Perusturvalautakunta 77 17.10.2017 Kaupunginhallitus 378 20.11.2017 Perusturvalautakunta 87 28.11.2017 Valtuustoaloite sotaveteraaneille järjestettävästä maksuttomasta ruokahuollosta 407/02.09.00/2017 120/01.015/2017 KAUPVALT 06.03.2017 23 "Itsenäinen Suomi täyttää tänä vuonna 100 vuotta. Sotaveteraanit ovat sodan aikana ja sen jälkeen hy vin voin nin rakentajina tehneet mittavan päivätyön Isänmaan hy väk si. Sotaveteraanien ikä on jo yli 90 vuotta. On aika muistaa myös heitä. Sotaveteraanit ovat oikeutettuja saamaan viitenä päivänä vii kos sa maksuttoman ruokahuollon. Esitämme, että Ylöjärven kaupunki järjestäisi heille mak sut to man ruokahuollon seitsemänä päivänä viikossa. So ta ve te raa nit ovat tämän ansainneet. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä" Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kau pungin hal li tuk sen valmisteltavaksi. KAUPHALL 20.03.2017 76 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen pe rus tur va lauta kun nal le lausuntoa varten. Hyväksyttiin lisäyksellä, että lähetetään valtuustoaloite lau sun nol le perusturvalautakunnan lisäksi ruo ka pal ve lu pääl li köl le. PERLTK 17.10.2017 77 Hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio Veteraanien aterioita on kustannettu Ylöjärvellä sekä kau pun gin varaamista että valtiolta tulleista määrärahoista. Val tio kont to ri on myöntänyt vuosittain kuntakohtaisen ra hoi tuk sen veteraanien kuntoutukseen ja kotiin vietäviin pal ve lui hin. Vuonna 2017 Suomen itsenäisyyden 100-vuo tis juh la vuo den kunniaksi rintamaveteraanien kuntoutuksen ja ko to na asumista tukevien palveluiden määrärahaa
lisättiin huo mat ta vas ti. Koko maassa rahaa myönnettiin yhteensä 41,3 milj., josta 20 milj. kohdentui kotona asumisen tu ke mi seen. Vuonna 2017 kuntoutuksen rahoitus oli Ylöjärvellä yh teen sä 36 783 ja kotiin vietävien palvelujen 57 603. Val tio kont to ri edellytti, että mahdollinen lisämäärärahatarve ku lu val le vuodelle anotaan viimeistään toukokuun loppuun men nes sä. Ylöjärvellä on haettu kotiin vietävien palvelujen li sä mää rä ra haa määräaikaan mennessä saman verran, kuin koko vuodelle oli jo myönnetty. Valtioneuvoston päätös mah dol li ses ta lisärahoituksesta on tulossa loppuvuodesta. Ylöjärvellä veteraaneja on ollut Kelan ilmoituksen mukaan 1.1.2017 kaikkiaan 35 henkilöä. Heidän lisäkseen kunnassa on sotainvalideja, joiden palvelujen kustannusten kor vauk set määräytyvät valtiokonttorin sääntöjen mukaan eri pe rus tein kuin veteraanien palveluissa. Valtiokonttori on kor van nut sotainvalidien ateriakulut kaikilta viikonpäiviltä. Ylöjärven kaupunginhallitus teki vuonna 2007 eril lis pää tök sen veteraaneille korvattavista aterioista. Kaupunki myönsi mää rä ra han käytettäväksi arkipäivien aterioihin. Rahoitus on sisällytetty lääkinnällisen kuntoutuksen kus tan nus pai kal le. Veteraanien puolisot saivat kaupungin oman ate ria pal ve lun tuottaman aterian ilman kuljetuskuluja, tuo