Konsernijaosto 18 28.09.2017 Konsernijaosto 24 18.10.2017 Kunnanhallitus 376 30.10.2017 Valtuusto 88 06.11.2017 TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN MUHOKSEN KUNNASSA 1.1.2018 ALKAEN 587/2.23.232/2014, 192/3.32.336/2015 Konsernijaosto 28.09.2017 18 Muhoksen kunnan henkilöstön työterveyspalvelujen tuottaminen on tapahtunut omana toimintana. Lomituspalveluiden henkilöiden osalta toiminta on jakaantunut Attendo Oy:n ja kunnan oman työterveyshuollon kesken. Selvitystä ja keskustelua on tehty siitä, kuinka työterveyspalvelut tuotettaisiin viimeistään siinä vaiheessa kun Sosiaali-ja terveystoimi siirtyy maakuntahallinnon vastuulle tämän hetken suunnitelmissa vuoden 2020 alussa. Selvityksessä on tullut esille yksi vaihtoehto, että liikkeenluovutuksella työterveyspalvelut siirrettäisiin Oulun Työterveys Oy:n tuottamaksi. Kokouksessa esitellään tästä malli. Valmistelija: hallinto-ja talousjohtaja Rauno Maaninka, 044 497 0002 KJ:N ESITYS: Annetaan kokouksessa. KÄSITTELY: Hallinto- ja talousjohtaja Maaninka ja kunnanjohtaja Syvävirta selostivat asiaa jaostolle. KJ:N ESITYS KOKOUKSESSA: Asia palautetaan valmisteluun käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa siten, että käytettävissä on - Oulun Työterveys Oy:n malli sekä - kilpailutukseen liittyvät vaihtoehdot. PÄÄTÖS: Konsernijaosto hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Konsernijaosto 18.10.2017 24 Konsernijaostolle toimitetaan hallinto- ja talousjohtajan valmistelemat mallit eri vaihtoehdoista. KJ:N ESITYS: Konsernijaosto käy läpi vaihtoehdot työterveyshuollon järjestämisestä. Konsernijaosto tekee esityksen kunnanhallitukselle/valtuustolle työterveyshuollon tulevasta toteutuksesta esitettyjen vaihtoehtojen pohjalta.
KÄSITTELY: Hallinto- ja talousjohtaja esitteli asiaa jaostolle. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja muutti päätösesitystään: Konsernijaosto esittää kunnanhallitukselle, että Muhoksen kunta merkitsee Oulun Työterveys Oy:n osakkeen hintaan 1000. Lisäksi jaosto esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Muhoksen työterveyspalvelut siirretään Oulun Työterveys Oy:lle liikkeenluovutusperiaatteella. PÄÄTÖS: Konsernijaosto hyväksyi kunnanjohtajan muutetun esityksen. Khall 30.10.2017 376 Kunnan työnantajana on järjestettävä alueellaan sijaitsevissa työpaikoissa työskenteleville työntekijöille työterveyshuoltolain (1383/2001) 12 :ssä ja muualla laissa säädetyt työterveyshuoltopalvelut. Kunnan on järjestettävä alueellaan toimiville yrittäjille ja muille omaa työtään tekeville soveltuvin osin työterveyshuoltolain 12 :ssä ja sen nojalla annetuissa säädöksissä tarkoitettua työterveyshuoltoa. Kunta voi tarjota työterveyspalveluja joko - tuottamalla ne itse tai - järjestää niitä kohderyhmän saataville muutoin, esim. alueellisesti yhteistyössä muiden kuntien kanssa jäsenenä kuntayhtymässä tai vastaavassa - kilpailuttaa kuntien järjestämisvastuulla olevien työ terveyshuoltopalveluiden tuottaminen Muhoksen kunta on hankkinut kunnan työntekijöiden ja muut sen järjestämis vastuulla olevat työterveyshuollon palvelut Muhoksen työterveydeltä. Oulun kaupunki ja PPSHP ovat perustaneet yhteisen työterveyshuoltopalveluita tuottavan osakeyhtiön, Oulun Työterveys Oy:n. Oulun kaupungin valtuusto on osaltaan hyväksynyt yhtiön perustamisen kokouksessaan 16.5.2016. Yhtiön perustamistoimet on tehty vuonna 2016 ja yhtiö on aloittanut varsinaisen toimintansa 1.1.2017. Yhtiön toiminnallisen organisaation muodostaa nykyisen Oulun Työterveys-liikelaitoksen toiminnot, jotka on siirretty liikkeenluovutusta koskevin periaattein uuteen osakeyhtiömuotoiseen yhtiöön. Yhtiön tehtävänä on tuottaa kokonaisvaltaiset työterveyspalvelut omistajilleen
