PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Yhtymähallitus 25.08.2015 AIKA 25.08.2015 klo 17:00-18:32 PAIKKA Vihdin kunnanvirasto, koulutusluokka 1. krs, Asemantie 30 B KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 53 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 54 Yhtymähallituksen varajäsenten vaihdokset 5 55 Yhtymäjaoston varajäsenen nimeäminen 6 56 Ptky Karviaisen vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 57 Raportti toiminnasta ja taloudesta huhti-touko-kesäkuu 2015 9 58 Katsaus toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-30.6.2015 10 59 Osallistuminen Länsi-Uudenmaan seudulliseen tietohallintoyhteistyöhön 60 Ikäihmisten linjan asiakastyytyväisyyskysely 15 61 Viranhaltijapäätökset 18 62 Ilmoitusasiat 20 8 14
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 Yhtymähallitus 25.08.2015 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Palenius Timo puheenjohtaja Terkomaa Leila varapuheenjohtaja Höylä Juhani jäsen Jakka Raine jäsen Keskinen Tuure varajäsen Anja Kinnusen varajäsen Leväniemi Pirjo jäsen Sivula Ilkka jäsen Sundström Mia jäsen POISSA Kinnunen Anja jäsen MUU Majalahti Juha kaupunginjohtaja Nummela Hannu talous- ja strategiajohtaja Reiterä Riitta-Liisa kuntayhtymän johtaja Forsell Lars hallinto- ja talouspäällikkö Hynynen Pirkko palvelulinjajohtaja Purhonen Mikko johtava ylilääkäri Roinisto Marketta palvelulinjajohtaja Tikkala Arja palvelulinjajohtaja Höglund Satu sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Timo Palenius puheenjohtaja Satu Höglund pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 52-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Perusturvakuntayhtymä Karviaisen hallinto (Vihdin kunnanvirasto 3. krs, Asemantie 30 A, Nummela) perjantaina 28.8.2015. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pirjo Leväniemi Mia Sundström PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Karviaisen hallinto, Asemantie 30, virka-aikana 1.9.2015.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 Yhtymähallitus 52 25.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 52 Yhtymähallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet yhtymähallituksen jäsenistä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Yhtymähallitus 53 25.08.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus 53 Yhtymähallituksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi sitä varten valittua jäsentä vuorollaan. Tarkastusvuorossa ovat Pirjo Leväniemi ja Mia Sundström. Yhtymähallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirjo Leväniemi ja Mia Sundström.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Yhtymähallitus 54 25.08.2015 Yhtymähallituksen varajäsenten vaihdokset Yhtymähallitus 54 Vihdin kunnanvaltuusto on valinnut edesmenneen Kai Skutnabbin tilalle Karviaisen yhtymähallitukseen varajäseneksi Markku Eurajoen jäljellä olevaksi toimikaudeksi (1.6.2015 34). Markku Eurajoki on Ilkka Sivulan varajäsen. Karkkilan kaupunginvaltuusto on myöntänyt eron Markku Ahjoniemelle Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä ja valinnut hänen tilalleen Karviaisen yhtymähallitukseen Tuure Keskisen (15.6.2015 54). Tuure Keskinen on Anja Kinnusen varajäsen Valmistelija: Satu Höglund Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi muutokset varajäsenten kohdalla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Yhtymähallitus 5 12.02.2013 Yhtymähallitus 28 26.03.2013 Yhtymähallitus 55 25.08.2015 Yhtymäjaoston varajäsenen nimeäminen 32/00.00.01/2013 Yhtymähallitus 12.02.2013 5 Yhtymähallituksessa on yhtymäjaosto (hallintosääntö 5 ). Jaostossa on viisi jäsentä ja henkilökohtaista varajäsentä. Yhtymäjaoston ni meää yh tymähallitus keskuudestaan. Jaosto valitsee itselleen puheen joh tajan ja varapuheenjohtajan. Jaoston