HELSINGIN KAUPUNKI 66 1 TARJOUSPYYNTÖ TEKNISTALOUDELLISTEN TUTKIMUSTEN JA SUUNNITTELUN PUITESOPIMUKSESTA 2011-2013 Kslk 2011-126 1. Sopimuksen alaiset työt Puitesopimuksen alaiset työt ovat yksilöimättömiä Helsingin kaupungin toimeksiantoja. Sopimus tehdään Helsingin kaupungin kaupunkisuunnitteluviraston (jäljempänä kaupunkisuunnitteluvirasto) kanssa. Helsingin kaupungin kaikki hallintokunnat voivat käyttää omilla päätöksillään puitesopimuksen piiriin kuuluviin palveluihin tähän puitesopimukseen valittuja toimittajia. Työt ovat kaavoitukseen ja maankäytön suunnitteluun liittyviä geoteknisiä tutkimus- ja suunnittelutehtäviä sekä kunnallisteknisiä suunnittelutehtäviä. Palveluiden tarkemmat kuvaukset on esitetty jäljempänä. Pyydämme tarjoustanne oheisten asiakirjojen mukaisesti. Arvio sopimusten piiriin kuuluvien kaupunkisuunnitteluviraston toimeksiantojen yhteenlasketusta arvosta sopimuskaudella (optiovuosi mukaan lukien) on yhteensä noin 400 000 euroa. Elokuusta 2009 joulukuun loppuun 2010 käynnistettiin nyt kilpailutettavien palveluryhmien toimeksiantoja yhteensä 11 ja niiden yhteenlaskettu arvo oli noin 250 000 euroa. Palvelun 2 osuus kokonaissummasta oli noin 200 000 euroa (8 kpl) ja palvelun 3 osuus noin 50 000 euroa (3 kpl). Palvelu 2 ei aiemmassa sopimuksessa sisältänyt geoteknisiä tutkimuksia. Kaupunkisuunnitteluvirasto ei sitoudu tilaamaan tiettyä määrää. Tilaaja pidättää oikeuden tilata töitä myös erikseen kilpailuttamalla.
HELSINGIN KAUPUNKI 66 2 2. Hankinnan kohde 2.1 Palvelukuvaukset Palvelu 2: Geotekniset tutkimukset ja suunnittelu Palvelu sisältää maankäytön suunnitteluun liittyvien rakennettavuusselvitysten laadintaa, maa- ja kallioperätutkimuksia ja muita geoteknisiä suunnittelu- ja asiantuntijatehtäviä. Palvelu 3: Kunnallistekninen suunnittelu Palvelu sisältää maankäytön suunnitteluun liittyvää teknisen huollon verkostojen ja katujen yleissuunnittelua, alueiden yleistasaussuunnittelua sekä muita kunnallisteknisiä suunnittelu- ja asiantuntijatehtäviä. 2.2 Puitesopimuksen mukainen toimeksiantomenettely 3. Hankintamenettely Tarjoajat asetetaan puitesopimuskilpailutuksen tuloksen perusteella kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaiseen järjestykseen. Puitesopimus tehdään kunkin palveluryhmän vertailussa kolmen parhaiten menestyneen toimittajan kanssa. Toimeksianto tehdään kokonaistaloudellisen edullisuuden mukaisessa etusijajärjestyksessä ensimmäisenä olevan konsultin kansaa. Toimittajan kanssa määritellään yksittäisen toimeksiannon sisältö, aikataulu ja kattohinta, jolloin sovelletaan toimittajan tarjouksessaan antamia yksikköhintoja. Mahdollinen työhön sisältyvä alihankinta, mukaan lukien laboratorioanalyysit, hyväksytetään tilaajalla. Jos toimittajan kanssa ei päästä yksimielisyyteen palvelun sisällöstä, aikataulusta tai kattohinnasta, tai toimittaja ei halua vastaanottaa työtä, käynnistetään neuvottelut etusijajärjestyksessä seuraavana olevan toimittajan kanssa. Jos yhdenkään sopimuskumppanin kanssa ei päästä yksimielisyyteen tehtävän suorittamisesta, voidaan työ kilpailuttaa erikseen. Töissä käytetään pääasiassa tilausmenettelyä, mutta tarvittaessa myös yksittäisestä työstä voidaan laatia suunnittelusopimus. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Kaikki halukkaat voivat tehdä tarjouksen. Hankinnasta on 18.4.2011 lähetetty ilmoitus julkaistavaksi sähköisessä tietokannassa www.hankintailmoitukset.fi.
