OPETUSMINISTERIÖ 30.1.2007 OPETUSMINISTERIÖN JA KANSAINVÄLISEN HENKILÖVAIH- DON KESKUKSEN (CIMO) VÄLINEN TULOSSOPIMUS VUO- DELLE 2007 Toiminta-ajatus Kansainvälisen henkilövaihdon keskus CIMO on opetusministeriön alainen kansainvälisten asioiden asiantuntija- ja palveluorganisaatio, joka edistää kansainvälistä vuorovaikutusta, henkilövaihtoa ja yhteistyötä koulutuksessa, työ- ja kulttuurielämässä sekä nuorison keskuudessa. CIMO on aktiivisesti mukana kehittämässä Suomea avoimeksi ja monikulttuuriseksi sivistys- ja tietoyhteiskunnaksi lisäämällä suomalaisen yhteiskunnan osaamista edistämällä monipuolista kansainvälistä yhteistyötä kaikilla sen toiminnan osa-alueilla. CIMO tekee tunnetuksi suomalaista koulutusta sekä mahdollisuuksia osallistua erilaisiin opiskelija-, opettaja-, harjoittelu- ja nuorisovaihto-ohjelmiin sekä kansainvälistymistä edistäviin yhteistyöhankkeisiin Suomessa. CIMO vastaa kansallisena tahona kansainvälisten koulutus-, kulttuuri- ja nuoriso-ohjelmien koordinoinnista ja toimeenpanosta sekä kerää, muokkaa ja levittää toimialaansa koskevaa tietoa. Tavoitteena on maksimoida ohjelmiin osallistuvien määrä, vahvistaa toteutettujen hankkeiden vaikuttavuutta ja näin edistää toiminnan eri osa-alueiden kehittämistä Suomessa. CIMO edistää Suomen kielen ja kulttuurin opintojen asemaa ulkomaisissa yliopistoissa. CIMO järjestää vastuullaan olevien ohjelmien hallinnoinnin tehokkaasti, luotettavasti ja asiakasmyönteisesti. CIMO toteuttaa tehtäväänsä yhteistyössä suomalaisten, ulkomaisten ja kansainvälisten viranomaisten, oppilaitosten, järjestöjen ja muiden yhteisöjen kanssa sekä edistää alan eri toimijoiden verkostoitumista. CIMOn tavoitteena on kuulua edelleen alan eurooppalaisten asiantuntijaja palvelukeskusten parhaimmistoon. Tulostavoitteet Euroopan unionin ohjelmat Euroopan unionin koulutus-, kulttuuri- ja nuoriso-ohjelmien seitsenvuotiskausi päättyy vuonna 2006 ja vuonna 2007 aloitetaan uuden sukupolven ohjelmien toteuttaminen. Unionin Sokrates - ja Leonardo da Vinci -koulutusohjelmat yhdistetään laajaksi Elinikäisen oppimisen ohjelmaksi (Lifelong Learning Prog-
ramme LLP). CIMO vastaa Elinikäisen oppimisen ohjelman sekä uuden Nuorisotoimintaohjelman (Youth In Action) kansallisesta toimeenpanosta sekä Euroguidance -verkoston toiminnasta Suomessa. CIMO toimii EU:n Kulttuurin puiteohjelman kansallisena yhteyspisteenä ja Euroopan unionin kolmansia maita koskevan Erasmus Mundus -ohjelman tiedotuspisteenä. CIMO edistää suomalaisten korkeakoulujen aktiivista osallistumista Erasmus Mundus - ohjelmaan. CIMO osallistuu EU:n liikkuvuutta koskevan toimenpideohjelman suositusten toteuttamiseen ja tunnetuksi tekemiseen. CIMO ylläpitää säännöllisiä suhteita EU:n koulutus-, kulttuuri- ja nuoriso-ohjelmiin osallistuvien maiden kansallisiin vastuuorganisaatioihin. CIMOn tavoitteena on saada Elinikäisen oppimisen ohjelmalle korkea profiili Suomessa. Tavoitteena on avata jokaiselle ohjelman kohderyhmälle (kouluopetus, ammatillinen koulutus, korkeakoulutus, aikuiskoulutus, ja muut koulutusväylät) kaikki ohjelman tarjoamat mahdollisuudet yhteistyössä alueellisten tiedottajien ja verkostojen kanssa. Tavoitteena on suomalaisten korkea osallistumistaso ohjelman projekteissa, henkilövaihdoissa ja eurooppalaisessa