Palvelutuotannon lautakunta 92 27.08.2015 Kunnanhallitus 290 14.09.2015 Kunnanvaltuusto 104 12.10.2015 Vastaus valtuustoaloitteeseen 21/2008; Kirkkonummen osakkuus Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä 476/14.06.00/2011 Palvelutuotannon lautakunta 27.08.2015 92 Kunnanvaltuusto 25.09.2008, 118 Valtuutettu Jyri Kuusela jätti valtuuston kokouksessa 25.9.2008 seuraavan aloitteen: "Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy on voittoa tavoittelematon yleishyödyllinen yhteisö. Toiminnan tavoitteena on elinympäristön parantaminen jätteen määrää vähentämällä ja ympäristötietoisuutta lisäämällä. Kierrätyskeskuksella on pääkaupunkiseudulla neljä toimipistettä: Vantaalla ja Espoossa on yksi ja Helsingissä kaksi. Toiminta-ajatuksen keskeinen elementti on harjoittaa yleishyödyllistä toimintaa lisäämällä erityisesti pääkaupunkiseudun väestön ja toimijoiden ympäristötietoisuutta. Tavoitteen toteuttamiseksi Kierrätyskeskus tuottaa ja markkinoi neuvontapalveluita ja koulutusta. Neuvonta- ja koulutustoiminnan asiakkaita ovat niin neuvontaa tarvitsevat yksittäiset ihmiset ja neuvontaa ostavat organisaatiot. Kierrätyskeskus tuottaa omia ympäristöneuvontatapahtumia ja -materiaaleja resurssiensa mukaan. Resurssit syntyvät kierrätetyn tavaran myynnistä. Saatavista tuloista osa käytetään ympäristökoulutukseen. Kierrätystoiminta Kirkkonummella on tällä hetkellä varsin vaatimattomissa puitteissa ja toiminta on keskittynyt Kirkkonummen keskustan alueelle. Kunnan mahdollisuudet toiminnan käynnistämiseen koko kunnan alueelle omana toimintana ovat rajalliset.tämän vuoksi kunnan toimesta olisi syytä tutkia, voitaisiinko yhteistyössä Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n kanssa laajentaa palveluita koko Kirkkonummen alueelle ja näin vähentää jätteiden määrää Kirkkonummella. Esitämme valtuustoaloitteena kunnanhallitukselle, että Kirkkonummen kunnanhallitus tekisi päätöksen käynnistää neuvottelut Kirkkonummen osakkuudesta Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä ja tämän yhtiön kierrätystoiminnan ulottamista omilla toimipisteillä Kirkkonummelle. Samalla selvitettäisiin, miten kierrätystoimintaa voidaan laajentaa eri puolille kuntaa." Aloitteen olivat myös allekirjoittaneet: Eja Björkqvist, Pirkko Lehtinen, Tapani Lamminen, Pekka Jäppinen, Markku Multanen, Maria Feldt, Pekka Borg, Antti Kilappa, Kristo Savola, Outi Hakkarainen, Ari Harinen, Janne Miilukangas, Minna Pirttijärvi ja Lasse Streng. Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Palvelutuotannon lautakunta 27.8.2015 Kunnanhallitus on pyytänyt aloitteen johdosta palvelutuotannon lautakunnan lausunnon.
Kirkkonummen kunta on siirtänyt jätehuollon HSY:n hoidettavaksi erillisellä sopimuksella. HSL on perustanut alueelleen varsinaisen jätehuollon lisäksi Sorttiasemia, joihin kuntalaiset voivat tuoda tarpeettomaksi katsomansa kierrätyskelpoisen tavaran kuten kalusteet, jääkaapit ja sähkölaitteet. Kirkkonummen kuntaan rakennetaan vuoden 2015 aikana uusi Sorttiasema Jorvaksen alueelle. Hanke on viivästynyt kaavasta tehdyn valituksen vuoksi, mutta nyt kaava on saanut lainvoiman. Kirkkonummen kunnan organisoima TOIMARI aloittaa kuluvan vuoden aikana myös kirpputoritoiminnan, jonka tarkoituksena on kierrätyksen lisäksi työllistää pitkäaikaistyöttömiä ja sen ansiosta vähentää kuntaan kohdistuvia, valtiolle suoritettavia maksuja pitkäaikaistyöttömien aiheuttamista kustannuksista. Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy on osakeyhtiö jonka osakkeista suurimman osan omistaa Helsingin kaupunki ja toiseksi eniten HSY. Muita osakkeen omistajia ovat Espoo ja Vantaa. Kuntatekniikan tulosalue on konsultoinut Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:n hallituksen puheenjohtaja Pekka Kansasta ja hän on ottanut mahdollisesta Kirkkonummen jäsenyydestä esille seuraavia seikkoja: Mikäli Kirkkonummen kunta haluaisi osakkaaksi, kaikki riippuu tietenkin mitä Kirkkonummi osakkuudellaan haluaisi saada ja mitä se on valmis panostamaan. Jos järjestettäisiin osakeanti, olisi tietenkin mahdollista kerätä samalla pääomaa yritykselle. Jos ajatellaan nykyisiä osakkaita ja nykyistä toimintaa, uuden kuntaosakkaan pitäisi lähtökohtaisesti olla halukas panostamaan työllistämiseen jonkinlaisena kunnallisena työllistämistukena. Näinhän tekevät tällä hetkellä niin Helsinki, Espoo kuin Vantaa, kukin vähän toisistaan poikkeavalla tavalla. Palkkatukilain muutos 1.1.2015 ja samaan aikaan tapahtunut työttömyyden kustannusten siirtyminen yhä enemmän valtiolta kunnille ovat aiheuttaneet muutostarpeita tähän kunnalliseen työllistämisen rahoitukseen (jotta eri organisaatiot ylipäätään tekisivät tukityöllistämistä). Nykyisiä kunnallisia työllistämisen tukijärjestelmiä ollaankin parhaillaan muuttamassa. Toinen toiminnan tuki osakkailta on jonkinlainen osallistuminen toiminnan tilaresurssien kustannuksiin. Tämähän vaihtelee aika lailla nykyisin Helsingin, Espoon ja Vantaan osalta, mutta kaikki joka tapauksessa ainakin jollakin osuudella osallistuvat tilakustannuksiin. Mitä uusi osakaskunta saisi? 