Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 55 Tekninen lautakunta 23.03.2017 Aika 23.03.2017 klo 17:00-18:55 Paikka Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 57 25 Pöytäkirjantarkastajien valinta 58 26 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 59 27 Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma 60 28 Teknisen lautakunnan lausunto Karkkilan kaupungin hallintosäännön uudistamisesta 29 Teknisen lautakunnan lausunto Karkkilan kaupungin rakennusjärjestysluonnoksesta 30 Karkkilan kaupungin jätevedenpuhdistamon käsittelytulos 2/2017 83 31 Talouden seuranta 84 32 Teknisen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 85 33 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 87 34 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat 88 69 71
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 56 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Laakso Risto 17:00-18:55 puheenjohtaja Wesa Kaj 17:00-18:55 varapuheenjohtaja Ala-Hiiro Veikko 17:00-18:55 jäsen Boström Marianne 17:00-18:55 jäsen Jokila Ulla 17:00-18:55 jäsen Keskinen Tuure 17:00-18:55 jäsen Stigell Reima 17:00-18:55 jäsen Suikka Irja 17:00-18:55 jäsen Örn Leena 17:00-18:55 jäsen Poissa Järvenpää Marko kaupunginjohtaja Muut osallistujat Huhtaniska Ahti 17:00-18:55 tekninen johtaja Levoniemi Jaana 17:00-18:55 asianhall.siht. ptkn:pitäjä Jumisko Juha 17:00-18:55 kh:n edustaja Sintonen Risto 17:00-18:55 kh:n puheenjohtaja Allekirjoitukset Risto Laakso puheenjohtaja Jaana Levoniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 24-34 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 30.3.2017 klo 15.00 Irja Suikka Leena Örn Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen toimiala 31.3.2017 klo 9.00-12.00 Jaana Levoniemi asianhallintasihteeri
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 57 Tekninen lautakunta 24 23.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 23.03.2017 24 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta jäse nille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toi mi eli men päättämällä tavalla. Teknisen lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 58 Tekninen lautakunta 25 23.03.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekninen lautakunta 23.03.2017 25 Teknisen lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Irja Suikka ja Leena Örn. Pöytäkirja tarkastetaan teknisellä toimialalla 30.3.2017 klo 15.00. Ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Suikka ja Leena Örn.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 59 Tekninen lautakunta 26 23.03.2017 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekninen lautakunta 23.03.2017 26 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjes tyk seksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 60 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen hankesuunnitelma 165/10.03.01/2016 Tekninen lautakunta 09.02.2017 15 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.12.2015 117 myöntänyt määrärahan Harjun madaltamisen kokonaisvaltaiseen suunniteluun ja kokouksessaan 22.6.2016 35 hyväksynyt vastauksena valtuustoaloitteeseen nimetä Nyhkälän harjun alueen suunnittelulle ohjausryhmä, joka muodostetaan viime kunnallisvaalien tuloksen perusteella siten, että neljästä suurimmasta puolueesta kustakin valitaan yksi luottamushenkilöedustaja. Lisäksi suunnittelun ohjausryhmään valittiin yksi kolmannen sektorin liikuntapaikkatarpeita edustavan yhdistyksen asiantuntijaedustaja, tekninen johtaja ja maankäytön kehittämiseen erikoistunut asiantuntija. Valtuustopäätöksen mukaisesti hankkeen valmistelussa ja vuoden 2017 toteutuksella tavoitellaan kentän korkeusaseman saattamista nykyistä alemmalle tasolle, jolloin kenttä tukeutuu luonnollisemmin Nyhkälän koulun piha-alueisiin toiminnallisesti ja sen käytettävyys paranee. Ennen hankesuunnittelun aloittamista, kutsuttiin koolle Karkkilan liikuntatyöryhmä pohtimaan liikuntapaikkatarvetta käyttäjien näkökulmasta. Työryhmä kokoontui kaksi kertaa ja työryhmän mietintönä yhdyttiin liikuntatyöryhmän aiemmin 19.8.2015 laatimaan Nyhkälän harjun liikuntapuiston