verkostoyhteistyössä. Ammatillisen koulutuksen kansainvälistymistä edistetään tiedottamalla Kööpenhaminan prosessista ja tukemalla sitä Elinikäisen oppimisen ohjelman avulla. Ohjelmalle asetettujen kansallisten painopisteiden toteutumista seurataan ja niitä tarkennetaan yhteistyössä opetusministeriön kanssa. Kiinnitetään erityistä huomiota yhteistyöhön Opetushallituksen sekä kouluopetuksen, ammatillisen koulutuksen ja aikuiskoulutuksen kentän kanssa. EU:n Nuorisotoimintaohjelman avulla edistetään nuorten ja nuorten parissa toimivien aktiivisuutta, osallisuutta, monikulttuurisuutta ja eurooppalaisen identiteetin kehittymistä. Tiedotusta ja verkostoyhteistyötä opetusministeriön, nuorisoalan toimijoiden sekä nuorisoalan asiantuntijoiden kanssa kehitetään edelleen. Painopisteenä on nuorten aktiivisen kansalaisuuden edistäminen ja sosiaalinen vahvistaminen uuden nuorisolain mukaisesti. CIMOn roolia eurooppalaisen kulttuuriyhteistyön asiantuntija-, tiedotus- ja hankeneuvonnan yhteyspisteenä vahvistetaan entisestään. Kulttuurin puiteohjelmassa edistetään suomalaisten kulttuuritoimijoiden osallistumista ohjelmaan auttamalla korkeatasoisten hakemusten syntymistä ja tarjoamalla tietoa onnistuneista hankkeista. Projektiosaamisen kehittämiseksi tuetaan toimijoiden verkottumista ja etsitään uusia muotoja kokemusten välittämiseen. Kaikkien toteutettujen EU-hankkeiden vaikuttavuutta parannetaan tehostamalla hankkeita koskevien tulosten levittämistä. Pohjoismainen yhteistyö CIMO on valmistautunut ottamaan ohjelmahallintovastuun Pohjoismaiden ministerineuvoston Nordplus-koulutusohjelmista myös vuonna 2007. CIMO edistää pohjoismaista koulujen välistä yhteistyötä erillisen apuraha-ohjelman tur- 2
vin. CIMOn tehtävänä on varmistaa, että suomalaiset toimijat osallistuvat aktiivisesti näihin ohjelmiin. CIMO jatkaa tiivistä yhteistyötä ja tiedonvaihtoa toimialansa muiden Pohjoismaiden organisaatioiden kanssa. Kahdenvälinen ja monenkeskinen yhteistyö CIMO toteuttaa opetusministeriön hyväksymää Venäjä-strategiaa erityisesti FIRST -ohjelman avulla. CIMO osallistuu Suomen Akatemian kanssa toteutettavan suomalais-venäläisen talvikoulun toteuttamiseen. CIMO jatkaa arktisten yliopistojen välisen north2north -ohjelmaa. Ohjelman jatkamista vuoden 2007 jälkeen arvioidaan yhdessä muiden suomalaisten toimijoiden kanssa. Tavoitteena on myös laajentaa vuorovaikutusta Aasian ja Suomen korkeakoulujen välillä uuden verkostoyhteistyöohjelman avulla sekä tukea Latinalaisen Amerikan maiden kanssa toteutettavia opettajanvaihtohankkeita. CIMO monipuolistaa Pohjois-Amerikan toimintojaan lisäämällä yhteistyötä Fulbright Centerin kanssa. CIMO on toteuttanut kolmivuotisen korkeakoulutuksen kehityspoliittisen North- South -verkosto-ohjelman pilottivaiheen vuosina 2004-2006. Tavoitteena on, että ohjelmaa jatketaan ja se vakiinnutetaan pilottivaiheen arvioinnin jälkeen ja sitä laajennetaan nykyisestään vastaamaan paremmin ilmennyttä laajaa tarvetta yhteistyön edelleen kehittämiseen. Tavoitteena on saavuttaa Ruotsin ja Norjan määrällinen ja laadullinen taso korkean osaamisen koulutusyhteistyössä kehitysmaiden kanssa. Kansainvälinen harjoittelu Koulutuksen ja työelämän välisiä suhteita kehitetään kansainvälisen harjoittelun ja EU-ohjelmien tarjoamien