1. Kokeneen kierrätyskeskustoiminnan organisoijan, joka tarjoaisi kunnan asukkaille laadukkaita kierrätyskeskuspalveluja (palvelujen ja toiminnan laajuus osin riippuvainen kunnan panostuksesta tilaresursseihin) 2. Sopimuksen mukaan mitoitetun määrän tukityöpaikkoja organisaatiossa, jolla on kehitetty järjestelmä työvalmennukseen ja työllistettyjen jatkopolutukseen, edellyttää kunnallista työllistämisrahoitusta palkkatuen lisäksi 3. Toiminnasta saavutettavan ympäristöhyödyn kohdistumisen osakaskunnan
alueelle. Oheismateriaali: valtuustoaloite21/2008; Kirkkonummen osakkuus Pääkaupunkiseudun Kierrätyskeskus Oy:ssä Valmistelija: kuntatekniikkapäällikkö Eero Vartiainen, 050 414 0615, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta päättää todeta lausuntonaan kunnanhallitukselle, että koska kunta on jo järjestänyt vastaavaa toimintaa kustannuksellaan Toimarin kautta, ei kunnalla ole tarkoituksenmukaista järjestää rinnakkaista toimintaa, jossa kunnan päätösvalta olisi vähemmistöosakkaana ainoastaan nimellinen. Palvelutuotannon lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle Muutoksenhakukielto koska asia valmistelua Kunnanhallitus 14.09.2015 290 Valmistelija: johtava kielenkääntäjä Antti Kangasmäki, puh. 050 414 0724, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi palvelutuotannon lautakunnan edellä olevan lausunnon ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuun käsiteltynä. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti.
Tiedoksi Kunnanvaltuusto 104 Kunnanvaltuustolle jatkokäsittelyyn Muutoksenhakukielto, asia koskee valmistelua (kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää merkitä tiedoksi palvelutuotannon lautakunnan edellä olevan lausunnon ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuun käsiteltynä. Käsittely Keskustelun aikana valtuutettu Anna-Lotta Wichmann ehdotti että asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja valmistelun aikana jatketaan selvitystä Kirkkonummen kunnan osakkuudesta Kierrätyskeskus Oy:ssä siten, että toimipiste voitaisiin avata vuoden 2016 aikana. Asia huomioidaan vuoden 2016 budjetin valmistelussa työllistämiseen liittyvissä määrärahoissa. Kierrätyskeskuksella on 25 vuoden kokemus osallisuuden ja työnteon mahdollisuuksien lisäämisestä ja näyttöä onnistuneesta kierrätettyjen tavaroiden myynnistä. Kierrätyskeskus monipuolistaisi Kirkkonummen palveluja, lisäisi kuntalaisten ympäristötietoisuutta ja työttömien mahdollisuuksia sijoittua työkokeiluihin ja töihin oman kunnan sisällä. Valtuutetut Ari Harinen, Marjokaisa Piironen, Kati Kettunen, Pekka Jäppinen, Minna Hakapää ja Irja Bergholm kannattivat palautusehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että valtuutettu Wichmann on tehnyt palautusehdotuksen. ta on kannatettu. Kunnanvaltuusto ei hyväksynyt palautusehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että asian jatkamisesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää palauttaa asian. äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Äänestyskoneella toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti:
3 Jaa -ääntä, 43 Ei -ääntä, 5 oli poissa. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 7 / 12.10.2015. Kunnanvaltuusto päätti palauttaa asian. Valtuutettu Minna Hakapää poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana ennen äänestystä klo 20.28. Kunnanvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun jotta valmistelun aikana jatketaan selvitystä Kirkkonummen kunnan osakkuudesta Kierrätyskeskus Oy:ssä siten, että toimipiste voitaisiin avata vuoden 2016 aikana. Asia huomioidaan vuoden 2016 budjetin valmistelussa työllistämiseen liittyvissä määrärahoissa. Pöytäkirjan liite: Kv 7 / 12.10.2015, äänestysluettelo Tiedoksi Ei muutoksenhakua.