HELSINGIN KAUPUNKI 66 3 4. Hankintayksikkö 5. Puitesopimus Hankintapäätöksen asiassa tekee Helsingin kaupungin kaupunkisuunnittelulautakunta. 5.1 Sopimuksen syntyminen Puitesopimus tehdään kirjallisena kaupunkisuunnitteluviraston ja 3 valitun tarjoajan kesken kustakin palvelusta erikseen. Valittujen tarjoajien ja kaupunkisuunnitteluviraston välille syntyy sitova sopimus vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Kaupunkisuunnitteluvirasto ei allekirjoita sopimusta ennen kuin hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. 5.2 Sopimusehdot 5.3 Hankinnasta tehtävä sopimus laaditaan noudattaen liitteen 3 SOPIMUSLUONNOS ja tämän tarjouspyynnön mukaisia ehtoja. 5.4 Sopimuskausi 5.5 Odotusaika Sopimuskausi on 2 vuotta ja se on suunniteltu alkavaksi kesällä 2011. Lisäksi tilaaja varaa itselleen oikeuden jatkaa sopimusta yhdellä optiovuodella. Sopimuksen jatkamisesta sovitaan ennen alkuperäisen sopimuskauden päättymisajankohtaa. Jollei kaikkien toimittajien kanssa päästä yksimielisyyteen sopimuksen jatkamisesta, sopimusta voidaan jatkaa muiden kanssa. Kaupunkisuunnitteluvirasto ei saa tehdä hankintasopimusta ja panna hankintapäätöstä täytäntöön ennen kuin 21 päivää on kulunut siitä kun tarjouskilpailussa mukana olleet tarjoajat ovat saaneet hankintapäätöksen tiedoksi. 6. Tarjoushinnan ilmoittaminen Sopimuksen alaisissa hankekohtaisissa töissä veloitusperusteina käytettävät henkilöryhmittäiset veloitushinnat (palvelut 2 ja 3) sekä työvuorohinnat (palvelu 2, työvuoro 8 tuntia) tulee antaa kiinteinä hintoina tar-
HELSINGIN KAUPUNKI 66 4 jouksen liitteinä olevilla lomakkeilla (alv 0 %). Palvelukohtaiset hintaliitelomakkeet on esitetty alla. Palvelu 2: Liitelomakkeet 1 ja 2 Palvelut 2 ja 3: Liitelomake 1 Tilaajalla on oikeus hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan poikkeuksellisen alhainen tarjous. Tilaaja pyytää tarjoajalta kirjallista selvitystä tarjouksen perusteista ennen tarjouksen hylkäämistä. Hinta on kiinteä vuoden kerrallaan. Ensimmäinen mahdollinen tarkistusajankohta on sopimuksen oltua voimassa vuoden. Tämän jälkeen sopimuksen osapuolilla on oikeus ehdottaa neuvotteluja hintojen tarkistamiseksi sopimusluonnoksen ehtojen mukaisesti. 7. Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset 7.1 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset Yrityksen on tullut rekisteröityä yritys- ja yhteisötietojärjestelmään, kaupparekisteriin sekä ennakkoperintä-, työnantaja- ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin tai vastaaviin rekistereihin, jos lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Tarjoajan on vaadittaessa ennen hankintapäätöksen tekemistä ja sopimuksen voimassaoloaikana toimitettava kaupparekisteriote tai sijoittautumismaansa lainsäädännön mukainen rekisteriote siitä, että tarjoaja on rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin. Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos tarjoajaa ei ole merkitty edellä mainittuihin rekistereihin, jos laki edellyttää tällaista rekisteröitymistä, tai jos tarjoajana on elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muussa siihen rinnastettavassa asemassa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon. Tarjoajan on tullut huolehtia verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkevakuutusmaksujen maksamisesta. Tarjoajan on vaadittaessa ennen hankintapäätöksen tekemistä ja sopimuksen voimassaoloaikana toimitettava veroviranomaiselta saatava selvitys verojen suorittamisesta, vakuutusyhtiöltä saatava selvitys sosiaaliturva- ja muiden lakisääteisten maksujen suorittamisesta sekä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Vastaava selvitys tulee hankkia myös alihankkijoista ja esittää se vaadittaessa tilaajalle. Selvitykset eivät saa olla kolme kuukautta vanhempia laskettuna päivästä, jona ne on jätetty kaupungille. Toimittajan tulee pyydettäessä antaa luettelo