hankesuunnitelmaan, missä on esitetty keskeisimmät liikuntapaikkatarpeet Nyhkälän harjun alueelle. Nyhkälänharjun lähiliikunta-alueen ohjaustyöryhmä piti aloituskokouksen 25.7.2016, missä hankkeelle valjastettu maisema-arkkitehti ohjeistettiin käynnistämään hankesuunnittelu. Ohjaustyöryhmä kokoontui 6 kertaa ja tehtyjen luonnospiirustusten pohjalta pidettiin yleisötilaisuus kaupunkilaisille 27.9.2016. Yleisötilaisuuden tavoitteena oli saada palautetta kuntalaisilta hankesuunnitelman sisältöön ja sen toiminnallisuuteen sekä muuttaa esiteltävää luonnosta tarvittaessa saadun palautteen perusteella. Asukastilaisuudessa ei suunnitelman sisältöön tullut varsinaista odotettua palautetta,
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 61 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 joten niiltä osin suunnitelman toteutuksen toiminnallinen toteutusesitys jää pääosin ennalleen ja ohjaustyöryhmä katsoi siten onnistuneen työssään. Palautetta saatiin ohjaustyöryhmän asettamisesta, siihen nimettyjen jäsenten kelpoisuudesta ja itse hankesuunnitelman toimeksiannon sisällöstä. Asukastilaisuudessa haluttiin hankkeelle myös ns. nolla vaihtoehto, missä Harjun kenttä pysyisi nykyisellä sijainnillaan siten, että maisemallisesti arvokkaaseen harjuun ei kajottaisi. Hankesuunnitelma päivitettiin asukastilaisuuden jälkeen 14.10.2016, josta valtuustoaloitteen mukaisesti pyydettiin lausunnot kolmannelta sektorilta. Saatujen lausuntojen perusteella hankesuunnitelmaan lisättiin ns. nolla vaihtoehdon tarkastelu, missä lähtökohtana oli, että harjun maisemallista arvoa ei saa tuhota lisää ja siten harjuun ei varsinaisesti kajottaisi sen muotoa muuttamalla lähiliikuntapaikan rakennustyön yhteydessä. Ohjaustyöryhmän esityksestä hankesuunnitelmasta tehtiin kaksi erilaista vaihtoehtoa. Ohjaustyöryhmä esittää toteutettavaksi vaihtoehtoa 5. Vaihtoehto 5: Hankesuunnitelman vaihtoehdossa VE5 kentän korkeusasemaa madallettaisiin siten, että kentän reunoille muodostuisi luonnolliset suojaavat vallit, jotka estävät pallojen vierimistä ympäristöön, ne suojaisivat naapurustoa alueelta kuuluvalta melulta ja toimisivat tarvittaessa katsomoina ja oleskelualueina. VE5:ssä pyrittäisiin toteuttamaan laajalti Karkkilan liikuntapaikkojen kehittämissuunnitelmassa 2012 2018 ja liikuntatyöryhmän mietinnössä esitetyt keskeisimmät ja kiireellisimmät tarpeet. VE5 kokonaiskustannukset olisivat noin 1.215.000 eur, johon olisi mahdollista saada noin 35 % valtion myöntämää tukea liikuntapaikkojen rakentamiseksi. Vaiheessa 1 vuonna 2017, mikäli hankkeelle saadaan valtionavustus, muutettaisiin nykyisen kentän korkeusasema ja tehtäisiin jalkapallokentän tekonurmi sekä aitarakenteet, juoksusuora ja pituushyppypaikka sekä kentän valaistus kustannuksiltaan yhteensä 469.000 eur. Vaihtoehto 0: Hankesuunnitelman vaihtoehdossa nolla, harjuun ja kentän korkeusasemaan ei kajottaisi ja pallokenttä rakennettaisiin nykyiselle sijainnilleen. Kenttä jäisi noin 5-6 metriä korkeammalle Nyhkälän koulun piha-alueiden korkeusasemasta, eikä siten olisi toiminnallisesti yhtä hyvin saavutettavissa koululaiskäyttöön. Tässä vaihtoehdossa julkista rakentamista sitovat ja valtion tukipäätösten ehtoina olevat esteettömyys vaatimukset kentän
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 62 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 Teknisen johtajan ehdotus: rakentamiselle eivät toteutuisi, ilman että hankkeen kokoon nähden massiivista, 120 m pitkää erikseen rakennettavaa ramppirakennetta. Lisäksi nykyisen pallokentän ja Nyhkälän koulun välille muodostunut luiska ei ole hyväksytty rakennusvalvonnan vastaanottokatselmuksessa sen jyrkkyyden vuoksi ja sitä jouduttaisiin tukemaan erillisellä tukimuurirakenteella ja luiskan stabiloinnilla sen vakavuuden varmistamiseksi. VE0 vertailukelpoiset kokonaiskustannukset VE5:n kanssa olisivat noin 967.000 eur ja tämän lisäksi tulee noin 61.000 eur pallokentän ja koulun pysäköintialueen välisen luiskan tukemisen tukimuurikustannukset noin 60 metrin matkalta. VE0:ssa joudutaan tilanahtauden vuoksi tekojäärata sijoittamaan jääkiekkokaukalon osalta pallokentän päälle. Kentän