PÖYTÄKIRJA 2/2015 31 Kaupunkisuunnittelulautakunta 24.02.2015 AIKA 24.02.2015 klo 18:00-20:05 PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Lähteenmäki Ilkka puheenjohtaja Poikonen Piritta varapuheenjohtaja Salmenpohja Juhana jäsen Lipponen Juha jäsen Oinonen Rolf jäsen Sjögren Pirjo jäsen Åström Jari jäsen Ikola Raimo varajäsen Järvinen Irmeli varajäsen Savolainen Pirjo varajäsen Rintanen Leo kaupunginhallituksen edustaja POISSA Gutiérrez Sorainen Ana jäsen Huhtala Lassi jäsen Jääskeläinen Iiro jäsen Kuitunen Päivi jäsen Levonperä Leena jäsen Nevalainen Merja jäsen Hillner Tom kaupunginhallituksen edustaja MUUT Herpiö Mika ympäristö- ja rakennuslautakunnan pj Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja, esittelijä Iso-Markku Leena kaavoituspäällikkö Korhonen Riku maankäyttöinsinööri Anttila Juha asemakaava-arkkitehti Liuska Teija yleiskaavasuunnittelija Ojanen Anitta kaavoitusarkkitehti Ahvenainen Päivi hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 14-28 ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Lähteenmäki Puheenjohtaja Päivi Ahvenainen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 27.2.2015 Pirjo Sjögren Jari Åström PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan kaupungintalolla 3.3.2015 Päivi Ahvenainen, hallintopäällikkö
PÖYTÄKIRJA 2/2015 32 Kaupunkisuunnittelulautakunta 24.02.2015 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 33 15 Pöytäkirjan tarkastusmenettely 34 16 Voita Pala Lohjaa -tonttimarkkinointikampanja 35 17 Maankäyttösopimus Nahkurinraitilla 37 18 Palveluverkko ja Lohjan maankäytön rakenne 2013-2037 38 19 L13 Nahkurinraitti 1. kaupunginosa Anttila, korttelinosan 222, tonttien 5 ja 7 asemakaavan ja tonttijaon muutos 20 L35 Rajavartiostonkatu, 2. kaupunginosa Ahtsalmi, korttelin 224 osan sekä virkistys-, pysäköinti- ja katualueen asemakaavan ja tonttijaon muutos 21 L34 Roution koulu, 22. kaupunginosa Routio, korttelin 644,645, 647 sekä puisto, katu-, urheilu- ja virkistyspalvelualueen asemakaavan muutos ja tonttijako 22 Hakemus asemakaavan muuttamisesta kiinteistöllä 444-454-0006-0071 Virkkalan kaupunginosassa 23 Lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 53 24 Lausunto Kanta-Hämeen maakunnan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta 59 25 Lausunto Lohjan Liikuntakeskukselle tekonurmikentän sijoittamispaikasta 60 26 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle suunnittelutarveratkaisusta- ja poikkeamispäätöksestä tehdyn valituksen johdosta: Immula, Metsola 444-407-4-17 27 Kaupunkisuunnittelulautakunnan talousarvion toteutuminen 2015 70 28 Tiedotusluonteiset asiat 71 42 45 48 51 63
PÖYTÄKIRJA 2/2015 33 Kaupunkisuunnittelulautakunta 14 24.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASULK 24.02.2015 14 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. ------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2015 34 Kaupunkisuunnittelulautakunta 15 24.02.2015 Pöytäkirjan tarkastusmenettely KASULK 24.02.2015 15 Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantaina. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungintalolla kokousta seuraavana maa nan tai na viraston aukioloajan ja mikäli ao. päivä on pyhäpäivä, seuraa va na arkipäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kau pun ki suun nit te lulau ta kun nan jäsenet Pirjo Sjögren ja Jari Åström.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 35 Kaupunkisuunnittelulautakunta 16 24.02.2015 Voita Pala Lohjaa -tonttimarkkinointikampanja 10/10.00.02/2015 KASULK 24.02.2015 16 1) Kampanja Lohjan kaupungin markkinointi haluaa toteuttaa laajan, noin 5 kuukautta kes tä vän, Paras paikka on Lohjalla -tonttimarkkinointikampanjan sekä kil pai lun, jonka pääpalkintona on tont ti Lohjalta. Kilpailun lopullinen voit ta ja saa valita tontin kahden erityyppisen alueen väliltä, kau pun ki ton tin Rou tiolta tai maaseututontin Karjalohjalta. Näin voidaan sa mal la esitellä Loh jan monipuolisia asumismahdollisuuksia sekä tuoda esille Roution uutta tont tialuet ta ja Karjalohjan väljempiä tontteja. Kilpailun ensimmäisessä osassa kysytään Mikä on sinun paras paikkasi ja osallistujia pyydetään lähettämään vastauksensa kuvin. Samalla esitellään Lohjan parhaita puolia ja syitä miksi paras paikka on Lohjalla. Lohjan kau pun gin markkinointi julkaisee vastauksia par haat ton tit.fi -verkkosivujen ja Facebook-sivujen yhteydessä. Kampanjasivuilla kaikki ha luk kaat voivat käy dä äänestämässä suosikkivastauksiaan. Kuukauden välein arvotaan pie nem piä palkintoja kaikkien osallistujien kesken, pääpalkinto arvotaan lo pul ta kymmenen suosituimman vastauksen kesken. Kampanja koh dentuu pääkaupunkiseudulle ja on näkyvissä suosituimmissa me diois sa ja mark ki noin ti ka na vis sa. (Evita Malm) 2) Tontin luovuttaminen Tontin luovuttamisesta vastikkeetta tarvitaan erillinen kau pun gin val tuus ton päätös, sillä se on poikkeaminen aiemmin tehdystä voimassaolevasta hinnoit te lu pää tök ses tä (12.3.2014 27). Valitut vaihtoehtoiset ar von ta ton tit ovat Roution kaupunginosan korttelin 740 tontti 2 pinta-alaltaan 897 m² ja myyn ti hin nal taan 46 644 ja Karjalohjalta korttelin 78 rakennuspaikka 4 Kar de mum ma pinta-alaltaan 1818 m² ja myyntihinnaltaan 18 180. Kaupungin vastuulle jää myös tontinlohkomismaksu. Muutoin tontti luo vute taan täysin tavanomaisilla ehdoilla, mm. 3 vuoden rakentamisvel vol lisuus ai ka, maaperätutkimukset tehtävä, lainhuutomaksu maanmit taus laitok sel le, vesi- ja viemäriverkkojen liittymismaksut ja rakennuslu pa mak sut. Tämänkaltaiset arpajaiset edellyttävät jonkinlaista sattumaan perustuvaa voit ta jan valintaa sekä arpajaisiin osallistumisen vastikkeettomuutta. Ar pajais ve ron suorittaa arpajaisten pitäjä. Tontin luovuttaminen lahjana olisi myös mahdollista, mutta silloin lahjansaaja joutuisi suorittamaan lah ja veron. Mikäli kaupunki maksaisi lahjaveron, tulkitsisi verottajan sen uudeksi lah jak si, josta taas menisi lahjavero jne. Arpajaisiin liittyy 30 % arpajaisvero tavanomaisesta myyntihinnasta. Kaupun gilla markkinointipuoli vastaa arpajaisverosta. Lainhuudon hakemista var ten luovutettavaksi arvotusta tontista vaaditaan yksilöity luo vu tus pää tös arvonnan voit ta jal le; tämä on valtuutuksella maankäyttöinsinöörin pää tös. (Riku Korhonen) Erikseen jaettavat asiakirjat:
