Rakennustuotteiden kelpoisuus ja TEHO urakoitsijan tuotetieto Rakentamisen ajankohtaiskiertue Jani Kemppainen, Talonrakennusteollisuus ry
Rakennustuoteasetus CPR Rakennustuoteasetus No. 305/2011 julkaistiin Euroopan Unionin virallisessa lehdessä 4.4.2011, astui osittain voimaan 24.4.2011 ja korvasi rakennustuotedirektiivin kokonaan 1.7.2013 Asetus on sellaisenaan kaikkien jäsenmaiden kansallista lainsäädäntöä kansallinen ristiriitainen lainsäädäntö on ollut kumottava CE merkintä on pakollinen Suomessa 1.7.2013, kun rakennustuote saatetaan markkinoille ja sille on voimassa oleva harmonisoitu tuotestandardi (hen), jonka siirtymäaika on päättynyt Koskee noin 80 % Suomessa käytettävistä rakennustuotteista (volyymilla mitaten) Määrä kasvaa sitä mukaa kun uusia heniä julkaistaan ja niiden CE merkinnän siirtymäaika päättyy 2
Suomessa noudatetaan Suomen lakia ja siihen perustuvia säädöksiä Asetus on sellaisenaan jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä MAANKÄYTTÖ JA RAKENNUSLAKI (muutoksia) RakMK määräykset ja ohjeet (uusittavana) SFS EN tai SFS standardi (viitattu) TUOTEHYVÄKSYNTÄLAKI + ASETUS (7.2013 alkaen) valmistuksen laadunvalvonta Rakennuspaikkakohtainen selvitys RAKENNUSTUOTEASETUS varmennustodistus tyyppihyväksyntä CE merkintä pakollinen noin 80 % rakennustuotteista CE merkintä Harmonisoitu SFS-EN (hen) ETA (Eur tekn arviointi) YHDISTYSTEN OHJEET Esim. RIL 245 ja 251 Tilaajan vaatimukset SFS EN vapaaehtoinen Viittausmenettelyllä standardi voi saada määräyksen tai ohjeen statuksen. Muut standardit ja yhdistysten ohjeet ovat vapaaehtoisia asiantuntijaohjeita. CE merkinnällä valmistaja vakuuttaa, että tuotteen ominaisuudet ovat harmonisoidun tuotestandardin (www.henhelpdesk.fi) tai ETA:n (www.eota.eu) mukaiset. 3
CE merkinnän ulkopuoliset rakennustuotteet, tilanne 26.10.2017 Suomessa on käytössä 3 kansallista valmistajille vapaaehtoista kansallista tuotehyväksyntämenettelyä: Tyyppihyväksyntä Varmennustodistus (Valmistuksen laadunvalvonta) Tyyppihyväksyntöjä myöntävät VTT ja osin Inspecta tuoteryhmille, joille on laadittu tyyppihyväksyntäasetus 32 tuoteryhmää Maankäyttö ja rakennuslaki edellyttää vanhan mallisten tyyppihyväksyntäasetusten kumoamista 31.12.2017 Niille tuoteryhmille, joille tyyppihyväksyntöjä on jatkossakin tarkoitus myöntää, on YM:n laadittava asetus tuoteryhmäkohtaisiksi vaatimuksiksi ja uusittava tyyppihyväksyntäasetus Tuoteryhmäkohtaiset vaatimukset ja uusittu tyyppihyväksyntäasetus ovat toistaiseksi käytössä vain betoniteräksille PEX putkille ja joustaville kytkentäputkille uusittu tyyppihyväksyntäasetus mahdollista vielä saadaan voimaan ajoissa Vanhoihin tyyppihyväksyntäasetuksiin perustuvia tyyppihyväksyntöjä voidaan myöntää vuoden 2017 loppuun asti tyyppihyväksynnät ovat voimassa yleensä 5 vuotta Vuoden 2018 alusta lähtien tyyppihyväksyntäasetukset puuttuvat mm. seuraaville tuoteryhmille: Kupariputket, monikerrosputket ja niiden liittimet, sulkuventtiilit, PEX putkien liittimet, kupariputkien liittimet (sekä puserrus että puristusliittimet), yksisuuntaventtiilit sekä messinkiset ja kupariset putkiyhteet Vesikalusteet, Lattiakaivot, PP viemäriputket, PE putkien liittimet sekä vesilukot Palo ovet ja ikkunat Ilmakanavat ja kanavanosat, ilmanvaihdon päätelaitteet ja äänenvaimentimet sekä ilmavirran mittauslaitteet Kierrehaat 4
