Henkilöstökertomus 2016 Etelä Pohjanmaan liitto
ETELÄ POHJANMAAN LIITTO Henkilöstökertomus 2016 Julkaisu C:84 ISBN 978 951 766 315 1 (nide) ISBN 978 951 766 316 8 (pdf) ISSN 1237 9948 Julkaisuvuosi 2017 www.epliitto.fi
1 Johdanto...1 2 Taustalla oleva lainsäädäntö... 1 2.1 Tasa arvolain velvoitteet... 1 2.2 Henkilötietojen suoja ja tilastointi... 1 2.3 Muu henkilöstökertomukseen vaikuttava lainsäädäntö... 2 3 Henkilöstön määrä 31.12.2016... 4 3.1 Henkilöstö tehtäväalueittain 31.12.2016... 5 3.2 Henkilöstö tehtäväryhmittäin 31.12.2016... 5 3.3 Henkilöstö palvelussuhteen laadun mukaan tehtävittäin 31.12.2016... 6 3.4 Sukupuoli ja ikärakenne 31.12.2016... 7 3.5 Vakinaisen henkilöstön palvelusuhteen kesto... 8 3.6 Koko henkilöstön palvelusuhteen kesto... 9 4 Työaika ja työpanos... 10 5 Henkilöstön rekrytointi... 12 6 Henkilöstön osaaminen, kehittäminen ja johtaminen... 13 7 Työhyvinvointi... 15 8 Tilastot... 17
1 Johdanto Henkilöstökertomuksen tehtävänä on antaa tietoa henkilöstön kehittämisen perustaksi sekä johtamisen ja päätöksenteon tueksi. Henkilöstökertomus kuvaa osittain toteutunutta kehitystä, mutta se sisältää myös varautumisen tulevaan ja auttaa päätösten vaikutusten ennakoinnissa ja toteutumisen seurannassa. Henkilöstökertomus on henkilöstöjohtamisen apuväline. Se toimii perustana keskustelulle, jota käyvät luottamushenkilöt, liiton johto, esimiehet ja henkilöstö. 2 Taustalla oleva lainsäädäntö 2.1 Tasa arvolain velvoitteet Tasa arvolainsäädäntö ja muut tasa arvonäkökohdat huomioon ottaen henkilöstökertomuksen keskeiset tunnusluvut esitetään mahdollisuuksien mukaan erikseen miehistä ja naisista ottaen huomioon yksilönsuoja. Etelä Pohjanmaan liiton tasa arvosuunnitelma on hyväksytty maakuntahallituksessa 14.12.2015. 2.2 Henkilötietojen suoja ja tilastointi Kunnat ovat oikeudellisesti julkisyhteisöjä ja viranomaisia, joten niiden toiminnassa syntyviin asiakirjoihin ja henkilötietoja sisältäviin rekistereihin sovelletaan ns. julkisuuslakia (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Julkisuuslain ohella sovelletaan myös yleistä henkilötietojen suojaa sääntelevää lakia, henkilötietolakia. Julkisuuslain 20 :ssä on asetettu viranomaisille velvollisuus tuottaa tilastoja ja muunlaista informaatiota toiminnastaan. Säännöksen mukaan viranomaisen on tiedotettava toiminnastaan ja palveluistaan sekä yksilöiden ja yhteisöjen oikeuksista ja velvollisuuksista toimialaansa liittyvissä asioissa. Lisäksi viranomaisten on huolehdittava siitä, että ylei Henkilöstökertomus 2016 I 1
sen tiedonsaannin kannalta keskeiset asiakirjat ovat tarpeen mukaan saatavissa kirjastoissa, yleisissä tietoverkoissa tai muilla yleisön helposti käytettävissä olevilla keinoilla. Henkilöstökertomuksen sisältämät kuntien henkilöstöä koskevat tiedot ovat luonteeltaan tilastotietoja. Henkilötietolain (523/1999) 15 :n mukaan tilastotarkoituksia varten saa henkilötietoja käsitellä, jos tilastoa ei voida tuottaa tai sen tarkoituksena olevaa tiedontarvetta toteuttaa ilman henkilötietojen käsittelyä; tilaston tuottaminen kuuluu rekisterinpitäjän toimialaan; sekä tilastorekisteriä käytetään vain tilastollisiin tarkoituksiin eikä siitä luovuteta tietoja siten, että tietty henkilö on niistä tunnistettavissa, ellei tietoja luovuteta julkista tilastoa varten. Julkisuuslain 20 :n mukaisen viranomaisen tiedontuottamisvelvollisuuden vuoksi on selvää, että kuntatyönantajan toimialaan kuuluu myös henkilöstöä koskevien tilastojen tuottaminen henkilötietolain 15 :ssä edellytetyllä tavalla. 