2
3
POPSTER loppuraportti 9.8.2017
Lapset ja perheet Nuoret ja aikuiset Ikäihmiset Välitön avun tarve Vastaanottotoiminta Vuodeosastohoito Palvelukokonaisuudet ja läpileikkaavat teemat Järjestämiseen liittyvät selvitettävät asiat Esim. järjestäjän rooli, toiminnan ja talouden ohjausmekanismit, valvonta, kannustimet, valinnanvapaus, monituottajuus, pienyritystoiminnan edistäminen asiakkuuksiin liittyvä päätöksenteko (viranomaistoiminnot), palveluverkko, elinvoima, markkinainnovaatiot, verkostot, kumppanuudet, kriteerit, asiakasmaksut, tutkimuksen ja kehittämisen koordinaatio Palvelukokonaisuudet Mielenterveys ja päihde Vammaispalvelut Tukipalvelut Tilat ja laitteet Ateria- ja puhdistuspalvelut Ict-palvelut Talous- ja henkilöstöpalvelut Toimintakyky ja kuntoutus Koulutus ja tutkimus Logistiikka Laboratorio Kuvantaminen Lääkehuolto Välinehuolto Valmistelussa oli mukana >400 sote-ammattilaista sekä yritysten, järjestöjen ja ammattijärjestöjen edustajaa.
Maakuntavalmistelun tiekartta syksy 2017- Konsernirakenne konsernijohto ja palvelut, liikelaitokset, yhtiöt jne. Konsernin johtamis- ja ohjausjärjestelmä konsernin sisäinen johtamis- ja ohjausjärjestelmä poliittinen / luottamuselin -ohjausjärjestelmä Maakuntastrategian ja palvelustrategiakokonaisuuden valmistelu Monialaisen maakunnan strategisen järjestämistoiminnon suunnittelu tuottajien ohjausjärjestelmät sisältäen lisäksi mm. valvonnan, strategisen hankinnan Monialaisen maakunnan palveluverkon ja saavutettavuuden yleiset periaatteet monikanavaisuus, fyysinen palveluverkko Vuoropuhelun ja kumppanuuksien rakenteet strateginen yhteistyö mm. kunnat, järjestöt Monialainen maakunnan substanssi- ja tukitoimintojen yhteensovittaminen ja integraation varmistaminen palvelut, varautuminen ja erityistilanteet Ylimaakunnallisten tehtävien linjaukset
Lisätty toiminto 25.9.2017 Digistrategia ja arkkitehtuuri Osallisuus Demokratia Viestintä Ennakointi Tietohallinto Konsernihallinto Konsernijohto Strateginen ohjaus (maakuntastrategia MaakL 35 ja muut strategiset valinnat) Strateginen vuoropuhelu Kansainväliset asiat Strateginen hankinta Viestintä Edunvalvonta Investoinnit Järjestäjätehtävät Kasvupalvelut ja aluekehitys, maaseutu ja ympäristö, sote, pelastus, maankäyttö, liikenne ja vesistöt Taloushallinto, hankinnat Hallinto ja juridiikka, tarkastus ja valvonta Konsernipalvelut Talouden ohjaus Henkilöstöpolitiikka Tieto päätöksenteossa Koulutus, ja tutkimus Henkilöstö hallinto Omistajaohjaus Sisäinen tarkastus Turvallisuus Kehittäminen Muut palvelut? Lisätty toiminto 19.9.2017 Välitettävät varat? Päätöksen -teko? maksatus?, valvonta?
Konsernijohtoon ja järjestämiseen kuuluvia tehtäviä... Strateginen johtaminen Demokratia ja luottamuselinyhteistyö Maakuntastrategia, monialainen, mittarit ja keinot Monialaisen maakunnan integraation johtaminen ja varmistaminen Strateginen järjestäminen Omistajaohjaus Henkilöstöpolitiikka Investoinnit Kansalaisosallisuus, neuvostot, järjestöt Ulkopolitiikka, sidosryhmätyö, verkostojohtaminen Ylimaakunnalliset ja yhteistyöalueen / -eiden asiat Tieto päätöksenteossa Muutoksen johtaminen Digi-strategia, arkkitehtuuri Strateginen järjestäminen, suunnittelu ja seuranta Palvelustrategia ja palvelulupaus osana maakuntastrategiaa Palvelutarpeiden arviointi ja niihin vastaaminen Toiminnan vaikuttavuuden ja tehokkuuden varmistaminen Talouden ohjaus ja rahoituksen riittävyyden arviointi Palvelujen strateginen hankinta Sopimusohjaus ja -seuranta Valinnanvapauden hallinta Markkinoiden kartoitus, markkinoiden kehittymisen mahdollistaminen ja vuoropuhelu Palveluverkon suunnittelu ja hallinta Toimialojen järjestämiseen liittyvä substanssi Strateginen hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, yhteistyö kuntien ja muiden toimijoiden kanssa Strateginen taso: varautuminen ja turvallisuus Strateginen taso: ohjaus, neuvonta, palveluohjaus yleinen, yhteistyö kuntien ja muiden toimijoiden kanssa, yhteiset työkalut ja alustat Laatu, valvonta, omavalvonta Kehittäminen Tutkimus-, kehittämis ja innovaatiotoiminnan koordinointi Strateginen tutkimus- ja oppilaitosyhteistyö