PÖYTÄKIRJA 2/2015 36 Kaupunkisuunnittelulautakunta 16 24.02.2015 - kartat, 2 kpl. Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhal li tuk sel le ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että: Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1) Lohjan kaupunki luovuttaa vastikkeetta joko tontin 444-22-740-2 (Roution korttelin 740 tontti 2) pinta-alaltaan 897 m² tai ra ken nus pai kan 444-486-1-152 Kar de mum ma (Karjalohjan korttelin 78 tontti 4) pin ta-alaltaan 1818 m² Voi ta Pala Lohjaa -tonttimarkkinointikam pan jan arpajaisten voit ta jal le; 2) myyntitappio otetaan huomioon maaomaisuuden kirjanpidossa. Loh komis mak su jää kaupungin vastattavaksi. Muut luovutusehdot (mm. 3 vuoden rakentamisvelvollisuusaika, maaperätutkimukset, lain huu da tus mak su maan mit taus lai tok sel le, vesi- ja viemäriverkon liit ty mä mak sut ja ra ken nuslu pa mak sut) ovat tavanomaiset. Keskushallinnon kehittämis- ja elinkeinopalvelut vastaa arpajaisve ros ta 13 993,20 tai 5 454,00 ja että: 3) kaupunginvaltuusto valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään yk si löidyn luovutuspäätöksen arpajaisten voittajalle sekä allekir joit tamaan luo vutus kir jan yhdessä markkinointipäällikön kanssa.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 37 Kaupunkisuunnittelulautakunta 17 24.02.2015 Maankäyttösopimus Nahkurinraitilla 54/10.00.01/2015 KASULK 24.02.2015 17 Nahkurinraitin rakentamattomilla tonteilla 5 ja 7 korttelissa 222 on me nossa asemakaavamuutos. Tonttien rakennusoikeus kasvaa, joten ton tin omista jien kanssa tulee tehtäväksi maankäyttösopimus. Lisäksi tontista 5 noin 191 m² on jo 12.7.1968 voimaantulleessa ase ma kaa van muu tok ses sa (tontin 2. asemakaava) ollut katualuetta; se siirtyy kaupungin omis tuk seen osa na maankäyttösopimusta. Kohta oli 1. asemakaavassa kort te li aluet ta te hok kuu del la e = 2,45. Rakennusoikeus lisääntyy 615 k-m² tontilla 5 ja 570 k-m² tontilla 7. Tontin 5 kohdalla mainitun katualueen kohta otetaan huomioon niin, että siihen 1. ase ma kaa vas sa kohdistunut rakennusoikeus vähennetään nyt käsillä olevas sa asemakaavanmuutoksessa tulevasta rakennusoikeuden li säyk sestä. Arvonnoususta kaupunki perii 30 %, kun kyse on osinkin ra ken teel li sesta pysäköinnistä. Maanomistajien kanssa on neuvoteltu liitteen mukainen sopimus. (Riku Korhonen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - maankäyttösopimus ja määräalan luovutuskirja, ja - kartta. Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhal li tuk sel le, että Loh jan kaupunki tekee liitteen mukaisen maan käyt tö so pi muk sen ja mää räalan luovutuskirjan Asunto Oy Lohjan Novan ja Kiin teis tö Oy Lin nais ten katu 4:n kanssa. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Asunto Oy Lohjan Nova maksaa maankäyttösopimuskorvausta 42 750 Lohjan kaupungille. Kiinteistö Oy Linnaistenkatu 4 maksaa maan käyt tö sopi mus kor vaus ta 11 025 sekä luovuttaa noin 191 m² suu rui sen, ka tu aluetta olevan määräalan omistamastaan kiinteistöstä 444-1-222-5 Lohjan kaupun gil le.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 38 Kaupunkisuunnittelulautakunta 18 24.02.2015 Palveluverkko ja Lohjan maankäytön rakenne 2013-2037 558/00.01.02/2014 KASULK 24.02.2015 18 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on päättänyt kokouksessaan 15.1.2015, että ympäristötoimen ja kaupunkisuunnittelulautakunnan tulee seu ra ta, että palveluverkkotyössä huomioidaan riittävässä määrin val tuuston hyväksymä maankäytön kehityskuva ja kaupunkialueiden osalta hyväk sy tyt osayleiskaavat. Kaupungin palveluverkko on valmistelutyötä varten jaettu 21 osaan, joista jo kai nen viedään tammi-huhtikuussa 2015 virkamiesvalmistelun pohjalta kes ken eräi se nä versiona palveluverkkotyöryhmän käsittelyyn. Pal ve lu verkko työ ryh män tehtävänä on ensimmäisessä vaiheessa arvioida, onko ko. pal ve lu ver kon osasta riittävästi taustamateriaalia ja mitä tavoitteita pal ve luver kol le asetetaan. Palveluverkkotyöryhmän käsittelyn jälkeen osa-alu eet kä si tel lään asianomaisissa lautakunnissa, jotka tekevät kukin osa-alu eestaan esityksen tulevaisuuden palveluverkosta, tavoitteista ja ai ka tau lus ta. Lau ta kun tien esitykset käsitellään maalis-huhtikuussa 2015 pal ve lu verk kotyö ryh mäs sä, joka edelleen lähettää ne kau pun gin hal li tuk sel le tiedoksi. Kau pun gin hal li tuk sen käsittelyn jälkeen esityksistä kootaan vir ka mies työ nä ko ko nais pa ket ti "Lohjan palveluverkko vuonna 20xx", joka esi tel lään kaupun gin val tuus tol le valtuustoseminaarissa 22.-23.5.2015. Val tuus to se minaa ri ohjeistaa, miten asiat viedään varsinaiseen pää tök sen te koon ennen vuo den 2016 talousarvion hyväksymistä. Kuhunkin palveluverkon osa-alueeseen liittyy palveluverkko- ja or ga ni saatio työ ryh män esityslistalla erikseen jaettavana asiakirjana maankäytön raken ne 2013-2037 -kartta, johon on lisätty kunkin osa-alueen teema (esim. neu vo la verk ko). Helmikuun puoliväliin 2015 mennessä tarkasteltujen nykyisten pal ve lu verkko jen suhde maankäytön rakennemalliin 2013-2037: Ala- ja yläkouluverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 29.1.2015) - Nykyisistä alakouluista kaksi (Hyrsylä ja Nummenkylä) sijoittuu nau ha taaja man, palvelutaajamien tai kylien ulkopuolelle. Hyrsylän koulu sijoittuu maa seu tu loh jan alueelle ja Nummenkylän koulu E18 Yrityslohjan alueel le. - Kyläkouluista Lehmijärven, Pullin, Karstun ja Ikkalan koulut sijoittuvat maa kun nal li ses ti merkittäville kyläalueille (Lehmijärvi: taajaman läheinen ky lä, Pulli ja Ikkala: maaseutukylä, Karstu: sininen kylä ). Lehmijärven kou lun eteläpuolelle sijoittuu Lempolan E18 Yrityslohjan aluetta sekä ESA-ra dan mahdollisen aseman tai seisakkeen vaikutusalue. - Gruotilaan valmistuvan Ojaniittutalon ja Asemanpellon väliin sijoittuu Pap pi lan kor ven teollisuusalue ( Kehä V Yrityslohja ). - Yläkoulut sijoittuvat nauhataajamaan (keskustaan ja alakeskuksiin) sekä Num mi-sauk ko lan palvelutaajamaan. Mäntynummen yhtenäiskoulun vaiku tus pii ris sä on Muijalaan ja Perttilään suunniteltujen mahdollisen Län si radan asemien vaikutusalueille sijoittuva uusi asuminen sekä mahdollisen Es poo-sa lo oikoradan Lempolan aseman seutu. Esiopetusverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 29.1.2015)