Rakennustuoteasetuksen CE asiakirjat Suoritustasoilmoitus DoP Esitetään valmistajan kotisivulla ja toimitetaan asiakkaalle sähköpostilla tai paperilla pyydettäessä Kertoo tuotteen ilmoitetut ominaisuudet (suoritustasot), niiden arvot ja luokat CE merkintä Toimitetaan tuotteen mukana (tuotteessa, pakkauksessa tai toimitusasiakirjassa) Sisältää yleensä valmistajan kotisivun osoitteen, josta DoP löytyy Ilmoitetun laitoksen*) sertifikaatti *) CE merkinnän kolmas osapuoli Tarvitaan turvallisuuden ja terveellisyyden kannalta kriittisille rakennustuotteille eli AVCPluokissa 2+, 1 ja 1+ Valmistaja saa sertifikaatin ilmoitetulta laitokselta kun tehtaan laadunvalvonnan alkutarkastus on tehty Valmistaja toimittaa asiakkaalle tai viranomaiselle pyydettäessä DoP ja ilmoitetun laitoksen sertifikaatti on toimitettava sen jäsenvaltion vaatimalla kielellä, missä tuote asetetaan markkinoille. Suomessa suomen tai ruotsinkielellä. 5
Varaavan tulisijan DoP esimerkki SUORITUSTASOILMOITUS No. 002DEF15082014 ja 003DEF15082014 1. Tuotetyypin yksilöllinen tunniste: Varaava tulisija DEF/S870 ja DEF/S871 2. Aiottu käyttötarkoitus: Puulämmitteinen elementtirakenteinen varaava tulisija, joka on tarkoitettu asuinrakennusten sisätilojen lämmittämiseen 3. Valmistaja: Yritys DEF Oy Katu 1, 00110 Helsinki Sähköposti: yritysdef@def.fi 4. Valtuutettu edustaja: 5. AVCP järjestelmä: AVCP 3 6a. Yhdenmukaistettu standardi: EN 15250:2007 Ilmoitettu laitos: No CPR/ 2345 6b. Eurooppalainen arviointiasiakirja: Huom: Tarvittaessa linkki käyttöturvallisuus tiedotteeseen ym. *) Vaihtoehtoisesti: Savupiipun mitoituslämpötila 396 ⁰C, joka perustuu keskimääräiseen savukaasun lämpötilaan (saatu SFS 7021 mukaisesti kertoimella: 1,8 x 220 ⁰C). 7. Ilmoitetut suoritustasot: Perusominaisuudet Suoritustaso Yhdenmukaistettu tekninen eritelmä Suojaetäisyys palavaaineiseen rakennusosaan Palamistuotteiden COpäästö Normaalin käytön testi: savukaasun keskiarvo lämpötila 1) Takana: 100 mm Sivulla: 100 mm Ylös: 250 mm 0,12 % 220 C Lämmönvarauskyky 45 kwh 4 h (huippulämpötila) 17 h (50 %) 30 h (25 %) Lämmöntuotto 150 MJ Hyötysuhde 82 % Polttoainetyyppi ja määrä Puuklapit 3 x 3,5 kg EN 15250: 2007 1) Savupiipun mitoituslämpötila on 370⁰C, joka perustuu mitattuun käyttöturvallisuustestin korkeimpaan lämpötilaan. *) Edellä yksilöidyn tuotteen suoritustaso on ilmoitettujen suoritustasojen joukon mukainen. Tämä suoritustasoilmoitus on asetuksen (EU) No. 305/2011 mukaisesti annettu edellä ilmoitetun valmistajan yksinomaisella vastuulla. Valmistajan edustajan allekirjoitus Paikka ja pvm:??? Nimi:??? 6
Varaavan tulisijan CE merkintä esimerkki CE symboli 14 Merkinnän kiinnittämisvuoden kaksi viimeistä numeroa Yritys DEF, Katu 1, FI-00110, Helsinki DoP: 002DEF Valmistajan yhteystiedot DoPin numero (voi olla ilman päivämäärää) EN 15250 Varaava tulisija DEF/S870 Aiottu käyttötarkoitus: Puulämmitteinen varaava tulisija asuinrakennuksen sisätilojen lämmitykseen Suojaetäisyys: takana /sivulla 100 mm CO-päästö: 0,12 % Lämmönvarauskyky: 45 kwh Hyötysuhde: 82 % Muut tiedot: www.yritysdef.fi/dop Harmonisoidun tuotestandardin (hen) tunnus (voi olla ilman vuosilukua) Tuotteen yksilöinti Aiottu käyttötarkoitus Osa tuotteen ilmoitetuista ominaisuuksista (voidaan esittää koodilla, jos sellainen on esitetty harmonisoidussa tuotestandardissa) Valmistajan kotisivun osoite, jossa DoP esitetään Huom: Pakkauksesta/toimitusasiakirjasta löytyy erikseen valmistus pvm 7
