Seurakuntaneuvoston kokous Aika Maanantaina 4.9.2017 klo 17 - Paikka Seurakuntatalo, Pappilantie 11, 72400 Pielavesi Osallistujat: Osallistujat Jäsenet Arto Penttinen, pj Hyvärinen Inka Janatuinen Pekka Kukkonen Anja Lumijärvi Päivi Mikkonen Mirella Pietikäinen Minna Yrjänä Sakari Arto Kukkonen, varajäsen Poissa: Jääskeläinen Mirja Niskanen Tuomo Nousiainen Sanelma Parviainen Mirka Pietikäinen Kyösti 9 / 13 Asiat pykälät 37 51 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Seurakuntaneuvoston saapuville määräämät viranhaltijat: Ikäläinen Kirsi, sihteeri Arto Penttinen puheenjohtaja Kirsi Ikäläinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Heti kokouksen jälkeen. Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Mirella Mikkonen Arto Kukkonen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä: Paikka ja ajankohta: kirkkoherranvirastossa, Pappilantie 11, 5.9.-4.10.2017. Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä em. ajan. Paikka ja aika: Pielavesi / 2017 Kirsi Ikäläinen, sihteeri
Kokouksen avaaminen Skn 37 Puheenjohtaja pitää alkuhartauden ja avaa kokouksen. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Skn 38 KL 7: 4 : Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty 28.8.2017. Todetaan paikalla olevat jäsenet ja läsnäolo-oikeutetut. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Skn 39 Valitaan Mirella Mikkonen ja Tuomo Niskanen pöytäkirjantatarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi. Pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Mirella Mikkonen ja Arto Kukkonen. Sihteerin valitseminen Skn 40 Riitta Kaasisen siirryttyä yhtymässä toisiin tehtäviin seurakuntaneuvoston kokousten esityslistojen laadinta on siirtynyt palvelusihteeri Arja Toivaselle ja kokousten sihteerin tehtävät emäntä Kirsi Ikäläiselle. Seurakunta neuvosto valitsee sihteeriksi Kirsi Ikäläisen. Kokouksen työjärjestys Skn 41 Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
Lausunto kirkolliskokouksen kirkon tulevaisuuteen liittyvistä linjauksista Skn 42 Kirkkohallitus pyytää seurakuntaneuvostolta 8.9.2017 mennessä lausuntoa tulevaisuuteen liittyvistä linjauksista. Liite 1. Kirkkoneuvosto kävisi lävitse palautelomakkeen sekä antaisi lausuntonsa. Asia käsiteltiin. Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 Skn 43 Ylä-Savon seurakuntayhtymään kuuluvilta seurakunnilta on pyydetty esitykset vuosien 2019-2020 toiminta- ja taloussuunitelmaan ja vuoden 2018 talousarviota varten. Esitys tehdään oman seurakunnan osalta. Tähän mennessä mahdollisten johtokuntien on tullut käsitellä ehdotukset. Koska kirkollisverojen ennakoidaan vähenevän selvästi kuluvana vuotena ja jatkossakin, talousarvioraami 2018 on yhteensä 4,7 prosenttia ja 313.806 euroa pienempi kuin talousarvio 2017 ja toimintakate yhteensä on 6.373.605 euroa. Suunnitelmavuoden 2019 osalta säästötavoitetta on edelleen 5,6 prosenttia ja vuoden 2020 luvut ovat samansuuruiset kuin 2019. Suunnitelmavuosien osalta luvut eivät ole vielä sitovia. Laskennalliset säästötavoitteet ovat 2018 5,0 % ja 2019 4,9 % mutta vuonna 2018 pidettävistä seurakuntavaaleista aiheutuu yleishallinnolle kyseiselle vuodelle 32.000 euron lisämeno. Lisäksi kiinteistötoimen nettotuloa tuottaville tehtäväalueille ei ole laskettu vähennyksiä, mikä hieman vääristää säästötavoitteen kokonaistilannetta. Seurakuntayhtymässä on pohdittu talouden tasapainottamistoimia, joista osa kohdistuisi henkilöstöön. Kyseeseen voi tulla esimerkiksi lomarahojen vaihtaminen paikallisella sopimuksella kokonaisuudessaan vapaisiin. Sopimusneuvottelut kuitenkin aloitetaan vasta 7.9.2017. Talousarvion laadintaan käytetään Accuna-ohjelmistoa, josta lomarahat on jo poistettu. Tämän muutoksen kokonaisvaikutus sotuineen on noin 15000 euroa. Tämä merkitsisi, että toimintamäärärahojen vähennys ei olisikaan etukäteen ilmoitettu 5 prosenttia, sillä osa vähennyksestä toteutuisi henkilöstökulujen vähennyksen kautta. Lopputulos tiedetään vasta kun neuvottelut on käyty. Lisätietona jaetaan seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma esitys vuosille 2019-2020 ja talousarvioesitys vuodelle 2018 sekä henkilöstön koulutussuunnitelma esitys. Liite 2. Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto: 1) esittää Ylä-Savon seurakuntyhtymän yhteiselle kirkkoneuvostolle Pielaveden seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksymistä vuosille
2019-2020 ja talousarvion hyväksymistä vuodelle 2018 esitetyssä muodossa ja 2) hyväksyy Pielaveden seurakunnan koulutussuunnitelman esitetyllä tavalla. Seurakuntaneuvosto kiinnittää huomiota siihen, mitä KirVESTES Osa V, 120, 3 mom:ssa sanotaan: Virkamatka on tehtävä niin lyhyessä ajassa ja niin vähin kokonaiskustannuksin kuin virkamatkan ja viranhaltijan/työntekijän tehtävien tarkoituksenmukaisen suorittamisen kannalta on mahdollista. Soveltamisohje: Virkamatkat tulee tehdä työnantajalle edullisimmalla tavalla eikä työnantaja ole velvollinen maksamaan suurempia kustannuksia. Viranhaltijan/työntekijän on tarvittaessa syytä varmistaa etukäteen työnantajalta virkamatkan korvaamisperusteet Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Toimenpiteet - ote seurakuntayhtymän yhteinen kirkkoneuvosto/katariina Bergbacka Henkilöstösuunnitelma vuosille 2018-2020 Skn 44 Toimenpiteet: Seurakuntayhtymässä on päätetty päivittää vuosittain henkilöstösuunnitelmaa aina toiminta- ja taloussuunnitelman laadinnan yhteydessä. Käytännössä suunnitelmaan lisätään joka vuosi yksi vuosi lisää yhden vuoden jäädessä pois, jolloin suunnitelma onkin täydennettävä vuosittain. Tällä kertaa henkilöstösuunnitelma laaditaan vuosille 2018-2020. Henkilöstösuunnitelma liitetään toiminta- ja taloussuunnitelmakirjaan. Seurakuntaneuvosto päättäisi, että koska seurakuntayhtymä ajanjaksolla 2018-2020 edellyttää 1.5 työntekijän vähennystä, ryhtyä selvittämään ja ryhtyä toimenpiteisiin vähennyksen toteuttamiseksi. Koska yhtymä on asettanut vähentämistavoitteen, olisi oikeudenmukaista, että seurakunta saisi tukea yhtymältä. Leikkauksien tekeminen merkinnee suoraan jonkin toiminnan lopettamista, koska käytännössä vähennys voidaan tehdä koskien kasvatustyön virkoja, ml. kappalaisen viran. Seurakunnan toimintaa pystytään nykyisellä työntekijämäärällä pitämään yllä ja myös jossain määrin kehittämään. On myös otettava huomioon, että 2. diakonian viran kohdalla palkkausmenot katetaan E ja A Teräksisen testamenttirahaston varoista. Seurakuntaneuvosto päätti Inka Hyvärisen tekemän ja Mirella Mikkosen kannattaman esityksen mukaisesti, että henkilöstösuunnitelman 1,5 työntekijän vähennystä ei voida toteuttaa sellaisenaan. Vaan on selvitettävä yhteistyön mahdollisuuksia esim. Pielaveden kunnan ja muiden lähiseurakuntien kanssa. - ote hallintojohtaja Katariina Bergbackalle. Seurakunnan pitkän ajan tulevaisuusvaihtoehdot Skn 45 Seurakuntayhtymän hallinto on lähettänyt lausuntopyynnön, jossa kysytään seurakuntaneuvostojen näkemystä seurakuntajaon muuttamisesta, yhden seurakunnan mallin selvittämisestä tai yhtymän
