valtuuston varsinaiset kokoukset alkukaudella 2018 merkitään tie dok si: Maanantai 29.1.2018 klo 18:00

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 17 Maanantai 26.2.2018 klo 18:00 Maanantai 26.3.2018 klo 18:00 Maanantai 23.4.2018 klo 18:00 Maanantai 28.5.2018 klo 18:00 Maanantai 25.6.2018 klo 18:00 3) että päätöksestä ilmoitetaan lautakunnille ja kehottaa rytmittämään ko kouk set siten, että lautakunnista asiat joutuvat hallituksen kautta kun kin kuukauden valtuuston käsittelyyn. 4) että tarvittaessa pidetään kokous kiireellisiä asioita varten. Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginsihteerin esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 18 Kaupunginhallitus 117 04.05.2015 Kaupunginhallitus 176 22.06.2015 Perusturvalautakunta 108 16.11.2017 Kaupunginhallitus 353 04.12.2017 Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston muodostaminen Pohjois-Pohjanmaalle / Edustaja johtoryhmään ja työvaliokuntaan 115/00.04.01/2015 Khall 04.05.2015 117 (Valmistelija: Anne Mäki-Leppilampi, hyvinvointipalvelujohtaja) Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto pyytää 16.4.2015 lähetetyllä ja 20.4.2015 saa pu neel la kirjeellä Pohjois-Pohjanmaan kunnilta, Vaalan kunnalta ja Poh jois-poh jan maan Liitolta lausunnot koskien esitystä monialaisesta yhteis pal ve lu ver kos tos ta Pohjois-Pohjanmaalle. Lausunnot tulee antaa 30.4.2015 mennessä. Te-toimisto on antanut lisäaikaa lausunnon an ta miseen 8.5.2015 saakka. Laki ja asetus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (1369/2014 ja 1377/2014) tulivat voimaan 1.1.2015. Monialaisella yh teispal ve lul la tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, kun nat ja Kansaneläkelaitos yhdessä arvioivat monialaista yhteispalvelua tar vit se vien työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat monialaista yh teis palve lua tarvitsevien työttömien palvelut työllistymisen kannalta tar koi tuk senmu kai sek si kokonaisuudeksi ja vastaavat yhdessä työttömien työl lis ty mispro ses sin etenemisestä ja seurannasta. Uudistuksen tavoitteena on rakennetyöttömyyden alentaminen, pit kä aikais työt tö myy den vähentäminen, kuntien ja valtion työnjaon selkiyttäminen ja yhteistyön kehittäminen sekä kuntien vaikutusmahdollisuuksien li sää minen pitkäaikaistyöttömien palvelujen järjestämisessä. Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto käynnisti neuvottelut lain toimeenpanosta kun tien kanssa yhteisneuvottelussa. TE-toimisto esittää, että yhteispalveluverkoston yhteinen toimipiste on Oulus sa. Toimipisteen kautta ovat saatavilla kaikki TE-palvelut, KELAn pal velut ja kunnalliset palvelut. Toiminnan organisoimisessa ja järjestämisessä hyö dyn ne tään TE-toimiston toimipisteitä Raahessa, Pudasjärvellä, Kuu samos sa, Ylivieskassa ja Haapajärvellä. Yhteispalvelupisteiden ja etä yh teyksien kautta TE-palvelut voidaan toimittaa koko maakuntaan. TE-toimisto asettaa monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmän kolmek si vuodeksi kerrallaan. Johtoryhmä vastaa yhteispalvelun jär jes tä mises tä. TE-toimisto esittää, että johtoryhmän muodostavat Poh jois-poh janmaan seutukuntien edustajat, TE-toimiston johto, Kelan edustaja sekä Poh jois-poh jan maan ELY-keskuksen edustaja ja että johtoryhmän koko oli si enimmillään 10 henkilöä. Johtoryhmässä edustettuina olevat seu tukun nat nimeävät keskuudestaan johtoryhmän puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan. Johtoryhmä tekee yhteistyösopimuksen toimialueellaan.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 19 Monialaisen yhteispalveluverkoston vastuuhenkilönä toimii johtaja ja hänen va ra joh ta jan sa. Johtajavastaa monialaisen yhteispalvelun operatiivisesta joh ta mi ses ta ja määrärahojen käyttösuunnitelman toteutumisen seu rannas ta. Johtaja valmistelee asiat ja esittelee ne johtoryhmälle. TE-toimisto, kunnat ja Kela vastaavat osallistuvan henkilöstönsä kaikista kus tan nuk sis ta. Yhteisestä toimipisteestä ja toiminnasta aiheutuneet kulut jae taan TE-toimiston ja sen toimialueeseen kuuluvien kuntien kesken osallis tu van henkilöstön määrän mukaisessa suhteessa. Kuntaliitto suosittaa, että kunnille yhteisten kustannusten jakoperusteena käy te tään yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea saanei den määrää tammikuussa 2015. tilanteen mukaan, Pohjois-Pohjamaan TE-toi mis ton esitys on, että rahaliikenne hoidetaan kuntien ta lous pal ve lujen toimesta verkoston yhteistyösopimuksessa tarkemmin sovittavalla taval la. Perustelut yhden verkoston mallille: Maakunnallinen monialainen yhteispalveluverkosto on hallinnoltaan kevyt ja kustannustehokas, Yksi verkosto yhden johdon alaisuudessa takaa tasa ver tai set palvelut maakunnan asukkaille. Lausuntopyyntö ja siihen liittyvät asiakirjat ovat oheismateriaalina. Hyvinvointipalvelujohtaja: Kalajoen kaupungin mielestä yhden verkoston malli työllistymistä edis tävän monialaiseen yhteispalveluun on riittävä Pohjois-Pohjanmaan alueella. Maa kun nal li nen monialainen yhteispalveluverkosto on hallinnoltaan kevyem pi ja kustannustehokkaampi kuin monen verkoston malli. Yksi verkos to yhden johdon alaisuudessa takaa tasavertaiset palvelut maakunnan asuk kail le. Myös yhteinen toimipiste Oulussa sopii toteutukseen. Toimintaa organisoitaessa tulee hyödyntää olemassa olevat toimipisteet, ti lat ja resurssit siten, että lisäkustannuksia ei synny. Nykyisen julkisen talou den kestävyysvajetilanteessa ei ole perusteltua tehdä sellaisia or ga nisaa tio muu tok sia, jotka lisäävät hallinnollisia kustannuksia. TE-toimistoilla, KE LA:l la ja kunnilla on käytössä jo tällä hetkellä tila- ja hen ki lös tö re surs seja työllisyyttä edistäviin toimenpiteisiin. Uudistus tulee toteuttaa siten, että ke nel le kään näistä kolmesta tahosta ei aiheudu uudistuksesta li sä kus tannuk sia. Paikallistasolla toiminta olisi järkevä organisoida kuntien palvelutuotannon kaut ta hyödyntämällä sähköisiä palveluja. Kuntien järjestämät palvelujen kaut ta saadaan parhaiten järjestettyä työllistymistä auttava varhainen tuki ja monialainen kokonaispalvelu. Lain (1377/2014) 4 mukaan monialaisen yhteispalvelun johtoryhmään kuu lu vat kunnat nimeävät monialaisen yhteispalvelun järjestämistä joh tavan henkilön ja tämän varahenkilön enintään johtoryhmän toimikaudeksi (3 vuot ta). Mukana olevien organisaatioiden osalta tulee selvittää mah dol lisuus voidaanko johtamistehtävää hoitaa oman työn ohessa tai liittää teh tävät johonkin olemassa olevaan virkaan. Johtamisjärjestelyistä ei saa syn-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 20 Khall 22.06.2015 176 tyä kunnille lisäkustannuksia. Samalla tulee varmistaa, että paikallistasolla on riittävät toimivaltuudet työllisyysasioiden sujumisen hoitamisen var mista mi sek si. Sähköisiä palveluja tulee kehittää edelleen niin, että asiantuntijat voivat osal lis tua tarvittaessa asiakastapaamiseen etäyhteyksillä. Näin säästetään ai kaa ja vältytään pitkiltä matka-ajoilta. Kalajoen kaupunki haluaa etä- tai yh teis pal ve lu pis teen Kalajoen kaupungin alueelle. Tällä hetkellä Himangan kau pun gin osas ta asiointi Ylivieskan TE-toimistoon kestää julkisilla kul ku väli neil lä koko päivän ja pahimmillaan edellyttää yöpymistä Kalajoella. Kaupunginhallitus hyväksyy hyvinvointipalvelujohtajan esityksen lau sunnok si. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto on päättänyt 10.6.2015 asettaa Pohjois-Poh jan maal le yhden monialaisen yhteispalveluverkoston 1.7.2015 alkaen. Pohjois-Pohjanmaan monialaisen yhteispalveluverkoston muodostavat Poh jois-poh jan maan kunnat, Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto ja KELA:n La pin, Pohjois-Pohjanmaan ja Oulun vakuutuspiirit. Yhteispalveluverkosto vas taa toiminta-alueellaan kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja ter vey denhuol lon palvelujen, TE-toimiston palvelujen ja Kelan palvelujen tar joa mises ta monialaista yhteispalvelua tarvitseville asiakkailleen. Yh teis pal ve luver kos ton yhteinen toimipiste on Oulussa. Toiminnan organisoimisessa hyö dyn ne tään TE-toimiston toimipisteitä Raahessa, Pudasjärvellä, Kuu samos sa, Ylivieskassa ja Haapajärvellä sekä kuntien yhteispalvelupisteitä ja vi deo yh teyk siä. Pohjois-Pohjanmaan asiakasmäärä yhteispalveluun on tämän het ki sen arvion mukaan noin 5.000 asiakasta. TE-toimiston tulee asettaa Pohjois-Pohjanmaan monialaiselle yh teis pal velu ver kos tol le johtoryhmä kesäkuun 2015 loppuun mennessä. Monialaisen yh teis pal ve lun johtoryhmän tehtävänä on laatia yhteistyösopimus toi mi alueel laan. Johtoryhmä sopii yhteispalvelun toimipisteet, yhteisissä toi mi pisteis sä työskentelevän henkilöstön määrän, mitkä palvelut ovat tarjolla eri toi mi pis teis sä, sekä sopia monialaisena yhteispalveluna tarjottavien pal velu jen järjestämiseen tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitelmasta ja aset taa toiminnan tavoitteet sekä seuraa ja arvioi monialaisen yh teis pal velun toimeenpanoa ja tavoitteiden toteutumista. TE-toimisto pyytää kirjeellään 11.6.2015 alueensa kunnilta esitystä edus tajas taan/va ra edus ta jas taan tai useamman kunnan kanssa sovitusta yh teises tä edustajastaan/varaedustajastaan johtoryhmään 29.6.2015 men nessä. Samalla TE-toimisto pyytää kuntia nimeämään edustajansa monialaisen

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 21 PetuLtk 16.11.2017 108 yh teis pal ve lun työvaliokuntaan, jonka tehtävän on koordinoida, kehittää ja rat kais ta monialaisen yhteispalvelun käytännön toimintaan liittyviä asioita. Nimeämisesityksissä pyydetään huomioimaan tasa-arvolain 4 a. TE-toimisto asettaa johtoryhmän saatuaan esitykset kuntien ja Kelan edus ta jis ta. Johtoryhmän kokoonpanoa voidaan muuttaa tarpeen mukaan joh to ryh mä työs ken te lyn käynnistettyä. Johtoryhmä kutsutaan koolle elokuus sa. Esityslistan oheismateriaalina on maakuntahallituksen kannanotto 15.6.2015 koskien työlistymistä edistävän monialaisen yh teis pal ve lu verkos ton muodostamista Pohjois-Pohjanmaalle. Kaupunginhallitus nimeää edustajansa ja va ra edus ta jan sa Poh jois-poh janmaan monialaiseen yhteispalveluverkoston joh to ryh mään. Kaupunginhallitus nimeää edustajansa Pohjois-Pohjanmaan monialaisen yh teis pal ve lun työvaliokuntaan. Kaupunginhallituksen jäsen Hanna Saari saapui kokoukseen klo 18.07 tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus nimesi edustajaksi Pohjois-Pohjanmaan monialaiseen yh teis pal ve lu ver kos ton johtoryhmään kaupunginhallituksen jäsen Sirkka Al hon ja varaedustajaksi perusturvalautakunnan puheenjohtaja Alpo Murto nie men. Kaupunginhallitus nimesi edustajaksi Pohjois-Pohjanmaan monialaisen yhteis pal ve lun työvaliokuntaan työtoiminnan päällikkö Saija Heikkilän ja va raedus ta jak si hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilammen. (Valmistelija: Saija Heikkilä, työtoiminnan päällikkö) Kaupunginhallitus on 4.5.2015 117 antanut lausunnon työllistymistä edistä vän monialaisen yhteistyöverkoston perustamisesta Poh jois-poh janmaal le ja 22.6.2015 176 nimennyt edustajansa TYP-toiminnan Pohjois-Poh jan maan johtoryhmään. Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) aloitti toimintansa 1.1.2016. Monialaisen yhteispalveluverkoston muo dos ta vat kaikki Pohjois-Pohjanmaan kunnat, Kela sekä Poh jois-pohjan maan TE-toimisto. Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yh teistoi min ta mal lia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto (TE-toimisto), kunta ja Kansan elä ke lai tos (Kela) yhdessä arvioivat monialaista yhteispalvelua tar vit sevan asiakkaan palvelutarpeen, suunnittelevat asiakkaalle tarjoamistaan pal ve luis ta työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaisen pal ve lu ko ko nai-

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 22 suu den ja vastaavat asiakkaan työllistymisprosessin etenemisestä ja seuran nas ta. TYP-verkoston toimintaa johtaa monialaisesta yhteispalvelusta an ne tun lain (1369/2014, 7 ) ja asetuksen (1377/2014, 2 ) mukainen johto ryh mä. Kaupunginhallitus on nimennyt edustajaksi 22.6.2015 176 TYP-toi minnan Pohjois-Pohjanmaan johtoryhmään kaupunginhallituksen jäsen Sirkka Al hon ja varaedustajaksi perusturvalautakunnan puheenjohtaja Alpo Murto nie men. Alpo Murtoniemi on pyytänyt 20.9.2017, että johtoryhmään va litaan hänen tilalleen uusi varaedustaja. Työtoiminnan päällikkö: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle uuden varaedustajan ni meä mi sen Pohjois-Pohjanmaan monialaisen yhteispalveluverkoston johto ryh mään. Hyvinvointipalvelujohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy työtoiminnan päällikön esityksen. Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että Pohjois-Poh jan maan monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmän va raedus ta jak si nimetään Kullervo Niemelää. Khall 04.12.2017 353 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupunginhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 23 Kaupunginhallitus 256 21.08.2017 Kaupunginhallitus 354 04.12.2017 Rakennustarkastajan virkasuhteen purkaminen koeaikana ja viran täyttäminen 326/01.01.01/2017 Khall 21.08.2017 256 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaupunginhallitus valitsi 26.6.2017 227 rakennustarkastajan virkaan Saila Kauppisen. Virassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Hän aloitti viras saan 7.8.2017. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 8 mukaan koeajan kuluessa virkasuhde voi daan molemmin puolin purkaa päättymään välittömästi. Saila Kauppinen on ilmoittanut 15.8.2017 purkavansa rakennustarkastajan vir ka suh teen 15.8.2017 alkaen. Kyse on koeaikapurusta. Hallintosäännön I osan 6 luvun 5 :n mukaan kaupunginhallitus valitsee kau pun gin palvelukseen rakennustarkastajat. Rakennustarkastaja vastaa kaupungin rakennusvalvonnan kehittämisestä se kä lupa-asioiden käsittelystä ja rakennustoiminnan valvomisesta MRL sään nös ten mukaisesti. Viran täyttäminen on rakennusvalvonnan toi minnan kannalta välttämätöntä. Viran kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva rakennusalan korkea kou lu tut kin to tai MRA 108 :n mukainen hyväksyttävä rakennusalan tut kin to sekä asetuksen mukainen riittävä kokemus rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. Lisäksi katsotaan eduksi, jos hakijalla on kokemusta kunnallishallinnosta. Odotamme hakijalta vahvaa näkemystä nykypäivän sähköisestä ra ken nusval von nas ta sekä kykyä ja ammattitaitoa kehittää toimintaa asia kas läh töises ti. Hakijalla tulee olla hyvät neuvottelu- ja yhteistyötaidot. Lisäksi ha kijal ta odotetaan positiivista jämäkkyyttä ja joustavuutta nopeastikin muut tuviin tilanteisiin. Rakennustarkastaja: Esitän, 1) että rakennustarkastaja Saila Kauppisen virkasuhde koeaikana pu retaan päät ty mään 15.8.2017 alkaen. 2) että kaupunginhallitus myöntää luvan rakennustarkastajan viran täyttä mi seen toistaiseksi. Henkilöstöjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan yllämainituilla perusteilla.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 24 Kaupunginhallitus hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 04.12.2017 354 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Lain kunnallisesta viranhaltijasta 4 :ssä säädetään julkisesta ha ku me nette lys tä. Lain 4.2 :n mukaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä vi ranomai nen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta ha ku me net te lys tä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta ha ku menet te lyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat ha ke muk set huomioon. Rakennustarkastajan virkan on ollut haettavana.9. 24.9.2017 välisenä ai ka na. Hakuilmoitus on julkaistu te-palveluissa, kuntarekryssä, kaupungin net ti si vuil la. Rakennustarkastajan virkahakua on jatkettu 20.10.-10.11.2017 väliseksi ajak si. Jatkettu hakuilmoitus on julkaisu te-palveluissa, kuntarekryssä, kau pun gin nettisivuilla. Mercuriurval julkaisi hakuilmoituksen ainakin ra kennus leh des sä ja myös oikotiellä, MU:n nettisivuilla, Duunitoris Linkedinissä se kä in si nöö ri lii ton nettisivuilla. Rakennustarkastajan virkaan haki yhteensä 7 henkilöä. Ra ken nus tar kasta jan virkaa on hakenut koulutuksena puolesta päteviä hen ki löi tä. Kalajoen kau pun ki kuitenkin odotti vieläkin laajempaa ha ki ja mää rää. Kaupungilla ei ole velvollisuutta täyttää haettavana olevaa virkaa eikä kenel lä kään sinänsä ole oikeutta tulla nimitetyksi virkasuhteeseen. Viran täyttä mät tä jättämistä koskeva päätös on valmistelua eikä sillä ratkaista asiaa lo pul li ses ti. Kuntalain 136 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmis te lua tai täytäntöönpanoa ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kun nallis va li tus ta. Kaupunginhallitus päättää keskeyttää rakennustarkastajan viranhaun. Merkittiin, että Eija Pahkala ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui ko koukses ta tämän asian käsittelystä. Puheenjohtaja avasi keskustelun rakennustarkastajan viran täyttämisestä. Merkittiin, että Eija Pahkala palasi kokoukseen tämän asian käsittelyyn, kun kävi ilmi etteivät yhden kolmesta hakijalistan hakijat ole hakeneet virkaa jälkimmäisellä hakukierroksella. Keskustelun kuluessa Meri Säteri esitti, että kaupunginjohtajan esitys hy lätään. Kaupunginhallitus päättää jatkaa rakennustarkastajan virkavaalia kut su mal la koulutukseltaan pätevät hakijat haastatteluun.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 25 Perusteluina hän esitti, että rakennustarkastajan virka on ollut haettavana kak si kertaa. Jälkimmäisellä kerralla virkahausta ei oli ilmoitettu alu eel lises sa sanomalehdessä. Rakennustarkastajan viran täyttäminen on kat sottu rakennusvalvonnan toiminnan kannalta välttämättömäksi ja hakijoilta on so vel tu van koulutuksen lisäksi odotettu vahvaa näkemystä nykypäivän säh köi ses tä rakennusvalvonnasta, kykyä ja ammattitaitoa kehittää toi mintaa asiakaslähtöisesti, hyviä neuvottelu- ja yhteistyötaitoja sekä positiivista jä mäk kyyt tä ja joustavuutta. Virkaa on molemmilla kerroilla hakenut koulutuksensa puolesta päteviä hen ki löi tä. Jälkimmäisellä kerralla ketään hakijoista ei haastateltu. Rakennustarkastajan virkahaku esitetään keskeytettäväksi ja virka eril li sellä päätöksellä muutettavaksi toimistorakennusmestarin toimeksi si joi tuspaik ka na lupatiimi ja tehtävänä lupa-asioiden valmistelut sekä ra ken nusval von nan muissa tehtävissä avustaminen. Kelpoisuusehtona olisi so vel tuvat teknisen alan loppuvaiheessa olevat opinnot ja riittävä työkokemus. Kaupungin tarpeiden rakennusvalvonnan osalta ei ole katsottu muut tuneen. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kuste lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja selosti, että keskustelun kuluessa Meri Säteri esitti kau pungin joh ta jan esityksestä poikkeavan esityksen. Puheenjohtaja totesi, että kos ka Meri Säterin esitystä ei ole kannatettu, asiasta ei äänestetä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus oli hyväksynyt kau pun gin johta jan esityksen.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 26 Kaupunginhallitus 355 04.12.2017 Toimistorakennusmestarin toimi rakennusvalvontaan 326/01.01.01/2017 Khall 04.12.2017 355 (Valmistelija: Tekninen johtaja Marko Raiman) Teknisissä palveluissa on kesän ja syksyn 2017 aikana ollut haettavana ra ken nus tar kas ta jan virka yhteensä kolme kertaan. Virkaan on ollut haasteel lis ta löytää sopivaa ja pätevää henkilöä. Tästä syystä on päätetty esittää kaupunginhallitukselle, että rakennustarkastajan virka muutetaan toistai sek si toimistorakennusmestarin toimeksi. Kelpoisuusehtona toimeen on so vel tu va teknisen alan koulutus ja riittävä työkokemus. Toimeen voidaan va li ta myös henkilö, jonka opinnot ovat loppuvaiheessa. Toi mis to ra ken nusmes ta rin sijoituspaikka olisi rakennusvalvonnan lupatiimissä. Toi mis to raken nus mes ta rin toimenkuvana olisi valmistella rakennuslupa-asioita ra kennus tar kas ta jan ratkaistavaksi sekä avustaa rakennusvalvonnan muissa teh tä vis sä. Tekninen johtaja: Kaupunginhallitus 1) päättää muuttaa rakennustarkastajan viran rakennusvalvonnan toimis to ra ken nus mes ta rin toimeksi 2) päättää antaa täyttöluvan rakennusvalvonnan toi mis to ra ken nus mesta rin toimeen Henkilöstöjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan rakennusvalvonnan toi mis to ra kennus mes ta rin toimeen muutettuaan rakennustarkastajan viran kyseiseksi toi mek si. Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen johtajan esityksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 27 Kaupunginhallitus 356 04.12.2017 Rakennusten myynti Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot 559/02.07.00/2017 Khall 04.12.2017 356 (Valmistelija: isännöitsijä Pirita Salmu ja maanmittausteknikko Ari Mat kasel kä) Kalajoen kaupunkikonsernilla on asuinkäytössä olevia kiinteistöjä, joilla on täl lä hetkellä kaksi eri omistajaa: Kalajoen kaupunki ja KOY Kalajoen Vuok ra-asun not. Asiakkaan näkökulmasta on tavoiteltavaa, että asunnot ovat saatavilla ns. yhdeltä luukulta. Verotuksellisista syistä KOY Kalajoen Vuok ra-asun to jen ei ole perusteltua välittää muita kuin omistamiaan asuinkiin teis tö jä ja huoneistoja. Näistä syistä johtuen omistusta on järjestelty uu des taan siten, että KOY Kalajoen Vuokra-asunnot ostavat omis tuk seensa Himangalla sijaitsevan Sinikallion rivitaloasunnot ja Kalajoen kes kus tassa sijaitsevan ns. Laitalan talon sekä Virkatien rivitalon. Kaupunki vuokraa rakennuksiin liittyvät maapohjat/tonttialueet erillisillä sopi muk sil la, kun Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asuntojen hallitus on hy väksy nyt edellä mainittuihin rakennusten kauppaan liittyvän esityksen. Laitalan ta lo ja Virkatien rivitalo ovat vanhempia rakennuksia ja elinkaarensa lop pupääs sä. Neuvotteluissa on sovittu, että kaupunki sitoutuu ostamaan Lai talan talon ja Virkatien rivitalon takaisin kauppakirjassa määritellyillä ehdoilla, kun rakennusten kunto ei vastaa niiden käyttötarkoitusta. Esityslistan oheismateriaalina on luonnokset Sinikallion, Laitalan ja Vir katien ra ken nus ten kauppakirjoista. Kaupunginhallitus esittää val tuus tol le, 1) että Kalajoen kaupunki myy Kiinteistö Oy Kalajoen Vuok ra-asunnoil le Hi man gal la sijaitsevat Sinikallion rivi- ja paritalot, Kalajoen kes kus tas sa sijaitsevan ns. Laitalan talon sekä Virkatien rivitalon