HELSINGIN KAUPUNKI 66 5 niistä henkilöistä, jotka osallistuvat kaupungin hankinnan valmistukseen ja toimittamiseen. Kaupungilla on oikeus hylätä tarjous tai sopimuksen voimassaoloaikana purkaa sopimus verojen ja sosiaaliturva- ja muiden lakisääteisten maksujen maksamisen laiminlyönnin johdosta tai jos hankintayksikkö arvioi saadun selvityksen perusteella, että tarjoaja on syyllistynyt vakavaan virheeseen ammattitoiminnassaan. Tarjoaja voidaan kuitenkin hyväksyä tai sopimus jättää purkamatta, jos laiminlyöntiä voidaan pitää vähäisenä tai kaupungille toimitetaan viranomaisen hyväksymä maksusuunnitelma. Tarjoajalla tulee olla koko sopimuskauden voimassa oleva yleinen konsulttivastuuvakuutus, josta tarjoajan tulee pyydettäessä esittää vakuutusyhtiön selvitys. Tarjoajalla tulee olla hankinnan kokoon ja laatuun nähden taloudelliset edellytykset hankinnan suorittamiseen. Tätä ominaisuutta arvioidaan tarjoajan vakavaraisuudesta, maksukykyisyydestä, kannattavuudesta ja luottokelpoisuudesta saatujen tietojen perusteella. Hankintayksikkö voi tarkistaa tarjoajan taloudelliset edellytykset ja luottotiedot yleisesti käytetyistä rekistereistä. Jollei tarjoajan kotimaassa anneta edellä tarkoitettuja todistuksia, niiden sijasta voidaan näytöksi hyväksyä tarjoajan kotimaansa viranomaiselle antama valaehtoinen todistus. Jos tarjoaja katsoo, ettei tällä ole velvollisuutta toimittaa pyydettyjä selvityksiä, tämän on toimitettava selvitys velvollisuuden puuttumisesta kaupunkisuunnitteluvirastolle. Tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta pois, jos tarjoaja ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyä selvitystä tai jos tarjoaja syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan tietoja. 7.2 Ammatilliseen pätevyyteen ja henkilöresursseihin liittyvät vaatimukset Alla mainittujen palveluryhmittäisten vähimmäisvaatimusten täyttymisen selvittämiseksi tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa kuhunkin palveluryhmään liittyvät selvitykset. Tarjoaja, jonka tarjous ei sisällä pyydettyjä selvityksiä, voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Tarjouksessa on kaikkien palveluiden osalta ilmoitettava tarjottavien henkilöiden skol-luokat. Henkilöiden skol-luokille ei ole asetettu erityisiä tasovaatimuksia, eivätkä skol-luokkien tasot vaikuta muuten arviointiperusteena. Skol-luokkien määritelmät on noudettavissa Internetistä
HELSINGIN KAUPUNKI 66 6 osoitteesta http://www.skolry.fi/easydata/customers/skolry/files/tuntihintaseuranta/ths_uusin.pdf. Tarjoaja, joka ei täytä seuraavissa kappaleissa esitettyjä vähimmäisvaatimuksia tai joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan vaadittuja tietoja, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Palvelu 2: Geotekniset tutkimukset ja suunnittelu Palveluryhmän toimeksiantojen vastuuhenkilöillä on oltava vähintään 5 vuoden kokemus palveluryhmään kuuluvien töiden johtamisesta ja A- tai AA-vaativuusluokan pohjarakennesuunnittelijan pätevyys (RakMK osan A2 määritysten mukainen). Muun suunnitteluhenkilöstön ammattitaidon vähimmäisvaatimuksena pidetään kokemusta palveluryhmän alaisista töistä. Palvelun tuottamiseen osallistuvilla vastuuhenkilöillä tulee olla kokemusta pitkäaikaisesta aluesuunnittelu- tai - tutkimuskohteesta (> 6 kk) taikka tutkimus- tai suunnittelukohteesta, jossa on vaativat maaperäolosuhteet. Vähimmäisvaatimusten täyttymisen arvioimiseksi henkilöiden kokemus, koulutus ja referenssit on esitettävä tarjouspyynnön liitteellä 5 HENKILÖTIETOLOMAKE. Palvelu 3: Kunnallistekninen suunnittelu Palveluryhmän toimeksiantojen vastuuhenkilöillä on oltava vähintään 5 vuoden kokemus palveluryhmään kuuluvien suunnitteluhankkeiden johtamisesta. Muun suunnitteluhenkilöstön ammattitaidon vähimmäisvaatimuksena pidetään kokemusta palveluryhmän alaisista töistä. Palvelun tuottamiseen osallistuvilla vastuuhenkilöillä tulee olla kokemusta asemakaavoitukseen liittyvästä teknisen huollon yleissuunnittelusta, katujen yleissuunnittelusta ja yleistasaussuunnittelusta. Muilla suunnitteluhenkilöillä tulee olla kokemusta jostakin edellä mainitusta kunnallisteknisen suunnittelun tehtävästä. Vähimmäisvaatimusten täyttymisen arvioimiseksi henkilöiden kokemus, koulutus ja referenssit on esitettävä tarjouspyynnön liitteellä 5 HENKILÖTIETOLOMAKE. 8. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Tarjouksen on oltava muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukainen. Kaupunkisuunnitteluvirastolla on oikeus hylätä tarjouspyynnön vastainen tarjous.