PÖYTÄKIRJA 2/2015 39 Kaupunkisuunnittelulautakunta 18 24.02.2015 - Esiopetusta järjestetään tällä hetkellä nauhataajaman ja pal ve lu taa jamien koulujen tai päiväkotien lisäksi Nummenkylän ja Lehmijärven kou luilla. Lehmijärven koulu sijoittuu taajaman läheiseen kylään Lempolan E18 Yri tys loh jan tuntumaan ja Nummenkylän koulu E18 Yrityslohjan alu eel le. Päiväkotiverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 12.2.2015) - Päiväkodit sijoittuvat keskustan ja alakeskusten lisäksi muualle nau hataa ja maan, palvelutaajamiin sekä Ikkalan maaseutukylään, Num men ky län päi vä ko tia lukuun ottamatta. Nummenkylän päiväkoti sijoittuu E18 Yri tysloh jan alueelle. Terveysasemaverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 29.1.2015) - Terveysasemia on nauhataajaman alueella keskustassa ja ala kes kuk sissa yhteensä neljä: Lohjan keskusta, Virkkala, Tynninharju ja Mäntynummi. - Palvelutaajamista Karjalohjalla, Sammatissa ja Pusulassa on ter veys asema. Hammashoitolaverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 20.1.2015) - Hammashoitoloita on tällä hetkellä kaksi Lohjan keskustassa, yksi jo kaises sa nauhataajaman alakeskuksessa sekä yksi jokaisessa pal ve lu taa jamas sa. Neuvolaverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 15.1.2015) - Neuvoloita on Lohjan keskustassa sekä nauhataajaman alakeskuksissa, nau ha taa ja mas sa lisäksi Routiolla ja Nummentakana. - Palvelutaajamista neuvola on muissa paitsi Pusulassa. Sosiaalipalvelujen verkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 3.2.2015) - Sosiaalipalveluiden toimipisteet ovat keskittyneet nauhataajaman alu eel le se kä palvelutaajamiin. - Yksittäisiä yksityisiä mm. asumispalveluita tarjoavia kohteita sijoittuu myös maaseutualueille. Kirjastoverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 20.1.2015) - Kirjastot ovat keskittyneet nauhataajamassa keskustaan ja ala kes kuk siin (Loh jan keskusta, Ojamo, Virkkala ja Mäntynummi ) sekä pal ve lu taa ja miin (Kar ja loh ja, Sammatti, Saukkola, Pusula). Kulttuuripalveluiden verkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 20.1.2015) - Kulttuuripalvelujen verkkotarkasteluun kuuluvat erikseen tarkastellun kirjas to ver kon lisäksi Hiiden Opisto, musiikkiopisto, orkesteri, museo, yleinen kult tuu ri toi mi ja teatteri. - Kunnallisia museoita ovat Lohjan museo, Tytyrin Kaivosmuseo ja Jo hannes Lohilammen museo. Kaupunki pitää yllä Museoviraston omistamaa Paik ka rin torppaa.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 40 Kaupunkisuunnittelulautakunta 18 24.02.2015 - Vapaaseen sivistykseen kuuluvista kulttuuripalveluiden yksiköistä Hiiden opis to käyttää Lohjalla 42 opetustilaa. - Länsi-Uudenmaan musiikkiopisto ja Lohjan teatteri sijaitsevat kes kus tassa. - Kaupungin tukea saavia taiteen perusopetusta antavia oppilaitoksia on muu ta mia, esimerkkinä Lohjanseudun kuvataidekoulu. Teknisen toimen varikko-/varastoverkko (palveluverkko- ja or ga ni saa tiotyö ryh mä 3.2.2015) - Teknisen toimen varikot sijoittuvat nauhataajamassa Pappilankorven teol li suus alu eel le (Kehä V Yrityslohja) sekä Nummen ja Pusulan pal ve lutaa ja miin. Vesilaitosta palvelevia varikkotiloja sijoittuu Pusulaan ja Tytyrin ve si lai tok sel le. - Tilapalveluiden kannalta tarpeettomia varasto- ja hallitiloja ovat: Hii densal men varastot (nauhataajama), Ruolankatu 4 Nälköönlammella (E18 Yritys loh ja), Nummen varasto (palvelutaajama) sekä Karjalohjan tiilitehdas Hiek ka ran nan tiel lä (palvelutaajama). - Em. varikkojen lisäksi kiinteistönhoitajilla on muita tukipisteitä ja ko koontu mis ti lo ja. - Museon varastotila toimii nauhataajamassa Braskin teollisuusalueella. Vesilaitoksen toimipisteverkko (palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 12.2.2015) - Vesilaitoksen kohteet sijoittuvat pääasiassa nauhataajaman sekä pal velu taa ja mien alueille. - Pumppaamoita on myös maaseutualueilla. - Vedenottamoita sijoittuu myös työpaikka-alueiden tuntumaan (Kehä V Yri tys loh ja ja E18 Yrityslohja). - Jätevedenpuhdistamot sijaitsevat Lohjan keskustan tuntumassa Pit kä niemes sä sekä nauhataajaman eteläpäässä Kirkniemessä (Peltoniemi). - Siirtolinja yhdistää Karjalohjan, Sammatin, Nummi-Saukkolan ja Pusulan pal ve lu taa ja mat sekä Haarjärven ja Tavolan Kehä V Yrityslohjan alueet nau ha taa ja maan. Tulevat osa-aluetarkastelut palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmässä: 5.3.2015 - Vanhusasumisverkko - Nuorisotoimen verkko - Kouluterveydenhuollon verkko - Liikuntapaikkaverkko - Keittiöverkko - Eläinlääkintähuollon verkko 19.3.2015 - Lukioverkko - Kotipalvelun verkko 9.4.2015 - Keskushallinnon toimipisteverkko - Pienten ulkopalvelujen verkko
PÖYTÄKIRJA 2/2015 41 Kaupunkisuunnittelulautakunta 18 24.02.2015 Kaupunginvaltuuston 14.5.2014 hyväksymässä maankäytön ra ken ne mallis sa 2013-37 väestön kasvu suuntautuu erityisesti nauhataajamaan ja palve lu taa ja miin. Nauhataajaman alakeskukset on tarkoitettu mo ni puo lis ten jul kis ten ja yksityisten palvelujen keskittymiksi ja muualla nau ha taa ja massa on tarkoitus olla hyvin saavutettavat lähipalvelut. Lohjan keskusta on seu tu kes kus ta son monipuolisten julkisten ja kaupallisten palvelujen kes kitty mä. Palvelutaajamien on tarkoitus olla hyvien lähipalveluiden aluei ta. Väes tön kasvun suuntaamisella on tarkoitus myös varmistaa, että mai nituil la alueilla on riittävästi asukkaita palvelutason ylläpitämiseksi tu le vaisuu des sa. Taajamaosayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 17.4.2013. Taa ja ma osa yleis kaa van toteuttamisohjelmaa laaditaan parhaillaan. Toteut ta mis oh jel maa ja palveluverkkoa tulisi tarkastella rinnakkain. To teut tamis oh jel mas sa on alustavasti ajateltu, että nauhataajaman kasvu to teu tuu hal li tus ti vaihteittain neljän vuoden jaksoissa siten, että painopiste on vuoro tel len eri osa-alueilla. (Teija Liuska, Leena Iso-Markku) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Palveluverkkokartat (pohjakartta: maankäytön rakenne 2013-2037) - Maankäytön rakenne 2013-2037 (kartta ja suositukset) Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee palveluverkkoselvitystyön vaiheen tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Kaupunkisuunnittelulautakunta toteaa, että palveluverkkotyössä tulisi ot taa huomioon, että kaupunginvaltuuston 14.5.2014 hyväksymässä maan käytön rakennemallissa 2013-37 väes tön kasvu suuntautuu erityisesti nau hataa ja maan alakeskuksineen se kä palvelutaajamiin. Taa ja ma osa yleis kaavan toteuttamisohjelmaa ja palveluverkkoa tulisi tarkastella rin nak kain.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 42 Kaupunkisuunnittelulautakunta 122 27.08.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 101 09.06.