MEILLE SYNTYY UUSI LAPPI

Transkriptio

1 MEILLE SYNTYY UUSI LAPPI Yhden Lapin kasvattamiseen tarvitaan kokonainen maakunta. Tekijän nimi Tätä tekstilaatikkoa voi kopioida

2 Sujuvaa lappilaista arkea ja elinvoimaa arktisesta luonnosta Tehemä pois!

3 Lapin valmistelua ohjaavat periaatteet Palvelujen toimivuus: saatavuus ja laatu, palveluketjut, toimivat työjaot Modernit toimintatavat järjestämisen ja tuottamisen uusi malli sekä älykkäät julkiset palvelut Kustannustehokkuus: järkevästi ja tehokkaasti tuotetut palvelut Hallinnon sujuvuus: asiat hoituvat, tarvittava tieto liikkuu ja maakunta on organisoitunut Hyvä johtajuus Demokratia: vaikuttamistoimielimet ja osallisuuden uudet ja vaihtoehtoiset mallit Hallinto on palvelua, jonka tarkoituksena on edistää ihmisten hyvinvointia ja yritysten kestävää kehitystä Kasvun edistäminen: alueen kehittäminen ja elinvoiman vahvistaminen Ammattitaitoinen henkilöstö L A P P I L A I S U U S Yhdenvertaisuus Asiakaslähtöinen palvelukulttuuri 3 Avoimuus

4 Uudistuksen valtakunnallinen tilanne Sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunto on annettu perustuslakivaliokunnalle Perustuslakivaliokunta on aikatauluttanut asiantuntijoiden kuulemiset ja lähettänyt kutsut Perustuslakivaliokunnan työ vaatii aikansa haasteellista on, että lait saataisiin ison saliin ennen joulua Käsittely ensi vuoden puolella tarkoittaa maakuntien perustamista keväällä, vaalien siirtymistä syksyyn ja maakuntavaltuustojen aloitusta vuoden taitteessa Aikataulun lisäksi muita epävarmuustekijöitä ovat: lakien läpimeno lakien sisältöihin tehtävät muutokset, vaikka lait hyväksyttäisiinkin uudistuksen keskeisten elementtien olennainen muuttuminen uuden hallituksen toimesta

5 Lapin valmistelun tilannekatsaus Maakunnan kokonaiskuvan muodostaminen: talous, toiminta ja kehittämistarpeet Konsernirakenteen jatkotyöstäminen, maakuntastrategian tietoperustan kerääminen sekä maakunnan järjestämistehtävän organisointi Valmistelun organisoitumisen arviointi ja tarpeen mukaiset muutokset Valmistelu käynnistymässä: Tutkimus- kehittäminen-, innovaatiot ja osaaminen Maakunnan valvontatehtävä Yritysten kanssa tehtävä suunnitelmallinen yhteistyö ja markkinavuoropuhelu Palvelustrategia ja palvelulupaus Liikelaitoksen valmistelun suunnitelma valmistuu vuoden loppuun mennessä Muuta: sote-tukipalvelut (ateria- ja siivouspalvelut), ICTpalvelutuotantoyhtiön valinta, saamenkieli ja kulttuurin huomioiminen, maakuntien rahoituslaskelmat

6 Sote-uudistuksen kulmakivet Kaventaa ihmisten hyvinvointi ja terveyseroja Parantaa palvelujen yhdenvertaisuutta ja saatavuutta Hillitä kustannusten kasvua