perussäännön muuttamisesta niin, että myös toiminnallisen puolen työntekijät ovat yhtymän palveluksessa. Lausunnot pyydetään lokakuun 2017 loppuun mennessä. Lausuntoehdotus: Ylä-Savon seurakuntayhtymään (aloitti toimintansa vuoden 2011 alusta) kuuluu viisi seurakuntaa: Iisalmi, Lapinlahti, Pielavesi, Sonkajärvi ja Varpaisjärvi. Seurakuntayhtymän seurakunnat ovat toiminnallisesti itsenäisiä yksiköitä. Niiden kesken on eroja niin hengellisessä elämässä kuin toimintakulttuurissakin. Seurakunnat ovat kooltaan erilaisia. Pienin on Varpaisjärven seurakunta. Pi- Sonkajärven ja Pielaveden seurakunnat ovat lähes samankokoiset ja Lapinlahden seurakunta on näitä hiukan suurempi. Edellämainituista poikkeaa merkittävästi Iisalmen seurakunta. Maantieteellisesti yhtymän alue on varsin laaja. Seurakuntien tämänhetkiseen tilaan on kuljettu pitkä matka. Tällä matkalla on runsaasti jatkuvuutta, mutta kärsitään myös jäsenmäärän vähenemisestä. Seurakuntayhtymän olemassaolo on auttanut tiettyjen toimintojen keskittämistä. Seurakuntalaisille ei ole mitään merkitystä sille, missä työntekijöiden palkat lasketaan tai missä heidän virkatodistustilauksensa hoidetaan. Seurakuntalaisille elämän, ilon ja surun, herkissä merkeissä on suurikin merkitys sillä, että heitä palvelevat ja auttavat tutut ja tunnetut työntekijät. Luottamus ihmisten välillä ei synny hetkessä. Pielaveden seurakunnan liittyminen seurakuntayhtymään reilut kuusi vuotta sitten ei ole lopultakaan ollut järisyttävän suuri muutos seurakuntalaisille. Seurakunnan toimintaan se ei ole merkinnyt näkyviä muutoksia, muutoin kuin seurakuntatoimistojen toimintojen yhdistämisen merkeissä puolitoista vuotta sitten. Seurakuntayhtymän perustamisen aikoihin oli tosin, ehkä kevyesti, luvattu että kirkkoherranvirastot säilyvät seurakunnissa. Muutokset ovat tulleet mahdollisiksi kun paperiset perhelehdet on digitoitu ja kirkon oma jäsenrekisteri Kirjuri on otettu käyttöön. Seurakunta ei välttämättä tarvitse siis todistuksia antavaa seurakuntatoimistoa eikä omaa leirikeskustakaan. Seurakunnan ei tarvitsisi omistaa kaikkia tiloja, joita se käyttää, ja liikoja tiloja voisi vuokrata myös ulos, kuten Pielavedellä on jo tehty. Hengellisten toimintojen olisi tärkeää kuitenkin säilyä lähipalveluina. Kosketuspinta paikalliseen elämään ei onnistu jos seurakunnan toimintaa hoitavat paikalla vain pistäytyvät käypäläiset. Seurakuntayhtymän olemassaolo on johtanut tiettyihin yhdenmukaistamisiin, mutta johtaako siirtyminen yhteen ja yhteiseen seurakuntaan siihen, että pääpaikalta sanellaan hengellisen elämän muodot? Viisi seurakuntaa yhtymässä muodostavat tietynlaisen kirjon ja rikkauden, jota ei pitäisi olla varaa kuihduttaa. Pielaveden seurakunnan seurakuntaneuvosto ei vastusta selvitystyön tekemistä seurakuntarakenteen tulevaisuudesta, mutta selvitys ei saa olla pikatie ennalta asetettuun päämäärään. Seurakuntaneuvostoja, seurakunnan työntekijöitä ja seurakuntalaisia on aidosti kuultava selvitystyön yhteydessä. Selvitystyössä on perusteellisesti pohdittava sekä perussäännön muuttamista että siirtymistä yhteen ja suureen seurakuntaan. Selvityksessä on myös hyvä tutkia mahdollisuuksia seurakuntien yhdistämiseen yhtymän sisällä. Lapinlahti ja
Varpaisjärvi ovat maantieteellisesti läheisiä ja jo toimivat saman kunnan sisällä. Sonkajärven seurakunnan kirkkoherran virka on tulossa pian avoimeksi ja siinä yhteydessä on hyvä miettiä seurakunnan tulevaisuutta. Pielaveden seurakunta sijaitsee maantieteellisesti hiukan erillään, joten yhdistyminen yhtymän sisällä johonkin toiseen seurakuntan tuntuu tässä vaiheessa varsin epätodennäköiselle. Pielaveden kohdalla voisi olla mahdollista miettiä yhtymän rajat ylittävää yhteistyötä Keiteleen suuntaan. Näin erityisesti kasvatustyön kohdalla muutaman vuoden kuluessa. Suuren haasteen seurakunnan toiminnalle luo henkilöstösuunnitelmaan sisältyvä paine 1.5 työntekijän vähennykseen. Paine kohdistuu kasvatustyöhön, sillä seurakunnassa on oltava kirkkoherran, diakonian