toimikausi on neljä vuotta ja puheenjohtajan toimikausi kaksi vuotta. Puheenjohtajan valinnassa sovelletaan samoja periaatteita kuin yhtymähallituksen puheenjohtajaa valittaessa. Äänivalta jakaantuu jäsen ja ääni periaatteella. Yhtymäjaoston tehtävänä on käsitellä yksilöön kohdistuvia sosiaali- ja terveydenhuollon päätöksiä ja toimenpiteitä: Päättää sellaiset asiat, joissa asiakas on oikeutettu saattamaan viranhaltijan tekemän päätöksen monijäsenisen sosiaali- ja terveysalan toi mi eli men ratkaistavaksi. Päättää tahdonvastaisista toimenpiteistä ja yksilöön kohdistuvista toimenpiteistä, joihin on ryhdyttävä tartuntatautilain ja sosiaalihuoltolain johdosta, jollei lainsäädännössä ole määrätty näitä tehtäviä jollekin muulle taholle. Päättää yhtymähallituksen jaostolle siirtämistä tehtävistä. Yhtymäjaoston esittelijänä toimii kukin palvelulinjajohtaja oman palvelulinjan sa asioiden osalta. Yhtymähallitus nimeää yhtymäjaoston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallitus nimesi yksimielisesti yhtymäjaostoon toimikaudelle 2013-2016 seuraavat jäsenet ja heille varajäsenet: Jäsen Juhani Höylä Ilkka Sivula Aulis Stenholm Leila Terkomaa Minna Söderström Henkilökohtainen varajäsen Ilkka Halla-aho Marja-Leena Malinen Markku Ahjoniemi Paula Savinko Mia Sundström
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Yhtymähallitus 5 12.02.2013 Yhtymähallitus 28 26.03.2013 Yhtymähallitus 55 25.08.2015 Yhtymähallitus 26.03.2013 28 Minna Söderström on pyytänyt eroa yhtymäjaoston tehtävistä työtehtäviinsä vedoten. Yhtymäjaosto kokoontuu pääsääntöisesti tiistai-iltaisin ja tiistai-illat Minna Söderström on ilmoituksen mukaan kiinni työtehtävissään. Yhtymähallitus nimeää uuden jäsenen Minna Söderströmin tilalle yhtymäjaostoon. Yhtymähallitus nimesi Minna Söderströmin tilalle Mia Sundströmin ja hänen varajäsenekseen Markku Ahjoniemen. Aulis Stenholmin varajäseneksi yhtymähallitus nimesi Timo Paleniuksen. Tiedoksianto: Minna Söderström Yhtymähallitus 55 Yhtymähallitus on nimennyt yhtymäjaostoon Mia Sundströmin varajäseneksi Markku Ahjoniemen. Karkkilan kaupunginvaltuusto on myöntänyt Markku Ahjoniemelle eron luottamustehtävistä (15.6.2015 54) ja valinnut hänen tilalleen Tuure Keskisen. Valmistelija: Satu Höglund Yhtymähallitus nimeää uuden varajäsenen Markku Ahjoniemen tilalle yhtymäjaostoon. Yhtymähallitus nimesi yhtymäjaostoon Mia Sundströmin varajäseneksi Tuure Keskisen.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Yhtymähallitus 56 25.08.2015 Ptky Karviaisen vastine tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 84/02.02.00/2013 Yhtymähallitus 56 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen tarkastuslautakunta on antanut 28.4.2015 päivätyn arviointikertomuksen vuoden 2014 toimintakaudelta. Arviointikertomus käsitellään jäsenkuntien valtuustoissa tilinpäätöksen yhteydessä. Arviointikertomukseen on laadittu vastineet liitteen mukaisesti. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Marketta Roinisto, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, MIkko Purhonen, Lars Forsell ja Aila Idman. Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi vuoden 2014 arviointikertomuksen. Yhtymähallitus päättää hyväksyä arviointikertomuksen osalta laaditut vastineet. Vastineet annetaan tiedoksi Karviaisen jäsenkunnille. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Yhtymähallitus 57 25.08.2015 Raportti toiminnasta ja taloudesta huhti-touko-kesäkuu 2015 32/02.02.00/2014 Yhtymähallitus 57 Karviaisen vuoden 2015 raportointisuunnitelma koostuu 3 osavuosikatsauksesta (31.3.; 30.6.; ja 30.9.) ja 10-12 kuukausiraportista. Maaliskuun ja kesäkuun osavuosikatsaukset sisältävät kirjallisen raportin talousarvion tavoitteiden toteutumisesta ja mahdollisista poikkeamisista ja muista raportointivuoden merkittävistä tapahtumista, jotka vaikuttavat toimintaan tai talouteen. Lisäksi osavuosikatsaus sisältää laskelman toimipisteiden jäsenkunnittaisesta käytöstä ja ennusteen kuntalaskutuksen määrästä. Kuukausiraportit sisältävät tietoja talouden toteutumasta verrattuna vuoden 2015 talousarvioon ja vuoden 2014 tilinpäätökseen. Toimintatietoja raportoidaan siten, että ne kattavat toiminnot, jotka vaikuttavat eniten joko talouden toteutumaan tai kuntalaisten saamiin palveluihin. Toimintatietoja verrataan vuoden 2015 tavoitteisiin ja vuoden 2014 toteutumaan. Huhtikuun kuukausiraportti jaettiin sähköpostilla yhtymähallituksen jäsenille, kuntajohtajille ja kuntien kirjaamoon 2.6.2015, toukokuun raportti jaettiin 26.6.2015 ja kesäkuun raportti 12.8.2015. Kesäkuun tilanteesta on myös laadittu erillinen osavuosikatsaus ennusteineen. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Lars Forsell, Sinikka Olmiala, Aila Idman Yhtymähallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi toteutumaraportin vuoden 2015 huhti-, touko- ja kesäkuun toiminnasta ja taloudesta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Yhtymähallitus 58 25.08.2015 Katsaus toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-30.6.2015 32/02.02.00/2014 Yhtymähallitus 58 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen osavuosikatsaus toiminnasta ja taloudesta on laadittu ajalta 1.1. 30.6.2015. Osavuosikatsaus on toiminnan ja talouden osalta laadittu kesäkuun 2015 tietojen pohjalta. Osavuosikatsaus sisältää lyhyen arvion toiminnasta, ennusteen talousarvion kuntaosuuksien toteutumisesta keskuksittain pohjautuen laskelmaan tuotteittain ja toimipisteittäin. Ennuste on suuntaa antava eikä sitä pidä lukea absoluuttisina lukuina. Talousarviovuoden 2015 tammikuun lopussa päättyivät 6 viikkoa kestäneet koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Yhtymähallitus päätti kokouksessaan 27.1.2015 ( 7) neuvottelutuloksen toimeenpanon edellyttämistä tehtävistä. Samassa kokouksessa yhtymähallitus esitti Vihdin kunnan valtuustolle, että Vihdin osalta Ptky Karviaisen palvelujen määrärahaa pienennetään 557.033 euroa ja Karkkilan kaupunginvaltuustolle, että Karkkilan osalta Ptky Karviaisen palvelujen määrärahaa pienennetään 169.164 euroa. Yhteistoimintaneuvottelujen tulokset on toimeenpantu. Uusi sosiaalihuoltolaki (1301/2014) on tullut pääosiltaan voimaan 1.4.2015. Laki on vahva yleislaki, joka mm. edistää ja ylläpitää hyvinvointia ja sosiaalista turvallisuutta. Laki tuo yhteisen asiakasprosessin koko sosiaalihuoltoon ja turvaa avunsaannin myös niille, jotka eivät ole erityislainsäädännön piirissä. Tarkoituksena on turvata erityisen tuen tarpeessa olevien asiakkaiden avunsaanti ja oikeudet, säätää omavalvonnasta ja laajentaa muutoksenhakuoikeutta. Henkilökuntaa on näiltä osin koulutettu ja toimintaa on lähdetty uudistamaan lain mukaiseksi. Vanhuspalvelulakia on täsmennetty tammikuussa 2015 siten, että se vastaa entistä paremmin lain alkuperäistä tavoitetta kotiin annettavien palvelujen ensisijaisuudesta ja pitkäaikaisen laitoshoidon viimesijaisuudesta. Lain 14 mukaan pitkäaikaista laitoshoitoa järjestetään vain poikkeustapauksissa. Pitkäaikaiseen hoitoon ja huolenpitoon on kehitettävä kodinomaisia palveluratkaisuja. Karviaisen palvelujen saatavuus on alkuvuodesta vastannut pääsääntöisesti lakisääteisiä vaatimuksia ja niitä muita talousarviossa asetettuja saatavuustavoitteita, jotka ovat lakisääteisiä vaatimuksia korkeammat ja kunnianhimoisemmat. Kuuden kuukauden toteutumatiedon ja toiminnan tarkastelun perusteella laaditun ennusteen mukaan talousarvio tulisi alittumaan Karviaisen palvelujen osalta kokonaisuudessaan 0,4 %. Erikoissairaanhoidon alkuvuosi on ollut vilkas kaikkien HUS:n kuntien osalta niin myös Karkkilan ja Vihdin. Tämä on merkinnyt myös sitä, että HUS:iin muodostui alkuvuodelta ylijäämää. HUS päätti palauttaa alkuvuodelta muodostunutta ylijäämää jäsenkunnilleen. Myös ensimmäinen tasaus kalliin hoidon osalta on saatu alkuvuodelta. Näin ollen laaditun osavuosikatsauksen mukaan Karkkilan osalta erikoissairaanhoidon menot olisivat jäämässä 3 % alle hyväksytyn talousarvion. Jos ennuste osoittautuu varovaiseksi, talousarvio voi alittua