tan to kus tan nus hin taan (alussa hinnalla 3,5 / ateria). Mahdolliset vii kon lo pun ateriat veteraanit maksoivat itse. Viikonlopun ate riat on tilattu kotihoidon kautta ja maksu on määräytynyt asiak kaal le kotihoidon tukipalvelujen asiakasmaksujen mu kai ses ti. Vuoden 2017 veteraanimäärärahan myöntämisen yh tey des sä Valtiokonttori edellytti, että jokaisen veteraanin pal ve lu tar ve arvioidaan erikseen siten, että heidän luonaan käy dään ja tehdään kattava palvelutarpeen arviointi. Ylöjärven veteraanien paikallisyhdistykset ja pe rus tur va osas ton edustajat pitivät yhteiskokouksen 29.11.2016, jossa so vit tiin muun muassa palvelutarpeen arviointikäynnin to teut ta mis ta vas ta ja sisällöistä. Kotihoidon palveluohjaaja oli kaik kiin veteraaneihin yhteydessä ennakkoon kirjeitse ja so pi puhelimitse käynnistä heidän luonaan. Yhdistysten kans sa pidetyssä kokouksessa oli jo tullut tietoa palvelutoiveista. Pal ve lu oh jaa jan käynnillä luettelo vielä täsmentyi. Tarpeina tuo tiin esille muun muassa ateriatuki, kunnalliset kotihoidon pal ve lut, päivätoiminta, kuljetustuki, pihatyöt (polttopuut, rän nien puhdistukset, lumi- ja nurmikkotyöt jne.), sau na pal ve lu, turvapuhelin, siivouspalvelu, kuntoutuspalvelut, vaa te huol to, ilmaiset uimahallikäynnit, jalkahoito/ hieronta, il mai set terveyskeskuskäynnit, omaishoidon tuki, asiointipalvelu, tak si kort ti, lääketuki sekä erilaiset pienapuvälineet ja is tui met. Yhdistysten tapaamisessa tuli esille myös veteraanien les kien ongelmallinen tilanne. Puolison kuoltua kaikki per hee seen tulleet tuet loppuivat, myös kaupungin antama
oma kus tan nus hin tai nen ateria. Vuoden 2017 kasvaneella valtion rahoituksella on voitu kat taa myös viikonlopun ateriat veteraaneille ilmaisena. Huo li mat ta kasvaneesta valtion summasta (käytettävissä noin 1 600 / veteraani v. 2017), ei veteraanien palvelutarpeisiin ko ko nai suu des saan olisi kyetty vastaamaan ilman kau pun gin myöntämää erillistä ateriatukea. Yhdessä nämä ra hoi tuk set ovat kattaneet vasta veteraanien puolen vuoden pal ve lu tar peet. Valtion mahdollinen lisämääräraha on vielä avoin na. Kaupungin maksuttoman ruokahuollon järjestäminen ve te raa neil le kaikkina viikonpäivinä on tärkeä osa heidän tu ke mis taan. Päivittäisten aterioiden kustannukset ovat julkiselta tai yksityiseltä toimijalta hankittuna kuljetuksineen hin nal taan noin 9-11 / ateria, vuodessa noin 3 200-4 000 / henkilö/ vuosi. Omalta osaltaan kaupungin ate ria mää rä ra ha mahdollistaa sen, että valtion rahoitusta pys ty tään suuntaamaan muihinkin veteraanien kotona asumista tu ke viin palveluihin, tarpeiden mukaisesti. Myös veteraanien les kien keski-ikä on huomattavan korkea. Ylöjärvellä he ovat olleet oikeutettuja kaupungin ateriatukeen, mutta tuki on lopetettu puolison kuoltua. Mahdollisuuksien mukaan hei dän kin tilanteeseensa tarvittaisiin helpotusta ateriatuen jat ka mi sen muodossa. Lisätiedot hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio, puh 050 540 1094, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan oheisen sel vi tyk sen veteraanien ateriapalvelusta. Hyväksyttiin. KAUPHALL 20.11.2017 378 Ruokapalvelupäällikkö Sirpa Heikkilä Veteraaniruokailun järjestäminen on perusturvan toimintaa ja perusturva tilaa palvelut toimitilojen ruokapalveluyksiköltä. Veteraaniruokailun aterioiden kuljetus on perusturvan kilpailuttama palvelu. Kanta-Ylöjärven puolella yksityinen palveluntarjoaja hoitaa kotiin kuljetettavan veteraaniruokailun. Tiuravuoren palvelukeskuksen ja terveyskeskuksen ruokasaleissa veteraaniruokailu tapahtuu maanantaista perjantaihin, jota voidaan laajentaa koskemaan myös lauantaita ja sunnuntaita. Kurussa toimitetaan veteraaneille kylmä ruoka kaksi kertaa viikossa, joka kattaa ateriat maanantaista perjantaihin. Ruoan jakelupalvelua
on mahdollista laajentaa niin, että toimitukseen kuuluvat ateriat myös lauantaisin ja sunnuntaisin. Viljakkalassa ateriat toimitetaan veteraaneille lämpimänä viikon jokaisena päivänä. Aterian hinta on 5.48/henkilö. Vuosikustannus veteraaniaterioille on 2 000 / henkilö. Viikonloppujen osuus summasta on noin 570 / henkilö/ vuosi. Hintaan ei sisälly perusturvan kilpailuttaman ruoan kuljetuksen kustannuksia. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy perusturvalautakunnan ja ruokapalvelupäällikön lausunnot vastauksena aloitteeseen. Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa valtuustoaloitteen perusturvalautakunnalle täsmennettäväksi. Kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Mika Kotiranta poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.38. KAUPHALL 20.11.2017 378 Ruokapalvelupäällikkö Sirpa Heikkilä Veteraaniruokailun järjestäminen on perusturvan toimintaa ja perusturva tilaa palvelut toimitilojen ruokapalveluyksiköltä. Ve te raa niruo kai lun aterioiden kuljetus on perusturvan kil pai lut ta ma palvelu. Kanta-Ylöjärven puolella yksityinen pal ve lun tar joa ja hoitaa kotiin kuljetettavan veteraaniruokailun. Tiu ra vuo ren palvelukeskuksen ja terveyskeskuksen ruo ka sa leis sa veteraaniruokailu tapahtuu maanantaista per jan tai hin, jota voidaan laajentaa koskemaan myös lauantaita ja sun nun tai ta. Kurussa toimitetaan veteraaneille kylmä ruoka kaksi kertaa vii kos sa, joka kattaa ateriat maanantaista perjantaihin. Ruo an jakelupalvelua on mahdollista laajentaa niin, että toi mi tuk seen kuuluvat ateriat myös lauantaisin ja sunnuntaisin. Vil jak ka las sa ateriat toimitetaan veteraaneille lämpimänä vii kon jokaisena päivänä. Aterian hinta on 5.48/henkilö. Vuo si kus tan nus veteraaniaterioille on 2 000 / henkilö. Vii kon lop pu jen osuus summasta on noin 570 / henkilö/ vuosi. Hintaan ei sisälly perusturvan kilpailuttaman ruoan kul je tuk sen kustannuksia. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy perusturvalautakunnan ja ruo ka pal ve lu pääl li kön lausunnot vastauksena aloitteeseen.
