Ajankohtaista taloudesta ja vireillä olevista kuntia koskevista uudistuksista



Samankaltaiset tiedostot
Varsinais-Suomen kuntapäivä Turussa Ajankohtaiskatsaus kuntarakenteesta ja -taloudesta. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Pohjois-Savon Liiton sekä Kuntaliiton maakuntatilaisuus, Kuopio Ajankohtaiskatsaus: talous, työllisyys, pakolaiset ja sote

Etelä-Pohjanmaan liiton sekä Kuntaliiton maakuntatilaisuus Seinäjoki Kunta-asioiden ajankohtaiskatsaus

Kuntien vuosikate % poistoista maakunnittain vuonna 2014 sekä vuosien keskiarvo

Pohjois-Pohjanmaan maakuntatilaisuus Oulu Kuntatalouden ja -uudistusten tilannekatsaus. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Päijät-Hämeen maakuntatilaisuus Lahti Kuntatalouden ja -uudistusten tilannekatsaus. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Länsi-Uudenmaan maakuntailta Lohja Kunnat muutoksen pyörteissä, hallitusohjelman vaikutukset kuntatalouteen

Päijät-Hämeen maakuntatilaisuus Lahti Kuntatalouden ja uudistusten tilannekatsaus. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2020

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2020

Maakuntakierros syksy Valtakunnallinen diasarja

Suomen Kuntaliiton maakuntatilaisuus Keski-Pohjanmaalla Kuntatalouden näkymät

Pirkanmaan liiton ja Kuntaliiton kuntapäivä, Tampere Ajankohtaista kuntataloudesta. Ilari Soosalu Johtaja, kuntatalous

Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2014 tilinpäätösarviot sekä talousarviot ja taloussuunnitelmat vuosille

Hallituksen talouspolitiikka ja kunnat. Kuntamarkkinat Talouden näkymät uuden hallituskauden alussa -seminaari

Kuntatalouden kehitys vuoteen Lähde: Peruspalveluohjelma sekä Kuntaliiton laskelmat

Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenojen kasvuprosentit

Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2013 tilinpäätösarviot

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2021 Lähde: Kuntatalousohjelma sekä Kuntaliiton laskelmat

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2021

Maakuntakierrosten koko maan talousdiat. Syksy 2013

Kuntien ja kuntayhtymien talous, mrd. (painelaskelman mukaan)

Pohjois-Karjalan kuntaseminaari, Joensuu Ajankohtaista kunta-asioista: Talous, työllisyys, turvapaikanhakijat, sote ja tulevaisuuden kunta

Kuntien vuoden 2015 veroprosentit. Kuntaliiton tiedustelu

Maakuntakierrosten koko maan talousdiat. Kevät 2013

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2023

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2022

Valtiovarainvaliokunta Sote maakuntauudistus, valtiontalous, kuntatalous

Julkisen talouden suunnitelma ja kuntatalous

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2023

Kuntien talouden tila ja näkymät eteenpäin

Kuntatalouden kehitys vuoteen 2022

Kuntien vuoden 2016 veroprosentit. Kuntaliiton tiedustelu

Pääekonomisti vinkkaa. Vinkki 2: Kuntatalouden ennuste

Kuntatalouden tila ja tulevaisuuden näkymät

Kunnan ja maakunnan talous ja rahoitus

Kunnan ja maakunnan talous ja rahoitus

Kunnan ja maakunnan talous ja rahoitus

Itsehallintoalueet. EPL seminaari Harri Jokiranta Projektinjohtaja Etelä-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus

3 (3) Kuntatalouden näkymät

Maakunnan talous ja rahoitus

Peruspalveluohjelma ja TME 2015 budjettiriihen tulemat Kuntamarkkinat Reijo Vuorento apulaisjohtaja, kuntatalous

Kuntajohtajapäivät Hallitusohjelman uudistukset ja kunnat Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Kuntien vuoden 2014 veroprosentit. Kuntaliiton tiedustelu