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Yhtymähallitus 58 25.08.2015 enemmänkin. Myös Vihdin osalta on noudatettu varovaisuutta ja ennakoitu Vihdin erikoissairaanhoidon ylittyvän erilaisista palautuksista huolimatta. Laaditun ennusteen mukaan Vihdin talousarvio alittuu Karviaisen palvelujen osalta. Tällä alituksella voidaan osaltaan jonkin verran peittää erikoissairaanhoitoon ennustettua ylitystä. Vihdin kunnan osalta erikoissairaanhoito on ensimmäistä vuotta Karviaisen talousarviossa. Ennusteen yhteenveto palvelulinjoittain on seuraava: Hallinnon toteutumisennusta vuodelle 2015 on talousarvion mukainen. Lasten ja nuorten palvelulinjan hyväksytty talousarvio alittuisi. Työikäisten linjan osalta ennuste osoittaa nykyisen talousarvion lievää ylitystä sisältäen myös kuntakohtaisia eroavaisuuksia. Ylittymässä olisivat ennusteen mukaan toimeentulotuen ja vammaispalvelujen talousarvio. Ikäihmisten linjan osalta ennuste on kokonaisuudessaan lähellä talousarviota (0,5 %) sisältäen myös kuntakohtaisia eroja. Ikäihmisten linjan palvelujen osalta on merkittävää, että suoritettujen palvelurakennemuutosten jälkeen tilinpäätösennuste osoittaa, että ikäihmisten palvelujen menot ovat n. 1,2 milj. euroa pienemmät kuin vuonna 2014. Vuoden 2015 tavoitteena olikin rohkeasti realisoida palvelurakennemuutokset. Erikoissairaanhoidon ennuste osoittaa ylitystä, joka kohdistuu Vihdin erikoissairaanhoidon määrärahaan. Ennuste on kuitenkin laadittu varovaisuuden periaatetta noudattaen. Ennusteen mukaan toteutumat kunnittain ja linjoittain ovat seuraavat:
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 Yhtymähallitus 58 25.08.2015 Karkkilan osalta talousarvio ennusteen mukaan olisi alittumassa 1,3 %. Ennusteen mukaan alittumassa olisivat lasten ja nuorten palveluiden talousarvio, työikäisten palvelujen talousarvio ja erikoissairaanhoidon talousarvio. Ikäihmisten palvelujen osalta talousarvio olisi ennusteen mukaan ylittymässä ylityksen kohdistuessa hoivapalvelukeskukseen ja siellä lähinnä kotihoitoon ja osittain laitoshoitoon. Ikäkeskuksen talousarvio alittuisi kuitenkin tehostetun asumispalvelun osalta huolimatta siitä, että ostettuja asumispalvelupaikkoja on Karkkilan osalta hieman talousarviossa suunniteltua enemmän. On kuitenkin merkittävää, että ikäihmisten palvelujen tilinpäätösennuste on suoritettujen palvelurakennemuutosten jälkeen n. puoli miljoonaa euroa pienempi kuin vuonna 2014. Laaditun ennusteen mukaan jäsenkunnista Vihdin kunnan osalta talousarvio vuodelle 2015 olisi Karviaisen palvelujen suhteen alittumassa. Erikoissairaanhoitoon ennakoidaan vielä tässä vaiheessa ylitystä, mikä kokonaisuudessaan merkitsisi 1,5 %. Vihdin kunnan osalta lasten ja nuorten palveluiden talousarvio olisi alittumassa samoin kuin ikäihmisten palvelujen talousarvio. Työikäisten palveluissa olisi lievästi ylittymistä siten, että terveyspalvelukeskuksen talousarvio ylittyisi tuoteryhmien lääkärin vastaanotto ja lääkinnällinen kuntoutus osalta. Sosiaalipalvelukeskus ylittyisi toimeentulotukimenojen ja vammaispalvelujen osalta. Myös Vihdin kunnan ikäihmisten palvelujen osalta on merkittävää, että suoritettujen palvelurakennemuutosten jälkeen vuoden 2015 tilinpäätösennuste on 0, 7 miljoonaa euroa pienempi kuin vuonna 2014. Karviaisen palvelujen taloudellinen toteutuma tulee ennusteen mukaan alittamaan hyväksytyn talousarvion. Tämän osavuosikatsauksen ennusteen perusteella ei vielä esitetä siirrettäväksi hyväksyttyjä määrärahoja eikä haeta Vihdin erikoissairaanhoidon määrärahaan korotusta erikoissairaanhoitoon liittyvien suurien epävarmuustekijöiden vuoksi. Tilikautena 2014 saatiin myönteisiä kokemuksia järjestelystä, jossa alittuviksi ennakoitujen tuoteryhmien talousarviosta varattiin rahoja osoitettavaksi myöhemmin toiminnoille, joissa niitä tarvitaan.tämä tarkoittaa sitä, että varaudutaan toistaiseksi rahoittamaan yksittäisten toimintojen talousarvion ylitykset talousarvion sisäisillä siirroilla.