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 19 24.02.2015 L13 Nahkurinraitti 1. kaupunginosa Anttila, korttelinosan 222, tonttien 5 ja 7 asemakaavan ja tonttijaon muutos 270/10.02.03/2013 KASULK 27.08.2013 122 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti kaavaa varten tulee riit tävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen näh den tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuo ro vai ku tus me net te lystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointi suunnitelmassa kerrotaan, miten osallistumis- ja vuo ro vai ku tus me net te lyt on tarkoitus toteuttaa kaavan etenemisen eri vaiheis sa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan lyhyesti myös hank keen lähtökohdista, tavoitteista ja harkinnassa olevista vaih to eh doista. Samalla määritellään myös osalliset. Aloite asemakaavan muuttamisesta on tullut kiinteistöjen omistajilta 28.1.2013 päivätyllä kirjeellä. Asemakaavamuutoksen tavoite on mahdollistaa suunnittelualueelle asuinja liikerakennuksen toteutuminen, joka tukee keskustan kaupunkikuvaa ja -ra ken net ta. Suunnittelualue sijaitsee Lohjan keskustassa. Kaavamuutosalue rajautuu Nah ku rin ka tuun, Linnaistenkatuun ja Laurinkatuun. Eteläsuunnassa alue ra jau tuu kiinteistöön n:o 444-1-222-9. Alue tunnetaan myös nimellä "Shellin tontti". Kaavamuutosalueella ei ole rakennuksia ja suunnittelualue on ollut käy tössä niin kaupungin maksullisena kuin yksityiskäyttöisenä pai koi tus alu ee na. Alueella on toiminut polttoaineen jakeluasema vuoteen 1997 asti. Entisen huol to ase ma kiin teis tön ja sen lähikiinteistöjen orsi- ja pohjaveden tilaa on seu rat tu 1997 alkaen. Suunnittelualuetta koskeviin tehtäviin selvityksiin on osoi tet tu selvitys maaperän mahdollisesta kunnostustarpeesta. Asemakaavanmuutos sisältyy kaupunkisuunnittelulautakunnan 19.3.2013 hy väk sy mään Lohjan kaupungin kaavoitusohjelmaan 2013-2015. Kaa vamuu tok sen laadinnasta on tiedotettu Lohjan kaavoituskatsauksessa 2013. (Ann Ro berts) Esitys Yj Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee Anttilan kaupunginosan, kort telin osan 222, tonttien 5 ja 7 asemakaavamuutoksen osal lis tu mis- ja arvioin ti suun ni tel man tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2015 43 Kaupunkisuunnittelulautakunta 122 27.08.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 101 09.06.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 19 24.02.2015 KASULK 09.06.2014 101 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 9.9.- 8.10.2014, ja siitä saatiin kolme lausuntoa ja yksi mielipide. Yhteistyössä maanomistajien kanssa on laadittu kolme erilaista ase makaa va luon nos vaih to eh toa valmisteluvaiheen kuulemista varten. Suunnittelualueen keskeisestä sijainnista johtuen autopaikoituksen ja raken nuk sen kaupunkikuvallisiin vaikutuksiin tullaan kiinnittämään erityistä huo mio ta. Kaavamääräyksiä tarkennetaan myöhemmissä kaavaprosessin vai heis sa. Entisen huoltoasemakiinteistön ja sen lähikiinteistöjen orsi- ja pohjaveden ti laa on seurattu vuodesta 1997 alkaen. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kus katsoo lausunnossaan 16.12.2013 (liite), että orsi- ja poh ja ve si tark kai lu voidaan lopettaa. Mikäli alueella tehdään kaivutöitä tai mui ta sellaisia toimenpiteitä, joilla saattaa olla vaikutusta maaperään jäänei den haitta-aineiden kulkeutumiseen, on tarkkailutarvetta arvioitava uudel leen. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Valmisteluvaiheen luonnosvaihtoehdot - Vaihtoehtojen vertailu NCC Oy - Orsi- ja pohjavesitarkkailuraportin tarkastaminen - Vastineet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteeseen Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- 1. hyväksyä vastineet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jä tet tyi hin lau sun toi hin ja mielipiteeseen, sekä 2. asettaa luonnosvaihtoehdot julkisesti nähtäville valmisteluvaiheen kuu lemis ta varten. KASULK 24.02.2015 19 24.02.2015 Asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto oli julkisesti nähtävillä 18.8.-18.9.2014 MRA 30 :n mukaisesti. Aineistosta pyydettiin myös lau sun not, joita saatiin 9 kappaletta. Valmisteluaineistosta ei jätetty yhtään mie li pi det tä. Useimmissa lausunnoissa pidettiin vaihtoehtoa B so pivim pa na jat ko suun nit te lun pohjaksi. Kaavoituksessa on laadittu asemakaavan muu tos ehdotus joka perustuu luon nos vaih to eh toon B. Rakennussuunnittelu on ollut vireillä sa man ai kaises ti kaavaehdotuksen laatimisen kanssa. Ehdotuksessa on kaksi yh distet ty jen asuin- ja liikerakennusten rakennusalaa, jotka on sijoitettu kaava-alu een kahteen ka dun kul maan. Rakennusoikeutta on yhteensä 3900
PÖYTÄKIRJA 2/2015 44 Kaupunkisuunnittelulautakunta 122 27.08.2013 Kaupunkisuunnittelulautakunta 101 09.06.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 19 24.02.2015 ker ros ne liö met riä, joista vä hin tään 200 k-m 2 on varattava katutasossa lii ketai toimistotiloja tai muita asuin ym pä ris töön soveltuvia työtiloja varten. Alueen melutasoista on laadittu selvitys. Samoin on pyy det ty lausunto liiken ne suun nit te li jal ta (Trafix Oy, Jouni Ikäheimo) Lin nais ten ka dun ajo liit tymän vaikutuksista keskustan osayleiskaavan mukaiseen kä ve ly pai not teiseen keskusta-alueeseen. Kaavamuutosalueelle on laadittu sitova tonttijako, joka hyväksytään asema kaa van yhteydessä. Tonteista 5 ja 7 muodostetaan yksi tontti. (Juha Ant ti la) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta - Kaavaselostus - Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet - Saadut lausunnot - Meluselvitys - Liikennesuunnittelijan lausunto - Tonttijakokartta Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää 24.2.2015 päivätyn 1. kaupun gin osan Anttila, korttelin 222, tontteja 5 ja 7 koskevan ase ma kaa van muu tos eh do tuk sen ja siihen liittyvän tonttijaon muutoksen kau pun gin hal lituk sel le hyväksyttäväksi sekä asetettavaksi julkisesti näh tä vil le MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2015 45 Kaupunkisuunnittelulautakunta 179 18.11.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 20 24.02.2015 L35 Rajavartiostonkatu, 2. kaupunginosa Ahtsalmi, korttelin 224 osan sekä virkistys-, pysäköinti- ja katualueen asemakaavan ja tonttijaon muutos 690/10.02.03/2014 KASULK 18.11.2014 179 Rajavartiostonkadun asemakaavamuutos on kau pun ki suun nit te lu lau ta kunnan hyväksymässä kaavoitusohjelmassa vuosille 2014-2016. Ase ma kaavan muu tos on käynnistynyt teknisen toimialan ja Lohjan Vuok ra-asun not Oy:n aloit tees ta, ja sen on tarkoitus valmistua vuonna 2015. Kaa va muutok sen ta voit tee na on tutkia kaupungin omistaman korttelin 224 yleis ten ra ken nus ten korttelialueen muutos asuinkäyttöön ja li sä ra ken ta mi sen mah dol li suus korttelialuetta laajentamalla. Alue sopii vuok ra-asun to jen raken ta mi seen. Kaava-alue sijaitsee lähellä keskustaa Lohjanharjun laella osoitteessa Raja var tios ton ka tu 5. Alue on osa entisen rajavartioston aluetta, jolla on kulttuu ri - ja rakennushistoriallisia arvoja. Asemakaavan muutoksesta on laadittu osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma ja valmisteluvaiheen luonnos. Kaavaa laadittaessa on tutkittu useita vaihto eh to ja korttelin laajentamiseksi, myös