Kuntien tilinpäätökset 2017

Lääkkeiden järkevän käytön edistäminen

Kuntien tilinpäätöstiedot 2018

Kuntatalouden tila. Hailitusohjelmaneuvottelut kevät Minna s

Pääekonomistin katsaus

Hallinto uudistuu uudistuuko johtaminen

Kuntien tilinpäätöstiedot 2018

Kunnan ja maakunnan talous ja rahoitus

Kuntien talous. Työllisyys ja elinkeino seminaari Savonlinna Pääekonomisti Juhani Turkkila Suomen Kuntaliitto

Kuntatalouden tilannekatsaus

Pohjois-Pohjanmaa maakuntatilaisuus

Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Kuntatalouden kehitysnäkymät kuntatalousohjelmassa Hannele Savioja

Etelä-Savon maakuntatilaisuus

Kuntien ja maakuntien talousnäkymät

Yleinen taloustilanne ja kuntatalous

Vuoden 2020 budjetointi alkaa, ole valmis!

Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2012 tilinpäätökset

Pirkanmaan maakuntatilaisuus

Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd.

Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd.

Lapin kuntapäivä Rovaniemellä Ajankohtaista kuntasektorilla. Arto Sulonen Lakiasiain johtaja

Vuoden 2018 talousarvioesitys, kuntatalous

Keski Suomen kuntien työllisyysseminaari

Kuntoutuksen uudistaminen osana sote -uudistusta

Lisätietoa kuntien taloudesta

Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat , mrd. 18

Kuntien vuoden 2017 veroprosentit. Kuntaliiton tiedustelu

Kunnalliset työllisyyspalvelut hallitusohjelman valossa Kuntamarkkinat, Työllisyysseminaari 2015

Kuntatalouden tila ja näkymät

Kuntatalouden kehitys ja riskit. Riskienhallintapäivä Minna Punakallio pääekonomisti

Etelä-Pohjanmaan maakuntatilaisuus

Kuntien ja kuntayhtymien talousarviot ja taloussuunnitelmat kysely

Päijät-Hämeen maakuntatilaisuus

Pohjanmaan maakuntatilaisuus

Maakuntakierros Kari Nenonen varatoimitusjohtaja

Kuntien vuoden 2018 veroprosentit

Lapin maakuntatilaisuus

Kuntamarkkina-tietoisku: Pääekonomistin katsaus Pääekonomisti Minna Punakallio

Kuntatalouden näkymät. Kokkola / Keski-Pohjanmaan maakuntatilaisuus Sanna Lehtonen, kehittämispäällikkö

Rovaniemen kaupunginvaltuusto Kuntakentän kehitysnäkymät. Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Kuntien ja maakuntien talouden kehitys sekä Kuntien Jakoavain työkalu

Ajankohtaista kuntataloudesta

Vuoden 2018 talousarvioesitys, kuntatalous ja peruspalvelujen valtionosuus

HE 106/2017 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2018

Kuntatalous vuosien julkisen talouden suunnitelmassa ja kuntatalousohjelmassa. Valtiovarainvaliokunta

Kuntatalousohjelma vuosille , Kevät Kunta- ja aluehallinto-osasto

Kuntatalousohjelma vuodelle Kunta- ja aluehallinto-osasto

Kunnan ja maakunnan talous ja rahoitus

Alue- ja rakennepolitiikan ajankohtaispäivä Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman aluevaikutukset kommenttipuheenvuoro

Etelä-Karjalan maakuntatilaisuus

Kuntien talous maakuntauudistuksen jälkeen

Miltä kuntatalousvuosi 2019 näyttää?

Ajankohtaista aluehallinto- ja soteuudistuksesta

Työllisyyspalveluiden kehittäminen Pohjois- Karjalassa hankkeen päätösseminaari Työllisyys ja Kuntaliiton hallitusohjelmatavoitteet

Kuntien ja kuntayhtymien vuoden 2014 tilinpäätökset Lähde: Tilastokeskus ja Kuntaliiton laskelmat

Transkriptio:

Etelä-Karjalan liiton sekä Kuntaliiton maakuntatilaisuus, Lappeenranta 28.10.2015 Ajankohtaista taloudesta ja vireillä olevista kuntia koskevista uudistuksista Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