2.3 Muu henkilöstökertomukseen vaikuttava lainsäädäntö Työturvallisuuslain (738/2002) mukaan työpaikalla tulee olla työsuojelun toimintaohjelma. Sen muodosta päättää työnantaja. Tavoitteet on otettava huomioon kaikkien työorganisaation osien kehittämisessä, suunnittelussa sekä vaarojen arvioinnissa ja tunnistamisessa. Työterveyshuoltolain (1383/2001) mukaan työnantajalla on oltava työterveyshuollosta kirjallinen toimintasuunnitelma, jonka tulee sisältää työterveyshuollon yleiset tavoitteet sekä työpaikan olosuhteisiin perustuvat tarpeet ja niistä johtuvat toimenpiteet. Työpaikkakäynteihin ja muihin työterveyshuollon suorittamiin selvityksiin perustuen toimintasuunnitelmaa tulee tarkistaa vuosittain. Toimintasuunnitelmassa on otettava riittävästi huomioon monitieteinen tieto työn ja terveyden välisestä suhteesta sekä työn terveysvaikutuksista. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma voi olla osa työturvallisuuslaissa tarkoitettua työsuojelun toimintaohjelmaa tai muuta työnantajan laatimaa kehittämisohjelmaa tai suunnitelmaa. Etelä Pohjanmaan liiton työterveyshuollon toimintasuunnitelma on tehty ajalle 1.1.2015 31.12.2018 ja se on tarkistettu viimeksi vuoden 2015 lopussa. Henkilöstökertomus 2016 I 2
Työterveyshuoltolaissa on säädös palvelujen tuottajan neuvonta ja tietojenantovelvollisuudesta (17 ). Sen mukaan työnantajalla, työpaikan työsuojelutoimikunnalla ja työsuojeluvaltuutetulla on oikeus saada työterveyshuoltotehtävissä toimivilta henkilöiltä sellaisia näiden asemansa perusteella saamia tietoja, joilla on merkitystä työntekijöiden terveyden sekä työpaikan olosuhteiden terveellisyyden kehittämisen kannalta. Yksityisyydensuojaa koskevan lain (759/2004) mukaan työntekijältä on hankittava suostumus tietojen keräämiseen, mikäli työnantaja kerää henkilötietoja muualta kuin työntekijältä itseltään. Suostumus ei kuitenkaan ole tarpeen silloin, kun viranomainen luovuttaa tietoja työnantajalle tämän laissa säädetyn tehtävän suorittamiseksi (4 ). Henkilöstökertomus 2016 I 3
3 Henkilöstön määrä 31.12.2016 Vuoden 2016 lopussa Etelä Pohjanmaan liitossa oli vakinaisia viranhaltijoita ja työntekijöitä yhteensä 23 henkilöä sekä määräaikaisia ja sijaisia yhteensä 9, joista kaksi oli harjoittelijoita. Henkilöstön kokonaismäärä oli 32 henkilöä. Virkasuhteisia olivat maakuntajohtaja sekä tehtäväalueiden johtajat (4), muu henkilökunta oli työsopimussuhteista. Vuoden lopussa oli yksi osa aikainen työntekijä. Henkilöstön lukumäärällä tarkoitetaan kunkin seurantavuoden viimeisenä päivänä voimassa olleiden palvelusuhteiden lukumäärää mukaan lukien työntekijät, joiden työsuhde päättyi 31.12.2016. Henkilöstökertomus 2016 I 4
3.1 Henkilöstö tehtäväalueittain 31.12.2016 Tehtäväalue 2016 johto 5 maakuntasuunnittelu 7 edunvalvonta ja viestintä 4 aluekehitys 3 kulttuurin kehittäminen 3 kansainvälistyminen 4 hallinto 4 maakuntauudistus 2 yhteensä 32 3.2 Henkilöstö tehtäväryhmittäin 31.12.2016 miehet naiset johtoryhmä 3 3 suunnittelijat 5 9 toimistohenkilöstö 0 6 projektihenkilöstö 1 3 harjoittelijat 1 1 Yhteensä 10 22 Henkilöstökertomus 2016 I 5