SFS 7000 sarjan kansalliset soveltamisstandardit Rakennustuoteasetuksen artikla 8.6 edellyttää jäsenvaltioita muuttamaan kansalliset rakentamismääräykset yhteensopiviksi harmonisoiduissa tuotestandardeissa esitettyjen menetelmien kanssa Suomessa vain palomääräykset ovat yhteensopivia SFS:n toimialayhteisöt ovat ryhtyneet laatimaan hen:iä täydentäviä kansallisia soveltamisstandardeja (SFS 7000 sarja), joissa annetaan asiantuntijasuositus, mitkä ominaisuudet CE merkinnässä on ilmoitettava sekä tarvittaessa asetetut vähimmäisvaatimustasot SFS standardeissa myös tarvittaessa selitetään, mitä CE merkintätiedot tarkoittavat SFS 7000 sarja on tarkoitettu helpottamaan suunnittelijoiden, tilaajien, urakoitsijoiden ja rakennusvalvonnan toimintaa 8
SFS soveltamisstandardien valmistelutilanne Rakennustuotteiden harmonisoituja tuotestandardeja on käytössä 444 kpl Julkaistut kansalliset soveltamisstandardit: SFS 7001 muuratut tuotteet SFS 7002 puulevyt SFS 7003 7007 kiviainekset SFS 7009 7015 savupiipputuotteet SFS 7016 ontelolaatat SFS 7017 päällystekivet betoni ja luonnonkivi SFS 7018 betoniset muottiharkot SFS 7019 luonnonkivilaatat SFS 7020 rakennushelojen murronkestävyys SFS 7021 tulisijat SFS 7022 betoni SFS 7023 7025, 7028 ja 7029 savunhallintalaitteet SFS 7026 betonivalmisosat (elementit) SFS 7030 metallisandwich elementit SFS 7031 ikkunat ja ulko ovet (päivitetään) SFS 7032 EPS lämmöneristeet SFS 7033 ja 7035 betoniputket ja betonikaivonrenkaat SFS 7036 poistumisteiden salvat ja puomit SFS 7037 savunhälytyslaitteiden tehonlähteet SFS 7038 muovikattoikkunat SFS 7039 kaapeleiden palo ominaisuudet SFS 7040 Laastikiviainekset 9
Rakennustuotteen kelpoisuus MRL 152 : Rakennustuotteen, joka on tarkoitettu käytettäväksi pysyvänä osana rakennuskohteessa, tulee olla turvallinen ja terveellinen sekä ominaisuuksiltaan sellainen, että rakennuskohde asianmukaisesti suunniteltuna ja rakennettuna täyttää ko. laissa säädetyt olennaiset tekniset vaatimukset tavanomaisella kunnossapidolla taloudellisesti perustellun käyttöiän ajan Olennaiset tekniset vaatimukset: Rakenteiden lujuus ja vakaus (117a ) Paloturvallisuus (117 b ) Terveellisyys (117 c ) Käyttöturvallisuus (117 d ) ja Esteettömyys (117 e ) Meluntorjunta ja ääniolosuhteet (117 f ) ja Energiatehokkuus (117 g ) 10
Tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomake Tarkastusasiakirjan käyttöä rakennushankkeissa on edellytetty jo vuonna 2000 voimaan tulleessa Maankäyttö ja rakennuslaissa (MRL 150, 77 ja 73 ) RakMK A1 vuodelta 2006 (kohdat 3.1.1, 7.1.1, 7.1.2 ja 6.2.1) on täsmentänyt tämän koskevan myös rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamista Myös A1 korvannut asetus sisältää tämän vaatimuksen Aloite lomakkeen käyttöönotolle tuli PKS rakennusvalvonnalta CE merkittyjen tuotteiden valinta poikkeaa perinteisestä ulkomaisten tuotteiden käyttö on CE merkinnän myötä lisääntynyt järjestelmällisellä toiminnalla parannetaan rakentamisen laatua RT on yhdessä RAKLIn, LVI talotekniikkateollisuuden, SKOLin, ATL:n ja rakennusvalvonnan kanssa laatinut sähköisen työkalun (hankkeen laadunhallintatyökalun), jota käyttäen suunnittelijat voivat laatia rakennushankekohtaisen tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomakkeen, jota rakentamisen aikana ylläpidetään 11
Rakennustuotteen tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomake lomakepohja ja ohje: www.henhelpdesk.fi 12