ja kanttorin virat. Tämä paine on vakava, sillä se kohdistuu suoraan lapsiin ja nuoriin. Lapset ja nuoret eivät tarvitse ainoastaan tiloja ja leirikeskuksia, vaan ennen kaikkea heille suunnattua toimintaa. Seurakunnan kahdesta diakoniatyöntekijästä toisen virka loppuu viiden vuoden sisällä Teräksisen testamenttirahaston viran palkkaukseen ohjattujen varojen loppuessa. Mainittujen lisäksi jää kappalainen ja kaksi nuorisotyönohjaajaa, joiden kohdalla vähennys on jollain tavalla tehtävä. Pielaveden seurakunta ei ole kooltaan yhden papin seurakunta. Kirkkoherran toimiessa lääninrovastina, ja koska tehtävät eivät olleet muutenkaan vähenemään päin, on seurakunnassa oltava kaksi kokoaikaista pappia. Seurakuntatoimistojen toimintojen yhdistäminen on parantanut yhden seurakunnan palveluja, mutta samalla vähentänyt neljän muun lähipalveluja. Puhelinkontakti ei aina ole paras kontakti. Ongelmallista on jos yhden seurakunnan malli johtaa keskuksen vahvistumiseen ja muiden alueiden muodostumiseksi reuna-alueiksi. Ei voi olla niin, että toisille tarjotaan lähipalvelut ja toisille etäpalvelut. Suuressa seurakunnassa seurakunta muuttuu pahimmillaan kunnan tapaiseksi palvelujen tuottajaksi ja seurakunnan luonne hengellisenä yhteisönä ja sen hengellinsen perustehtävä jää jalkoihin. Seurakuntalaisten suuren enemmistön seurakuntayhteys on varsin ohut. Vain toiminnan ja lähipalvelujen kautta voidaan vaikuttaa seurakunnan jäsenyyden merkitykseen sitä vahvistaen. Pielaveden seurakuntaneuvosto suhtautuu vakavasti selvitykseen. Puheenjohtajan ehdotus: Pielaveden seurakuntaneuvosto katsoo lausunnossaan, että seurakunnan toiminnan kannalta seurakuntayhtymän perussäännön muuttaminen niin, että myös seurakunnan toiminnallisen puolen työntekijät olisivat yhtymän työntekijöitä, olisi parempi ratkaisu kuin yksi seurakunta. Sinikka Marttilan kirje ja anomus hänen vapaaehtoistyönsä tukemisesta Israelissa Skn 46 Seurakuntaan on saapunut 2.8.2017 päivätty Sinikka Marttilan kirje, joka jaetaan liitteenä. Vapaaehtoistyö tapahtuisi SLS:n Shalhevetjah toimintakeskuk-
sessa Jerusalemissa. Sinikka Marttila on hakenut Pielaveden seurakunnan diakonian virkaa, mutta muita yhteyksiä seurakuntaan hänellä ei tiettävästi ole. Seurakunnan talous on jo tänä vuonna tiukalla ja seurakunta tukee niitä tahoja, joihin sillä on sitoumukset myös taloudellisen tuen antamisesta. Pielaveden seurakunta arvostaa vapaaehtoistyötä, mutta sen mahdollisuudet tukea ulkopuolella ja jo olemassa olevien sopimusten ulkopuolella tapahtuvaa työtä ovat olemattomat. Pielaveden seurakuntaneuvosto merkitsee kirjeen tietoonsa saatetuksi ja toteaa, ettei se johda toimenpiteisiin. Pielaveden seurakunnan edustaja (jäsen) Monitaitoset ry:n hallituksessa Skn 47 Monitaitoset ry:n hallituksessa on ollut Pielaveden seurakunnasta varsinaisena jäsenenä Jukka Linnanmäki ja varajäsenenä Jyrki Kiukkonen. Jukka Linnanmäen siirryttyä pois seurakuntayhtymän palveluksesta seurakunnan olisi nimettävä uusi varsinainen jäsen Monitaitoset ry:n hallitukseen. Toimenpiteet: Monitaitoset ry:n hallituksen jäseneksi seurakuntaneuvosto nimeäisi diakoni Minna Toivasen, joka on antanut suostumuksensa tehtävään. Tiedoksi Minna Toivanen, Monitaitoset ry/titta Raitanen Muut asiat Skn 48 Tiedoksiannot Skn 49 Kirkkoherran viranhaltijapäätökset jaetaan kokouksessa erillisellä listalla. Merkitään tiedoksi kirkkoherran viranhaltijapäätökset, liite 3. Seuraava kokous ma 6.11.2017 klo 17 Merkittiin tietoon saatetuksi. Kokouksen päättäminen Skn 50 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.50.
Valitusosoitus Skn 51 Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen, liite 4.