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 Yhtymähallitus 58 25.08.2015 Näin ollen esitetään, että yhtymähallitus siirtää säästötilille Vihdin kunnan osalta lastensuojelun sijaishuollosta 150.000 euroa. Säästötilille voidaan kerryttää rahaa kuukausittain sitä mukaa, kun yksittäisten toimintojen talousarvion alitus voidaan ennakoida. Säästötoimenpiteitä esitetään jatkossakin sitä mukaa, kun niihin avautuu mahdollisuus. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Marketta Roinisto, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Mikko Purhonen, Lars Forsell ja Aila Idman. Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi katsauksen toimintaan ja talouteen ajalta 1.1.-30.6.2015. Lisäksi yhtymähallitus päättää, että lastensuojelun sijaishuollosta siirretään 150.000 euroa säästöön Vihdin kunnan osalta. Yhtymähallitus päättää lähettää laaditun katsauksen tiedoksi jäsenkunnille. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 Yhtymähallitus 59 25.08.2015 Osallistuminen Länsi-Uudenmaan seudulliseen tietohallintoyhteistyöhön Yhtymähallitus 59 Lohjan ja Karkkilan kaupungit, Vihdin kunta, perusturvakuntayhtymä Karviainen ja ammattikoulutuskuntayhtymä Luksia päättivät vuoden 2012 lopulla siirtää tietotekniikan palvelutuotantonsa liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle. Taustana yhteistoimintaan on ollut Länsi-Uudenmaan kuntien 2000-luvun alusta saakka tekemä yhteistyö ja halu välttää päällekkäistä ylläpitotyötä, vähentää henkilöriskiä ja osaamisvajetta sekä alentaa kustannuksia käytettäessä yhteisiä järjestelmiä. Samalla on haluttu valmistautua tulevaisuuden isoihin tietojärjestelmämuutoksiin varsinkin sosiaali- ja terveydenhuollon sektorilla. Kevään 2015 aikana on valmisteltu Länsi-Uudenmaan seudullista tietohallintoyhteistyötä. Yhteistyötä on koordinoinut Kuntien Tiera Oy. Länsi-Uudenmaan kaupunkien, kuntien perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhteistyön tavoitteena on saada luotua uusi seudullinen tietohallintomalli sekä luoda linjauksia tulevalle soteict:n suunnittelulle ja toiminnalle. Lisäksi selvitystyön tuli luoda suuntaviivat seudulliselle tietotekniselle palvelutuotantomallille. Selvitystyön tulokset valmistuivat toukokuun lopussa ja esitetyssä toimintamallissa kaupungit, kunnat ja perusturvakuntayhtymä sitoutuisivat ns. virtuaaliseen tietohallintoyhteistoimintaan. Esitetyssä mallissa tietohallintoprojekteja ja käyttöönottoja toteutetaan seudullisesti yhteistyössä siten, että kaupungit, kunnat ja perusturvakuntayhtymä luovuttavat seudulliseen toimintaan henkilöresurssia tai vaihtoehtoisesti osallistuvat toimintaan ostoresurssien kautta. Tarvittava resurssi määritetään aina uusien hankkeiden käynnistämisen yhteydessä. Liite: Aiesopimus tietohallintoyhteistyöstä Valmistelija: Lars Forsell Yhtymähallitus päättää 1. hyväksyä Länsi-Uudenmaan seudullisen tietohallinnon toimintaperiaatteet 2. oikeuttaa hallinnon jatkoneuvottelemaan yhteistoiminnan yksityiskohdista edellyttäen, että muut Länsi-Uudenmaan kaupungit ja kunnat osallistuvat laajasti yhteistoimintaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 Yhtymähallitus 60 25.08.2015 Ikäihmisten linjan asiakastyytyväisyyskysely 71/00.01/2014 Yhtymähallitus 60 Ptky Karviaisen Ikäihmisten linjan asiakastyytyväisyyskysely toteutettiin 20.10. 