7 Konsernirakenne, strategia ja järjestäminen Strategia Konsernirakenne Maakunta järjestäjänä

8 LAPIN MAAKUNTAKONSERNI Kunta-maakunta yhteistyö Yli maakunnallinen yhteistyö MYR Tarkastuslautakunta Strategiset toiminnot Konsernipalvelut YT-ELIN Aluekehityslautakunta Aluekehitys Alueiden kehittämisen palvelut Alueiden käytön palvelut Kasvupalvelut Liikennepalvelut Luonnonsuojelun palvelut Maatalous- ja elintarviketuotannon sekä maaseudun kehittämisen palvelut Vesi- ja kalatalouden palvelut Vesien ja merenhoidon palvelut Ympäristöterveys ja alkoholi- Hallinto Ympäristötiedon tuottaminen Eriytetty kasvupalveluiden tuotanto MAAKUNTAVALTUUSTO Maakuntahallitus Maakuntajohtaja Peruspalvelulautakunta Sote- ja pelajärjestäminen mm. Hoito ja hoivapalvelut Erikoissairaanhoito Lasten, nuorten ja perheiden palvelut Vammaisten palvelut Vastaanottopalvelut Aikuisten sosiaalipalvelut Mielenterveys- ja päihdepalvelut Päivystys Suun terveydenhuolto Kuntoutus Monialaiset Ensihoito palvelut Pela Järjestäjäohjaus Maakunnan In-house yhtiöt Vaalilautakunta Nuorisovaltuusto Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Saamenkielen vte JOHTOKUNTA Liikelaitos Sote Pela palvelutuotanto Valtakun -nalliset palvelukeskuks et Omistajaohjaus

9 Maakuntastrategia maakuntalaissa Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään maakunnan ja maakuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Tavoitteiden on toteutettava maakuntastrategiaa Tavoitteet ja talous Talouden ja toiminta tavoitteet 1. HYTE 2. Järjestämisen ja tuottamisen linjaukset 3. Tehtäviä koskevat palvelutavoitteet 4. Alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja alueen elinkeinojen kehittäminen 5. Omistajapolitiikka 6. Henkilöstöpolitiikka 7. Osallisuus ja vaikuttaminen Maakunta voi velvoittaa palvelulaitosta hankkimaan strategian pohjalta maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvia palveluja muulta tuottajalta maakunnan omaa tuotantoa varten Maakuntastrategia Järjestäminen ja tuotanto 55 Johtaminen 36 Maakunnan toimintaa johdetaan Maakunvaltuuston hyväksymän maakuntastrategian mukaisesti

10 Maakuntastrategiassa huomioidaan Asukkaiden osallistumisja vaikuttamismahdollisuudet Elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen Asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen Maakunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet Palvelujen järjestäminen ja tuottaminen Laeissa Työpaja Työpaja Työpaja Määriteltävä toteutumisen arviointi ja seuranta, tarkistetaan vähintään kerran valtuustokaudessa Omistajapolitiikka säädetyt palvelutavoitteet Henkilöstöpolitiikka

11 Maakuntastrategia, palvelustrategia ja -lupaus Maakuntastrategia Maakunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet Linjaukset esim. HYTE, palvelujen järjestämisen ja tuottamisen linjaukset, palvelutavoitteet, alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja alueen elinkeinojen kehittäminen, omistajapolitiikka, henkilöstöpolitiikka, osallistumis ja vaikuttamismahdollisuudet Palvelustrategia Kaikkia tehtäviä koskevat pitkän aikavälin tavoitteet HYTE-kehittämislinjat, integraatio, palvelurakenne ja verkko, asiakasosallisuuden periaatteet, palvelutuotanto ja palvelujen hankintastrategia Esimerkiksi valinnan vapauden käyttöönotto, suoran valinnan palvelut, monituottajuutta koskevat linjaukset, oma palvelutuotanto Palvelulupaus: Maakunnan tahdonilmaisu asukkaille siitä, miten palveluja tuotetaan ja toimeenpannaan mm. palvelujen saatavuus, saavutettavuus, laatu, integraatio ja vaikuttavuustavoitteet

12 Palvelustrategian keskeiset elementit Pitkän aikavälin tavoitteet: rakenteelliset, eurot ja laatu Valinnanvapauslainsäädännön käyttöönoton aikataulusta Suoran valinnan Palveluvalikoima Monituottajuutta koskevat maakunnalliset tavoitteet ja linjaukset Oman palvelutuotannon laajuus ja rooli palvelujen tuottamisessa Palveluiden integraatiota koskevat tavoitteet keskeisille palvelukokonaisuuksille Palvelurakennetta ja laatua koskevat keskeiset tavoitteet Fyysistä ja digitaalista palveluverkkoa koskevat keskeiset perusperiaatteet Asiakasosallisuuden periaatteet palvelujen kehittämisessä Hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevat kehittämislinjat