Hankkeeseen ryhtyvän vastuut Kokonaisvastuu (siirtää tehtäviä hankkeen osapuolille sopimuksilla) Ilmoittaa suunnittelijoille vaatimukset suunnittelun lähtötiedoiksi Varmistaa eri tehtäviin tarvittavaa asiantuntemusta käyttäen, että rakennustuotteiden kelpoisuus on todettu Sopii suunnittelijoiden ja työnjohdon kanssa, kuka vastaa hankkeessa käytettävien eri tuoteryhmien kelpoisuuden tarkastuksesta (kirjataan yleensä aloituskokouksessa lomakkeeseen) Arkistoi mm. rakennustuotteiden kelpoisuuteen liittyvän aineiston kuten mm. suoritustasoilmoitukset ja CE merkinnät Huom: Rakennustuotteiden kelpoisuus tarkoittaa, että rakennustuotetta voidaan sen ominaisuuksien perusteella käyttää aiotussa käyttökohteessa, kun se täyttää siinä kohteessa asetetut viranomaisvaatimukset 13
Pääsuunnittelijan vastuut Huolehtii, että tarvittavat suunnitelmat tehdään ja määräyksiä noudatetaan lisäksi valvontavastuu Huolehtii, että suunnitelmissa esitetään riittävän yksityiskohtaiset vaatimukset käytettävien rakennustuotteiden ominaisuuksille (uusi CE merkintäkieli, vaatimustasot puuttuu jos ei SFS 7000 sarjan standardia) Huolehtii, että suunnittelijat täyttävät omalta osaltaan kohteen tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomakkeen Huolehtii vastuulleen määrättyjen työmaalle hankittujen rakennustuotteiden kelpoisuuden tarkastamisesta (merkintä lomakkeeseen) täyttävät suunnitelmille asetetut vaatimukset ovat CE merkittyjä kun harmonisoitu tuotestandardi 14
Erityissuunnittelijoiden vastuut Laativat vastuullaan olevat suunnitelmat siten, että ne täyttävät viranomaisvaatimukset ja tilaajan vaatimukset Esittävät pääsuunnittelijalle, että suunnitelmissa käytettyjen rakennustuotteiden ominaisuuksille asetetut vaatimukset on riittävästi yksilöity (uusi CE merkintäkieli, vaatimustasot puuttuu jos ei SFS 7000 sarjan standardia) Täyttää omalta osaltaan tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomakkeen Huolehtii vastuulleen määrättyjen työmaalle hankittujen rakennustuotteiden kelpoisuuden tarkastamisesta (merkintä lomakkeeseen) täyttävät suunnitelmille asetetut vaatimukset ovat CE merkittyjä kun harmonisoitu tuotestandardi 15
Työnjohtajan/urakoitsijan vastuut Toteuttaa vastuullaan olevat rakennustehtävät niin, että voi osoittaa kohteelle asetettujen vaatimusten täyttymisen Huolehtii, että tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomake pidetään ajan tasalla merkintöjen osalta Huolehtii vastuulleen määrättyjen työmaalle hankittujen rakennustuotteiden kelpoisuuden tarkastamisesta siten, että on suunnitelmien mukainen (merkintä lomakkeeseen) täyttävät suunnitelmissa asetetut vaatimukset ovat CE merkittyjä kun harmonisoitu tuotestandardi Kokoaa rakennustuotteiden kelpoisuuteen liittyvän aineiston kuten mm. suoritustasoilmoitukset ja CE merkinnät 16
hen Help Desk Tietoa rakennustuotteiden harmonisoiduista tuotestandardeista ja rakennustuotteiden CE merkinnästä Sivustoa jatkokehitetään: RTT toimii sivujen ylläpitäjänä YM, Liikennevirasto ja MetSta osallistuvat ylläpitokustannuksiin Sivuille kootaan myös linkkejä CE merkintään liittyen Sivusto löytyy osoitteesta: www.henhelpdesk.fi 17
TEHO hankkeen avulla tuotetiedot saa nyt kerättyä sähköisesti rttuotetieto.fi Tuotteita pääsee selaamaan ilmaiseksi Sisältää linkitykset tuotteiden tietoon CE merkintä ja DoP Käyttöturvatiedote CAD/BIM objektit Ympäristöselosteet Referenssikuvaukset Asennus ja käyttöohjeet 18
RT Urakoitsijan tuotetieto Mukana tällä hetkellä noin 450 tuotevalmistajaa Rakennustuotteita noin 100 000 19
Lisätietoa Rakennustiedon Urakoitsijan Tuotetiedosta kimmo.lehtonen@rakennustieto.fi Lisätietoa tuotekelpoisuudesta antti.koponen@rakennusteollisuus.fi jani.kemppainen@rakennusteollisuus.fi