HELSINGIN KAUPUNKI 66 7 9. Tarjousten vertailu Tarjous on tehtävä kirjallisena, suomen kielellä. Tarjouksen tulee sisältää tarjoajien soveltuvuuden arviointiin (edellä kohta 7) ja tarjousten vertailuun (jäljempänä kohta 9) pyydettävät tiedot. Tarjous ei saa olla ehdollinen. Tarjoushintojen, henkilöreferenssien, kokemuksen ja koulutuksen esittämisen muotovaatimuksena ovat tarjouspyynnön liitelomakkeet. Lomakkeiden sähköisesti täytettävät versiot ovat www-sivulla www.hel.fi/ksv kohdassa Virasto palvelee Tarjouskilpailut. Vastuuhenkilöiden projektinjohtokokemusvaatimuksen täyttymisen arvioimiseksi tulee tarjoukseen liittää vastuuhenkilöiden ansioluettelot. Lisäksi vastuuhenkilöiden ja muiden henkilöiden tulee täyttää liite 5 HENKILÖ- TIETOLOMAKE. Muiden henkilöiden osalta ansioluetteloita ei tule toimittaa eikä niitä myöskään oteta huomioon tarjousten vertailussa. Tarjoajien valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioitaessa hinnan ja laadun painosuhde on 40/60. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidaan kunkin palvelun osalta erikseen liitteessä 4 TARJOUSTEN ARVIOINTI JA VERTAILU ilmoitetun mukaisesti. Eniten vertailupisteitä saanut tarjous valitaan kuhunkin palveluun. Vertailupisteet lasketaan kahden desimaalin tarkkuudella. Tarjoaja, joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan tarjousten vertailussa tarvittavia tietoja, suljetaan tarjouskilpailusta pois. 10. Osatarjoukset ja vaihtoehtoiset tarjoukset Osatarjoukset hyväksytään siten, että tarjoaja saa tehdä edellä kohdassa 2 määritellyistä palveluhankinnoista erilliset tarjoukset. Tarjouksesta on selkeästi käytävä ilmi, mitä palvelua tarjous koskee. Osatarjouksia ei saa sitoa toisiinsa. 11. Alihankkijoiden käyttäminen Tarjoaja voi hankkia tarjouksessaan määrittelemänsä osan palvelusta alihankintana. Tarjoaja vastaa alihankkijoiden työstä kuten omastaan. Tarjoajalla on oikeus käyttää alihankkijoita vain, mikäli kaupunkisuunnitteluvirasto on etukäteen hyväksynyt alihankkijat. Tarjouksessa tulee nimetä ehdotetut alihankkijat ja ilmoittaa yksityiskohtaisesti, miltä osin tarjoaja aikoo antaa sopimuksen alihankkijoiden toteutettavaksi.