13 Järjestäminen ja tuottaminen Maakunnan palvelukokonaisuudet 1. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut 2. Kasvupalvelut 3. Liikennepalvelut 4. Pelastus- ja turvallisuuspalvelut 5. Alueiden kehittämispalvelut 6. Alueiden käytön palvelut 7. Maahanmuuttajapalvelut 8. Ympäristöterveydenhuollon palvelut 9. Vesien- ja merenhoidon palvelut 10. Luonnonsuojelun palvelut 11. Maaseudun kehittämispalvelut 12.Maatalous- ja elintarviketuotannon palvelut Järjestäjän toiminnot Vastuu viranomaistoiminnasta Palveluiden tarpeen arviointi väestön palvelutarpeiden pohjalta ja palvelutason määrittely Hankinnat Tietopalvelut (tiedon keruu ja analysointi) Palveluverkko, kokonaisuuden hallinta ja katvealueiden haltuunotto Palveluketjut Palvelustrategia Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Rekisterien ylläpito Valinnanvapauden hallinta Tuottajan toiminnot Yksilöä koskevat viranhaltijapäätökset Yksilön palvelutarpeena arviointi Hankinta (alihankinta) Tietopalvelut (tietojen tuottaminen) Toimipisteiden sijoittaminen (yksityiset) Palvelulupaus Omavalvonta

14 Tunnistettuja järjestäjän tehtäviä Arvioi väestötasolla palvelutarpeita ja niiden kehittymistä Tekee valinnat strategisesti tärkeistä asioista sekä määrittelee niistä johdetut toiminnalliset tavoitteet (strategia, palvelustrategia ja palvelulupaus) Asettaa tavoitteet ja kohdentaa määrärahat Laatii suunnitelman optimaalisesta palveluverkosta Määrittelee väestön palvelutarpeiden pohjalta palvelut (mitä, millaisia, miten, kenelle, kuinka paljon, millä hinnalla, kenen tuottamana) ml. sote-keskuksen palveluvalikoiman suunnittelu Määrittelee tuottajien korvaukset ja asiakasmaksut Koordinoi asiakas- ja palveluohjausta sekä vastaa integraatiosta Päättää tuotannon linjauksista sekä kriteereistä Ohjaus ja valvonta Kehittää palveluja yhteistyössä tuottajien kanssa (innovaatiot) Rakentaa kumppanuuksia

15 Järjestäjätoiminto Järjestäjän toimintamalli Järjestäjätoimintojen perustaminen Järjestäjäohjaus Järjestämistoiminnon valmistelu vuoteen 2021 Vaihe 1: Järjestäjän valmistelun päivitetty organisoituminen tammikuun loppuun mennessä Vaihe 2: Järjestäjän toimintojen valmistelu deadline syksy 2019 Vaihe 3: Järjestäjän toiminnan ja toimintavalmiuden perustaminen -vuosi 2020 Vaihe 4: Järjestäjätoiminnon aloittaminen ja toimintavalmiuden varmistaminen -syksy 2020 Väestön palvelutarpeet Toimintaympäristön kuvaus Järjestämisen kehittämisen suunnitelma kehittämistarpeiden tunnistaminen Asiakassegmentointi Järjestämisen ja tuottamisen yhteinen orientaatioperusta Tarkennetut tehtävät Johtamisjärjestelmä ja organisoitumisen suunnittelu sekä alustava hahmotelma henkilöstösuunnitelmasta Viranomaistoiminta Omavalvonta Tuottajaohjauksen mallit Suoran valinnan palvelujen ohjaus Asukkaiden osallistaminen ja osallisuusmalli Palvelustrategia ja palvelulupaus Palveluintegraatio Hyte TKIO Yhteistyöaluelinjaukset Toteutussuunnitelma Kuntayhteistyö Sopimusneuvottelut ja sopimukset Asukas- ja kansalaistiedotus Järjestäjän organisointi Palvelutuotannon ohjaus ja hallinta Toimintojen käytäntöön vienti Ohjausmekanismien ja raportoinnin käyttöönotto

16 Lapin erityisolosuhteet eivät saa muodostua esteeksi hyville palveluille

17 KIITOS