Henkilökunnasta on naisia 68,75 prosenttia ja miehiä 31,3 prosenttia. Vuonna 2015 vastaavat prosenttiosuudet olivat 69,7 ja 30,3 prosenttia (taulukot s. 5 ja s. 7). 3.3 Henkilöstö palvelussuhteen laadun mukaan tehtävittäin 31.12.2016 Tehtäväryhmä vakinaiset/virkasuhteiset vakinaiset/työsuhteiset määräaikaiset johtoryhmä 5 1 0 suunnittelijat 0 12 2 toimistohenkilöstö 0 5 1 projektihenkilöstö 0 0 4 harjoittelijat 2 5 18 9 Määräaikaisista neljä on projektihenkilöstöä. Muu määräaikainen henkilöstö hoitaa erilaisia sijaisuuksia tai on muusta syystä otettu määräajaksi. Henkilöstökertomus 2016 I 6
3.4 Sukupuoli ja ikärakenne 31.12.2016 Etelä Pohjanmaan liiton koko henkilöstön keski ikä oli vuoden 2016 lopussa 45 vuotta ja 6 kuukautta (vuonna 2015 luku oli 45 v 6 kk). Naisten keski ikä oli 44 v 11 kk (43 v 8 kk) ja miesten 46 v 10 kk (49 v 8 kk). Vuonna 2016 kuntaalalla työskentelevien keski ikä oli 45 vuotta ja 8 kuukautta (lähde: Kuntatyönantajat). Henkilöstökertomus 2016 I 7
3.5 Vakinaisen henkilöstön palvelusuhteen kesto Yllä olevasta taulukosta ilmenee, että runsas puolet (57 %) liiton vakinaisesta henkilökunnasta on ollut liiton palveluksessa yli 10 vuoden ajan. Koko henkilöstöstä yli 10 vuotta liiton palveluksessa olleita on 41 prosenttia (taulukko s. 9). Laskennassa on huomioitu vain viimeisin työjakso liittoon. Henkilöstökertomus 2016 I 8
3.6 Koko henkilöstön palvelusuhteen kesto Henkilöstökertomus 2016 I 9
4 Työaika ja työpanos Kokonaistyöaika Kokonaistyöaika on virka ja työehtosopimuksen mukaista säännöllistä vuosityöaikaa, josta on vähennetty lauantait, sunnuntait ja työaikaa lyhentävät arkipyhät, mutta ei vuosilomia. Vuonna 2016 kokonaistyöaika työntekijää kohden oli 253 työpäivää ja työpäivän pituus 7 h 15 min. Osan vuotta kestäneet ja osa aikaiset palvelussuhteet on muutettu henkilötyövuosiksi. Etelä Pohjanmaan liiton laskennallinen kokonaistyöaika vuonna 2016 oli 7624 työpäivää ja henkilötyövuosien määrä oli 30,13 (vuonna 2015 kokonaistyöaika oli 8270 työpäivää, henkilötyövuosia oli 32,82). Poissaolot Henkilöstön vuosilomapäiviä oli yhteensä 1011 työpäivää, säästövapaita ei ollut. Lomarahan vapaaehtoista vaihtoa vastaavaksi vapaaksi (enintään 10 pv) käytti yhteensä 14 henkilöä, mistä poissaoloja kertyi 127 työpäivää (vuonna 2015 vuosilomapäiviä oli 917 työpäivää, säästövapaita 22 työpäivää ja lomarahan vaihtoi vapaaksi 19 henkilöä, mistä poissaoloja kertyi 146 työpäivää). Sairauspoissaoloja kertyi 113 työpäivää ja äkillisesti sairaan lapsen hoitopäiviä kahdeksan työpäivää. Sairauspoissaolojen osuus on 1,59 prosenttia kokonaistyöajasta (vuonna 2015 sairauspoissaoloja oli 128 työpäivää, äkillisesti sairaan lapsen hoitopäiviä kuusi työpäivää ja sairauspoissaolojen kokonaismäärä oli 1,62 prosenttia kokonaistyöajasta). Muita kuin edellä mainittuja palkallisia poissaoloja oli 238 työpäivää ja palkattomia työlomia oli yhteensä 210 työpäivää (vuonna 2015 muita palkallisia poissaoloja oli 126 työpäivää ja palkattomia työlomia yhteensä 644 työpäivää). Henkilöstökertomus 2016 I 10