katualueen sijainnin muu tos ta, ja ar vioi tu ympäristöön ja rakennuskantaan sopivaa lisärakentamisen mää rää ja autopaikoituksen sijoittumista. Katualueen siirtämisestä koi tu vaa hyötyä on arvioitu myös suhteessa syntyvään lisärakentamisen mää rään. Voimassaolevan asemakaavan Y-korttelialue on luonnoksessa muutettu asuin ker ros ta lo jen korttelialueeksi AK-62/s, jolla ympäristö säilytetään. Alu een kulttuurihistoriallisesti ja maisemakuvallisesti arvokas luonne tulee säi lyt tää. Korttelialuetta on laajennettu myös vie rei sel le lä hi vir kis tys alu eel le se kä osaan toteutumatta jäänyttä urheilu- ja vir kis tys alu een py sä köin tialuet ta. Loppuosa pysäköintialueesta on liitetty osak si laajempaa urheiluja virkistysaluetta VU. Asuinkorttelialueella si jait se va, tällä hetkellä Hiiden Opis ton käytössä oleva ja alunperin up see reil le tarkoitettu kak si ker rok sinen asuinrakennus on merkitty suojeltavaksi ul ko asun sa osalta eikä sitä saa purkaa. Valtatie 25:n, Lohjanharjuntien viereinen lä hi vir kis tys alue on muu tet tu suojaviheralueeksi EV ja autopaikoituksen kort te li alu eek si LPA uut ta asuinkorttelia varten. Olemassaolevalle muuntamolle on osoi tet tu yhdys kun ta tek nis tä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue ET. Rajavartiostonkadun katualue on säilytetty vanhalla paikallaan. Asuin kortte li on voitu säi lyt tää alueelle tyypillisesti väljänä ja piha-alue suojaisana sijoit ta mal la autopaikoitus kadun toi sel le puolelle. Ratkaisu mahdollistaa vähin tään saman määrän lisärakentamista asuin ker ros ta loil le kuin ne vaih toeh dot, joissa on tutkittu katualueen siir tä mis tä. Kaava-alueen pinta-ala on noin 1,05 hehtaaria. Kaavalla muodostuu raken nus oi keut ta yhteensä 2100 kem2. Rakennusoikeuden lisäys voi mas saole vaan kaavaan nähden on 1600 kem2, ja se sijoittuu li sä ra ken ta mi sel le osoi te tul le rakennusalalle.(anitta Ojanen)
PÖYTÄKIRJA 2/2015 46 Kaupunkisuunnittelulautakunta 179 18.11.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 20 24.02.2015 Erikseen jaettavat asiakirjat: - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen luonnos - asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kaavaselostus - havainneaineistoa Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee 2. Ahtsalmen kau pun gin osan kort te lin 224 osan sekä virkistys-, pysäköinti- ja katualueen ase ma kaa van muu tok sen osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi ja päättää asettaa asemakaavan muutosluonnoksen nähtäville val mis te lu vai heen kuu lemis ta (MRA 30 ) varten ja pyytää val mis te lu ai neis tos ta lausunnot. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- KASULK 24.02.2015 20 Rajavartiostonkadun (L35) asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma ja valmisteluvaiheen aineisto ovat olleet nähtävillä MRL 63 ja MRA 30 mukaisesti 1.-31.12.2014, ja val mis te lu ai neis tos ta on pyy det ty lausunnot. Saaduissa lausunnoissa ei pääosin ole ollut huomautettavaa. Osas sa lausun to ja on kiinnitetty huomiota asuinalueen melusuojaukseen. Saa dus sa mie li pi tees sä on vastustettu kaavassa esitettyä uu dis ra ken ta mi sen mää rää ja kokoa. Lau sun toi hin ja mielipiteeseen on laadittu vastineet, jotka ovat eril li se nä liitteenä. Mielipiteen esittäjille on järjestetty kes kus te lu ti lai suus 10.2.2015. Muistio tilaisuudesta on erillisenä liitteenä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty, ja se on selostuksen liittee nä. Asemakaavan muutoksesta on laadittu ehdotus, johon on sisällytetty uu tena merkintänä melun leviämistä rajoittava määräys. Korttelialueiden rajauk sia ja kaavamerkintöjä ja -määräyksiä on tarkennettu. Ra ja var tios tonka dun katualuetta on levennetty vastaamaan kadun ja kevyen lii ken teen väy län todellista ulottuvuutta. Kaava-alueen koko on yhteensä noin 1,04 hehtaaria. Asemakaavan muutok sel la muodostuu korttelin 224 osaan asuinkerrostalojen AK-62/s-kort teli aluet ta 4420 m2 ja rakennusoikeutta 2100 kem2. Ra ken nus oi keu den lisäys on 1600 kem2 ja se sijoittuu lisärakentamiselle osoitetulle ra ken nusalal le. Korttelialueella olemassaolevalle kaksikerroksiselle asuin ra ken nuksel le on osoitettu rakennusoikeutta 500 kem2. Kaavan mukaan ko. ra kennus ta ei saa pur kaa eikä sen ulkoasun ominaispiirteitä saa muuttaa. Asuinrakennusten korttelialuetta pal ve le vaa autopaikoituksen kort te li aluetta LPA muo dos tuu 1195 m2 osaan korttelia 98. Lisäksi muodostuu ka tualuet ta, harjun urheilualueeseen liittyvää urheilu- ja vir kis tys aluet ta VU sekä valtatien puoleiselle osalle suojaviheraluetta EV ja yh dys kun ta tek nis tä huol toa palvelevien rakennusten ja laitosten aluetta ET. Selostuksen liittee nä on tilastolomake.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 47 Kaupunkisuunnittelulautakunta 179 18.11.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 20 24.02.2015 AK-62/s- ja LPA-korttelialueille on laadittu sitova tonttijako, joka hy väk sytään asemakaavan yhteydessä korttelin 98 tontille 3 ja korttelin 224 ton til le 4. (Anitta Ojanen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta 24.2.2015 - Voimassaolevat kaavat - Kaavaselostus 24.2.2015 - Havainneaineisto 24.2.2015 - Tiivistelmä lausunnoista ja mielipiteestä ja vastineet 24.2.2015 - Saadut lausunnot - Saatu mielipide - Tonttijakokartat - Muistio keskustelutilaisuudesta 10.2.2015 Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää 2. Ahtsalmen kau pun ginosan korttelin 224 osaan sekä vir kis tys-, pysäköinti- ja katualueille laa di tun Ra ja var tios ton ka dun (L35) 24.2.2015 päivätyn asemakaavan muu tos eh dotuk sen ja siihen liit ty vän tonttijaon muu tok sen kau pun gin hal li tuk sel le hyväk syt tä väk si se kä asetettavaksi jul ki ses ti näh tä vil le MRL 65 ja MRA 27 mu kai ses ti Päätös Hyväksyttiin. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2015 48 Kaupunkisuunnittelulautakunta 82 13.05.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 160 21.10.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 21 24.02.2015 L34 Roution koulu, 22. kaupunginosa Routio, korttelin 644,645, 647 sekä puisto, katu-, urheilu- ja virkistyspalvelualueen asemakaavan muutos ja tonttijako 285/10.02.03/2014 KASULK 13.05.2014 82 Roution kaupunginosan korttelin 647 asemakaavamuutos on kau pun kisuun nit te lu lau ta kun nan hyväksymässä kaavoitusohjelmassa. Asemakaava on tullut vireille teknisen toimen ja sivistystoimen aloitteesta kaa voi tus ohjel man laatimisen yhteydessä. Asemakaavamuutoksen on tarkoitus valmis tua vuoden 2015 alkupuolella. Asemakaavalle on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmis te lu vai heen luonnoksia. Luonnoksissa on otettu huomioon koulun hanke suun nit te lun edellyttämä tilantarve sekä tulevaisuuden laa je ne mis mahdol li suus. Korttelialuetta on laajennettu, jotta koulun yhteydessä on riit täväs ti pihaa sekä tilaa pysäköinnille ja saattoliikenteelle. (Kaisa Långström). Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen luonnosvaihtoehto 1 - asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen luonnosvaihtoehto 2 - asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kaavaselostus - Routionmäki, Lohja/ hankesuunnitelma 17.3.2014 Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee Roution kaupunginosan kort te lin 647 asemakaavamuutoksen osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man tiedoksi ja päättää asettaa asemakaavamuutoksen vaih to eh to luon nok set (VE1 ja VE2) nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista (MRA 30 ) varten ja pyytää tarvittavat lausunnot. Päätös Hyväksyttiin. ------------------------------------ KASULK 21.10.2014 160 Asemakaavan muutoksen vaihtoehtoluonnokset olivat nähtävillä 9. - 30.6.2014. Tänä aikana saapui 5 lausuntoa. Kaavoittaja oli tavattavissa kaa vaan liittyvissä asioissa Jalavan koululla 24.6.2014. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on uuden Routionmäen oppimiskeskuksen toteutuminen. Kaavassa on osoitettu alueelle lisää rakennusoikeutta. Asemakaavamuutoksen pääkäyttötarkoitus on julkisten lä hi pal ve lu ra kennus ten ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Kort te li alueel la on osoitettu alueen osia mitkä osoittavat rakennuspaikan, lä hi lii kunta-alu een, kevyen liikenteen verkoston, pysäköinti- ja saattoalueet se kä istutettavat alueen osat. Asemakaavan muutosehdotus on laadittu vaihtoehtoluonnos 2 (VE2) poh jal ta.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 49 Kaupunkisuunnittelulautakunta 82 13.05.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 160 21.10.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 21 24.02.2015 Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä kortteliin 646 tonteille 1-4. (Kaisa Långström) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta 21.10.2014 - Tonttijakokartta 21.10.2014 - Kaavaselostus 21.10.2014 - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivitetty 21.10.2014 - Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet - Saadut lausunnot - Hankesuunnitelma 17.3.2014 Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää asettaa 21.10.2014 päivätyn asema kaa van muutoksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon kort te lin 646 tonteille 1-4 maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja merkitsee päivitetyn osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- KASULK 24.02.2015 21 L34 Roution koulun asemakaavan muutosehdotus ja tonttijako olivat jul kises ti näh tä vil lä MRA 27 :n mukaisesti 17.11-31.12.2014 välisenä aikana. Lau sun to pyyn tö jä lähetettiin 19 ja lausuntoja saapui seitsemän. Ase makaa va eh do tuk ses ta ei saapunut muistutuksia. Asemakaavan muutosehdotusta on muokattu vähäisessä määrin eh do tusvai hees sa näh tä vil lä olon jälkeen. Kaavakarttaan on tehty teknisiä muu toksia ja asuin ker ros ta lo kort te li alu een määräyksiä ja merkintöjä on täy den netty. Asuin ra ken nus ten korttelialueen maanvuokralaista on kuultu asias sa. Tek ni set muutokset koskevat mm. yleisiä määräyksiä, joita on siir ret ty käyt tö tar koi tus mää räys ten alle ja turvallisen kulkuyhteyden tur vaa mis ta kun to ra dal le.(kaisa Långström) Erikseen jaettavat asiakirjat: - kaavakartta 24.2.2015 - kaavaselostus 24.2.2015 - tonttijakokartta 24.2.2015 - tiivistelmä ehdotusvaiheen lausunnoista ja vastineet 24.2.2015 - lausunnot - päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 24.2.2015 Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le 1. että se hyväksyy lausuntoihin annetut vastineet (24.2.2015) ja 2. esittää 22. kaupunginosan Roution, kortteleiden 644, 645, 647 se kä niihin liittyvien puisto-, katu-, urheilu- ja virkistysalueen ase ma kaa van muutok sen ja tont ti jaon (L34 Roution koulun ase ma kaa van muu tos ja tont ti jako) kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 50 Kaupunkisuunnittelulautakunta 82 13.05.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 160 21.10.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 21 24.02.2015 Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Asemakaavan muutoksella muodostuu 22. kaupunginosan Routio, kort telin osan 646 sekä siihen liittyviä ka tu aluei ta sekä korttelin osan 646 ton tit 1-4.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 51 Kaupunkisuunnittelulautakunta 22 24.02.2015 Hakemus asemakaavan muuttamisesta kiinteistöllä 444-454-0006-0071 Virkkalan kaupunginosassa KASULK 24.02.2015 22 Annikki Ahlqvist, Irmeli Ahlqvist ja Kalle Ahlqvist esittävät kirjeellään 7.6.2014 kiinteistön Haavisto 444-454-0006-0071 tilaan kohdistuvan kaavan venevalkama-alueen kohtuullistamista. He omistavat perikuntana kiinteis tön, jonka alueen asemakaava on hyväksytty vuonna 1965. Ase ma kaavas sa kiinteistön alueelle on merkitty katualuetta, liikennealuetta ja ve neval ka ma. Lisäksi kiinteistön alueella on johtorasite. Venevalkama-alue sijait see Lohjanjärven rannassa. Hakijoiden mielestä aluevaraukset ovat koh tuut to mia verrattuina naapuritontteihin. Lohjan kunta tai kaupunki eivät ole ryhtyneet toimiin kaavan toteuttamiseksi. Venevalkamaa on ehdotettu pie nen net tä väk si liitekartassa. Hakemus koskee Vieremän ranta-aluetta. Alueella on voimassa Vieremän en sim mäi nen asemakaava, joka on hyväksytty lääninhallituksessa 30.12.1965. Asemakaavassa osoitettu asuinrakentaminen on pääasiassa to teu tu nut, mutta yleiseen virkistyskäyttöön varattuja alueita on to teu tumat ta. Pääosa kiinteistöstä 444-454-0006-0071 on korttelin 221 eril lis pienta lo jen korttelialuetta (AO). Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1931 val mis tu nut oma ko ti ta lo ja talousrakennus. Alueella on ollut vuosina 2010-2012 vireillä asemakaavan muutos mm. ran ta-alu een kaavan tarkistamiseksi. Asemakaavan muutosluonnos oli näh tä vil lä loppuvuodesta 2010. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym päris tö kes kus kiinnitti lausunnossaan huomiota rakentamattomien ranta-aluei den merkitykseen suunnittelualueen ja laajemminkin Vieremän alueen asukkaiden virkistysalueina. Muutostarvetta olisi pitänyt tarkastella tältä kannalta. Myös kunnallistekniikan lausunnossa esitettiin, että yleisen vene val ka ma-alu een tarve alueella on vielä mietittävä. Ympäristöyksikkö kiinnit ti lausunnossaan huomiota kaikille avointen yleisten ranta-alueiden tarpee seen ja katsoi, että niiden merkitys kasvaa tulevaisuudessa, kun alueille rakennetaan lisää. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä ke vääl lä 2012. Kaavan nähtävillä olon aikana osa kaava-alueen asukkaista esit ti ve too muk sen/aloit teen, jossa toivottiin Lohjan kaupungilta aktiivisia toi mia voi mas sa olevan kaavan toteuttamiseksi. Asemakaavan muutos hy väk syttiin kaupunginvaltuustossa 24.9.2012 siten, että ranta-alue oli ko ko naan ra jat tu pois kaava-alueesta. Asemakaavan muutos sai lainvoiman 15.11.2012. Hakijoiden esitystä on arvioitava sillä perusteella, että voimassa olevan ase ma kaa van mukaiset varaukset ovat olleet voimassa lähes vii si kymmen tä vuotta. Tänä aikana alueella asuville, sieltä kiinteistön hankkineille ja asuntonsa rakentaneille on muodostunut lainvoimaiseen kaavaan pe rustu via käsityksiä ja odotuksia rannan virkistyskäyttömahdollisuuksista ja niiden vaikutuksesta alueen arvoon ja viihtyisyyteen. Virkistysalueiden tar vetta ja käyttöä on myös tarkasteltava laajempana kokonaisuutena koko Viere män asuinalueen kannalta. Kunta on maankäyttö- ja rakennuslain 101 :n mukaan velvollinen lu nas tamaan yleiseen käyttöön osoitetut alueet.(leena Iso-Markku) Erikseen jaettavat asiakirjat:
PÖYTÄKIRJA 2/2015 52 Kaupunkisuunnittelulautakunta 22 24.02.2015 - Esitys kaavan kohtuullistamiseen - Sijaintikartta - ote asemakaavasta Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta ei hyväksy esitettyä asemakaavan muu tosha ke mus ta kiinteistöllä 444-454-0006-0071. Ranta-alueen kaa van tar kis tami nen on ollut vireillä vuosina 2010-12, mutta kaa va pro ses sin aikana ei ole ollut perusteita saattaa asemakaavan muutos täl tä osin hy väk syt tä väksi. Virkistysalueiden tarvetta ja käyttöä tulisi tar kas tel la laajemmin eikä yksit täi sen alueeltaan pienen ase ma kaa va muu tok sen käynnistäminen ole tar koi tuk sen mu kais ta. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uu delleen valmisteltavaksi. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 2/2015 53 Kaupunkisuunnittelulautakunta 23 24.02.2015 Lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta 94/00.04.01/2015 KASULK 24.02.2015 23 Uudenmaan liitto pyytää lausuntoa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luon nok ses ta 20.3.2015 mennessä. Ympäristötoimen johtosäännön mukaan kaupunkisuunnittelulautakunta antaa lausunnon maankäyttöön liit tyvis tä maakunnallisista suunnitelmista. Kaavaluonnos on nähtävillä mm. Uu den maan liiton jäsenkunnissa ja liiton Internet-sivustolla 20.2.2015 saak ka. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan teemoina on elinkeinot ja in no vaa tio toi min ta, logistiikka, tuulivoima, viherrakenne sekä kult tuu ri ympä ris töt. Elinkeino- ja innovaatioteemaan liittyviä merkintöjä ei ole erikseen esitetty kaa va rat kai sus sa, sillä maakuntakaavoituksen muiden merkintätapojen ku ten yhdyskuntarakenteen- on katsottu muodostavan riittävän pohjan elin kei no- ja innovaatioympäristöille. Logistiikka-teemaan liittyviä merkintöjä tässä vai he maa kun ta luon nok ses sa ovat teollisuusalueen merkintä, liikennealueen merkintä, sa ta ma-mer kin tä, len to ase man ja kentän merkintä, laivaväylä, veneväylä, lii ken ne tun ne lin oh jeel li nen linjaus, logistiikka-alueen merkintä sekä vaih to eh toi nen tie yhteys. Näitä merkintöjä ei 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksessa ole esitet ty lainkaan Lohjan seudulle. Länsi-Uusimaalle sijoittuvat lo gis ti set merkin nät ovat Inkoon satama sekä Hangon ja Koverharin satamat, jot ka on osoi tet tu sataman kohdemerkinnällä. Tällä merkintätavalla osoi te taan alue tar peel taan pienet kauppamerenkulun satamat. 4. vaihemaakuntakaavaluonnoksessa on esitetty viisi maakunnallisesti mer kit tä vää tuulivoiman tuotantoon soveltuvaa aluetta: Övre-Rikeby ja Röjsjö Loviisassa, Loviisan ja Lapinjärven rajalla oleva alue, Porvoon me ri alue se kä Inkoo-Raaseporin merialue. Nämä on merkitty omi nai suus mer kin nällä TV, maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon soveltuvat alu eet. Mer ki tyk sel tään maakunnalliselle tuulivoimatuotantoon so vel tu val le alu eelle on mahdollista sijoittaa vähintään 10 tuulivoimalayksikköä. Li säk si koko maa kun ta kaa van aluetta koskee paikallisten tuu li voi ma-aluei den suun nit telua ohjaava suunnittelusuositus: Paikallisten tuu li voi ma-aluei den suun nit telu on mahdollista myös maakuntakaavan tuu li voi ma-aluei den ulkopuolella. Tä mä edellyttää, että maakuntakaavan kes kei siä tavoitteita ei vaaranneta. Suun nit te lus sa on kiinnitettävä huomiota tuu li voi ma-aluei den ym pä ris tö vaiku tuk siin, erityisesti luonto- ja mai se ma vai ku tuk siin, sekä elinympäristöön ja kulttuuriympäristön arvoihin kohdistuviin vai ku tuk siin.lisäksi tulee ottaa huo mi oon liikenteen ja puolustusvoimien toi min nas ta aiheutuvat rajoitteet. Tuu li voi man tuotantoon soveltuvien aluei den ra jauk set perustuvat ns. poissul ke vil la menetelmillä laadittuun tuu li voi ma sel vi tyk seen. Lohjan seudulla ei ole yhtäkään tämän vai he maa kun ta kaa va luon nok sen tuulivoiman tuotan toon soveltuvan alueen mer kin tää. Vuon na 2013 vahvistetussa Var sinais-suo men tuu li voi ma vai he maa kun ta kaa vas sa Lohjan ja Salon län si rajal le Leppäkorven läheisyyteen on osoi tet tu maakunnalliseen tuulivoiman tuo tan toon soveltuvaa yli 10 tuu li voi ma la yk si kön aluetta; alueen so vel tuvuus omi nai suu det tuulivoimalle ei vät oletettavasti rajaudu hal lin nol lis ten ra jo jen mukaan.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 54 Kaupunkisuunnittelulautakunta 23 24.02.2015 4.vaihemaakuntakaavaluonnoksen viherrakenteen suunnittelua on jä sennet ty ekosysteemipalveluiden, luonnon monimuotoisuuden, vir kis tys aluever kos ton ja luonnonvarojen kautta. Kaavaratkaisussa viherrakenteeseen liit ty viä merkintöjä ovat: luonnonsuojelualueen aluevarausmerkintä, Na tura- 2000-verkostoon kuuluvan tai ehdotetun alueen alue omi nai suus merkin tä (entisen Itä-Uudenmaan liiton alueella), luonnon monimuotoisuuden kan nal ta erityisen tärkeän alueen ominaisuusmerkintä, pohjavesialueen omi nai suus mer kin tä, arvokkaan harjualueen tai muun geologisen muo dostu man ominaisuusmerkintä, viheryhteystarpeen merkintä, laajan yh te näisen ja ekologisen verkoston kannalta merkittävän metsätalousvaltaisen alu een merkintä (entisen Itä-Uudenmaan liiton alueella), virkistysalueen alue va raus mer kin tä, ulkoilureitin merkintä (entisen Itä-Uudemaan liiton alueel la), pääkaupunkiseudun rannikko- ja saaristovyöhykkeen rajaus, saa risto vyö