Keskustelun kuluessa kaupunginhallitus päätti yksimielisesti pa lauttaa valtuustoaloitteen perusturvalautakunnalle täs men net tä väk si. Kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Mika Kotiranta pois tui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.38. PERLTK 28.11.2017 87 Hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio On perusteltua, että kaupunki myöntää maksuttoman ruo ka huol lon 7 pv/vk kaikille veteraaneille. Veteraaneille on kor vat tu Ylöjärvellä aterioita eri tahojen tekemien päätösten poh jal ta, kaupungin ja valtion varoista. Korvausvastuun kes kit tä mi nen kaupungille edesauttaisi siinä, että valtion myön tä mät kotiin vietävien palvelujen määrärahat voitaisiin suun na ta kokonaisuudessaan veteraanien esittämiin muihin pal ve lu tar pei siin ja kotona asumisen tukeen. Ylöjärvellä kaupungin myöntämä maksuton 5 pv/vk ate ria pal ve lu veteraaneille on ollut voimassa useita vuosia. Ate rioi den maksuttomuus ei ole koskenut viikonloppuja. Viime vuo si na viikonlopun ateriat on kustannettu valtiolta saadulla, ve te raa nien kotihoidon tukemisen määrärahalla. Perusturva an taa määrärahan käytöstä vuosittain selvityksen valtiolle. Val tio kont to ri on lisännyt tänä vuonna veteraanien saamia etuuk sia (Rintamaveteraanien kuntoutus ja kotona asumista tu ke vat palvelut - ohjekirje 2017, ohje 19.12.2016 VK/1087/08.01.02/2016), mutta edelleen Valtiokonttorin ate ria kor vaus ten ulkopuolelle jäävät tehostetussa pal ve lu asu mi sessa asuvat veteraanit. Tämäkin puoltaisi sitä, että kau pun ki korvaisi kaikille veteraaneille ateriat, asumismuodosta riip pu mat ta. Marraskuussa 22.11.2017 Ylöjärvellä oli 28 veteraania. Heis tä 21 asuu omassa kodissa, 3 tavallisessa pal ve lu asu mi ses sa ja 4 tehostetussa palveluasumisessa. Jos kaikille Ylö jär ven veteraaneille korvattaisiin jokaisen päi vän ateriat, mää rä olisi 10220 ateriaa vuodessa. Kotihoidon kil pai lu tet tu jen aterioiden hinnalla 7,80 /ateria kul je tuk si neen, tämä tar koit tai si noin 80 000 /v. Kaupungin oman ruo ka huol lon hin noil la vastaava kustannus olisi noin 112 000 /v ateria kul je tuk si neen (arvio perustuu omalta ruo ka huol lol ta ja Posti Oy:ltä tulleisiin laskuihin). Kaikki ate ria kor vauk siin oikeutetut veteraanit eivät ole va lin neet maksut to mia ateriapalveluja, vaikka heille on tästä mah dol li suu des ta infor moi tu asiakasohjaajan tekemän pal ve lu tar peen ar vioin ti käyn nin yhteydessä. Ateriapalvelujen pii ris sä on nyt ollut 15 henkilöä, joista 7 kaupungin kes kus alu eel la. Heille toi mi tet tu jen aterioiden määrä vuonna 2017 tu lee olemaan yh teen sä 6588 ateriaa. Tällä määrällä ko ko nais kus tan nus vaih te lee noin 51 000-72 000 välillä toi mit tajas ta riip puen.
Perusturvan kilpailuttamia kotiaterioita on toimittanut Fazer Food Services (ent. Seniori Ateria). Kaikki ateriat toi mi te taan kylminä, kaksi kertaa viikossa. Kaupungin keittiöt ovat oman ruokahuollon ohjeiden mukaisesti toimittaneet ko ti ate rioi ta Viljakkalassa lämpiminä ja Kurussa lämpiminä ja kyl mi nä. Toimipaikkaruokailua on asiakkaiden tarpeen mu kai ses ti hankittu Palvelutalosäätiö Kaksikosta ja Iltaruskon An min Group Oy:stä. Kaupungin oman keittiön toi mi pis te ruo kai lua ei ole valinnut tällä hetkellä kukaan. Ravitsemus on yksi keskeinen hyvinvoinnin tekijä. Yh den ver tai nen mahdollisuus veteraanien maksuttomaan ruo kai luun 7 pv/vk kaupungin kustantamana on tarpeellinen tuki sil loin, kun veteraani katsoo tarvitsevansa ateriapalveluja. Kau pun gin kustantamana palvelun järjestäminen edellyttäisi enim mil lään noin 72 000 määrärahavarauksen. Lisätiedot hoito- ja kuntoutumispalvelujen johtaja Anu Kallio, puh 050 540 1094, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että vuon na 2018 veteraanien maksuton ruokailu seitsemänä päi vä nä viikossa kustannetaan kaupungin varoista edellä ole van selosteen mukaisesti 72 000 :n mää rä ra ha va rauk sel la. Keskustelun jälkeen esittelijän täydennetty päätösehdotus hy väk syttiin.