Tehty työaika Tehty työaika on 79,2 prosenttia kokonaistyöajasta. Vuonna 2015 vastaava luku oli 79,1 prosenttia. Tehty työaika on laskettu vähentämällä kokonaistyöajasta poissaolot ja lisäämällä ylityöpäivät. Työaikayhteenveto 2012 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Kokonaistyöaika 8630 8874 7875 8270 7624 vuosilomat 933 1054 760 939 1011 lomarahan vaihto vapaaksi 161 133 95 146 127 palkalliset poissaolot 250 514 375 260 238 palkattomat poissaolot 141 163 416 644 210 + ylityöt 5 4 0 0 0 Tehty työaika yhteensä 7150 7526 6229 6281 6038 Tarkempi tilastointi poissaoloista löytyy 8. luvun taulukosta Työstä poissaolopäivät vuosina 2012 2016. Henkilöstökertomus 2016 I 11
5 Henkilöstön rekrytointi Vuoden 2016 aikana liitossa oli avoinna kolme tointa: muutosjohtaja, projektikoordinaattori ja ympäristösuunnittelijan sijaisuus. Näihin toimiin oli yhteensä 93 hakijaa, joista naisia oli 58 ja miehiä 35. Kaikkiin tehtäviin valittiin nainen. Aluekehitysjohtajan tultua valituksi muutosjohtajaksi täytettiin aluekehitysjohtajan sijaisuus liiton sisäisin järjestelyin. Erikoisasiantuntijan määräaikainen toimi täytettiin muilla järjestelyillä. Liitossa oli vuoden aikana avoinna kaksi harjoittelijan paikkaa, joihin saapui 51 hakemusta. Harjoittelijoiksi valittiin mies ja nainen. Kaksi muuta harjoittelijan paikkaa sekä hallintosuunnittelijan sijaisuus täytettiin muilla järjestelyillä. Avoimia hakemuksia saatiin yhdeksän. Vuoden 2016 aikana lakkautettiin hankesihteerin toimi sekä neuvottelevan virkamiehen virka. Henkilöstökertomus 2016 I 12
6 Henkilöstön osaaminen, kehittäminen ja johtaminen Etelä Pohjanmaan liiton luonne asiantuntijaorganisaationa käy ilmi tarkasteltaessa henkilöstön koulutusastejakaumaa. Vuoden 2016 lopussa palvelusuhteessa olevasta henkilöstöstä alemman tai ylemmän korkeakouluasteen tutkinnon oli suorittanut 77 prosenttia ja lisäksi kuudella prosentilla oli tutkijakoulutus. Kaaviossa on otettu huomioon vain työntekijän soveltuvin tutkinto. Henkilöstön koulutusaste 2016: Henkilöstökertomus 2016 I 13
Koko kunta alan koulutustasoon verrattuna liiton henkilöstö on merkittävästi korkeammin koulutettua. Kun koko kunta alalla vähintään alimman korkea asteen tutkinnon suorittaneita oli vuonna 2015 lokakuussa 55 prosenttia, liiton henkilöstöllä vastaava koulutus oli kaikilla. Vähintään ylempi korkeakoulututkinto oli liiton henkilöstöstä 73 prosentilla, kun koko kunta alalla vastaava prosenttiluku oli 21. Kunnallinen henkilöstö koulutusasteittain 2015 lokakuu, koko maa (Lähde: Kuntatyönantajat) Perusaste 5 % Keskiaste 40 % Alin korkea aste 15 % Alempi korkea aste 19 % Ylempi korkea aste 20 % Tutkijakoulutus 1 % Etelä Pohjanmaan liiton henkilöstön koulutusaloittainen jakauma vuoden 2016 lopussa: Henkilöstökertomus 2016 I 14
7 Työhyvinvointi Etelä Pohjanmaan liiton toiminta ja taloussuunnitelman 2016 2018 mukaan henkilöstön koulutusta suunnataan erityisesti liiton tehtävien edellyttämään osaamiseen. Henkilöstön työssäjaksamista edesautetaan monipuolisella TYKY toiminnalla ja muilla toimenpiteillä. Työnantaja tukee henkilöstön omatoimista liikunta ja kulttuuriharrastusta tarjoamalla liikuntaseteleitä työkyvyn ylläpitämiseksi ja työviihtyvyyden lisäämiseksi sekä jatkamalla kuntoremonttitoimintaa. Työhyvinvoinnin edistämisessä toimitaan henkilöstösuunnitelman linjausten ja työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti. Työyhteisökysely toteutetaan kahden vuoden välein. Viimeisin kysely on tehty alkuvuonna 2015, ja seuraava tehdään tammikuussa 2017. Koulutukseen käytettiin vuoden 2016 aikana yhteensä 25 työpäivää. Vuoden aikana