hyk kei den välinen raja, mantereen rantavyöhykkeen ja si sä saa ris ton mer kin tä, ulkosaariston merkintä sekä merivyöhykkeen mer kin tä. Edellä luetelluista Lohjan alueelle on 4. vaihemaakuntakaavan luon nokses sa osoitettu virkistysalueita, viheryhteystarpeita, luonnon mo ni muo toisuu den kannalta arvokkaita alueita, luonnonsuojelualueita sekä poh ja ve sialuei ta. Aiemmissa vaihemaakuntakaavoissa Lohjalle osoitetuista virkistysalueista 4.vaihemaakuntakaavaluonnoksella esitetään kumottavaksi virkistysalueet Pa lo nie men ranta-alueilla, Alhovuorella ja Partioniemen pohjoispuolella. Ai em pien maakuntakaavojen virkistysalueista rajauksia on 4. vai he maakun ta kaa va luon nok seen tarkistettu Muutettavanniemen ja Liessaaren alueel la sekä Partioniemessä, jossa aiempaa virkistysalueen rajausta on supis tet tu pohjoisessa. Edellä mainittujen lisäksi Lohjalla on 4. vai he maa kunta kaa va luon nok ses sa virkistysalueet Karnaisissa, Gunnarlassa ja Loh janhar jul la. Virkistysalueen merkinnällä osoitetaan yleiseen virkistykseen ja ul koi luun tarkoitetut alueet. Merkintä sisältää virkistysalueella olemassa ole vat sekä yhdyskuntarakenteen eheyttämisen kannalta tarpeelliset kokoo ja ka dut ja vastaavat yhdystiet. Merkintään liittyy MRL 33 1. mo men tin no jal la rakentamisrajoitus. Virkistysalueen merkintään liittyy 4. vai he maakun ta kaa van luonnoksessa suunnittelumääräys: Alue varataan ylei seen vir kis tyk seen ja ulkoiluun. Alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lus sa on turvattava virkistyskäyttöedellytyksien säilyminen, alueen saa vu tet tavuus, riittävä palvelu- ja varustetaso sekä ympäristöarvot ja osoi tet ta va maa kun ta kaa va kar tal le merkittyjen ulkoilureittien jatkuvuus suun nit te lu alueel la. Virkistysalueiden suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota aluei den omi nai suuk siin ekologisen verkoston osana sekä merkitykseen luon non mo ni muo toi suu den kannalta. Virkistysalueelle voidaan yk si tyis koh tai semmas sa suunnittelussa osoittaa vaikutusten arvioinnin perusteella yh dyskun ta ra ken teen eheyttämisen kannalta tarpeellisia paikallisia väyliä ja yhdys kun ta tek ni sen huollon laitteita ja rakenteita. Välttämättömien väylien suun nit te lus sa on turvattava virkistysyhteyksien mahdollisimman esteetön ja turvallinen jatkuminen. Uusia viheryhteystarpeita on 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksessa osoitet tu Lohjalla valtatien 1 yli neljään kohtaan pääosin tunneleiden koh dal le se kä Paloniemen rantaan, jonne yhteystarvemerkintää esitetään ai emman, kumottavan virkistysaluemerkinnän sijaan. Viheryhteystarve mer kinnäl lä on osoitettu virkistysalueverkostoon ja ekologiseen verkostoon kuu lu-
PÖYTÄKIRJA 2/2015 55 Kaupunkisuunnittelulautakunta 23 24.02.2015 vat viheryhteydet ja alueet. Viheryhteystarpeen merkintään liittyy 4. vaihe maa kun ta kaa van luonnoksessa suunnittelumääräys: Yk si tyis koh tai semmas sa suunnittelussa on huolehdittava siitä, että merkinnällä osoi tet tu yhteys säilyy tai toteutuu tavalla, joka turvaa virkistys- ja ul koi lu mah dol li suudet, alueen maisema-arvot, arvokkaiden luontokohteiden säi ly mi sen sekä la jis ton liikkumismahdollisuudet. Viheryhteyden mitoituksessa on kiin ni tettä vä huomiota yhteyden merkitykseen ekologisen verkoston osa na sekä seu dul lis ten ja paikallisten virkistystarpeiden yh teen so vit ta mi seen siten, että olemassa olevat virkistykseen varatut tai siihen soveltuvat ra ken ta matto mat alueet varataan yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa mah dol lisuuk sien mukaan virkistyskäyttöön. 4. vaihemaakuntakaavaluonnoksessa luonnon monimuotoisuuden kan nalta erityisen tärkeän alueen (luo)-ominaisuusmerkinnällä on Lohjalla osoitet tu arviolta parisenkymmentä aluetta, joista osa pinta-alaltaan huo mat tavia - esim. merkittävä osa Lohjansaaresta. Ominaisuusmerkinnällä osoi tetaan luonnon monimuotoisuuden kannalta vähintään maakunnallisesti mer kit tä viä alueita ja merkintään liittyy 4. vaihemaakuntakaavan luon nokses sa suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on selvitettävä tar kemmin ja otettava huomioon luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeät arvot ja ekologiset yhteydet. Kaavaluonnoksen luo-alueiden rajaukset pe rustu vat ns. Zonation-menetelmään, jossa paikkatietoaineistoista on lu kui sia yk sit täi siä ominaisuustietoja sekä toisaalta useita pienialaisia koh tei ta ja pus ku ri vyö hyk kei tä yhdistelemällä saatu matemaattisin me ne tel min määräy ty vät rajaukset kartalle. Kaavaluonnosaineisto ei sisällä luet te loa luo-alu eis ta ja luontoarvoista yksittäisten aluerajausten taustalla. Luonnonsuojelualueen aluevarausmerkinnällä 4. vaihemaakuntakaavan luon nok seen on osoitettu ainoastaan laajuudeltaan yli 5 hehtaarin alueet. Loh jan alueella näitä alueita on lukuisia, joista arviolta parikymmentä on maa kun ta kaa va rat kai sus sa uusia luonnonsuojelualueita. 4. vai he maa kunta kaa va luon nok sen luonnonsuojelualueet ovat pääsääntöisesti pin ta-alaltaan pienialaisempia kuin luo-ominaisuusmerkinnällä osoitetut alueet. Luon non suo je lu alu een merkinnällä osoitetaan 4. vaihemaakuntakaavan luon nok ses sa luonnonsuojelulain nojalla suojeltuja tai suojeltaviksi tar koitet tu ja alueita. Niitä ovat kansallispuistot, luonnonpuistot ja muut luon nonsuo je lu alu eet Suojelualueiksi on osoitettu myös suojeluohjelmien alueita se kä Natura 2000-ohjelman alueita siltä osin kuin toteuttamiskeinoksi on esi tet ty luonnonsuojelulaki. Merkintään liittyy MRL 33 :n 1. momentin nojal la rakentamisrajoitus.4. vaihemaakuntakaavan luonnoksessa mer kintään luonnonsuojelualue liittyy suunnittelumääräys: Suojelualueeksi osoi tetuil le alueille ei saa suunnitella toimenpiteitä, jotka vaarantavat tai hei kentä vät niitä luonto- ja ympäristöarvoja, joiden perusteella alueesta on muodos tet tu luonnonsuojelualue tai tavoitteena on perustaa siitä sel lai nen. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on osoitettava maa kun ta kaava kar tal le merkittyjen ulkoilureittien jatkuvuus. Maakuntakaavoituksessa osoitetaan ainoastaan sellaisia poh ja ve si aluei ta, jot ka on luokiteltu vedenhankintaa varten tärkeiksi tai soveltuviksi. Poh jave si aluei den luokituksista huolehtivat valtion ympäristöhallinto ja alu eel li set ELY-kes kuk set. 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksessa Loh jan alueella on lukuisia pohjavesialueita, joista seitsemän on uusia. Omi nai suus merkin näl lä pohjavesialue osoitetaan tämän vai he maa kun ta kaa van luon nokses sa pohjavesialueet, jotka ovat ominaisuuksiltaan ar vok kai ta ja jotka voi-