Sote osana muiden työryhmien valmistelua Henkilöstö TR: henkilöstöstrategia, yt-menettelyt, HR toimintamallit ja organisaatiot, maakuntien Tahe- yhtiö Hallinto TR: hallintosäännöt, asiakirjahallinto, sopimukset, viestintä, osallisuus, sisäinen valvonta, vaalit Talous TR: valmistelun talous, taloushallinnon toteuttaminen ja järjestelmät ICT TR: ICT etenemisstrategiat, harmonisoinnit, investoinnit ja rahoitus, ICT-ratkaisujen suunnittelu, Vimana Oy Tilat ja laitteet TR: maakuntien tilakeskus, tilojen kunto, harmonisointi Non-sote TRt monialaisen maakunnan integraation varmistaminen ja synergia: Järjestämistoiminto, aluekehittäminen, kasvupalvelut / työllisyys, kotouttaminen / maahanmuuttajat, pelastus / ensihoito, ympäristöterveydenhuolto: integraation varmistaminen, synergia
16 Sote-valmistelun työsuunnitelma
Palvelut Järjestäminen Esimerkkinä Sote tiekartan vaiheistus 2017 2018 2019 2020 Nykytilaselv. 8/2017 Suunnittelu 6/2018 Toteutus 7/2018-12/2019 Jatkokehittäminen 2020 Palvelustrategia, palvelulupaus Strategian, palvelulupauksen ja -verkon Toiminnan ja talouden ohjausmekanismit ja tietojohtaminen valmistelu ja päätökset Laatu, omavalvonta ja valvonta Valinnanvapaus, monituottajuus ja markkinoiden Oman tuotannon kehittäminen rakenteen ja toimintamallien linjaukset Verkostot, kumppanuudet, osallisuus, viestintä Tutkimus, koulutus, kehittäminen ja innovaatiotoiminta Ohjausmekanismien, sote-keskusten, asiakassetelin, henkilökohtaisen budjetin ja Lasten ja perheiden palvelut palveluhankintojen valmistelu ja päätökset Toimintakyky ja laaja-alainen kuntoutus Ikäihmiset ja sairaalahoito Asiakasmaksujen, kriteerien jne. valmistelu ja Välittömän avun tarve päätökset Avohoito ja vastaanotto Tukipalvelut (sairaanhoidolliset) Asiakaslähtöisien palvelukokonaisuuksien ja uusien palvelumuotojen suunnittelu
Luottamuselimissä päätettäviä sote-asioita (1/2) Konsernirakenne (konsernihallinto, liikelaitokset, yhtiöt...) Johtamisjärjestelmä ja organisointi (järjestäminen ja tuottaminen) Delegointi (sote) Palvelustrategia ja palvelulupaus Esim. hankintapoliittinen ohjelma, lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma, ikääntymispoliittiset linjaukset, ennaltaehkäisevän työn toimintaohjelma, kotouttamisohjelma Palveluverkkosuunnitelma Kansalaisten osallisuuden ja vaikuttamisen ohjelma; neuvostojen ym. nimeäminen Tuottajien hyväksymis- ja sopimusmenettely (kriteerit, sisältö, laatu, korvaukset) Tietojärjestelmien yhtenäistäminen Palveluiden hankintaan liittyvät kilpailutukset ja optioiden käyttö
Luottamuselimissä päätettäviä sote-asioita (2/2) Palvelujen kriteerien harmonisointi (kuljetuspalvelut, turvapalvelut, veteraanit, hoitotarvikkeet, apuvälineet ) Palkkioiden ja korvausten harmonisointi (perhehoidon palkkiot ) Tukien ja avustusten harmonisointi (järjestöavustukset, lahjoitusrahastot ) Erilaiset soveltamisohjeet (toimeentulotuki, sosiaalinen luototus ) Asiakasmaksujen harmonisointi (sisältäen ateriamaksut )
Valmistelun eri vaiheissa tarvittava henkilöstö Sote-valmistelun resurssit 2018-2019 Pohjois-Pohjanmaan liittoon / VATEen palvelussuhteessa olevat (esim. muutosjohtaja, 100%) Yhteistyösopimus työpanoksen käytöstä Pohjois-Pohjanmaan liiton ja luovuttavan organisaation välillä (rahoitus valtion valmistelurahoista) asteittain rekrytoitavat valmistelijat 0-100%: lukuisia osa-aikaisia ja määräaikaisia eri sote-teemoihin ja yleisvalmisteluun tarvittava osaaminen, valmistelun vaihe ja koko-/osa-aikaisuus tarkentuu työsuunnitelman yksityiskohtien myötä Maakuntaan siirtyvien organisaatioiden henkilöstö oman työn ohella osana perustyötään (ei rahaliikennettä) erityisesti Sote-johtajat ja PoPSTer-työryhmien puheenjohtajat joko c) tai b) muut valmisteluun osallistuvat asiantuntijat, työntekijät jos ei a) tai b) Ostopalvelu maakuntaan siirtyvien organisaatioiden ulkopuolelta Kärkihankkeiden ja muiden kehittämishankkeiden resurssit Muutosagentit, LAPE, I&O, POP muutoksen tuki, ODA, Virtuaalisairaala STM:n maakunnalliset sote-koordinaattorit (?)