tekonurmirakenne toimii lämmöneristeenä ja vaikeuttaa siten jään tekoa ja ylläpitoa lisäten näin kentän ylläpitokustannuksia. Oikea alusrakenne jääradoille on asfaltti tai kivituhka kuten VE5:ssä. Vaiheessa 1 vuonna 2017 tehtäisiin jalkapallokentän tekonurmi sekä aitarakenteet, tekojään jäähdytysputkivaraus tekonurmikentän alle ja kentän valaistus sekä tarvittavat tukimuurirakenteet kustannuksiltaan yhteensä 373.000 eur. Tekonurmen alle tuleva tekojään jäähdytysputkivaraus tulee tehdä tekonurmipinnoitteen kanssa yhtä aikaa, jottei myöhemmällä asentamisella tarvitse rikkoa valmista tekonurmirakennetta. Putkivarauksen kustannus eristemateriaaleineen on 68.000 eur. Oletuksena kustannusvertailussa on, että sijoitetut toiminnot ovat laadullisesti ja varusteiltaan samanlaiset. Taloudelliset vaikutukset - VE5 vaihe 1: 300.000 eur - VE5 vaihe 2: 300.000 eur - VE5 vaihe 3: 200.000 eur - VE5 yhteensä 800.000 eur - VE0 vaihe 1 373.000 eur - VE0 vaihe 2 355.000 eur - VE0 vaihe 3 300.000 eur - VE0 yhteensä 1.028.000 eur - Hankkeen käyttö- ja ylläpitomenot kesä- ja talvihoitokulut mukaan luettuna ovat: - jalkapallotekonurmi 4 000 eur/ vuosi - muut alueet 2 000 eur/ vuosi - tekojää 25 000 eur/ vuosi Tekninen lautakunta päättää hyväksyä ja esittää
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 63 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että se - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE5:n mukaisesti kustannuksiltaan 1.215.000 eur - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE5 mukaisesti - hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista - kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakka kilpailutus on suoritettu Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Keskustelun kuluessa Reima Stigell teki Ulla Jokilan ja Timo Hongellin kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun Liikunta-aktiivien taholla on tutkittu ja ratkaistu Nyhkälän koulun lähiliikunta-alueen toteuttaminen selvästi järkevämmin, edullisemmin ja antaen samalla mahdollisuudet Karkkilan liikuntapaikkatarjonnan laajentamiseen, kuin pohjaesityksen kaksi vaihtoehtoa VE5 ja VE0. Kyseinen ratkaisu on esitelty 7.2.2017 valtuuston iltakoulussa. Tekninen lautakunta päättää siirtää asiakohdan uudelleen valmisteluun siten, että myös kyseisestä liikunta-aktiivien ratkaisusta tehdään tasapuolinen vertailu VE5 ja VE0 rinnalle kaupunginhallitukseen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Reima Stigellin tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä (Risto Laakso, Marianne Boström, Tuure Keskinen, Irja Suikka, Leena Örn) ja 3 Ei-ääntä (Timo Hongell, Ulla Jokila, Reima Stigell) ja 1 tyhjä ääni (Kaj Wesa). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hylänneen Reima Stigellin tekemän vastaehdotuksen äänin 5-3. Päätös: Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 64 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 Täytäntöönpano: kaupunginhallitus/-valtuusto Kaupunginhallitus 13.02.2017 44 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että se - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE5:n mukaisesti kustannuksiltaan 1.215.000 eur - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE5 mukaisesti. Hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista. Kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakkakilpailutus on suoritettu. Käsittely: Keskustelun kuluessa Reima Stigell ehdotti Timo Hongellin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, mikä hyväksyttiin, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi kädennostoäänestyksenä, mikä hyväksyttiin, ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Stigellin vastaehdotusta, äänestävät EI. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Sintonen, Velin, Boström, Jumisko, Kinnunen, Laine ja Salapuro) ja 2 EI-ääntä (Hongell ja Stigell) ja 0 TYHJÄ-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Päätös: Täytäntöönpano: Kaupunginjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginvaltuusto
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 65 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 6 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE5:n mukaisesti kustannuksiltaan 1.215.000 eur - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE5 mukaisesti. Hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista. Kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakkakilpailutus on suoritettu. Käsittely: Keskustelun kuluessa Juha Jumisko ehdotti Risto Sintosen kannattamana seuraavaa: "Karkkilan kaupunginvaltuusto palauttaa Nyhkälänharjun hankesuunnittelun jatkovalmisteluun ja nimeää hankesuunnitteluun kuusijäsenisen valtuutetuista koostuvan ohjaustyöryhmän. Ohjaustyöryhmä aloittaa asian jatkovalmistelun välittömästi ja kokousten koolle kutsujana toimii tekninen johtaja Ahti Huhtaniska. Ohjaustyöryhmän esityksen tulee olla valmiina 17.3.2017 mennessä, jonka jälkeen kutsutaan koolle ylimääräinen valtuuston kokous 30.3.2017 joka päättää hankkeen jatkovalmistelusta ja antaa valtuudet käynnistää esityksen pohjalta toteutussuunnittelun. Menettelyllä mahdollistetaan, että hankkeen toteuttamiseksi edellytetyn valtionapuhakemuksen puuttuvat liitteet ehditään toimittaa ennen varsinaisen käsittelyn alkua. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää, että 1. ohjaustyöryhmän tulee järjestää avoin kuulemistilaisuuskaupunkilaisille ja kolmannen sektorin edustajille 2. hankkeen toteuttamista ei käynnistetä ennen kuin on saatu myönteinen valtionapupäätös." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen sen. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on päättänyt perustaa
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 66 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 kuusijäsenisen ohjaustyöryhmän, joihin on valittava jäsenet. Keskustelun kuluessa Risto Sintonen esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Risto Laakson. Keskustelun kuluessa Anu Frosterus esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Kristo Halmeen. Keskustelun kuluessa Marianne Boström esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Harri Lindforsin. Keskustelun kuluessa Mia Sundström esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Raino Velinin. Keskustelun kuluessa Kari Laine esitti ohjaustyöryhmään valittavaksi Rauno Salosen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen ne. Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa Nyhkälänharjun hankesuunnittelun jatkovalmisteluun ja nimetä hankesuunnitteluun kuusijäsenisen valtuutetuista koostuvan ohjaustyöryhmän. Ohjaustyöryhmä aloittaa asian jatkovalmistelun välittömästi ja kokousten koolle kutsujana toimii tekninen johtaja Ahti Huhtaniska. Ohjaustyöryhmän esityksen tulee olla valmiina 17.3.2017 mennessä, jonka jälkeen kutsutaan koolle ylimääräinen valtuuston kokous 30.3.2017 joka päättää hankkeen jatkovalmistelusta ja antaa valtuudet käynnistää esityksen pohjalta toteutussuunnittelun. Menettelyllä mahdollistetaan, että hankkeen toteuttamiseksi edellytetyn valtionapuhakemuksen puuttuvat liitteet ehditään toimittaa ennen varsinaisen käsittelyn alkua. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää, että 1. ohjaustyöryhmän tulee järjestää avoin kuulemistilaisuuskaupunkilaisille ja kolmannen sektorin edustajille 2. hankkeen toteuttamista ei käynnistetä ennen kuin on saatu myönteinen valtionapupäätös. Kaupunginvaltuusto valitsi ohjaustyöryhmään seuraavat jäsenet: Risto Laakso Kristo Halme
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 67 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 Harri Lindfors Raino Velin Reima Stigell Rauno Salonen Tekninen lautakunta 23.03.2017 27 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Laajennettu ohjausryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. Kirjattujen keskustelujen jälkeen ohjaustyöryhmässä sovittiin, että lähiliikunta-alueen hankesuunnitelmaa edistetään pöydälle oheismateriaalina jaettavan päivitetyn VE6 mukaisesti seuraavasti: - Kentän korkeusasemaksi tulee +90.50 - Jalkapallokentän koko 90 x 55 m - Ensimmäisessä vaiheessa hankitaan ja asennetaan kiinteä jääkiekkokaukalo, jäähdytysputkivaraus ja asvaltoitu pinta siten, että rakennustoimenpiteet tulee sopia voimassa olevan