Kuntien vuosikate % poistoista maakunnittain vuonna 2014 sekä vuosien 2010 2014 keskiarvo Ahvenanmaa Etelä-Karjala Uusimaa Kainuu Lappi Päijät-Häme Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa KOKO MAA Satakunta Etelä-Savo Kanta-Häme Pirkanmaa Keski-Pohjanmaa Varsinais-Suomi Pohjois-Savo Keski-Suomi Kymenlaakso Etelä-Pohjanmaa 2010-2014 ka 2014 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 2 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Tilastokeskus

% Kuntien vuosikate % poistoista 2000 2014 Etelä-Karjala 200 Etelä-Karjala Koko maa 150 100 50 0 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* Lähde: Tilastokeskus 3 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Etelä-Karjala yhteensä 900 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot (investointimenot rahoitusosuudet investointimenoihin) Imatran kaupungin vuoden 2012 investointimenoihin (ja tuloihin) sisältyy kiinteistöjen apporttiluovutus kaupungin omistamille yhtiöille ja liikelaitoksille (noin 46 milj. ). 800 700 600 500 400 300 200 100 0 4 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Tilastokeskus

Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Lappeenrannan seutukunta 900 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot (investointimenot rahoitusosuudet investointimenoihin) 800 700 600 500 400 300 200 100 0 5 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Tilastokeskus

Kuntien vuosikate, poistot sekä investoinnit, /as. Imatran seutukunta 1 527 900 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0-100 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* Vuosikate Poistot Investointien omahankintamenot (investointimenot rahoitusosuudet investointimenoihin) Imatran kaupungin vuoden 2012 investointimenoihin (ja -tuloihin) sisältyy kiinteistöjen apporttiluovutus kaupungin omistamille yhtiöille ja liikelaitoksille (noin 46 milj. ). 800 700 600 500 400 300 200 100 0-100 6 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Tilastokeskus

80 Etelä-Karjalan kuntien vuosikate sekä tilikauden tulos vuosina 2000 2014, milj. 80 60 Vuosikate Tilikauden tulos 60 40 40 20 20 0 0-20 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* Lähde: Tilastokeskus -20 7 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Kuntien lainakanta sekä rahavarat maakunnittain 31.1.2014, /asukas Satakunta Pohjois-Karjala Pirkanmaa Kainuu Ahvenanmaa Lappi Varsinais-Suomi Etelä-Karjala Pohjois-Savo Uusimaa KOKO MAA Kanta-Häme Pohjanmaa Etelä-Savo Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Kymenlaakso Pohjois-Pohjanmaa Päijät-Häme Keski-Pohjanmaa Lainakanta Rahavarat 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 8 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Tilastokeskus

3 000 2 500 2 000 Kuntien lainakanta sekä rahavarat 31.12.2000 2014, /as. Etelä-Karjala Rahavarat, Etelä-Karjala Rahavarat, koko maa Lainakanta, Etelä-Karjala Lainakanta, koko maa 1 500 1 000 500 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* Lähde: Tilastokeskus 9 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