2.11.2014 välisenä aikana. Kysely toteutetaan joka toinen vuosi. Edellisen kerran asiakkaiden tyytyväisyyttä mitattiin vuoden 2012 lokakuussa (1.10.2010 14.10.2010). Kyselyyn osallistui kumpanakin vuotena vuodeosastot ja asumispalvelut (yksityiset ja oma yksikkö) sekä vuonna 2012 myös kotihoito. Kotihoidon piirissä kyselyä ei viime vuoden lokakuussa toteutettu, koska asiakastyytyväisyyttä on mitattu erikseen Kotona kokonainen elämä -hankkeen puitteissa. Vuodeosastoilla ja palvelutaloissa kyselylomakkeet jaettiin asiakkaille ja omaisille. Yksityisille palvelutaloille oli annettu tehtäväksi huolehtia itse kyselyn kenttätoteutuksesta ja tulosten analysoimisesta. Kysely kohdennettiin 65 vuotta täyttäneille kuntayhtymän sijoittamille tehostetun palveluasumisen asiakkaille ja asiakkaan yhdelle omaiselle. Vastausten prosessointiin käytettiin Fountain Park Oy:n kehittämää Qualette-tiedonhankintatyökalua. Asiakkailta kysyttiin kokemuksia ja mielipiteitä, hoidosta ja hoidon suunnittelusta, osallisuudesta, kohtelusta, henkilökunnan ammattitaidosta, turvallisuudesta, tiedon saannista, huonetiloista, siisteydestä, ruuasta, apuvälineistä ja virkistystoiminnasta. Asiakkaat arvioivat kysymyksiä asteikolla 5 = erinomainen 4 = erittäin hyvä, 3 = hyvä, 2 = kohtalainen ja 1 = huono. Tulokset Tulokset on analysoitu vastauksien keskiarvolla kokonaisuutena ja yksiköittäin. Tuloksissa esitetään asiakkaiden ja omaisten tyytyväisyyden keskiarvot. Yksiköiden vastauksista on muodostettu kolme parhaan arvion saanutta kysymystä sekä kolme heikoimmiksi arvioitua kysymystä. Korkeimman ja heikoimman arvion saaneet kysymysten rinnalle on nostettu samoihin kysymyksiin viime kyselyssä annetut arviot. Tulokset esitetään kokonaisuuksina vuodeosastoilta ja hoivaosastolta sekä asumispalveluista. Vuodeosastohoito Kaikkien yksiköiden yhteenvedossa vuonna 2014 asiakastyytyväisyyskyselyn keskiarvo oli asiakkaiden arvion mukaan hyvää tasoa (3,54) vuodeosastolla. Tulokset olivat lähes samat kuin vuonna 2010 (3,52). Omaisten tyytyväisyys oli noussut hieman vuodesta 2012, 3,29:sta 3,63:een. Vuonna 2014 asiakkaat olivat hyvin tyytyväisiä vuodeosastohoitoon. Tilat olivat erittäin siistit (4,06), henkilökunta oli hyvin ammattitaitoista (3,97), ja asiakkaat kokivat olonsa turvalliseksi (3,95). Kysymykset olivat saaneet hyvät arviot myös edellisessä kyselyssä, mutta arviot olivat entisestään nousseet. Omaiset kokivat henkilökunnan suhtautumisen erittäin hyväksi (4,11) ja heidät otetaan vieraillessa vastaan hyvin (4,02). Myös omaiset arvioivat osastot erittäin turvallisiksi (4,04). Arviot olivat edellistä kyselyä paremmat. Kolme kehitettävää asiaa vuoden 2014 kyselyn mukaan ovat asiakkaiden näkökulmasta henkilökohtaiset tilat vuodeosastolla (3,34). Asiakkaan hoidosta kerrottiin kohtalaisesti (2,97) Omaan hoitoon vaikuttavista asioista voi päättää kohtalaisesti (2,55). Samat seikat olivat kehittämisen
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 16 Yhtymähallitus 60 25.08.2015 kohteina myös edellisessä kyselyssä, henkilökohtaiset tilat ja omaan hoitoon vaikuttavista asioista päättäminen saivat niukasti heikommat arvosanat kuin edellisessä kyselyssä. Hoidosta kertominen sai saman arvosanana myös vuonna 2012 (2,97). Alhaisimmat arvosanat omaisilta saivat hoitopaikan tilojen soveltuvuus (3,17) sekä omaisen hoidon suunnitteluun osallistuminen (2,86) ja oma panos hoidon suunnittelussa (2,69). Näiden kysymysten saamat arviot olivat kuitenkin hieman paremmat kuin vuonna 2012, ja tuolloin kehittämisen kohteena erottunut tiedonsaanti omaisen voinnista oli noussut 2,75:sta 3,25:teen. Asumispalvelut Ostopalveluina tuotetut asumispalvelut arvostettiin kokonaisuudessaan hyvälle tasolle sekä asiakkaiden (3,71) että omaisten (3,91) puolella. Vuonna 2012 omaisten osalta päästiin erittäin hyvälle tasolle (3,76) ja asiakkaidenkin tyytyväisyys oli hyvä (3,46). Oman palvelun Toivokodissa asiakkaat ja omaiset arvioivat toiminnan myös hyvälle tasolle (3,54 ja 3,22). Vuonna 2012 kysely toteutettiin ainoastaan omaisten keskuudessa, jotka olivat hyvin tyytyväisiä (3,46) Kolme parhaan arvosanan omaisilta saanutta kysymystä Toivokodin osalta olivat Miten henkilökunta ottaa teidät vastaan vieraillessanne hoitopaikassa? (3,73) hoitopaikan siisteys (3,73) ja henkilökunnan suhtautuminen omaisiin (3,73). Arviot olivat hieman matalammat kuin viime kyselyssä. Heikoimmat arvosanat annettiin sille, kuinka hyvin henkilökunnalla on omaisille aikaa (2,87), mahdollisuuksille hoidon suunnitteluun osallistumiselle (2.64) ja asukkaan mahdollisuudelle osallistua virkistystoimintaan (1,92). Hoidon suunnitteluun osallistumista lukuun ottamatta arviot olivat näiden kysymysten osalta heikentyneet hieman. Toivokodin asiakkaat arvioivat myönteisimmin henkilökunnan ystävällisyyden ja avuliaisuuden (4,18), avunsaannin yhteydenpidossa (4) ja tilojen siisteyden (4). Asiakkaiden mukaan ostopalveluina tuotetuissa palveluissa henkilökunta koettiin erittäin ammattitaitoiseksi (3,95), ystävälliseksi ja avuliaaksi (3,89). Henkilökohtaiset tilat olivat myös erittäin hyvät (3,87). Näihin kysymyksiin annettiin hieman paremmat arviot kuin vuonna 2012. Matalimman arvosanan saivat mahdollisuudet virkistystoimintaan (3,49), ulkoiluun (3,32) sekä mahdollisuudet päättää omasta hoidosta ja palvelusta (3,26). Omaiset arvostivat yksityisten asumispalveluyksiköiden toiminnassa korkeimmalle henkilökunnan suhtautumisen asiakkaisiin (4,23). Henkilökunta ottaa myös vierailijat vastaan erittäin hyvin (4,17) ja heillä on omaisille aikaa (4,13). Nämä seikat arvioitiin erittäin hyviksi myös viime kyselyssä, mutta arvosanat paranivat hieman entisestään Omaiset antoivat matalimmat arvosanat mahdollisuuksista kiinnostavaan virkistystoimintaan (3,7), tiedonsaannin omaisten hoidossa ja voinnissa tapahtuvista muutoksista (3,37) ja mahdollisuuden osallistua omaisen hoidon suunnitteluun (3,22). Samat kysymykset saivat matalimmat arvosanat myös vuonna 2012. Kukin kysymys sai kuitenkin vuonna 2014 hieman vuotta 2012 paremmat arviot, eli ainakaan heikentymistä näissä ei ole koettu. Tulosista voidaan päätellä että asiakkaat ja omaiset arvioivat ikäihmisten palvelulinjan toiminnan hyvälle tasolle ja henkilökunnan ammattitaidon erinomaiseksi. Henkilökunta koetaan ystävälliseksi ja avuliaaksi. Mahdollisuudet oman hoidon suunnitteluun ja virkistystoimintaan ovat jatkossakin kehitettäviä asioita.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 17 Yhtymähallitus 60 25.08.2015 Valmistelija: Sinikka Olmiala Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi ikäihmisten linjan asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 18 Yhtymähallitus 61 25.08.2015 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 61 Kuntalain 51 :ssä säädetyssä tarkoituksessa yhtymähallitukselle esitellään virkamiesten viranhaltijapäätökset ajalta 12.5.2015-17.8.2015. Kuntayhtymän johtaja Hankintapäätökset 2 Werstaan auton Nissan Vanette JTB-11 myyminen 3 Sosiaali- ja terveydenhuollon juridisen konsultaation hankinta Susanna Lehti ja kumppanit Oy:ltä. Hankinnan arvo neljältä ensimmäiseltä vuodelta on yhteensä n. 25.000 euroa (alv 0%). 4 Sopimus pankkipalveluiden jatkamisesta LUOP:n kanssa Henkilöstöpäätökset 3 Laskujen hyväksymisoikeus tuotteisiin 100-699 lasten ja nuorten palvelulinjajohtajalle ajalle 6.-19.7.2015. 4 Laskujen hyväksymisoikeus tuotteisiin 200-299 lastensuojelun johtavalle sosiaalityöntekijälle ajalle 1.6.