kaavan mahdollistamalle alueelle. - Järjestetään yleisötilaisuus 23.3.2017, jossa esitellään hankesuunnitelman päivitetyt piirustukset. Tekninen johtaja esittelee hankesuunnitelman edistettyä versiota VE6, lautakunnan kokouksessa yleisötilaisuudessa saadun palautteen ja yhteenvedon pohjalta. Taloudelliset vaikutukset - tarkentuvat yleisötilaisuudesta saadun palautteen perusteella Esityslistan oheismateriaali - Hankesuunnitelman edistetty versio VE6 (jaetaan kokouksessa) - 3D mallinnettu kuva (jaetaan kokouksessa) Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle että se - hyväksyy esitetyn hankesuunnitelman VE6:n mukaisesti - ja käynnistää hankkeen toteutussuunnittelun VE6 mukaisesti. Hanke toteutetaan vaiheittain myönnettävien määrärahojen puitteissa, mikäli hankkeelle saadaan haetut valtionavustukset
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 68 Tekninen lautakunta 15 09.02.2017 Kaupunginhallitus 44 13.02.2017 Kaupunginvaltuusto 6 27.02.2017 Tekninen lautakunta 27 23.03.2017 liikuntapaikkojen rakentamiseksi noin 35 % kokonaiskustannuksista. Kaupunginhallitus päättää erikseen hankkeen rakennustöiden aloitusluvasta, kun toteutussuunnitelmat ovat valmiit ja urakkakilpailutus on suoritettu. Hankkeen toteuttamista ei käynnistetä ennen kuin on saatu myönteinen valtionapupäätös. Pöytäkirja tarkistetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Keskustelun kuluessa Reima Stigell ehdotti Veikko Ala-Hiiron ja Ulla Jokilan kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Reima Stigellin tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 JAA-ääntä (Risto Laakso, Kaj Wesa, Marianne Boström, Tuure Keskinen, Irja Suikka, Leena Örn) ja 3 EI-ääntä (Veikko Ala-Hiiro, Ulla Jokila, Reima Stigell). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hylänneen Reima Stigellin tekemän vastaehdotuksen äänin 6-3. Päätös: Täytäntöönpano: Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin. kaupunginhallitus/-valtuusto Oheismateriaali Hankesuunnitelman edistetty versio VE6, Tekla 23.3.2017 3D mallinnettu kuva, Nyhkälänharju, Tekla 23.3.2017 Leikkaukset VE 6, Nyhkälänharju, Tekla 23.3.2017
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 69 Tekninen lautakunta 28 23.03.2017 Teknisen lautakunnan lausunto Karkkilan kaupungin hallintosäännön uudistamisesta Tekninen lautakunta 23.03.2017 28 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Karkkilan kaupungin johtoryhmä pyytää tekniseltä lautakunnalta ja kasvatus- ja opetuslautakunnalta lausuntoa Karkkilan kaupungin hallintosääntöluonnoksesta 17.4.2017 mennessä. Lausuntoa pyytää kaupungin johtoryhmä aikataulullisista syistä. Kaupunginhallitus käsittelee hallintosääntöluonnosta 27.3.2017 pidettävässä kokouksessaan ja päättää luonnoksen lähettämisestä lausuntokierrokselle. Keskeisimmät muutokset teknistä toimialaa koskien ovat kaavoituksen palveluyksikön viran siirtäminen maankäytön ja ympäristön palvelualueelta teknisen johtajan alaisuuteen, jolloin kaavoituksen ratkaisuvalta siirtyy tekniselle lautakunnalle. Tällä siirrolla muodostetaan kunnan maankäyttöön liittyvä suunnittelukokonaisuus, joka on saman lautakunnan alaisena. Kokonaisuuteen kuuluvat kaavoitus, yhdyskuntatekniikka, vesihuolto sekä mittaus- ja kiinteistötoimi. Samassa yhteydessä maankäytön ja ympäristön palvelualue lakkautetaan. Rakennusvalvonnan-, ympäristönsuojelun- ja ympäristöterveyden palveluyksiköt siirtyvät suoraan toimialajohtajan alaisuuteen. Tällä muutoksella on lisäksi pyritty selkeyttämään sekä eriyttämään kaavoituksen ja rakennusvalvonnan toiminnallisia prosesseja ja samalla vapauttamaan lisää resursseja vastaavan rakennustarkastajan työtehtäviin. Tähän liittyen on siirretty maankäyttöä koskevia asioita ympäristön palvelualueen päälliköltä kaavoitusarkkitehdille. Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan: Hallintosääntöä on uudistettu ajan mukaiseksi ja luettavuudeltaan selkeämmäksi. Se tehostaa muodostuvan maankäytön suunnittelukokonaisuuden myötä vastuualueelle kuuluvia hallinnollisia ja tuotannollisia prosesseja, eikä sillä ole siihen huomautettavaa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. hallintopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 70 Tekninen lautakunta 28 23.03.2017 Oheismateriaali Lausuntopyyntö 8.3.2017 hallintosäännön uudistamisesta, Tekla 23.3.2017 Hallintosääntöluonnos, Tekla 23.3.2017
