Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 1 Tekninen lautakunta 29.10.2014 Sisällysluettelo Sivu 96 Palvelustrategian kiinteistönhoidon painopistehanke 3 97 Palvelustrategian ateria- ja siivouspalveluiden painopistehanke 8 98 Naantalin vanhan kaupungin pienvenesataman käyttöoikeussopimus 15 99 Luolalan teollisuusalueen louhinnat 23 100 Naantalin kaupungin ja TeliaSonera Finland Oyj:n välisen vuokrasopimuksen jatkaminen 29 101 Vesihuoltolinjan sijoittamisen korvauskatselmus tilalla 529-426-1-443 30 102 Santalantien, Saaristomännynkujan, Rannanniementien, Rannanniemenkujan, Kotkavuorentien ja Monnontien katusuunnitelmaehdotusten hyväksyminen ja asettaminen julkisesti nähtäville 31 103 Yksityistieavustukset 2014 33 104 E18 Turun kehätien kehittämisselvitys 35 105 Teknisen lautakunnan toiminta- ja talousraportti ajalta tammi-syyskuu 2014 38 106 Ilmoitusasiat 39 107 Teknisen lautakunnan kokoukset keväällä 2015 41
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 2 Tekninen lautakunta 29.10.2014 Aika 29.10.2014 kello 18:30-20:15 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Aho Kimmo puheenjohtaja Forsblom Toni varapuheenjohtaja Ansamaa Eliisa jäsen :t 96-102, 104-107 Arvonen Leila jäsen Haanpää Leena jäsen Kerola Pasi jäsen Maksimainen Keijo jäsen Pentti Anne jäsen Rantanen Timo jäsen Nyblom Åke Mika Ratilaisen varajäsen Vallavuori Kaisa jäsen Lindström Jan KH:n edustaja Takanen Juha henkilökunnan edustaja Suonpää Kimmo tekninen johtaja Hirvi Mika yhdyskuntatekniikan päällikkö Alm Pekka kiinteistöpäällikkö :t 96-97 Kankaristo Pirjo pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 96-107 Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaisa Vallavuori ja Toni Forsblom Kimmo Aho puheenjohtaja Pirjo Kankaristo pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 31. lokakuuta 2014 Kaisa Vallavuori Toni Forsblom
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 3 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 37 15.10.2014 Tekninen lautakunta 96 29.10.2014 Palvelustrategian kiinteistönhoidon painopistehanke Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 15.10.2014 37 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 8.10.2014: Naantalin kaupunginvaltuusto hyväksyi 09.09.2013 86 palvelustrategian vuosille 2014-2016. Palvelustrategiaan on kirjattu kaupungin eri tehtäväalueille kehittämiskohteita ja strategiatyön ensimmäisen vaiheen painopistehankkeita. Kiinteistönhoitoa koskeva painopistehankkeessa laaditaan selvitys: Mikä osuus kiinteistöhoidosta voitaisiin ulkoistaa vuonna 2014? Selvitystyö aloitettiin tilapalveluissa pian strategian hyväksymisen jälkeen. Selvitystä tekemään perustettiin oma työryhmä. Kiinteistönhoidon työryhmä: Kiinteistönhoidon esimies Jari Nordlund Kiinteistönhoitohenkilöstö Harri Viholainen (va ralla Jaakko Riippi) JHL Eliisa Ansamaa (varalla Harri Viholainen) Jyty Petri Vaara-aho (varalla Irja Vihermä) puheenjohtaja Kimmo Suonpää työryhmätyöskentelyn vastaava, varapuheenjoh taja Pekka Alm sihteeri Maria Wallenius Työryhmätyöskentelyn tarkoituksena oli saada aikaan helposti ymmärrettävä, rehellinen ja eri näkökohdat monipuolisesti huomioonottava raportti, joka antaa selkeän kuvan omasta toiminnasta ja jonka avulla voidaan oikeudenmukaisesti verrata omaa palvelua ja mahdollisia ulkopuolisia toimijoita. Selvityshankkeesta on järjestetty henkilöstölle tiedotustilaisuudet 10.12.2013, 16.4.2014 ja 7.10.2014. Tiedotustilaisuuksissa hanketta esiteltiin avoimesti ja henkilöstöllä oli tilaisuudessa mahdollisuus vaikuttaa suoraan selvityshankkeeseen. Selvityshankkeen ohjausryhmänä toimii teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto. Tilapalvelujaosto on käsitellyt selvityshankkeita kokouksissaan 2.4.2014 ( 14), 11.6.2014 ( 26) ja 24.9.2014 ( 35). Valmis selvitysehdotus asetetaan tilapalvelujaoston arvioitavaksi 15.10.2014 asetetun aikataulun mukaisesti. Vertailtavuuden tavoitteen takia selvitystyön lähtökohdaksi asetettiin palvelun laatutason säilyttäminen nykyisellään. Selvityksessä kuvataan sen takia tarkasti kiinteistönhoidon tehtävän ja tulosyksikön perustiedot kohteineen ja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 4 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 37 15.10.2014 Tekninen lautakunta 96 29.10.2014 erityispiirteineen. Siinä avataan kiinteistönhoidon kustannukset ja verrataan niitä muihin kiinteistönhoitoyksiköihin. Selvityksen varsinaisessa ulkoistusmahdollisuuksia käsittelevässä osassa todetaan, että koko kiinteistönhoitoyksikön ulkoistaminen on periaatteessa mahdollista, koska markkinoilta löytyy kaikkia kiinteistönhoidon palveluja. Ulkoistamiselle ei ole myöskään laillisuuden näkökulmasta esteitä. Kiinteistönhoidon henkilökunnasta ennustetaan eläköityvän seuraavan viiden vuoden aikana kolme kiinteistönhoitajaa ja yksi työpäällikkö. Kiinteistönhoidon ulkoistaminen kokonaisuudessaan koettiin kuitenkin haasteelliseksi kiinteistönhoidon pitkäkestoisten velvoitteiden takia, jotka ulottuvat huomattavasti pidemmälle kuin, mihin ulkoistus pisimmilläänkään voi ulottua. Kiinteistönhoitoon liittyvään omistajavastuuseen liittyviä tehtäviä on myös vaikea ulkoistaa. Kiinteistönhoitotehtävissä on myös osia, joiden arvo tilojen hallinnalle on selvästi suurempi kuin, mitä on kiinteistönhoitoyritykselle maksettava korvaus kiinteistönhoitotyöstä. Näiden syiden takia selvityksessä esitetään, että kiinteistönhoidossa säilytettäisiin ulkoistustilanteissa riittävän suuri oma yksikkö, jotta mm. päivystys-, avainhallinta-, taloautomaatio- ja omistajavastuutehtävät voidaan toteuttaa omana toimintana koko rakennuskannassa. Kiinteistönhoito on nykyisellään jo ulkoistettu hyvin pitkälle muilta osin kuin varsinaisen kiinteistönhoitotyön osalta. Kiinteistönhoidon aineet, tarvikkeet ja tavarat sekä palvelut hankitaan ulkoa tai kaupungin muilta yksiköiltä konserniohjauksen mukaisesti. Sesonkiluontoisten tehtävien, erikoistehtävien tai erikoisvälineitä edellyttävien tehtävien osalta on mahdollista löytää vielä jotakin lisäkilpailutettavaa. Mahdollisia kilpailutettavia tehtäviä ovat mm. piha-alueiden talvihoito- ja vihertyöt sekä leikkipuistojen hoitopalvelut. Kiinteistönhoidon osalta alueellinen edellä esitettyjen kriteerien mukainen osakilpailutus on myös mahdollinen. Osakilpailutuksen tulisi olla selkeärajainen osakokonaisuus, jolla olisi selvä mahdollisuus laadun säilyttämiseen ja säästöjen löytymiseen nykyiseen toimintamalliin verrattuna. Osakilpailutukseen tulisi valita vaihtoehto, jota voidaan verrata lisäksi nykyiseen toimintaan asianmukaisesti. Osakilpailutuksen etuna on, että ratkaisussa jää paluumahdollisuus omaan tuotantomalliin. Osakilpailutuksella olisi mahdollista ulkoistaa selvityksen mukaan esimerkiksi saaristoalueen kiinteistönhoito. Saaristoalueeseen laskettaisiin tällöin Luonnonmaa, Rymättylä, Merimasku ja Velkua. Ulkoistuksen yhteydessä olisi tarpeen selvittää lisäksi siivouksen, ateriapalveluiden ja mahdollisesti