-31.8.2015. Tutkimusluvat 1 Tutkimuslupa Sosiaalitaito Oy:lle Riskimittari-selvityksen toteuttamiseksi. Lasten ja nuorten palvelulinjajohtaja Hankintapäätös 1 Lasten psykiatriatyövoiman hankinta Kristiina Salovaaralta Henkilöstöpäätökset 2 Heidi Rinteen valinta jälkihuollon sosiaaliohjaajan virkaan. 3 Seija Rimpiläisen valinta jälkihuollon sosiaalityöntekijän virkaan. Rekisteröintipäätös 1 EASEL Training Oy:n merkitseminen sosiaalihuollon yksityisten palvelujen rekisteriin. Työikäisten palvelulinjajohtaja Henkilöstöpäätökset 7 Anneli Niskasen valinta vammaispalvelun sosiaalityöntekijän virkaan. 8 Karoliina Hjelmin valinta sosiaalityöntekijän virkaan. 10 Helena Talven valinta määräaikaisena aikuissosiaalityöntekijän virkaan. Ikäihmisten palvelulinjajohtaja Hankintapäätökset 1 Kotihoidon henkilöautojen (4 kpl) hankinta Herttoniemen Autokeskus Oy:ltä hintaan 40 400 euroa. 2 Turvapuhelinpalvelujen väliaikainen hankinta ajalla 1.7.-16.12.2015 Lohjan sairaankuljetus oy:ltä, hankinnan arvo on n. 120.000 euroa (alv 0%). Talousasiat 1 Vuoden 2015 Vihdin kunnan lahjoitus- ja testamenttirahaston avustukset
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 19 Yhtymähallitus 61 25.08.2015 Henkilöstöpäätös 4 Ikäihmisten linjan apulaisosastonhoitajien työ- ja virkasuhdemuutokset kotihoidossa ja Nummelan vuodeosastolla. Tutkimusluvat 2 Säännöllisten terveystarkastusten tarve omaishoitajien jaksamisen tukemiseen. Hallinto- ja talouspäällikkö Hankintapäätös 5 Sitoumus Tietoturvaohjelmistot sekä -palvelut - yhteishankintaan liittymisestä (KL-Kuntahankinnat Oy järjestämä yhteishankinta) Valmistelija/lisätietoja: Satu Höglund p. 09-4258 2401 tai satu.hoglund@karviainen.fi Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 20 Yhtymähallitus 62 25.08.2015 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 62 1. Karkkilan kaupunginvaltuuston päätökset 25.5.2015 19 Karviaisen arviointikertomus 2014 20 Karviaisen tilinpäätös 2014 24 Karviaisen talousarvion 2015 muuttaminen 2. Karkkilan kaupunginvaltuusto 15.6.2015 54 Tuure Keskisen valinta yhtymähallitukseen Markku Ahjoniemen tilalle 3. Karkkilan kaupunginhallitus 22.6.2015 170 Talouden seuranta (Khall edellyttää, että ptky Karviainen laatii selvityksen erikoissairaanhoidon kustannuksien kasvamisesta sekä kartoittaa mahdollisia toimenpiteitä, joilla erikoissairaanhoidon kustannuksien kasvamista voidaan hillitä.) 4. Vihdin kunnanvaltuuston päätökset 1.6.2015 28 Karviaisen arviointikertomus 2014 29 Karviaisen tilinpäätös 2014 34 Markku Eurajoen valinta yhtymähallitukseen Ilkka Sivulan varajäseneksi 5. Aluehallintoviraston päätös 9.6.2015 asiassa Valtioneuvoston asetuksen (338/2011) toimeenpano terveyskeskuksissa 6. Markkinaoikeuden päätös nro 377/15 Vakkuri&Aalto Oy:n tekemään valitukseen. Ratkaisunaan mao hylkää valituksen. 7. Hiiden seudun Omaishoitajat ja Läheiset ry:n sekä Omaishoitajat ja läheiset -liitto ry:n 24.8.2015 päivätty kannanotto -kirje omaishoidon asioihin Karviaisen alueella. Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ KARVIAINEN PÖYTÄKIRJA 6/2015 21 MUUTOKSENHAKUOHJE MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaa ti musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa: :t 52, 53, 54, 57, 60, 61, 62 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asi aan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valitta malla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. MUUTOKSENHAKUOHJEET JA VALITUSOSOITUS Valitusosoitus: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallis valituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus, pykälät 55, 56, 58, 59, valitusaika 30 päivää, osoitetaan Helsingin hal linto-oi keudelle os. Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, faksi 029 5642 079, säh kö posti helsinki.hao@oikeus.fi Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää, osoitetaan Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.