HELSINGIN KAUPUNKI 66 8 Tarjoajan tulee huolehtia, että käytettävä alihankkija täyttää tarjoajalle itselleen kohdassa 7.1 määritellyt rahoitukselliset ja taloudelliset vähimmäisvaatimukset. Tarjoajan on pyydettäessä toimitettava kohdassa 7.1 määritellyt selvitykset myös alihankkijoidensa osalta. 12. Tarjouksen tekemiseen liittyvät muut ehdot Kaupunkisuunnitteluvirasto pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustellusta syystä. Kaupunkisuunnitteluvirasto voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjouksissa esitetyt veloitusperusteet ovat liian korkeita tai jos olosuhteet ovat muuttuneet niin, että suunniteltua puitesopimusta ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tarjoajalla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Kaupunki ilmoittaa valitun tarjoajan nimi- ja yhteystiedot sekä hankittavan palvelun perustiedot palvelun kohteen sijaintipaikan verovirastolle neljännesvuosittain sopimuskauden aikana. Ilmoitettavia tietoja ovat tarjoajan nimi, Y-tunnus, tililaji ja euromäärä. 13. Tarjousasiakirjojen julkisuus 14. Oikeudet Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksenteon jälkeen. Tarjoajalla on oikeus saada tieto päätösasiakirjoista päätöksenteon jälkeen. Jos tarjoajan mielestä jokin osa tarjousta sisältää liikesalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä. Kaupunki ratkaisee, voidaanko liikesalaisuuksiksi ilmoitetut asiat katsoa lain mukaan salassa pidettäviksi. Tarjouksen vertailussa käytettävää hintatietoa ei pidetä liikesalaisuutena. Jos tarjoaja ei ilmoita liikesalaisuuksiaan edellä vaaditulla tavalla, kaupungilla on oikeus pitää tarjoajan tarjousta kokonaisuudessaan julkisena. Tarjouksen julkiseksi tulemisen ajankohta määräytyy edellä kerrotulla tavalla. Oikeudet määritellään liitteen 3 SOPIMUSLUONNOS ehtojen mukaisesti.
HELSINGIN KAUPUNKI 66 9 15. Tarjouksen voimassaoloaika Tarjouksen tulee olla voimassa 31.8.2011 saakka. 16. Tarjousten jättäminen 17. Tiedottaminen Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kirjeitse. Tarjouksen on oltava kokonaisuudessaan perillä Helsingin kaupungin kirjaamossa 30.5.2011 klo 12.00 mennessä. Tarjous tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa, johon on merkitty tunnus "Kslk 2011-126/tarjous" osoitteeseen: Helsingin kaupunki Kirjaamo Kaupunkisuunnitteluvirasto PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi 11-13, Helsinki 17 Tarjouksessa pyydetään ilmoittamaan sellainen tarjoajan sähköpostiosoite tai faksinumero, jota tarjoaja seuraa jatkuvasti. Kaupunkisuunnitteluvirasto lähettää hankintapäätöksen tiedoksi ensisijaisesti sähköpostitse. Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun kaupunkisuunnitteluvirasto on ottanut tarjouksesta selon. Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa 30.4.2011 mennessä osoitteeseen kaupunkisuunnittelu@hel.fi tai kirjallisesti osoitteeseen: Helsingin kaupunki Kaupunkisuunnitteluvirasto, kirjaamo PL 2100 00099 Helsingin kaupunki. (Käyntiosoite: Kansakoulukatu 3) Kysymyksiin on liitettävä viite Teknistaloudellisten tutkimusten ja suunnittelun puitesopimus. Kysymykset on esitettävä suomen kielellä.
HELSINGIN KAUPUNKI 66 10 18. Yhteyshenkilö Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka julkaistaan kaupunkisuunnitteluviraston internet-sivuilla osoitteessa www.hel.fi/ksv (-> virasto palvelee -> tarjouskilpailut) viimeistään 6.5.2011. Myös hankintaa koskevat mahdolliset tarkennukset julkaistaan samassa internet-osoitteessa edellä mainittuun päivämäärään mennessä. Yhteyshenkilö on Eija Kivilaakso, puhelin (09) 310 37247. Tarjouspyynnössä mainitut liitteet ja julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot löytyvät (www-osoitteessa) tai www.hel.fi/ksv -> virasto palvelee -> tarjouskilpailut. Ne ovat tilattavissa myös kaupunkisuunnitteluvirastosta. Tuomas Rajajärvi virastopäällikkö Markku Lahti yleiskaavapäällikkö LIITTEET Liite 1 Henkilöryhmittäiset veloitusperusteet Liite 2 Työvuorohinnat palvelu 2 Liite 3 Sopimusluonnos Liite 4 Tarjousten arviointi ja vertailu Liite 5 Henkilötietolomake Liite 6 Edellä olevat liitteet yhdistettynä
HELSINGIN KAUPUNKI 66 11 Kirje: 2011 Ksv 66 Vastaanottajat: