Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. lokakuuta 2017 (OR. en) 13563/17 FIN 643 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 23. lokakuuta 2017 Vastaanottaja: Günther OETTINGER, Euroopan komission jäsen Märt KIVINE, Euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja Asia: Ehdotus määrärahojen siirroksi nro DEC 29/2017 varainhoitovuoden 2017 yleisen talousarvion pääluokassa III Komissio Valtuuskunnille toimitetaan oheisena komission asiakirja DEC 29/2017. Liite: DEC 29/2017 13563/17 si DG G 2A FI
EUROOPAN KOMISSIO BRYSSEL 19/10/2017 YLEINEN TALOUSARVIO VARAINHOITOVUOSI 2017 PÄÄLUOKKA III KOMISSIO OSASTOT 17, 18 JA 23 MÄÄRÄRAHASIIRTO nro DEC 29/2017 MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ: LUKU 18 01 Muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkon hallintomenot ALAMOMENTTI 18 01 04 05 Unionin sisällä annettavan hätätilanteen tuen tukimenot Ei-JM 1 200 000,00 LUKU 23 03 Unionin pelastuspalvelumekanismi ALAMOMENTTI 23 03 01 01 Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä 1 500 000,00 1 500 000,00 MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS: LUKU 17 04 Elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuus, eläinten terveys ja hyvinvointi sekä kasvien terveys MOMENTTI 17 04 04 Eläinten ja kasvien terveyteen liittyviä kiireellisiä toimenpiteitä koskeva rahasto 2 700 000,00 2 700 000,00 FI 1 FI
Johdanto: Lisäämällä eläinten ja kasvien terveyteen liittyviin kiireellisiin toimenpiteisiin osoitettuja maksusitoumus- ja maksumäärärahoja 2 700 000 eurolla tuetaan jäsenvaltioiden toimia, joilla pyritään estämään lintuinfluenssaviruksen leviäminen EU:ssa. Lisäykseen tarvittavat varat otetaan unionin pelastuspalvelumekanismin ja unionin sisällä annettavan hätätilanteen tuen määrärahoista. FI 2 FI
I. OTTO I.1 a) Budjettikohdan nimike 18 01 04 05 Unionin sisällä annettavan hätätilanteen tuen tukimenot b) Numerotiedot 11.10.2017 Ei-JM 1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 2 000 000,00 2. Määrärahasiirrot 0,00 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1 + 2) 2 000 000,00 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 432 007,36 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 1 567 992,64 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 367 992,64 7. Ehdotettu otto 1 200 000,00 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1) 60,00 % 9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot Ei-JM 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 0,00 2. Käytettävissä olevat määrärahat 11.10.2017 0,00 3. Toteutusaste [(1 2)/1] d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Vuoden 2017 talousarvio oli vahvistettu, kun uusi väline hätätilanteen tuen antamiseksi unionin sisällä perustettiin keväällä 2016. Nykyisen täytäntöönpanoasteen ja loppuvuotta koskevan ennusteen perusteella tukimenojen budjettikohdasta voidaan vapauttaa 1,2 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoja. Määrärahoihin on tehty vastaava mukautus vuoden 2018 talousarvioesityksessä. FI 3 FI
I.2 a) Budjettikohdan nimike 23 03 01 01 Katastrofien ehkäisy ja katastrofivalmiudet unionin sisällä b) Numerotiedot 11.10.2017 1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 29 525 000,00 29 525 000,00 2. Määrärahasiirrot 0,00 354 723,00 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1 + 2) 29 525 000,00 29 170 277,00 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 6 425 577,72 12 565 665,19 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 23 099 422,28 16 604 611,81 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 21 599 422,28 15 104 611,81 7. Ehdotettu otto 1 500 000,00 1 500 000,00 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1) 5,08 % 5,08 % 9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten ottojen prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 366 215,82 369 750,54 2. Käytettävissä olevat määrärahat 11.10.2017 361 215,82 0,00 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 1,37 % 100,00 % d) Oton yksityiskohtaiset perustelut Maksusitoumus- ja maksumäärärahoja voidaan vapauttaa, sillä kahden tarjouskilpailun tulosten perusteella määrärahoja käytetään arvioitua vähemmän. FI 4 FI
II. LISÄYS II.1 a) Budjettikohdan nimike 17 04 04 Eläinten ja kasvien terveyteen liittyviä kiireellisiä toimenpiteitä koskeva rahasto b) Numerotiedot 11.10.2017 1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper. talousarvio + LT) 20 000 000,00 16 000 000,00 2. Määrärahasiirrot 22 000 000,00 23 550 000,00 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1 + 2) 42 000 000,00 39 550 000,00 4. Varainhoitovuoden lopullisten määrärahojen toteutuminen 40 875 851,43 2 469 224,49 5. Käyttämättä olevat määrärahat (3 4) 1 124 148,57 37 080 775,51 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 3 824 148,57 39 780 775,51 7. Ehdotettu lisäys 2 700 000,00 2 700 000,00 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1) 13,50 % 16,88 % 9. Varainhoitoasetuksen 26 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten lisäysten prosenttiosuus varainhoitovuoden lopullisista määrärahoista varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 14 artiklan mukaisesti laskettuna c) Varainhoitovuodelta toiselle siirretyt perinnästä saadut tulot 1. Käytettävissä olevat määrärahat varainhoitovuoden alussa 507 023,86 62 426,66 2. Käytettävissä olevat määrärahat 11.10.2017 0,50 0,00 3. Toteutusaste [(1 2)/1] 100,00 % 100,00 % d) Lisäyksen yksityiskohtaiset perustelut Tähän mennessä lintuinfluenssavirusta on löytynyt luonnonvaraisista linnuista ja/tai siipikarjatiloilta 19 jäsenvaltiossa. Vaikka virus sairastuttaa pääasiassa lintuja, se voi muuntautua ihmisestä toiseen tarttuvaksi kannaksi. Komissio tukee kiireellisiä toimenpiteitä, joita jäsenvaltiot toteuttavat hillitäkseen viruksen leviämistä. Kriisin laajuuden vuoksi jäsenvaltioiden vuosina 2016 2017 toteuttamiin kiireellisiin toimenpiteisiin tarvittavan taloudellisen tuen odotetaan ylittävän selvästi 100 miljoonaa euroa. EU:n maksut jäsenvaltioille jakautuvat vuosille 2017 2019. Erityisesti Ranskan, Saksan, Unkarin, Puolan, Italian, Ruotsin ja Bulgarian toteuttamat toimenpiteet ovat huomattavia. Koska kriisivarausta ei ole, tämän budjettikohdan määrärahat eivät riitä kattamaan näitä kiireellisiä toimenpiteitä. Komissio aloitti syyskuussa 2017 ennakkomaksut, jotka kattavat 35 prosenttia EU:n arvioidusta rahoitusosuudesta viruksesta kärsivän 16 jäsenvaltion tukemiseksi. Nämä ennakkomaksut ovat 36 miljoonaa euroa, mikä on huomattava osuus elintarvikkeisiin ja rehuihin liittyviin toimenpiteisiin vuodeksi 2017 osoitetuista määrärahoista. Lisäresursseja on saatu elintarvikeketjua koskeville toimenpiteille osoitettujen määrärahojen sisäisen uudelleenkohdentamisen kautta (22 miljoonaa euroa on jo siirretty sisäisesti). Ehdotettu lisäys budjettikohdan 17 04 04 maksusitoumus- ja maksumäärärahoihin mahdollistaa ylimääräisen ennakkomaksun maksamisen jäsenvaltioille lintuinfluenssakriisin vuoksi vielä vuonna 2017. FI 5 FI