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 5 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 37 15.10.2014 Tekninen lautakunta 96 29.10.2014 yhdyskuntateknisten alueidenhoitopalveluiden ulkoistamista samanaikaisesti. Järjestelyllä olisi mahdollista rakentaa pitkien etäisyyksien saaristoalueelle monitoimipalveluyksikkö, joka voisi sopia hyvin asiaan erikoistuneelle yritykselle. Mahdollisiin ulkoistusratkaisuihin vaikuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon rakennusten osalta valtakunnallisen sote-alueratkaisun toteutustapa. Val takun nallisen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämis- ja tuottamistavan uudis tamishankkeen yhteydessä sosiaali- ja terveydenhoitopalvelut siirtyvät sote-alueiden vastuulle 1.1.2017. Sote-ratkaisua ei ole huomioitu selvi tyksessä, koska siitä ei ole vielä saatavissa riittävästi tietoa. Niissä kilpailutuksissa, jotka koskevat sosiaali- ja terveydenhuollon tilapalveluita, tulee sote-alueratkaisu ottaa huomioon. Kiinteistönhoidon ulkoistusselvitysraportti oheistetaan esityslistalle. LIITE B2, TILAJAOSTO 15.10.2014 KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditun kiinteistönhoidon ulkois tusselvityksen ja esittää tekniselle lautakunnalle, että Tilalaitos jatkaa asian selvittämistä siten, että kiinteistönhoidon ulkoistamisesta saaristoalueen se kä kiinteistöjen piha-aluehoidon osalta valmisteltaisiin kilpailutusasiakirjat vuoden 2015 aikana. Kilpailutusasiakirjoissa tulisi antaa mahdollisuus ate ria- ja siivouspalveluiden tarjoamiseen samanaikaisesti. Kilpailukokonai suuksista tulisi lisäksi samaan aikaan laatia kustannusarvio, jonka tulee olla lähtökohtana omassa toiminnassa tavoiteltaville säästöille. Tarkennetaan esittelytekstissä olevaa kohtaa "Kiinteistönhoidon ulkoistaminen kokonaisuudessaan koettiin kuitenkin haasteelliseksi kiinteistönhoidon pitkäkestoisten velvoitteiden takia, jotka ulottuvat huomattavasti pidemmälle kuin, mihin (ulkoistus) kilpailutuskausi voi pisimmilläänkään ulottua". KIINTEISTÖPÄÄLLIKÖN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditun kiinteistönhoidon ulkois tusselvityksen ja esittää tekniselle lautakun nalle, että tilalaitos jatkaa asian selvittämistä siten, että kiinteistönhoidon ulkoistamisesta saaristoalueen se kä kiinteistö jen pi-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 6 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 37 15.10.2014 Tekninen lautakunta 96 29.10.2014 Tekninen lautakunta 96 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: ha-aluehoidon osalta valmistellaan kilpailutusasiakirjat vuoden 2015 aikana. Kilpailutusasiakirjoissa tulee antaa mahdollisuus ateria- ja siivouspalveluiden tarjoamiseen samanaikaisesti. Kilpailukokonaisuuksista tulee lisäksi samaan aikaan laatia kustannus arvio, jonka tulee olla lähtökohtana omassa toiminnassa tavoiteltaville säästöille. Samalla varmistetaan, että kaupungin kiinteistönhoidon organisaation hen kilöstöresurssit vähenevät kilpailutuksen myötä ainakin samassa suhteessa, kuin henkilöstöresurssia nyt käytetään omana työnä tehtäessä kilpailutetta valla osa-alueel la. Tästä henkilöstöresurssin vähentämisestä tehdään erilli nen tarkennettu selvitys kilpailutuskokonaisuuden kustannusselvityksen kans sa. TILAPALVELUJAOSTO: Kiinteistöpäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Kiinteistönhoidon ulkoistusselvitysraportti oheistetaan esityslistalle. LIITE B1, TEKLA 29.10.2014 TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen laaditun kiinteistön hoi don ulkoistusselvityksen ja esittää kau pun ginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että ti la laitos jat kaa asian selvittä mis tä si ten, että kiin teistön hoidon ulkois ta mi sesta saaristo alueen se kä kiinteistöjen pi ha-alue hoidon osal ta valmistellaan kilpai lu tus asiakirjat vuo den 2015 aikana. Kilpailutusasiakirjoissa tulee antaa mahdollisuus ateria- ja siivouspalveluiden tarjoamiseen samanaikaisesti. Kilpailukokonaisuuksista tulee lisäksi samaan aikaan laatia kustannusarvio, jonka tulee olla lähtökohtana omassa toiminnassa tavoiteltaville säästöille.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 7 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 37 15.10.2014 Tekninen lautakunta 96 29.10.2014 KOKOUSKÄSITTELY: Samalla varmistetaan, että kaupungin kiinteistönhoidon organisaation henkilöstöresurssit vähenevät kilpailutuksen myötä ainakin samassa suhteessa, kuin henkilöstöresurssia nyt käytetään omana työnä tehtäessä kilpailutettavalla osa-alueella. Tästä henkilöstöresurssin vähentämisestä tehdään erillinen tarkennettu selvitys kilpailutuskokonaisuuden kustannusselvityksen kanssa. Siirtymävaiheen aikana poistuvien henkilöiden tilalle rekrytoidaan henki löitä ainoastaan määräaikaiseen työsuhteeseen ottaen huomi oon mahdollisesti tuleva palvelutavan muutos. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 8 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 15.10.2014 Tekninen lautakunta 97 29.10.2014 Palvelustrategian ateria- ja siivouspalveluiden painopistehanke Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 15.10.2014 38 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 8.10.2014: Naantalin kaupunginvaltuusto hyväksyi 09.09.2013 86 palvelustrategian vuosille 2014-2016. Palvelustrategiaan on kirjattu kaupungin eri tehtäväalueille kehittämiskohteita ja strategiatyön ensimmäisen vaiheen painopistehankkeita. Ateria- ja siivouspalveluita koskevassa painopistehankkeessa tulee laatia selvitys ateria- ja siivouspalveluiden ulkoistamisesta. Selvitystyö aloitettiin tilapalveluissa pian strategian hyväksymisen jälkeen. Selvitystä tekemään perustettiin oma työryhmä. Ateria- ja Siivouspalveluiden työryhmä: Ateria- ja siivouspalveluiden esimies Heli Ran tala Siivouspalveluhenkilöstö Anne-Marie Silanterä (varalla Riitta Muli) Ateriapalveluhenkilöstö Tanja Inttilä (varalla Anne Virtanen) JHL Eliisa Ansamaa (varalla Anja Kettunen) Jyty Irja Vihermä (varalla Eija Westerlund) KTN Arja Rantala (varalla Jukka Kylmäoja) puheenjohtaja Kimmo Suonpää työryhmätyöskentelyn vastaava, varapuheenjoh taja Pekka Alm sihteeri Maria Wallenius Työryhmätyöskentelyn tarkoituksena oli saada aikaan helposti ymmärrettävä, rehellinen ja eri näkökohdat monipuolisesti huomioonottava raportti, joka antaa selkeän kuvan omasta toiminnasta ja jonka avulla voidaan oikeudenmukaisesti verrata omaa palvelua ja mahdollisia ulkopuolisia toimijoita. Selvityshankkeesta on järjestetty henkilöstölle tiedotustilaisuudet 10.12.2013, 16.4.2014 ja 7.10.2014. Tiedotustilaisuuksissa hanketta esiteltiin avoimesti ja henkilöstöllä oli tilaisuudessa mahdollisuus vaikuttaa suoraan selvityshankkeeseen. Selvityshankkeen ohjausryhmänä toimii Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto. Tilapalvelujaosto on käsitellyt selvityshankkeita kokouksissaan 2.4.2014 ( 14), 11.6.2014 ( 26) ja 24.9.2014 ( 35). Valmis selvitysehdotus asetetaan tilapalvelujaoston arvioitavaksi 15.10.2014 asetetun aikataulun mukaisesti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 9 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 15.10.2014 Tekninen lautakunta 97 29.10.2014 Vertailtavuuden tavoitteen takia selvitystyön lähtökohdaksi asetettiin palvelun laatutason säilyttäminen nykyisellään. Selvitystyössä kuvattiin sen takia tarkasti ateria- ja siivouspalveluiden tehtävät ja vastuualueet perustiedot koh teineen ja erityispiirteineen. Selvitys jaettiin kahdeksi erilliseksi selvityk seksi että kuvaukset eivät sekoittuisi keskenään. Selvityksissä avataan ateria- ja siivouspalveluiden kustannukset ja verra taan niitä muiden vertailukuntien yksiköihin. Ateriapalveluista ennustetaan eläköityvän selvityksen mukaan 20 työntekijää vuoteen 2023 mennessä ja siivouspalveluissa 15. Selvityksen varsinaisessa ulkoistusmahdollisuuksia käsittelevässä osassa esitellään seitsemän vaihtoehtoista palvelujen tuottamistapaa. Ensimmäisessä vaihtoehdossa VE0 toimintaa tehostetaan nykyisen toimintamallin pohjalta. Tehostamistoimenpiteinä ovat toiminnan mitoittaminen ja keskittyminen sisäisiin asiakkaisiin. Vaihtoehdossa jatketaan laadukasta toimintaa erittäin ammattitaitoisella yksiköllä. Etenkin siivouspalvelut -yksikköä käytetään kaupungille edullisena uudelleensijoitusyksikkönä. Toimintavaihtoehdossa VE1 ostopalveluja lisätään eläköitymisten mukaan. Ateriapalveluissa tehostamiseen pyritään lisäksi joko yhden tai kahden keskuskeittiön mallilla. Siivouspalveluissa ulkoistetaan erityislaitteita vaativia tai ydintehtävään kuulumattomia kohteita. Ateria- ja siivouspalveluiden toiminnan laatu on nykyisellään korkea. Asiakastyytyväisyys on myös erittäin hyvällä tasolla. Laadun alentaminen on yksi toimintavaihtoehdon tehostamiskeinoista. Siivouksen osalta laadun alentaminen on vähäisessä määrin mahdollista. Haasteeksi tulee pintojen kuluminen ja sisäilmaongelmien lisääntymisriskit. Ateriapalveluiden osalta ruokatarvikehankintojen edullistamisen keinoja ei ole helposti löydettävissä. Toimintavaihtoehdossa VE2 ateria- ja siivouspalveluista muodostetaan yhtiö yhdessä tai erikseen. Naantalin kaupungin kiinteistöissä toimiva palveluyhtiö olisi kuitenkin pieni toimija markkinoilla, jonka tulisi toimia joustavasti alueellaan. Yhtiö voisi kilpailla vapaasti alueellaan myös ulkopuolisista kohteista. Toimintavaihtoehdossa VE3 ateria- ja siivouspalveluista ulkoistetaan selkeärajaisia osatoimintoja tai osakokonaisuuksia. Osakokonaisuus tulisi valita siten, että siinä on ulkoistettuna selvä mahdollisuus laadun säilyttämiseen ja säästöjen löytymiseen nykyiseen toimintamalliin verrattuna. Osakilpailutukseen tulisi valita vaihtoehto, jota voidaan verrata lisäksi nykyiseen toimintaan asianmukaisesti. Osakilpailutuksen etuna on, että ratkaisussa jää
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 10 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 15.10.2014 Tekninen lautakunta 97 29.10.2014 paluumahdollisuus omaan tuotantomalliin. Saaristoalueen ateria- ja siivouspalvelukokonaisuus voisi olla yksi mahdollinen ulkoistuskokonaisuus, joka on laajuudeltaan 15,5 henkilötyövuoden kokonaisuus (15,5 htv). Saaristoalueeseen laskettaisiin tällöin Luonnonmaa, Rymättylä, Merimasku ja Velkua. Ulkoistuksen yhteydessä olisi tarpeen selvittää lisäksi kiinteistönhoitopalvelujen ja mahdollisesti yhdyskuntateknisten alueidenhoitopalveluiden ulkoistamista samanaikaisesti. Järjestelyllä olisi mahdollista rakentaa pitkien etäisyyksien saaristoalueelle monitoimipalveluyksikkö, joka voisi sopia hyvin asiaan erikoistuneelle yritykselle. Erillisinä kilpailutuskohteina voisi tulla kyseeseen myös esimerkiksi vapaa-ajantilojen (3 htv), terveysasematilojen (5,1 htv) tai terveysasema ja hoivatilojen (9,6 htv) siivouspalvelujen ulkoistus. Terveyskeskus ja hoivakeittiöiden ateriapalveluiden ulkoistaminen (15,3 htv) olisi myös mahdollista. Esitetyt osaulkoistusvaihtoehdot ovat kokonaisuuksia, jotka poikkeavat tehtäväsisällöiltä toisistaan ja muusta oman toiminnan perustyöstä. Näiden kokonaisuuksien osalta ulkoistuksen kannattavuusvertailu tapahtuisi kaupungin saman kokonaisuuden entiseen toteutustapaan verrattuna. Myös toteutuvien työtuntien kustannuksia on mahdollista verrata. Perustyyppisestä ateria- ja siivoustyöstä ei ole selvityksissä esitetty muodostettavaksi osaulkoistusvaihtoehtoa, koska sen pilkkominen pienempiin osiin vähentäisi toiminnan tuottavuutta. Toisaalta perustyön kokonaisuuden ulkoistaminen on liian suuri kokonaisuudessaan ulkoistettavaksi omaan toimintamalliin paluumahdollisuuden säilyttämisen ja eläköitymisvauhdin näkökulmista. Vertailtavuuden tavoitteen takia on kuitenkin mahdollista ulkoistaa jokin perustyyppinen ateria- tai siivouspalvelukohde. Toimintavaihtoehdossa VE4 ateria- ja siivouspalveluiden palveluliiketoiminta luovutetaan markkinoilla toimivalle yritykselle. Kaupungin palvelukseen jää kuitenkin riittävästi valvontahenkilöstöä. Liikkeenluovutuksessa henkilökunta siirtyy uuteen yritykseen vanhoina työntekijöinä. Samoin laitekanta siirtyy yritykselle. Vaihtoehdossa kaupunki toimii tilaajana ja yritys tuottajana. Toimintavaihtoehdossa VE5 ateria- ja siivouspalveluiden palvelutoiminta kilpailutetaan vapaasti. Vaihtoehdossa koko henkilöstö jää kaupungin palvelukseen. Kaupunki päättää jäävän henkilöstön mahdollisista tehtävämuutoksista erillisesti. Vaihtoehdossa kaupunki toimii tilaajana ja yritys tuottajana. Toimintavaihtoehdossa VE6 ateria- ja siivouspalveluiden toimintaa tehostetaan kuntayhteistyön mahdollistamin keinoin. Mikäli meneillään olevat