sekä kunnan järjestämisvastuun mukaiset lakisääteiset palvelut alueen yrityksille, yrittäjille, maatalousyrittäjille sekä muille omaa työtään tekeville. Yhtiön tuottamiin kokonaisvaltaisiin työterveyspalveluihin kunnille kuuluvat lakisääteiset ennaltaehkäisevät (KL1) palvelut, sairaanhoito (KL2) ja työterveyspalveluita täydentävät työhyvinvointipalvelut. Tarkoituksena on, että yhtiön osakkaiksi voidaan ottaa perustajien lisäksi myös muita kuntia, kuntayhtymiä ja niiden tytäryhteisöjä. Yhtiö toimii julkisista hankinnoista annetun lain tarkoittamassa mielessä omistajiensa sidosyksikkönä. Muhoksen kunta on käynyt keskustellut uuden Oulun Työterveys Oy:n edustajien kanssa ja keskustelujen pohjalta on laadittu palvelusopimus, palveluhinnasto oheismateriaalina Palveluiden hinnoittelu perustuisi omakustannusperiaatteelle. Oulun Työterveys Oy.n liittyminen edellyttää yhtiön osakkuutta Muhoksen kunnalta saman tyyppisin ehdoin kuin kunnat ovat voineet tulla Monetra Oy:n osakkaiksi. Muhoksen kunnan omissa selvityksessä on tullut esille,että työterveyspalvelujen järjestäminen Oulun Työterveys Oy:n kautta on tuottavuudeltaan, tehokkuudeltaan ja käytännön järjestelyiltään kustannustehokkain tapa ja toiminnallisesti toimivin ratkaisu. Oulun Työterveyspalveluiden käyttäminen edellyttää yhden osakkeen ostamista ja osakkeen hinta on 1 000 euroa. Yhtiön perustamissopimus ja yhtiöjärjestys on toimitettu kuntiin 26.10.2016. Oulun Työterveys Oy:n kanssa on linjattu, että se perustaa Muhokselle toimipisteen, jossa on lääkäri- ja hoitajapalvelut, joten nykyinen työterveyshuollon palvelumalli jatkuu entisellään uuden toimijan alaisuudessa. Yhtiön palveluhinnasto on oheismateriaalina. Palveluiden ostosta solmitaan erikseen palvelusopimus ja vuosittain laadittava / päivitettävä työterveyshuoltoa koskevassa laissa edellytetty lakisää teinen toimintasuunnitelma. Lisäselvityksenä yhtiön perustamissopimus ja yhtiöjärjestys. Muhoksen työterveyspalveluiden henkilöstölle on annettu yhteistoimintalain mukainen kutsu 24.10.2017 työterveyspalveluiden siirtämisestä Oulun Työterveys Oy:n alaisuuteen liikkeenluovutusperiaatteella. Muhoksen kunnan työterveyspalveluiden henkilöstö siirtyy n.s vanhoina työntekijöinä Oulun Työterveys Oy:lle. KJ ESITYS: Kunnanhallitus päättää seuraava: 1) Muhoksen kunta merkitsee yhden Oulun Työterveys Oy:n osakkeen hintaan 1 000 (tuhat) euroa ja valtuuttaa kunnanjohtajan hoitamaan osakemerkintään
Valtuusto 06.11.2017 88 liittyvät hallinnolliset toimenpiteet ja 2) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, että Muhoksen työterveyspalvelut siirretään liikkeenluovutusperiaatteella Oulun Työterveydelle 1.1.2018 lukien. Kunnanhallitus toteaa, että palveluiden ostosta solmitaan erikseen palvelusopimus ja vuosittain laadittava / päivitettävä työterveyshuoltoa koskevassa laissa edellytetty lakisääteinen toimintasuunnitelma. Palvelusopimuksen hyväksyy kunnanhallitus. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka selosti asiaa kunnanhallitukselle ennen päätöksentekoa. Hän totesi mm. että kunnan työterveyden henkilöstölle on pidetty ensimmäinen yt-neuvottelu. Selostuksen yhteydessä esiteltiin yhtiön palveluhinnasto (ei-julkinen asiakirja). PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus on päättänyt, että Muhoksen kunta merkitsee yhden Oulun Työterveys Oy:n osakkeen hintaan 1 000 (tuhat) euroa ja on valtuuttanut kunnanjohtajan hoitamaan osakemerkintään liittyvät hallinnolliset toimenpiteet Kunnanhallitus on todennut, että palveluiden ostosta solmitaan erikseen palvelusopimus ja vuosittain laadittava / päivitettävä työterveyshuoltoa koskevassa laissa edellytetty lakisääteinen toimintasuunnitelma. Palvelusopimuksen hyväksyy kunnanhallitus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää, että Muhoksen työterveyspalvelut siirretään liikkeenluovutusperiaatteella Oulun Työterveydelle 1.1.2018 lukien. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. Keskustelun aikana Sirkka Tihinen esitti, että asia palautetaan valmisteluun ja kuullaan esittely ennen päätöksentekoa Oulun Työterveys Oy:ltä. Myöhemmin keskustelun aikana Helka-Mirjami Pusula kannatti Tihisen palautusesitystä. Tässä vaiheessa puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu palautusesitys, on seuraavien puheenvuorojen keskityttävä palautusesitykseen. Veli Paasimaa ja Teemu Nurkkala olivat asian käsittelyn jatkon kannalla.
Keskustelun palautusesityksestä päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja teki seuraavaa: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 JAA-ääntä ja 2 EI-ääntä yhden. Äänestystulos liitteenä. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan. Käsittelyn jatkuessa asiasta ei käytetty uusia puheenvuoroja. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.