BKT:n määrä, 2007=100 Lähde: Nordea Markets, Macrobond 10 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Toimintakate Verotulot Kuntien ja kuntayhtymien talous, mrd. Käyttötalouden valt.os. Muut rahoituserät, netto Vuosikate Poistot Satunnaiset erät, netto Tilikauden tulos (painelaskelman mukaan EI ENNUSTE) Tulorah. korjauserät -0,62-2,56-0,45-0,45-0,45-0,45-0,45 Tulorahoitus 2,44 2,24 2,00 2,00 2,11 2,07 1,89 Investoinnit, netto -3,53-2,34-3,57-3,61-3,61-3,61-3,61 Rahoitusjäämä 2) -1,09-0,10-1,57-1,61-1,50-1,54-1,72 Lainakanta Rahavarat 2013-26,45 20,63 8,29 0,21 2,69-2,63 0,37 0,43 15,55 5,16 2014* -26,67 21,18 8,20 0,17 2,88-2,64 1,92 2,16 16,53 5,30 2015** -28,07 21,78 8,23 0,24 2,18-2,64 0,27-0,19 18,20 5,30 2016** -28,54 21,67 8,84 0,21 2,18-2,74 0,27-0,29 19,91 5,30 2017** -28,64 22,11 8,64 0,19 2,30-2,84 0,27-0,27 21,51 5,30 2019** -30,29 23,73 8,54 0,10 2,07-3,04 0,27-0,70 24,97 5,30 1) Kunnallisten liikelaitosten yhtiöittäminen parantaa vuonna 2014 tilikauden tulosta arviolta noin 1,7 mrd. euroa. Vuonna 2015 liikelaitosten yhtiöittäminen heikentää toimintakatetta arviolta 0,45 mrd. euroa. 2) Rahoitusjäämä = Toiminnan ja investointien rahavirta = Tulorahoitus + investoinnit, netto Tulorahoitus = Vuosikate + satunnaiset erät, netto + tulorahoituksen korjauserät 11 28.10.2015 1) 1) Timo Kietäväinen, Lappeenranta 2018** -29,45 22,86 8,70 0,15 2,26-2,94 0,27-0,42 23,15 5,31 Lähde: Vuodet 2013 2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015 2019 arviot VM 14.9.2015

Kuntien verotulot vuosina 2013 2019, mrd. (painelaskelma, kuntien veroprosentit pidetty 2015 2019 samoina) Verolaji 2013 2014* 2015** 2016** 2017** 2018** 2019** Kunnallisvero 17,97 18,19 18,60 18,69 19,04 19,67 20,43 Yhteisövero 1,31 1,47 1,57 1,32 1,35 1,40 1,46 Kiinteistövero 1,36 1,51 1,61 1,66 1,72 1,79 1,84 Verotulot yhteensä 20,64 21,17 21,78 21,67 22,11 22,86 23,73 Muutos, %: Kunnallisvero 6,7 1,3 2,2 0,5 1,9 3,3 3,8 Yhteisövero 8,2 12,0 7,1-15,9 1,8 4,2 4,1 Kiinteistövero 7,2 11,0 6,5 2,8 3,9 3,8 3,1 Verotulot yhteensä 6,8 2,6 2,9-0,5 2,1 3,4 3,8 Tuloveroprosentti, keskim. 19,38 19,74 19,84 19,84 19,84 19,84 19,84 Yhteisöveroprosentti 24,5 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 Osuus yhteisöverosta, % 29,49 35,56 36,87 1) 30,92 2) 30,34 30,34 30,34 1) Työmarkkinatuen rahoitusvastuun siirtoa kunnille on kompensoitu nostamalla kuntien yhteisöveron jako-osuutta vuodesta 2015 lähtien 1,81 prosenttiyksikköä 2) Kuntien yhteisövero-osuuden viiden prosenttiyksikön määräaikainen korotus päättyy vuonna 2016 12 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Vuodet 2013 2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015 2019 arviot VM 14.9.2015

3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0 Kuntasektorin vuosikate sekä tilikauden tulos vuosina 1997 2019, mrd. (arviot painelaskelman mukaan EI ENNUSTE) Vuosikate Tilikauden tulos HSY:n perustaminen Liikelaitosten yhtiöittäminen 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0 Vuonna 2010 tilikauden tulos sisältää HSY:n perustamisesta johtuvaa pääkaupunkiseudun kuntien saamaa kirjanpidollista myyntivoittoa noin 0,95 mrd. euroa. Vuonna 2014 kunnallisten liikelaitosten yhtiöittäminen parantaa tilikauden tulosta noin 1,7 mrd. euroa. 13 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Vuodet 1997 2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015 2019 arviot VM 14.9.2015

0-200 -400-600 -800-1000 -1200-1400 -1600-1800 -2000 Vuosien 2012 2019 leikkausten vaikutus kuntien peruspalvelujen* valtionosuuteen, milj. -631-631 -631-125 -756-756 -362-1 118-1 118-236 -40-1 394-1 354-1 394-1 444-1 444-40 -40-35 -1 469-50 -40-40 -40-35 -84-119 -240-121 -1 603-126 -1 724-1 850 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 * Tämän lisäksi OKM:n valtionosuusrahoitusta on leikattu noin 400 milj. euroa vuosina 2012 2015. Kaudella 2016 2019 OKM:n leikkaukset ovat noin 200 milj. euroa Tehdyt leikkaukset pienentävät valtionosuutta vuoden 2019 tasolla 1,9 mrd. euroa eli noin 18 %. Leikkausten johdosta kunnilta jää saamatta 10,5 mrd. euroa peruspalvelujen valtionosuutta vuosina 2012-2019. -40 Ko. vuoden uusi valtionosuusleikkaus Aikaisempien leikkausten kumulatiivinen summa Sosiaali- ja terveystoimen maksujen korotusten hyödyn (40 milj. ) leikkaaminen kunnilta valtionosuutta vähentämällä. Ko. vuoden indeksikorotuksen jäädyttämisen vaikutus (arvio) Aikaisempien vuosien indeksikorotusten jäädyttämisten kumulatiivinen vaikutus (arvio) 14 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Vuosien 2012 2019 peruspalvelujen valtionosuusleikkausten Mrd. vaikutus kuntasektorin vuosikatteeseen 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 0,76 1,12 1,39 1,47 1,60 1,72 1,85 2,0 0,63 1,5 1,0 0,5 0,0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Vuosikate Valtionosuusleikkaukset vuositasolla Poistot Nettoinvestoinnit Ilman vuosien 2012 2019 peruspalvelujen valtionosuusleikkauksia kuntatalous olisi myös vuosina 2015 2019 tasapainossa (vuosikate suhteessa poistoihin keskimäärin 134 %) ja vuosikate riittäisi myös kattamaan nettoinvestoinnit. Lähde: Vuodet 2000 2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015 2019 arviot VM 14.9.2015 15 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta sekä rahavarat 1991 2019, mrd. (käyvin hinnoin) (arviot painelaskelman mukaan EI ENNUSTE) Lainakanta Rahavarat 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 16 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Vuodet 1991 2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015 2019 arviot VM 14.9.2015

Kuntien lainakannan muutos 2000 2014, milj. 1600 1400 1200 "Syömävelka" 1) Muu lainakannan muutos 1000 800 600 400 200 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14* 1) Syömävelka on kuntien negatiivisten vuosikatteiden summa. Vuosina 2000 2014 syömävelkaa on otettu noin 600 miljoonaa euroa, mikä on 5 % vuosien 2000 2014 lainakannan muutoksesta. 17 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta Lähde: Tilastokeskus

Kuntakonsernien lainakanta vuosina 2000 2013, mrd. 2000 3,8 0,2 8,7 12,7 2001 4,1 0,3 9,1 13,5 2002 4,5 0,3 9,5 14,3 2003 5,2 0,4 9,9 15,5 2004 6,2 0,5 10,1 16,8 2005 7,1 0,6 10,3 18,0 2006 7,7 0,7 10,5 18,9 2007 8,2 0,8 10,8 19,8 2008 8,7 0,9 11,2 20,8 2009 9,8 1,0 11,9 22,8 2010 10,5 1,2 12,9 24,6 2011 11,0 1,3 13,3 25,5 2012 12,3 1,5 13,5 27,4 2013 13,8 1,7 14,7 30,2 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 Kunnat Kuntayhtymät Tytäryhteisöt 10.11.2014/hp Lähde: Tilastokeskus

Hallituksen budjettiesitys, kuntatalousohjelma, JTS ja kunnat Työllisyys- talousnäkymien heikkeneminen vaikeuttivat valmistelua 8.9. ns. tuottavuutta lisäävät toimenpiteet eivät sisälly budjettiesitykseen jäi liikkumavaraa neuvotteluille Pakolaiskysymys ei riittävästi esillä kotouttaminen erityishaaste Ei uusia tehtäviä, ei myöskään merkittäviä tehtävien vähentämistä tulevat vaikuttamaan vasta 2017 tulo- ja menoarvioon tehtävien ja velvoitteiden purun jatkovalmistelusta linjauksia lähiaikoina Kuntien valtionosuudet kasvavat veroperustemuutosten kompensaation ja täysimääräisen kustannusten jaon tarkistuksen takia, indeksitarkistus leikataan pois ja yhteisöveron korotettua jako-osuutta ei jatketa (lain voimassaolo päättyy) Hallituksen budjettiesitys vahvistaa kuntataloutta VM:n arvion mukaan 295 milj. Lisäbudjetissa tuli 21,6 milj. euroa julkisiin työvoima- ja yrityspalveluihin summa ei riittävä 19 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