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 11 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 15.10.2014 Tekninen lautakunta 97 29.10.2014 kuntaliitosselvitykset johtavat liitosten toteutumiseen, voitaisiin toimintaa tehostaa yhdistettävän alueen toiminnan keskittämistoimenpiteiden kautta. Yhteisen keskuskeittiön toteuttaminen kuntien kanssa yhdessä voisi lisäksi tulla kyseeseen. Mahdollisiin ulkoistusratkaisuihin vaikuttaa sosiaali- ja terveydenhuollon rakennusten osalta valtakunnallisen sote-alueratkaisun toteutustapa. Val takun nallisen sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämis- ja tuottamistavan uudis tamishankkeen yhteydessä sosiaali- ja terveydenhoitopalvelut siirtyvät sote-alueiden vastuulle 1.1.2017. Sote-ratkaisua ei ole huomioitu selvi tyksessä, koska siitä ei ole vielä saatavissa riittävästi tietoa. Niissä kilpailutuksissa, jotka koskevat sosiaali- ja terveydenhuollon tilapalveluita, tulee sote-alueratkaisu ottaa huomioon. Ateria- ja Siivouspalveluiden ulkoistusselvitysraportit oheistetaan esityslistalle. LIITE B3-B4, TILAJAOSTO 15.10.2014 KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditun ateria- ja siivouspalveluiden ulkoistusselvitykset ja esittää tekniselle lau takunnalle, että tilalaitos jatkaa asian selvittämistä siten, että 1. sekä ateria- että siivouspalvelujen ulkoistamises ta saaristoalueen osalta valmisteltaisiin kilpailutusasiakirjat vuoden 2015 aikana. Kilpailutusasiakirjoissa annettaisiin mahdollisuus ateria- ja siivouspalveluiden tarjoamiseen sa manaikaisesti. Kilpailukokonaisuuksista laadittaisiin lisäksi kustannusarviot, jotka käsiteltäisiin samassa yhteydessä tilapalvelujaostossa ja teknisessä lautakunnassa kilpailutusasia kirjojen kanssa. 2. Ateria- ja siivouspalveluiden Kanta-Naantalin toimialueelta valittaisiin lisäksi sellainen yksittäinen mahdol linen ulkoistettava kohde, jo ka antaisi mahdollisimman hyvän vertailukohdan omana toimintana toteu tettavalle palvelulle. Tästä kohteesta laadittaisiin myös tarjouspyyntöasia kirjat ja kustannusarvio vuoden 2015 aikana tilapalvelujaoston ja tek nisen lautakunnan käsiteltäviksi. 3. Yhden ja kahden keskuskeittiön tilaratkaisuista laadittaisiin hankesuunnitelmat takaisinmaksuaikoineen vuo den 2015 ai-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 12 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 15.10.2014 Tekninen lautakunta 97 29.10.2014 kana. KOKOUSKÄSITTELY: KIINTEISTÖPÄÄLLIKÖN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen laaditut ateria- ja siivouspalveluiden ulkoistusselvitykset ja esittää tekniselle lautakunnalle, että tilalaitos jatkaa asian selvittämistä siten, että 1. sekä ateria- että siivouspalvelujen ulkoistamisesta saaristoalueen osalta valmistellaan kilpailutusasiakirjat vuoden 2015 aikana. Kilpailutusasiakir joissa annetaan mahdollisuus ateriaja siivouspalveluiden tarjoamiseen sa manaikaisesti. Kilpailukokonaisuuksista laaditaan lisäksi kustannusarviot, jotka käsitellään samassa yhteydessä tilapalvelujaostossa ja teknises sä lau takunnassa kilpailutusasiakirjojen kanssa. 2. Ateria- ja siivouspalveluiden Kanta-Naantalin toimialueelta valitaan li säksi sellainen yksittäinen mahdollinen ulkoistettava kohde, joka antaa mahdollisimman hyvän vertailukohdan omana toimintana toteutettavalle palvelulle. Tästä kohteesta laaditaan myös tarjouspyyntöasiakirjat ja kustan nusarvio vuoden 2015 aikana tilapalvelujaoston ja teknisen lautakunnan käsiteltäviksi. 3. Yhden ja kahden keskuskeittiön tilaratkaisuista laaditaan hankesuunnitelmat takaisinmaksuaikoineen vuoden 2015 aikana. Samalla varmistetaan, että kaupungin ateria- ja siivouspalveluiden organisaatioiden hnkilöstöresurssit vä he nevät kil pailutuk sen myötä ainakin samassa suhteessa, kun henikilöstöresurssia nyt käyte tään omana työnä tehtäessä kil pailu tettavalla osa-aleella. Tästä henkilöstöresurssin vähentä mi sestä teh dään erilli nen tar kennettu selvitys kilpailutus kokonaisuuden kus tannussel vi tyk sen kans sa. TILAPALVELUJAOSTO: Kiinteistöpäällikön muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 13 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 15.10.2014 Tekninen lautakunta 97 29.10.2014 Tekninen lautakunta 97 Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Ateria- ja Siivouspalveluiden ulkoistusselvitysraportit oheistetaan esityslistalle. LIITTEET B2-B3, TEKLA 29.10.2014 TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen laaditut ateria- ja sii vous pal ve luiden ulkoistusselvitykset ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, et tä ti la laitos jatkaa asian sel vit tä mistä siten, et tä sekä ateria- että siivouspalvelujen ulkoistami sesta saaristo alueen osalta valmistellaan kilpailutusasia kirjat vuoden 2015 aikana. Kilpailutusasiakir joissa an netaan mah dollisuus ateria- ja siivouspalveluiden tarjoa miseen sa man aikaisesti. Kilpailu kokonaisuuksista laadi taan lisäksi kustan nusarviot, jotka käsi tellään samassa yhteydessä tilapalvelu jaostossa ja teknisessä lau takun nassa kilpailutusasiakirjojen kanssa ateria- ja siivouspalveluiden Kanta-Naantalin toimialueelta valitaan li säksi sellainen yksittäinen mah dolli nen ulkoistettava kohde, joka antaa mahdollisim man hyvän vertailukohdan omana toimintana toteutetta valle palvelulle. Tästä kohteesta laaditaan myös tarjous pyyntöasiakirjat ja kus tan nusarvio vuo den 2015 aikana tilapalvelujaoston ja teknisen lautakunnan kä siteltäviksi yhden ja kahden keskuskeittiön tilaratkaisuista laadi taan han kesuunnitel mat takaisinmaksuaikoineen vuoden 2015 ai kana. Samalla varmistetaan, että kaupungin ateria- ja siivouspalveluiden organi saatioiden henkilöstöresurssit vähenevät kilpailutuksen myötä aina kin sa massa suhteessa, kun henkilöstöresurssia nyt käytetään omana työnä teh täessä kilpailutettaval la osa-alueella. Tästä henkilöstöresurssin vähentämises tä tehdään erillinen tar ken nettu selvitys kilpailutuskokonaisuuden kus tan nusselvi tyksen kanssa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 14 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto 38 15.10.2014 Tekninen lautakunta 97 29.10.2014 KOKOUSKÄSITTELY: Siirtymävaiheen aikana poistuvien henkilöiden tilalle rekrytoidaan henkilöitä ainoastaan määräaikaiseen työsuhteeseen ottaen huomioon mahdollisesti tuleva palvelutavan muutos. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 15 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 Naantalin vanhan kaupungin pienvenesataman käyttöoikeussopimus 110/10.05.05/2014 Tekninen lautakunta 29.01.2014 8 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 21.1.2014: Liikenneväylät ja venesatamat -tulosyksikölle on palvelustrategiassa määritelty seuraavaa: "Siirrytään täyskatteelliseen toimintaan ja yksittäisiä venesatamia ulkoiste taan liittyen olemassa olevaan yritystoimintaan. 1-3 venesatamaa yksityis tetään strategiakauden aikana." Vanhan kaupungin rannan venesatamassa oli kesällä 2013 vuokrattuna 184 venepaikkaa kaupungin toimesta. Määrään ei sisälly ns. altaiden pienveneja soutuvenepaikkoja. Vuokratuloja kausivuokratuista paikoista kertyi noin 35 000 (ALV 0 %)euroa. Naantalin Matkailulla on hallinnassa noin 180 venepaikkaa vierasvenesatamakäytössä. Satamaoperaattorina toimi kaudella 2013 Sunny Boats Oy. Yöpymisvuorokausia kesällä 2013 kertyi noin 2 200, joista muodostui tulo ja Naantalin Matkailulle noin 54 000 euroa (ALV 0 %). Lisäksi Naantalin Mat kai lu vuok ra si 10 kau si paik kaa, joista se sai tuloja 8 000 euroa (ALV 0 %). Kaupungin kustannukset vanhan kaupungin vierasvenepaikkojen hoidosta on ollut vuosikustannuksiltaan luokkaa 10 000 euroa. Vastaavasti Naantalin Matkailu on maksanut kaupungille vuokraa näistä venepaikoista vuositasolla noin 5 000 euroa. Liikenneväylät ja venesatamat -tulosyksikön vastuulla on ylläpitää venesataman laitureita ja kiinnitysvälineitä. Uusimmat kelluvat laiturit ovat vuodelta 1997 ja vanhimmat 1980-luvulta. Osa laitureista tulisi uusia välittömästi. Tavoitteena on löytää ulkopuolinen toimija ylläpitämään ja kehittämään Naantalin vanhan kaupungin pienvenesatamaa sekä tuottamaan lisäarvoa Naantalille.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 16 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 Käyttöoikeussopimusta on valmisteltu seuraavien periaatteiden mukaisesti: Vuokrakausi 1.1.2015-31.12.2034. Sopimus on mahdollista irtisanoa päät tymään 31.3.2017, mikäli laitureille ei saada sijoittamis lupaa tai vuokralai nen ei täytä velvollisuuksiaan tai vuokralainen ha luaa irrottau tua sopimuk sesta omista lähtökohdistaan. Sopimuksen kohteena ovat pienvenelaiturit ja kartassa määri telty vesialue. Vierasvenesataman suihku- ja saunatilat vuokrataan vuoden irtisanomis ajalla kuitenkin niin, että kaupunki sitoutuu järjes tämään kor vaavat tilat alueelta. Vesialueelta peritään vuokraa 20 000 euroa/vuosi. Laitureiden in vestointi kus tannukset alentavat vuokraa 10 ensimmäisen sopimus vuoden aika na 30 %:lla investoinnin kokonaiskustannuksista. Esim. investointi kustannus 50 000 euroa, vaikutus vuokraan 50 000 x 30 %= 15 000 euroa, jol loin vuokra on 5 000 euroa. Minimivuokra on kuiten kin vä hintään 5 000 euroa/vuosi. Jälkimmäisen 10 sopimusvuoden vuok ra on 5 % sopi muksen mukaisen liiketoiminnan liikevaihdosta lasket tu na, kui tenkin vähin tään 10 000 euroa/vuosi. Vuokralainen sitoutuu ylläpitämään vierasvenesatamaa 15.5.-30.9. välise nä aikana. Sopimuskauden päättyessä kaupunki lunastaa laiturit niiden hankintahin nalla vähennettynä 15 %:n vuosittaisella menojäännös poistolla. Huoltoasema kilpailutetaan samanaikaisesti erillisenä kohtee na Hankkeesta järjestetään avoin kilpailu, jossa arvioinnin kohteena ovat: satama-alueen kehittämissuunnitelma sitova investointisuunnitelma aikatauluineen tarjoajan kokemus vastaavasta toiminnasta. Oheismateriaali: Alustava käyttöoikeussopimus TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta käy lähetekeskustelun esittelyn pohjalta ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa lautakunnan kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 17 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 Tekninen lautakunta 16.04.2014 39 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 9.4.2014: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Venesatamatoiminnan käyttöoikeussopimuksen valmistelua on jatkettu teknisessä lautakunnassa käydyn keskustelun perusteella ja käyttöoikeussopimusta on tarkennettu mm. seuraavasti: Käyttöoikeusalueeseen on lisätty merihuoltamoalue sekä maa-alu eet ve nesataman jätehuollon järjestämiseksi. Käyttöoikeus alue on ulotet tu myös ns. venealtaiden edustalle. Vesialueelta peritään vuokraa 35 000 euroa. Investointikus tannukset alen tavat vuokraa 50 % -osuudella, minimivuokra on kui tenkin vähintään 5 000 euroa/vuosi Kiinteistöjen vuokran suuruus on tarkennettu Laadittu lista luovutettavista laitureista Tarkennettu käyttöoikeusalueella sallittua toimintaa Lisätty hallinnan rajoitteet käyttöoikeusalueelle Vuokra-ajaksi esitetään 20 vuotta, joten hallintosäännön mukaan käyttöoikeussopimuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Yhdyskuntatekniikan päällikkö esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Liitteinä tarjouspyyntö Vanhankaupungin venesatama- ja Rantakadun me rihuolta motoiminnasta sekä käyttöoikeussopimusluonnos 9.4.2014 liitteineen. LIITTEET B15-B16, TEKLA 16.4.2014 Oheismateriaalina Tuulensuojan pohjakerroksen ja ullakon pohjapiirustukset. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta hyväksyy käyttöoikeussopimusluonnoksen ja päättää käynnistää tarjouspyyntövaiheen vanhankau pun gin ve ne sa ta ma- ja merihuoltamotoiminnasta ja val-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 18 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 Tekninen lautakunta 20.08.2014 65 tuuttaa ympäristöviraston tekemään tarjouspyyntöasia- kirjoihin vähäisiä muutoksia. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 12.8.2014: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarjouspyyntö vanhankaupungin venesatamatoiminnasta julkaistiin 19.5.2014. Pyynnöistä tarjousaikaa jatkettiin 15.8.2014 saakka. Yhteenveto tarjouksen jättäneistä esitellään teknisen lautakunnan kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta merkitsee yhteenvedon tarjoajista tiedokseen ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Merkittiin, että Pasi Kerola saapui kokoukseen tämän asian kä sittelyn alussa klo 18.05. Merkittiin, että Markku Tuuna oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Määräaikaan men nes sä Van han kau pun gin ve ne sa ta ma toi minnasta jät tivät tar jouk sen: SunnyBoats Oy Navio Satamapalvelut Oy Miska Pekkola ja Jari Silvo perustettavan yhtiön lukuun. Tarjousten sisältö käytiin läpi 19.8.2014 neuvottelussa, johon osallistuivat: tekninen johtaja Kimmo Suonpää
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 19 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 kaupunginlakimies Turo Järvinen yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi. Yhdyskuntatekniikan päällikkö esittelee kokouksessa tarjousten yhteenve don. Oheismateriaalina yhteenveto tarjouksista. Tekninen lautakunta 17.09.2014 76 Annetut tarjoukset eivät täyttäneet tarjouspyynnön vaatimuksia. TEKNISEN JOHTAJAN MUUTETTU PÄÄTÖSEHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää hylätä SunnyBoats Oy:n, Navio Satamapalvelut Oy:n sekä perustettavan yhtiön lukuun tehdyn Miska Pekkolan ja Petri Sil von tarjoukset tarjouspyynnön vastaisina. Tekninen lautakunta antaa ympäristöviraston tehtäväksi käynnistää neuvot telut käyttöoikeussopimuksen ehdoista Navio Satamapalvelut Oy:n sekä Miska Pekkolan ja Petri Silvon kanssa. SunnyBoats ilmoitti tarjouksessaan olevansa kiinnostunut ainoastaan vierasvenesataman operatiivisesta toimin nasta, sataman kausi paikkojen vuokraamisesta ja huoltoaseman liiketoimin nasta, mikä ei vastaa kaupungin tavoitetta vanhankaupungin sataman tule vaisuuden toimintatavasta. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 9.9.2014: Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Navio Satamapalvelut Oy:n sekä Miska Pekkolan ja Petrin Silvon kanssa on neuvoteltu viikolla 36 käyttöoikeussopimuksen ehdoista. Yhdyskuntatekniikan päällikkö selostaa kokouksessa käyttöoikeussopimuksen valmistelutilannetta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 20 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 Tekninen lautakunta 01.10.2014 92 TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta merkitsee käyttöoikeussopimuksen valmistelutilanteen tiedokseen ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että Pasi Kerola saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aika na (klo 18.20). TEKNISEN JOHTAJAN MUUTETTU PÄÄTÖSESITYS: Tekninen lautakunta merkitsee käyttöoikeussopimuksen valmistelutilanteen tiedokseen ja päättää lisäksi pyytää Ajolanranta Oy:ltä ehdotuksen käyttö oikeussopimukseksi. Lautakunta jatkaa asian käsittelyä seuraavassa ko kouksessa. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 25.9.2014: Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Yhdyskuntatekniikan päällikkö selostaa kokouksessa valmistelutilannetta. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta merkitsee käyttöoikeussopimuksen valmistelutilanteen tiedokseen ja päättää esityksestä kaupunginhalli tukselle lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 21 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 Tekninen lautakunta 98 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 22.10.2014: Ympäristövirasto on jatkanut neuvotteluja Navio Satamapalvelut Oy:n sekä Miska Pekkolan ja Jari Silvon perustettavan yhtiön kanssa. Neuvottelujen pohjalta on laadittu kummankin mahdollisen toimijan kanssa käyttöoikeussopimusluonnokset, joihin on eri väreillä merkitty tehdyt muutokset verrattuna alkuperäiseen tarjouspyynnön käyttöoikeussopimusluonnokseen. Pekkola-Silvon käyttöoikeussopimusluonnos 13.10.2014 sekä ke hittämisja investointisuunnitelma 7.10.2014 ovat liitteinä. LIITTEET B4-B5, TEKLA 29.10.2014 Navio Satamapalvelut Oy:n käyttöoikeussopimusluonnos 21.10.2014 sekä ke hit tä mis- ja in ves tointisuunnitelma 9.10.2014 ovat liitteinä. LIITTEET B6-B7, TEKLA 29.10.2014 Käyttöoikeussopimusluonnoksista ja kehittämis- ja investointisuunnitelmista on laadittu vertailutaulukko, joka on liitteenä. LIITE B8, TEKLA 29.10.2014 Pekkola-Silvon investointi- ja kehittämissuunnitelma käsittelee satamatoimintoja kokonaisuutena huomioiden laituri-investointien lisäksi myös satamapalveluiden kehittämistarpeen. Laiturit Pekkola- Silvo ilmoittaa toteuttavassa massiivibetonirakenteisina. Alkuperäisen tarjouspyyntöön verrattuna maksimi käyttökorvauksen määrää on alennettu 15 000 eurolla, mikäli yhtiö ei kyseisenä vuosina suorita uusinvestointeja. Navio Satamapalveluiden investointi- ja kehittämissuunnitelma keskittyy laiturirakenteiden parantamiseen ja toimivuuden parantamiseen. Yhtiö edellyttää saavansa Tuulensuojan palvelurakennuksen vierasvenesataman tilat veloituksetta käyttöönsä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 22 Tekninen lautakunta 8 29.01.2014 Tekninen lautakunta 39 16.04.2014 Tekninen lautakunta 65 20.08.2014 Tekninen lautakunta 76 17.09.2014 Tekninen lautakunta 92 01.10.2014 Tekninen lautakunta 98 29.10.2014 Yhdyskuntatekniikan päällikkö esittelee asiaa lautakunnan kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta toteaa, että Pekkola-Silvon perustetta van yhtiön lukuun laadittu käyttöoikeussopimusluonnos vas taa parhaiten kau pungin tavoitteeseen parantaa vanhan kau pungin venesatama toimintojen laatua. Käyttöoikeussopimus selkeyttää toiminto jen järjestämis- ja kehittämisvastuuta. Pe rustettavan yhtiön ke hittämis- ja investointisuunnitelma huo mio venesatamatoi minnot yhtenä kokonaisuutena mukaan lu kien huoltoasema- ja oheispalvelutoiminnot sekä pyrkii kehit tämään myös satama toimintojen palvelurakennuksia käyttäjiä paremmin palvele vaksi. Laiturien laatu paranee, kun investoitavat laituriraken teet toteutetaan massiivibetoniponttonirakenteina. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, et tä käyttöoikeussopimus vanhan kau pungin sata ma toimin noista tehdään Pekkola-Silvon lukuun perustet ta van yhtiön kanssa oheisen liitteen mukaisen käyttö oikeus so pi muksen pohjalta. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 23 Tekninen lautakunta 42 11.03.2009 Tekninen lautakunta 26 27.02.2013 Tekninen lautakunta 99 29.10.2014 Luolalan teollisuusalueen louhinnat 307/10.05.00/2013 Tekninen lautakunta 15.11.2005 127 Tekninen lautakunta on 18.9.2002 / 82 hyväksynyt, että Pa lovuoren Kivi Oy:n kanssa tehdään sopimus korttelissa 12 itäosassa olevan kallioalueen louhinnoista. Sopimus oheistetaan. LIITE B1, TEKLA 15.11.2005 Sopimuksen mukaan Palovuoren Kivi Oy:n sopimusalue on pinta-alaltaan 3,3 ha Luolalan kaupunginosan korttelista 12 ja heillä on oikeus n. 350 000 k-m³:n louhintaan. Louhinta-alueen tuli olla valmis vuoden 2005 loppuun mennessä. Sepelimarkkinoiden määräämänä louhinnat ovat edistyneet hieman arvioitua hitaammin ja vielä on louhimatta n. 100 000 k-m³. Vuonna 2002 arvioitiin louhinta-ajaksi 3-4 vuotta ja töiden käynnistämisessä oli mm. lupateknisiä viiveitä. Palovuoren Kivi Oy:n kanssa on neuvoteltu luvan louhintamääräajan pidentämisestä. Vaihtoehtona määräajan pidentämiselle on tullut esiin myydä kyseinen sopimusalue, jossa on nykyisen asemakaavan mukaista tonttimaata sähkölinjan itäpuolella n. 2,8 ha. Palovuoren Kivi Oy:n kanssa päästiin 2.11.2005 yhteisymmärrykseen tonttikaupasta ja sen ehdoista. Kauppa-asia menee käsittelyyn normaalissa järjestyksessä tämän teknisen lautakunnan päätöksen jälkeen. Mikäli kauppa toteutuu, kaupunki ei naapurina vastusta louhintalupaa eikä oikeutta pitää tontilla murskaamoa. TEKNINEN JOHTAJA: KÄSITTELY: Lautakunta toteaa, ettei kaupungilla ole vaatimuksia em. louhintasopimuk sen suhteen ja jatkaa sen voimassaoloa siihen saakka, kun tonttikauppa on saanut lainvoiman. Kiinteistöpäällikkö Pekka Pulkkinen saapui asian käsittelyn
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 24 Tekninen lautakunta 42 11.03.2009 Tekninen lautakunta 26 27.02.2013 Tekninen lautakunta 99 29.10.2014 Tekninen lautakunta 14.02.2006 20 Tekninen lautakunta 18.09.2007 89 Tekninen johtaja 30.8.2007: aikana. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Luolalan teollisuusalueen asemakaavan tarkistaminen on ollut esillä kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa 18.01.2006. Ote lautakunnan esityslistan liitteenä olleesta luonnoksesta oheistetaan. LIITE B9, TEKLA 14.2.2006 Karttaan on merkitty vinoviivoituksella 15.11.2005 sopimusalue, joka on jo louhittu muilta osin paitsi sähkölinjan alta. Uuden kaavaluonnoksen mukaan kortteli 23, joka korvaa vanhan korttelin 12 on laajentunut ja eteläosaan on esitetty uusi Kuormatie ja kortteli 22. Koska tonttikauppa ei kaavan muuttumisesta johtuen ole vielä toteutunut ja koska tonttikauppa nyt on toteutumassa uuden kaavaluonnoksen korttelin 23 puitteissa, tulee teknisen lautakunnan tarkistaa eo. päätöstään siten, että lautakunta jatkaa vanhaa louhintasopimusta siten, että sopimusalue on koko kortteli 23 sekä siihen rajoittuvat Kuormatien ja Trukkitien katualueet. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta päättää täydentää edellistä päätöstään siten, että vanhan sopi muksen sopimusalue on uuden kaavaluonnoksen koko korttelin 23 alue ja siihen rajoittuvat Kuormatien ja Trukkitien katualueet. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus on 27.2.2006 hyväksynyt kauppakirjan, jolla JMP-Sijoitus Oy:lle on myyty Luolalan alueelta kaksi määräalaa, joiden pinta-ala on
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 25 Tekninen lautakunta 42 11.03.2009 Tekninen lautakunta 26 27.02.2013 Tekninen lautakunta 99 29.10.2014 yhteensä 24 580 m². Määräalat sijaitsevat 19.10.1992 vahvistetun asemakaavan korttelin 12 alueella Prosessikadun varrella. JMP-Sijoitus Oy on ilmoittanut olevansa valmis ostamaan välittömästi uuden asemakaavan tultua lainvoimaisesti hyväksytyksi nyt päätettyyn alueeseen uudessa kaavassa samaan kortteliin liittyvät alueet. Tätä koskeva vaihtokirja on kaupunginhallituksen käsittelyssä 17.9.2007 ja tarkoitus on saattaa se valtuuston käsittelyyn 24.9.2007. Kaupunginvaltuusto on 4.6.2007 hyväksynyt Luolalan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen. Uudessa asemakaavassa JMP-Sijoitus Oy:n omistama alue on osa korttelia 23 ja loppuosasta korttelia tullaan tekemään kauppa lähiaikoina. Teknisen lautakunnan 14.2.2006 tekemä päätös täydentää 15.11.2005 tehtyä sopimusta siten, että vanhan sopimuksen sopimusalue on uuden kaavaluonnoksen koko kortteli 23 alue ja siihen rajoittuvat Kuormatien ja Trukkitien alueet. Tämä määrittely on nykytilanteeseen edelleen sopiva, joskin on tehtävä seuraavat täsmennykset, koska silloinen kaavaluonnos ei ihan sellaisenaan toteutunut: Trukkitietä ei tullut uuteen kaavaan, joten puhutaan Kuorma tien katualu ees ta. Uuden kaavan kortteli 22 niiltä osin kun se on tai tulee kau pungin omis tukseen, liitetään sopimusalueeseen. Sopimusalueesta poistetaan vanhan kaavan korttelin 12 voi malinjan länsi puolinen alue, koska se on uudessa kaavassa tullut EV-alu eeksi nimeltä Huuhkanpuisto. Sopimusaikaa eli hallintaoikeutta käyttöoikeuskorvausta vas taan kiviainek sen poistamiseksi Kuormatien ja korttelin 22 alueelta jatke taan vuoden 2011 loppuun. Ote vanhasta ja uudesta asemakaavasta sekä sopimuskartta 15.11.2005 ja 14.2.2006 pöytäkirjan liitteenä ollut kartta oheistetaan. LIITTEET A1 - A4, TEKLA 18.9.2007 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta päättää täydentää 14.2.2006 tekemäänsä päätöstä seuraavasti: Trukkitietä ei tullut uuteen kaavaan, joten puhu taan Kuorma tien katualuees ta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 26 Tekninen lautakunta 42 11.03.2009 Tekninen lautakunta 26 27.02.2013 Tekninen lautakunta 99 29.10.2014 Tekninen lautakunta 11.03.2009 42 Uuden kaavan kortteli 22 niiltä osin kun se on tai tulee kau pungin omistukseen, liitetään sopimusaluee seen. Sopimusalueesta poistetaan vanhan kaavan kort telin 12 voi malinjan länsipuolinen alue, koska se on uu dessa kaavassa tul lut EV-alu eeksi nimeltä Huuhkanpuis to. Sopimusaikaa eli hallintaoikeutta käyttöoikeus korvausta vas taan kiviaineksen poistamiseksi Kuorma tien ja korttelin 22 alueelta jatke taan vuoden 2011 lop puun. Kaupungininsinööri Kimmo Suonpää 3.3.2009: Tekninen lautakunta 27.02.2013 26 Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta on 12.3.2008 18 myöntänyt Palovuoren Kivi Oy:lle ympäristöluvan muutoksen siten, että lupa koskee myös Naanta lin kaupungissa Luolalan kylässä kiinteistön RN:o 529-418-3-5 Kuormatien ja korttelin 22 aluetta ja lupa on voimassa 31.12.2013 saakka. Ympäristölu van muutos oheistetaan. LIITE A2, TEKLA 11.3.2009 KAUPUNGININSINÖÖRI: Sopimusaikaa eli hallinto-oikeutta käyttöoikeuskorvausta vastaan kiviainek sen poistamiseksi Kuormatien ja korttelin 22 alueelta jatketaan vuoden 2013 loppuun. Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 13.2.2013: Kaupungininsinöörin ehdotus hyväksyttiin. Palovuoren Kivi Oy hakee jatkoaikaa Luolalan kylässä kiinteistön RN:o 529-418-3-5 Kuormatien ja korttelin 22 alueen tasolouhinnoille vuoden 2015 loppuun. Aikaisempi lupa on voimassa vuoden 2013 loppuun saakka. Hankkeen viivästymiseen ovat vaikuttaneet kiviaineksen kysyntä ja louhin-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 27 Tekninen lautakunta 42 11.03.2009 Tekninen lautakunta 26 27.02.2013 Tekninen lautakunta 99 29.10.2014 Tekninen lautakunta 99 ta-alueen alapuolella olevan kaukolämpötunnelin aiheuttamat rajoitukset. Palovuoren Kivi Oy:n hakemus 5.2.2013, jonka liitteenä on lou hin nan etenemisen osoittava kartta sekä lä hes ty mis kart ta alueesta ovat liitteinä. LIITE A5, TEKLA 27.2.2013 (louhinnan etenemisen osoittava kartta) LIITE B4, TEKLA 27.2.2013 (lähestysmiskartta) Louhintatyön ympäristölupa, joka on voi mas sa vuo den 2015 lop puun saakka (kaavoitus- ja ympäristölautakunta 9.6.2011 74) ja kau pun gin ja Palovuoren Kivi Oy:n välinen sopimus ovat oheismateriaalina. Oheismateriaali: Louhintatyön ympäristölupapäätös, kaavympltk 9.6.2011 74 Vuoden 2013 loppuun voimassa oleva louhintasopimus TEKNINEN JOHTAJA: Kaupungin ja Palovuoren Kivi Oy:n välistä sopimusaikaa eli hallinto-oi keutta käyttöoikeuskorvausta vastaan kiviaineksen poistamiseksi Kuorma tien ja korttelin 22 alueelta jatketaan vuoden 2015 loppuun. Tekninen johtaja Kimmo Suonpää 1.10.2014: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Palovuoren Kivi Oy hakee jatkoaikaa Luolalan kylässä kiinteistön RN:o 529-418-3-5 Kuormatien ja korttelin 22 alueen tasolouhinnoille vuoden 2017 loppuun. Aikaisempi lupa on voimassa vuoden 2015 loppuun saakka. Hankkeen viivästymiseen ovat vaikuttaneet edelleen vähentynyt kiviaineksen kysyntä ja louhinta-alueen alapuolella olevan kaukolämpötunnelin aiheuttamat rajoitukset. Liitteenä on Palovuoren Kivi Oy:n hakemus 5.9.2014, jonka liitteenä on lou hin nan ete nemisen osoittava kartta, LIITE A1, TEKLA 29.10.2014
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 28 Tekninen lautakunta 42 11.03.2009 Tekninen lautakunta 26 27.02.2013 Tekninen lautakunta 99 29.10.2014 sekä lähestymiskartta alueesta. LIITE B9, TEKLA 29.10.2014 Louhintatyön ympäristölupa on voimassa vuoden 2015 loppuun (Kaavoitusja ympäristölautakunta 9.6.2011 74). Toimijan tulee huolehtia kus tannuksellaan tarvittavista ympäristö- ym. luvista koko sopimusajan. Kaupungin ja Palovuoren Kivi Oy:n välinen sopimus on oheismateriaali na. Oheismateriaali: Vuoden 2015 loppuun voimassa oleva louhintasopimus TEKNINEN JOHTAJA: Kaupungin ja Palovuoren Kivi Oy:n välistä sopimusaikaa eli hallintaoikeutta käyttöoikeuskorvausta vastaan kiviaineksen poistamiseksi Kuorma tien ja korttelin 22 alueelta jatketaan vuoden 2017 loppuun. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 29 Tekninen lautakunta 100 29.10.2014 Naantalin kaupungin ja TeliaSonera Finland Oyj:n välisen vuokrasopimuksen jatkaminen 488/10.01.03/2014 Tekninen lautakunta 100 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen 3.10.2014: Naantalin kaupungin ja Telecom Finland Oy:n välillä on 1.11.1994 solmittu matkaviestinverkkojen Ruonan tukiaseman maanvuokrasopimus, joka on päättynyt 31.10.2004. Vuokrasopimus on sittemmin siirtynyt Unibase Oy:lle, ja sopimusta on jatkettu 30.11.2014 asti. Tukiaseman maanvuokrasopimus on sopimusaikana siirtynyt Unibase Oy:ltä TeliaSonera Finland Oyj:lle. Yhtiön puolesta maanvuokrasopimukselle on haettu jatkoa oheisella 12.6.2014 saapuneella sähköpostikirjeellä. LIITE A2, TEKLA 29.10.2014 Edellisen sopimuksen mukainen vuosivuokra on ollut 1 000 euroa. Tarkistuksen jälkeen vuosivuokra uudessa sopimuksessa on 4 000 euroa. Muutoin sopimus noudattaa aiemman sopimuksen ehtoja. Liitteenä vuokrasopimusluonnos liitekarttoineen. LIITE A3, TEKLA 29.10.2014 TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen maanvuokrasopimuksen Naantalin kaupungin ja TeliaSonera Finland Oyj:n välillä. Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 10/2014 30 Tekninen lautakunta 101 29.10.2014 Vesihuoltolinjan sijoittamisen korvauskatselmus tilalla 529-426-1-443 Tekninen lautakunta 101 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 20.10.2014: Veikko ja Sirpa Malkin omistamalla kiinteistöllä 529-426-1-443 suoritet tiin 25.8.2014 korvauskatselmus. Alueella suoritettiin puuston, istutusten ja laitteiden arviointi. Katselmus muistio oheistetaan. LIITE A4, TEKLA 29.10.2014 Kiinteistöllä sijaitsevan nykyisen hulevesiviemärin käyttömahdollisuutta on selvitetty syksyn aikana. Hulevesiviemäri sijaitsee osittain kiinteistön 529-12-41-9 alueella, jonka omistaja ei hyväksy rasitteen perustamista alueelleen. Asemakaavassa tämä putkirasite on sijoitettu Malkkien omistaman kiinteistön 519-426-1-443 alueelle. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuoltolinjan rakentamisesta aiheutuvan puuston poistami sesta kiinteistön alueelta korvauskatselmusmuistion mu kaiset korvaukset seuraavasti: - Kuusiaita 10 m á 300 e/m 3 000 e - Luumupuita 4 kpl á 50 e/kpl 200 e - Luumupuita 4 kpl (vanhempia) á 300 e/kpl 1 200 e - Mustaherukkapensas 1 kpl á 50 e/kpl 50 e - Vadelmapensaita 30 kpl á 40 e/kpl 1 200 e Korvattavaa yhteensä 5 650 e Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.