mahdollisuuksien avulla. EU:n elinikäisen oppimisen puiteohjelmassa työelämäyhteistyön merkitys korostuu Lissabonin strategian mukaisesti. Yritysyhteistyötä lisätään ja CIMOn järjestämän kansainvälisen harjoittelun laatua parannetaan. Ammattikorkeakouluopiskelijoiden harjoittelumahdollisuuksia lisätään erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon Suomikodeissa tapahtuvalla harjoittelulla. Lisätään suomalaisten mahdollisuuksia Aasiassa ja Pohjois-Amerikassa tapahtuvaan harjoitteluun. Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen edistäminen Suomen kielen ja kulttuurin opetusta ulkomaisissa yliopistoissa edistetään yhdessä opetusministeriön kanssa mm. kartoittamalla venäläisten korkeakoulujen suomen kielen opetustarpeita. Suomen kielen ja kulttuurin opetusta Kiinassa jatketaan. Monipuolistetaan toimia Suomen kielen ja kulttuurin edistämiseksi Pohjois-Amerikassa. Kesäkurssitoimintaa laajennetaan. Toteutetaan verkkoopetushanke yhdessä Jyväskylän yliopiston kanssa. Seurataan ulkomaisille opiskelijoille suunnattua suomen kielen opetusta suomalaisissa korkeakouluissa. 3
Viestintä ja neuvontapalvelut Viestinnän ja neuvonnan painopiste on uuden EU-sukupolven ohjelmista tiedottamisessa eri asiakas- ja yhteistyötahoille Suomessa. Erasmus Mundus - ohjelman tunnetuksi tekemistä suomalaisille yliopistoille tehostetaan ja ohjelman tarjoamia opiskelumahdollisuuksia markkinoidaan kolmansien maiden opiskelijoille. Verkkoviestintää ja sähköistä asiointia kehitetään. CIMO:n erityisenä tehtävänä on tehostaa yhdessä korkeakoulujen kanssa suomalaisen koulutuksen ja osaamisen markkinointia mm. Venäjällä, Keski- ja Itä- Euroopan sekä Aasian maissa. Yhteistyössä korkeakoulujen kanssa CIMO suunnittelee ja toteuttaa kansallisen viestintäohjelman ja sitä pohjustavan markkinatutkimuksen. Kansainvälisen viestinnän ja markkinoinnin toteuttamisessa CIMO toimii yhteistyössä kotimaisten, pohjoismaisten ja muiden eurooppalaisten kumppaniensa kanssa ja vahvistaa yhteistyötä Suomen edustustojen, ulkomailla toimivien tiede- ja kulttuuri-instituuttien sekä suomen kielen yliopistonopettajien muodostaman verkoston kanssa. Asuntolat CIMOn käytössä on kolme asuntolaa, joissa on yhteensä 168 paikkaa. Asuntoloiden käyttöastetavoite on 90 %. Tuottavuuden ja laadun parantaminen Tehostetaan vaikuttavuuden arviointia ja tuloksellisuuden seurantaa. Toteutetaan koulutuksen kansainvälistymistä koskevia tutkimuksia ja selvityksiä. CIMO ottaa käyttöön CAF-laatutyökalun. Tuottavuuden kehitystä seurataan ottamalla käyttöön yhdessä opetusministeriön ja tilastokeskuksen kanssa kehitetyt tuottavuusindikaattorit. Organisaatiota uudistetaan ottaen huomioon uuden sukupolven EU-ohjelmien vaikutukset. Osallistutaan opetusministeriön palvelukeskushankkeeseen. Kehitetään CIMO:n toimintaa tukevaa tietotekniikkaa ja tietohallintajärjestelmiä. Tavoitteena on, että kaikki kansallisten ohjelmien hakumenettelyt on sähköistetty opetusministeriön hallinnonalan tuottavuusohjelman mukaisesti vuoden 2007 aikana. Varaudutaan uusien väliaikaisten toimitilojen vuokraukseen. Henkiset voimavarat Erityistä huomiota kiinnitetään työhyvinvoinnin lisäämiseen ja henkilöstökoulutukseen. Varaudutaan tehtävien muuttumiseen sekä organisaatiorakenteen muutoksiin kehittämällä suunnitelmallisesti CIMOn henkilöstön osaamista ja rakennetta. 4
Tavoitteena on kilpailukykyinen palkkaus, jossa otetaan huomioon työn vaativuus, henkilökohtainen suoritus ja pätevyys. Uuden palkkausjärjestelmän toimivuutta seurataan ja sitä kehitetään. Osallistutaan opetusministeriön talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskushankkeeseen. Vuoden 2007 määrälliset tulostavoitteet toteutunut toteutunut toteutunut tavoite tavoite 2003 2004 2005 2006 2 007 Sokrates-ohjelmaan osallistuvat 10 051 11 397 11 937 12 500 13 880 - Suomesta lähtevät 4 561 5 255 5 319 6 000 7 880 - Suomeen saapuvat 5 490 6 142 6 618 6 500 6 000 EU:n nuoriso-ohjelmaan osallistuvat* 4 996 5 227 4 567 4 200 4 300 Leonardo da Vinci-ohjelma - Suomesta lähteneet - 997 1250 1 100 1 300 Kahdenvälinen ja monenkeskinen yhteistyö 1 074 1 082 677 1 100 830 - vaihto-ohjelmat (FIRST + N2N+Aasia) 132 277 246 305 300 - muut stipendiohjelmat 942* 805* 431 795* 530 North-South -kehitysmaaohjelma - 17 207 180 180 Kv - harjoittelijavaihto 1 332 1 353 1 415 1 600 1 600 Suomen kielen ja kulttuurin edistäminen (kesäkurssiapurahat ja opetusvierailut) 257 267 254 260 300 *) Tavoitteet ja toteutumat asetettu vanhan tilastointitavan mukaan, jossa sama henkilö saattoi tulla tilastoiduksi kahteen kertaan lukuvuosi/budjettivuosi erosta johtuen VOIMAVARAT VUONNA 2007 Toimintamenot Vuoden 2007 tulossopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi hallituksen esityksessä eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2007 keskuksen toimintamenomomentille esitetään 7 995 000, josta - maksullisen palvelutoiminnan tukeminen (asuntolat) 144 000 - Suomen kielen ja kulttuurin opetus ulkomaisissa yliopistoissa 1 684 000 - stipendit, apurahat ja avustukset 2 802 000 5
Hankkeet Hankerahoitusta 600 000, josta - 280 000 opiskelijavaihdon hankkeen jatkamiseksi Venäjän kanssa, First -ohjelma - 40 000 North2north -ohjelman kuluihin - 100 000 korkeakoulutuksen kansainvälisen markkinoinnin tehostamiseen - 60 000 sosiaali- ja terveydenhuoltoalan harjoitteluun Suomi-kodeissa - 120 000 Aasia verkostoyhteistyön kuluihin Opetusministeriö irrottaa myöhemmin tehtävillä määrärahapäätöksillä yhteensä 761 500 EU:n Elinikäisen oppimisen ohjelman ja Erasmus Mundus - ohjelman kansallista toimenpanoa varten sekä 113 000 EU:n Nuorisotoimintaohjelman kansallisen rahoitusosuuden kattamiseen. Lisäksi opetusministeriö irrottaa myöhemmin tehtävillä päätöksillä 144 500 Nuori Kulttuuri -apurahaohjelman matka-avustuksiin ja hallinnointiin sekä 50 000 Nuori Kulttuuri -lähettilästoimintaan, 70 000 Suomen valtion ja Yhdysvaltojen välisen Senaattori -koululaisohjelman kuluihin, 60 000 Beijingin yliopistossa toteutettavaan Suomen kielen ja kulttuurin yliopisto-opetukseen, 250 000 Pohjoismaisen koulujen yhteistyöohjelman (Nordplus junior) kuluihin ja 50 000 yhdessä Fulbright Centerin kanssa tehtävään Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen sekä korkeakouluyhteistyön edistämiseen Yhdysvaltojen kanssa. Opetusministeriö irrottaa myöhemmin tehtävällä määrärahapäätöksellä 42 000 kansallisena osuutena Kulttuurin puiteohjelman yhteyspistetoiminnan tukemiseen. Sakari Karjalainen Ylijohtaja Ulla Ekberg Johtaja Markku Mattila Johtaja Kirsti Aaltonen Apulaisjohtaja 6