20

Turvapaikanhakijoita ennätysmäärä Turvapaikanhakijoita ennätysmäärä vanhoilla toimintamalleilla ei pärjätä Erityisesti Irakin osalta harkitaan turvallisia alueita uudelleen, myös palautussopimus Irakin kanssa neuvotteluissa Vastaanottokeskuksien ja hätämajoituksen osalta valtio maksaa kustannukset, valmistavan koulutuksen korvausperuste muuttuu Kotouttaminen iso haaste moninkertaisilla kotoutettavien määrällä, järjestelmän pullonkaulat korjattava työryhmä nopeasti töihin 21 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

22 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

23 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Kuntien rahoitusvastuu työttömien perusturvasta kasvussa (ns. sakkomaksut) Työmarkkinatuki 2012 2013 2014 2015 Heinäkuu 100 milj. 121 milj. 141 milj. 235 milj. Koko vuosi 177 milj. 215 milj. 248 milj. *420 milj.? Lähde: Kela/Kelasto 24 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Työllisyyspalvelujen siirtoa kunnille on tarpeen pilotoida Kunnilla tulee olla paremmat mahdollisuudet ennakoida rahoitusvastuun piiriin tulevien työttömien määrää ja ehkäistä työttömyyden pitkittymistä tiedonkulkua kuntien ja Kelan kesken parannettava Hyödynnetään tänä vuonna päättymässä olevan kuntakokeilun hyviä kokemuksia työllisyysasian nostamisesta kunnan elinvoimastrategiaan, työllisyyden edistämiseen liittyvien palvelujen koostamista, palvelutarpeiden arvioinnista, palveluketjujen yhteensovittamisesta ja palvelujen räätälöinnistä Jatketaan hyvien käytäntöjen levittämistä ja vahvistetaan vertaisoppimista Dynaamisen jatkokehityksen varmistamiseksi panostetaan verkosto- ja kumppanuuskonseptien ja toimintamallien kehittämiseen, tulostarkastelujen ja esittämisen kehittämiseen, aktivoinnin ja työllisyyden merkityksen ja tulosten kytkemiseen paremmin kunnan ja alueiden talouteen ja elinvoimapolitiikkaan ATK-järjestelmien yhteensopivuus ja muu tiedonkulku on varmistettava Pilotointi edellyttää myös tutkimuksellista tukea heti alusta lukien Tavoitteeksi: pilotoinnin perusteella järjestelmämuutoksista lakiesitykset eduskunnalle vielä tällä eduskuntavaalikaudella. 25 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