koko henkilökunnalle järjestettiin myös SharePoint koulutusta (16 osallistujaa). Työkykyä ylläpitävää toimintaa (tyky) on toteutettu tukemalla vapaaajalla tapahtuvaa liikunnan ja kulttuurin harrastamista sekä järjestämälle työntekijöille yhteistä toimintaa. Tykytoimikunta laatii vuosittain tykysuunnitelman ja toteuttaa käytännön järjestelyt. Vuonna 2016 hankittiin työkyvyn ylläpitämiseksi tykykuntoseteleitä, jotka on tarkoitettu henkilökohtaiseen liikunnan ja kulttuurin harrastamiseen. Liiton työntekijöillä on ollut mahdollisuus saada tykyseteleitä enintään 100 euron arvosta. Etua käytti 28 työntekijää. Tykytoimikunnan järjestämänä henkilökunnalle tarjottiin 10 minuuttista taukojumppaa kerran viikossa. Lisäksi tykytoimikunta järjesti vuoden 2016 aikana mm. seuraavaa toimintaa: 26.2. Pizzaperjantai (14 osallistujaa), 23.3. Avantouinti, Tanelinranta (3 osallistujaa), 30.3. Larvateatteri, Lapua: Aarre, ryssän äpärä (10 osallistujaa), 28.4. Kuntotesti ja hyvinvointiluento, Kuortaneen Urheiluopisto (6 osallistujaa), 14.6. Luonto ja patikkaretki (Jouppilanvuoren esteetön elämysliikuntareitti) (15 osallistujaa), 4.8. Asuntomessut (16 osallistujaa), 25.8. Sup lautailu Kyrkösjärvellä (6 osallistujaa), 30.8. Länsi Suomen liittojen virkistyspäivä Nakkilassa (26 osallistujaa), 17.10. SJK peli (10 osallistujaa), 28.9,29.9,13.12,15.12. Room Escape, Rytmikorjaamo (14 osallistujaa), 16.11. Esitystalous, Seinäjoen kaupunginteatteri (15 osallistujaa), 17.11. Smoothie kurssi henkilöstökokouksen yh Henkilöstökertomus 2016 I 15
teydessä, 11.11. Pizzaperjantai (17 osallistujaa), 25.11 Pikkujoulu omissa tiloissa ja Rahkarannassa Lappajärvellä (30/25 osallistujaa). Vuonna 2015 perustetun Etelä Pohjanmaan liiton veriryhmän (Hyytymättömät) toimintaa ylläpidettiin myös vuonna 2016. Henkilöstökertomus 2016 I 16
8 Tilastot Palkat ja henkilöstökustannukset vuosina 2012 2016 (1000 euroa) 2012 2013 2014 2015 2016 Vars.toim. Projektit Yht. Vars.toim. Projektit Yht. Vars.toim. Projektit Yht. Vars.toim. Projektit Yht. Vars.toim. Projektit Yht. Palkat 1240 263 1503 1307 318 1625 1200 258 1458 1237 226 1463 1257 175 1432 Henkilöstösivukulut 262 46 308 258 54 312 241 46 287 269 37 306 268 26 294 Koulutus 15 1 16 14 14 20 20 20 20 10 10 Työterveyshuolto 26 26 25 25 22 22 24 24 18 18 Virkistystoiminta 7 7 8 8 8 8 10 10 11 11 Yhteensä 1550 310 1860 1612 372 1984 1491 304 1795 1560 263 1823 1564 201 1765 Henkilöstökertomus 2016 I 17
Työstä poissaolopäivät 2012 2016 (työpäivät) Syy 2012 2013 2014 2015 2016 Lomaraha vapaaksi 161 133 95 146 127 Vuosiloma 917 1040 756 917 1011 Säästövapaa 16 14 4 22 0 Sairausloma 210 501 234 128 113 Äitiysvapaa 0 0 117 118 192 Isyysloma 0 0 0 8 14 Vanhempainvapaa 0 0 139 429 221 Hoitovapaa (palkaton) 0 0 0 148 176 Työloma (palkaton) 39 18 28 67 34 Vuorotteluvapaa 102 145 249 0 0 Äkill. sairast. lapsen hoito 13 11 10 6 8 Reservin kertausharjoitus 0 0 0 2 0 Maanpuolustuskurssit 0 0 0 0 0 Ylityövapaa 5 4 0 0 0 Kuntoutus 27 2 11 5 5 Saldo ja työaikavapaa 119 120 85 102 69 Palkallinen koulutus 96 35 51 43 25 Koulutus ja opintomatkat ulkomaille 9 3 11 24 0 Virkamatkat: kotimaa 319 267 187 204 202 ulkomaille 151 162 147 121 165 Muu palkallinen poissaolo 0 0 3 1 2 Toisen tehtävän hoito muualla 0 0 0 0 0 Yhteensä 2184 2455 2127 2491 2364 Henkilöstökertomus 2016 I 18