esi tys lis tan liit tee nä olevien kauppakirjaluonnosten mukaisilla ehdoil la. Merkittiin, että Eija Pahkala, Miika Heikkilä ja Sirkka Alho ilmoittivat ole vansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 28 Kaupunginhallitus 357 04.12.2017 Maa-alueiden vuokraus Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot 560/10.00.03/2017 Khall 04.12.2017 357 (Valmistelija: isännöitsijä Pirita Salmu ja maanmittausteknikko Ari Mat kasel kä) Kalajoen kaupunki ja KOY Kalajoen Vuokra-asunnot ovat neuvotelleet eräi den asuinrakennusten kaupoista, joilla KOY Kalajoen Vuokra-asunnot hank kii omistukseensa Himangalla sijaitsevan Sinikallion rivitaloasunnot ja Ka la joen keskustassa sijaitsevan ns. Laitalan talon sekä Virkatien rivitalon. Neuvotteluissa on sovittu, että Kaupunki vuokraa rakennuksiin liittyvät maa poh jat/tont ti alu eet KOY Kalajoen Vuokra-asunnoille erillisillä so pi muksil la, kun rakennusten kauppaan liittyvät päätökset ovat lainvoimaiset ja kaup pa kir jat on allekirjoitettu. Maapohjien vuokra on määritetty kaupungin tont ti vuok rien keskimääräisiä hintoja soveltaen. Pöytäkirjan liitteenä on luonnokset Sinikallion, Laitalan ja Virkatien tonttien maanvuokrasopimuksista. Kaupunginhallitus hyväksyy, 1) että Kalajoen kaupunki vuokraa Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asun noil le Himangalla sijaitsevat Sinikallion rivi- ja paritalojen, Ka la joen keskustassa sijaitsevan ns. Laitalan talon sekä Virkatien ri vi ta lon tonttien maapohjat esityslistan liitteenä olevien maan vuokra so pi mus- luonnosten ja karttaliitteiden mukaisesti. 2) että kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään vuok ra so pi muk siin vähäisiä muutoksia Merkittiin, että Eija Pahkala, Miika Heikkilä ja Sirkka Alho ilmoittivat ole vansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Maanvuokrasopimus Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot Oy 1016-1 8 Liite maanvuokrasopimukseen Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot Virkatien rivitalo, kartta 9 Maanvuokrasopimus Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot Laitalan talo 10 Liite maanvuokrasopimukseen Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot, Laitalan talo, kartta 11 Maanvuokrasopimus Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot, Sinikallio 12 Liite maanvuokrasopimukseen Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asunnot, Sinikallio, kartta

KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 25/2017 29 Kaupunginhallitus 358 04.12.2017 Pahkalan paritalon myynti 203/02.07.00/2017 Khall 04.12.2017 358 (Valmistelija: isännöitsijä Pirita Salmu) Kalajoen kaupunki on viime vuosina pyrkinyt myymään tuottamattomat tai kau pun gin omasta käytöstä poistetut kiinteistöt. Tekniset palvelut on sel vittä nyt ne kiinteistöt joista kaupunki voisi luopua. Kalajoen kaupunginhallitus on käsitellyt aiemmin syksyllä asuinkiinteistöjen myyn tiä kokouksessaan 14.8.2017 240, jonka jälkeen asuinkiinteistöistä käyn nis tet tiin neuvottelut Kiinteistö Oy Kalajoen Vuokra-asuntojen kanssa. Pahkalan pa ri ta lo on tällä hetkellä tyhjillään. Kiinteistö ei si jain nil taan tue yh tiön asuntopolitiikkaa, joten neuvottelut päätyivät siihen, että yk si tyisomis tus olisi kiinteistölle parempi vaihtoehto. Isännöitsijä: Esitän, että kaupunginhallitus päättää asettaa Pahkalan paritalon myyntiin tar jous ten perusteella. Kaupunki pidättää itsellään oikeuden hylätä kaikki tar jouk set, mikäli tarjottu hinta ei ole taloudellisesti perusteltu. Kaupunginhallitus hyväksyy isännöitsijän esityksen. Merkittiin, että Timo Suni saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aika na klo 16:30. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.