MUUTOSPAINE: TEHTÄVÄT Kuntien tehtävien ja henkilöstömäärän kehitys tehtävät 700 600 500 400 300 200 100 0 tehtävät työntekijät 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2015 Lähde: Tilastokeskuksen palkkatiedustelu, Valtiovarainministeriö 8.10.2015 henkilöstö 500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 26 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Budjettiriihen pohjana synkät talousnäkymät Suomen talous supistuu neljänä peräkkäisenä vuonna, 2016 BKT kasvaa reilun prosentin Työllisyyskehitys tulee olemaan heikkoa lähivuodet Julkisen talouden rahoitusasema pienenee kolmen prosentin viitearvon alle 2016 (alijäämäkriteeri) Julkinen velka ylittää 60 prosentin rajan suhteessa BKT:hen tänä ja ensi vuonna (velkakriteeri) 27 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Poimintoja vuoden 2016 talousarvioesityksestä Budjettitalouden menot 54,1 mrd. ; menot laskevat vain hieman vuodesta 2015» Sopeutustoimien (netto 0,8 mrd. vuonna 2016) ohella menoja nostavat mm. kärkihankkeet, korjausvelan vähentäminen, turvapaikanhakijat, valtion ja kuntien välinen kustannustenjaontarkistus» Ehdolliset 1,5 mrd. euron lisätoimet eivät ole mukana Budjettitalouden tulot 49,1 mrd.» Verotulot 40,8 mrd.» Tuloarvioissa mukana päätetyt veroperustemuutokset Valtionvelkaa otetaan lisää 5 mrd. euroa 29 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Vuoden 2016 säästöt kohdistuvat muun muassa Indeksikorotuksiin (70 milj. ) Kehitysyhteistyöhön (200 milj. ) Sairausvakuutuskorvauksiin (60 milj. ) Varhaiskasvatukseen, perus-, toisen asteen ja korkeakouluopetukseen (n. 150 milj. ) Hallinto- ja ICT-menoihin (50 milj. ) Lisäyksiä mm. takuueläkkeeseen ja puolustusvoimille 30 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Budjettiriihen lisäpäätöksiä Pääomatuloverotuksen ylempää verokantaa korotetaan 33 prosentista 34 prosenttiin» Lisää valtion verotuloja noin 30 milj. euroa Solidaarisuusveron alarajaa alennetaan 90 000 eurosta 72 300 euroon vuosina 2016 ja 2017.» Lisää valtion verotuloja noin 34 milj. euroa, ulottuu 150 000 180 000 henkilöön Eläkkeensaajan asumistuki yhdenmukaistetaan yleisen asumistuen kanssa, leikkausta lievennettiin 30 milj. eurolla 31 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Hallituksen kärkihankkeiden toteutus: Viisi strategista painopistettä kärkihankkeineen ja rakenteelliset uudistukset eli reformit = hallituksen muutosohjelma 1,6 mrd. euroa 26 kärkihankkeeseen ja korjausvelan pienentämiseen vuosina 2016 2018 Reformit: eläkeuudistus, sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus, kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentäminen, Tulevaisuuden kunta sekä alue- ja keskushallinnon uudistukset Lähde: Pääministeri Sipilä 31.8.2015 / hallituksen info 32 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

33 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus TAVOITE: Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja kustannusten hallinta paranee. KUVAUS: Sosiaali- ja terveydenhuolto siirretään kuntaa suurempien itsehallintoalueiden vastuulle. Järjestäjällä on vastuu siitä, että sosiaali- ja terveyspalvelut toimivat jatkossa sujuvana palvelukokonaisuutena. Uudistus tukee erillisenä päätöksenä tehtävää aluehallinnon uudistusta. 10/15 12/15 4/16 10/16 7/17 17-18 1/19 Päätös alueiden määrästä ja rahoituksen perusratkaisusta Linjaukset ICT:n ohjauksesta, rakennusinvestointien koordinaatio sta ja vaalien periaatteista Järjestämislaki lausuntokierrokselle HE eduskuntaan Sotejärjestämis laki Vaalit ja muutoshallinto Järjestämis vastuu sotealueille PÄÄTOIMENPITEET: 1. Integroidaan julkiset sote-palvelut ja uudistetaan järjestämisen rakenteet 2. Siirrytään yksikanavaiseen rahoitukseen 3. Lisätään valinnanvapautta ja monipuolistetaan tuotannon tapoja 4. Varmistetaan ICT:n, digitalisaation ja hyvien käytäntöjen koordinaatio sote-uudistuksen yhteydessä. Lähde: STM 34 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Selvityshenkilöiden esitys valmistelun etenemisestä STM Raportteja ja muistioita 2015:36 35 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

STM:n pyyntö nimetä jäseniä ja pysyviä asiantuntijoita soten valmisteluorganisaation ryhmiin Pysyvät asiantuntijat:» projektiryhmään» rahoitus- ja resurssiohjausryhmään Jäsenet:» itsehallintoaluelaki-valmisteluryhmään» jäsen tai pysyvä asiantuntija sote-järjestämislaki -valmisteluryhmään» asetettavaan valtionosuus -ryhmään» asetettavaan omaisuusjärjestelyt -ryhmään» asetettavaan digitalisaatio ja ICT-ryhmään» asetettavaan vaikuttavuus ja kustannustieto -ryhmään henkilöstö-valmisteluryhmään KT:stä edustus Toimikausi 1.10.2015 15.4.2019 Kuntaliitto on mukana keskeisesti valmistelussa (ei kansliapäällikkö- ja alueryhmässä) 36 28.10.2015 Timo Kietäväinen, Lappeenranta

Auki olevia kysymyksiä sotessa riittää Selkeää ratkaisu: kuntien rahoitusvastuu sote-palveluihin on loppumassa Pelkkä valtionosuuksien jako kuntien ja sote-alueiden kesken ei riitä sote (yli 22 mrd ) tarvitsee enemmän resursseja: siirretäänkö osa kuntien verotuloista sote-alueille, miten? Kuntavero, kiinteistövero, yhteisövero? Mistä muualta verotuloja? Kunnat ja itsehallinnolliset alueet tarvitsevat oman vos-rahoituksen rahoitusperiaatteen toteuttamiseksi ja erojen tasaamiseksi Itsehallinnollisten alueiden yleinen toimiala vs. kuntien yleinen toimiala Onko IH-alueiden osalta kyse vain palveluiden järjestäjästä vai myös tuottajasta? Kiinteistöjen hallinta ja sen organisointi, palkkojen harmonisointi, eläkevastuiden jako kuntien ja sote-alueiden kesken on ratkaistava Kevan ja KT:n rooli sote-alueilla edellyttää ao. lakien muuttamista myös Kuran/KTK:n, jos sitä halutaan valtion takaus itsehallinnollisille alueille perusteltu vaihtoehto alkuvaiheessa ennen mahdollista omaa verotusoikeutta Mikä on sote-uudistuksen suhde muuhun aluehallinnon uudistukseen: valtion aluehallinto, 2. aste, maakuntaliitot, pelastustoimi jne. nämä määriteltäneen tammikuussa 37 26.10.2015 Timo Kietäväinen Haiko

Itsehallinnollisten alueiden muodostamisen jälkeen kuntakonsernien suhteellinen asema vahvistuu - tulevaisuuden kunta on vahva Kunta sote-uudistuksen jälkeenkin vahva nouseva paikallisuus ja uudet osallistumisen muodot vahvistavat asemaa, jäljelle jäävissä tehtävissä kunnilla selkeä päätösvalta Kunnilla säilyy merkittäviä tehtäviä: varhaiskasvatus, esi- ja perusopetus, kunnallinen infra, kaavoitus- ja maapolitiikka, asuminen,, kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-aika, oleskeluluvan saaneiden turvapaikan hakijoiden ja kiintiöpakolaisten kotouttaminen ja erityisesti paikallisesta elinvoimasta huolehtiminen Avoinna mm. miten käy toisen asteen koulutuksen (siirretäänkö sekä ammatillinen koulutus että lukiokoulutus ih-alueille vai vain ensiksi mainittu?), työttömien aktivoinnin (perusteltua jäädä kuntiin) Pelastustoimi ja maakuntien liittojen tehtävät siirtynevät itsehallinnollisten alueille jo alkuvaiheessa 1.1.2019 Kuntien ja itsehallinnollisten alueiden välille tarvitaan tiivis yhteistyö mm. ennalta ehkäisevän toiminnan, työttömien aktivoinnin ym. toteuttamiseksi => rajapintojen toimivuus varmistettava! Tulevaisuuden kunnan valmistelu tapahtuu parlamentaarisesti kuntalakiin, vos-lainsäädäntöön jne. muutoksia odotettavissa 38 26.10.2015 Timo Kietäväinen Haiko

Kuntajohtamisen kokonaisuus kuntakonsernin merkitys tulevaisuuden kunnassa kasvaa 39 26.10.2015 Timo Kietäväinen Haiko

Kiitos mielenkiinnosta! timo.kietavainen@kuntaliitto.fi Lisäinfoa kunnista ja Kuntaliitosta: www.kunnat.net