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 71 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Teknisen lautakunnan lausunto Karkkilan kaupungin rakennusjärjestysluonnoksesta 31/10.03.00.00/2016 Ympäristölautakunta 07.04.2016 28 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi, puh. (09) 4258 3742 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Rakennusjärjestyksen muutostyön tausta, ta voitteet ja uudistettavat osa-alueet Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 14 :n mukaan kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset ohjaavat rakentamista kunnassa ottaen huomioon paikalliset olot ja alueen yleispiirteet. Määräysten tulee edistää kestävää rakentamista, turvata hyvä elinympäristö ja ottaa huomioon kulttuuri- ja luonnonarvot. Karkkilan kaupungin rakennusjärjestys uudistettiin vastaamaan lain vaati muksia vuonna 2008 ja nykyinen rakennusjärjestys astui voimaan1.2.2009. Vuo den 2016 rakennusvalvonnan sitovana toiminnallisena tavoitteena on rakennusjärjestyksen uudistamistyön käynnistäminen. Rakennusjärjestyksen tarkistaminen on osoittautunut tarpeelliseksi, koska maankäyttöä ja rakentamista koskeva lainsäädäntö on viime vuosina muuttunut. Myös rakennusjärjestyksen soveltamisesta saatujen kokemusten pohjalta on noussut esiin tarkistamistarpeita. Muutostyön tavoitteena on kehittää rakennusjärjestyksestä entistä toimivampi, ajantasainen työväline ja rakentamisen ohjausväline. Kuntaliitto on julkaissut 2012 rakennusjärjestyksen uudistustyön oppaan. Oppaaseen on koottu kuntien hyviä käytäntöjä sekä lainsäädännön asettamat reunaehdot. Tarkoituksena on toteuttaa uusiminen kevyesti ja nykyinen rakennusjärjestys sisältö säilyisi pääosin ennallaan ja siihen tehtäisiin lähinnä teknisiä muutoksia ja lisäyksiä lainsäädännön muutoksista johtuen sekä tarkasteltaisiin joitakin määräyksiä uudelleen. Myös rakennusjärjestyksen teksti- ja ulkoasua on
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 72 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 tarkoitus muokata niin, että se on kuntaliiton ohjeen ja Uudenmaan kuntien rakennusjärjestysten mukainen. Teknisen johtajan ehdotus: Uudistustyön eteneminen Rakennusjärjestyksen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu. Rakennusjärjestyksen luonnosta valmistellaan teknisen toimialan työryhmässä keväällä 2016. Työhön osallistuvat vastaava rakennustarkastaja, rakennustarkastaja, kaavoitusarkkitehti, lvi-tarkastaja ja Vihdin ympäristönsuojelun edustaja sekä tarvittaessa muita teknisen toimialan edustajia. Luonnoksen valmistuttua sitä käsitellään ympäristölautakunnassa, jonka jälkeen se asetetaan ehdotuksena julkisesti nähtäväksi, tiedotetaan siitä osallisille ja pyydetään siitä tarvittavat lausunnot. Nähtävillä oloaikana osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä ehdotuksesta. Lausuntojen ja mielipiteiden käsittelyn jälkeen mahdollisesti muutettu ehdotus käsitellään uudelleen lautakunnassa, jonka jälkeen sitä esitetään kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto päättää lopullisesti rakennusjärjestysehdotuksen hyväksymisestä. Tavoitteena on, että uusittu rakennusjärjestys tulisi voimaan kesällä 2017. Ympäristölautakunta päättää - hyväksyä liitteenä olevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman, - esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettamisesta nähtäville. Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 02.05.2016 96 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 73 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Valmistelija: talous- ja henkilöstöjohtaja Erkki Eerola Asiantuntijana kokouksessa: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi Kaupunginhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kuulutus, ote vastaava rakennustarkastaja Ympäristölautakunta 01.12.2016 87 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi, puh. (09) 4258 3742 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Rakennusjärjestyksen uudistamista koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kuulutettu ja asetettu nähtäville 10.5.2016. Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydettiin toimittamaan 9.6.2016 mennessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole jätetty yhtään mielipidettä. Rakennusvalvonta on valmistellut luonnoksen uudeksi rakennusjärjestykseksi. Rakennusjärjestyksen uudistamista varten perustettu viranhaltijatyöryhmä on kokoontunut toimeksiannon puitteissa kaksi kertaa. Luonnoksen laatimistyön yhteydessä on kuultu Karkkilan kaupungin teknisen toimialan asiantuntijoita. Samalla, kun eri asiantuntijat ovat tarkastaneet rakennusjärjestyksen luonnoksesta omien alojensa oikeellisuuden, on varmistettu, etteivät rakennusjärjestyksen määräykset ole ristiriidassa muiden sääntöjen kanssa. Luonnoksen laaja uudistustyö vei ennakoitua enemmän aikaa, jonka vuoksi luonnos tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyn lokakuun kokouksen sijaan joulukuun kokoukseen. Tämän vuoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on tehty vähäinen muutos. Luonnoksen valmistelutyössä on käytetty tukena Kuntaliiton julkaisemaa opasta rakennusjärjestyksen laatimiseen vuodelta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 74 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Teknisen johtajan ehdotus: 2013. Uusi rakennusjärjestysluonnos poikkeaa huomattavasti voimassa olevasta sekä rakenteeltaan että sisällöltään. Muutoksia tehdessä on tutkittu useiden muiden kuntien rakennusjärjestyksiä ja poimittu niistä omien tekstien lisäksi Karkkilan oloihin sopia määräyksiä ja ohjeita. Suurimmat muutokset nykyiseen rakennusjärjestykseen ovat: - ilmoitusmenettelyn vähentäminen - osittaisten toimenpiteiden ja rakennelmien vapauttaminen kokonaan luvanvaraisuudesta - määräysten lisääminen lomarakennusten käyttötarkoituksen muuttamisesta asuinrakennukseksi - pihojen rakentamista sekä korkeuksien että hulevesien käsittelyn suhteen on tarkennettu - rakennustyöaluetta koskevien määräysten täydentäminen Kaikkein merkittävimmäksi muutokseksi esitetty kohta, joidenkin pienten rakennelmien vapauttaminen toimenpideluvan hakemisesta, helpottaa huomattavasti kuntalaisten rakentamista ja vähentävää rakennusvalvonnan työruuhkaa. Lähes kaikkiin näihin asioihin liittyy kuitenkin yleisiä ohjeita, jotka ohjaavat kaupungin kehittymistä ja parantavat naapureiden asemaa. Jos rakennusjärjestyksen ohjeita ei noudateta, rakennusvalvonta voi käyttää jatkuvan valvonnan keinoja. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennusjärjestyksen laatimisessa ja muuttamisessa noudatetaan soveltuvin osin vastaavaa vuorovaikutusmenettelyä kuten kaavoituksessakin. Rakennusjärjestyksen muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on samassa yhteydessä saatettu osallisten saataville. Rakennusjärjestyksen muutosluonnos pidetään nähtävänä 30 päivää. Ympäristölautakunta päättää todeta, ettei osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitetty kirjallisia mielipiteitä. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä rakennusjärjestysluonnoksen ja asettaa rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville sekä pyytää lausunnot eri toimialoilta, osallisilta viranomaisilta ja sidosryhmiltä. Käsittely: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi selosti asiaa kokouksessa. Ville Saukkola poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.50. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 75 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Täytäntöönpano: rakennusvalvonta Ympäristölautakunta 01.12.2016 87 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi, puh. (09) 4258 3742 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Rakennusjärjestyksen uudistamista koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kuulutettu ja asetettu nähtäville 10.5.2016. Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydettiin toimittamaan 9.6.2016 mennessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole jätetty yhtään mielipidettä. Rakennusvalvonta on valmistellut luonnoksen uudeksi rakennusjärjestykseksi. Rakennusjärjestyksen uudistamista varten perustettu viranhaltijatyöryhmä on kokoontunut toimeksiannon puitteissa kaksi kertaa. Luonnoksen laatimistyön yhteydessä on kuultu Karkkilan kaupungin teknisen toimialan asiantuntijoita. Samalla, kun eri asiantuntijat ovat tarkastaneet rakennusjärjestyksen luonnoksesta omien alojensa oikeellisuuden, on varmistettu, etteivät rakennusjärjestyksen määräykset ole ristiriidassa muiden sääntöjen kanssa. Luonnoksen laaja uudistustyö vei ennakoitua enemmän aikaa, jonka vuoksi luonnos tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyn lokakuun kokouksen sijaan joulukuun kokoukseen. Tämän vuoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on tehty vähäinen muutos. Luonnoksen valmistelutyössä on käytetty tukena Kuntaliiton julkaisemaa opasta rakennusjärjestyksen laatimiseen vuodelta 2013. Uusi rakennusjärjestysluonnos poikkeaa huomattavasti voimassa olevasta sekä rakenteeltaan että sisällöltään. Muutoksia tehdessä on tutkittu useiden muiden kuntien rakennusjärjestyksiä ja poimittu niistä omien tekstien lisäksi Karkkilan oloihin sopia määräyksiä ja ohjeita. Suurimmat muutokset nykyiseen rakennusjärjestykseen ovat: - ilmoitusmenettelyn vähentäminen - osittaisten toimenpiteiden ja rakennelmien vapauttaminen kokonaan luvanvaraisuudesta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 76 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Teknisen johtajan ehdotus: - määräysten lisääminen lomarakennusten käyttötarkoituksen muuttamisesta asuinrakennukseksi - pihojen rakentamista sekä korkeuksien että hulevesien käsittelyn suhteen on tarkennettu - rakennustyöaluetta koskevien määräysten täydentäminen Kaikkein merkittävimmäksi muutokseksi esitetty kohta, joidenkin pienten rakennelmien vapauttaminen toimenpideluvan hakemisesta, helpottaa huomattavasti kuntalaisten rakentamista ja vähentävää rakennusvalvonnan työruuhkaa. Lähes kaikkiin näihin asioihin liittyy kuitenkin yleisiä ohjeita, jotka ohjaavat kaupungin kehittymistä ja parantavat naapureiden asemaa. Jos rakennusjärjestyksen ohjeita ei noudateta, rakennusvalvonta voi käyttää jatkuvan valvonnan keinoja. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennusjärjestyksen laatimisessa ja muuttamisessa noudatetaan soveltuvin osin vastaavaa vuorovaikutusmenettelyä kuten kaavoituksessakin. Rakennusjärjestyksen muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on samassa yhteydessä saatettu osallisten saataville. Rakennusjärjestyksen muutosluonnos pidetään nähtävänä 30 päivää. Ympäristölautakunta päättää todeta, ettei osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitetty kirjallisia mielipiteitä. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä rakennusjärjestysluonnoksen ja asettaa rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville sekä pyytää lausunnot eri toimialoilta, osallisilta viranomaisilta ja sidosryhmiltä. Käsittely: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi selosti asiaa kokouksessa. Ville Saukkola poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.50. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. rakennusvalvonta Ympäristölautakunta 01.12.2016 87 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: vastaava rakennustarkastaja
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 77 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Nicole Ahtokivi, puh. (09) 4258 3742 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Rakennusjärjestyksen uudistamista koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kuulutettu ja asetettu nähtäville 10.5.2016. Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydettiin toimittamaan 9.6.2016 mennessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole jätetty yhtään mielipidettä. Rakennusvalvonta on valmistellut luonnoksen uudeksi rakennusjärjestykseksi. Rakennusjärjestyksen uudistamista varten perustettu viranhaltijatyöryhmä on kokoontunut toimeksiannon puitteissa kaksi kertaa. Luonnoksen laatimistyön yhteydessä on kuultu Karkkilan kaupungin teknisen toimialan asiantuntijoita. Samalla, kun eri asiantuntijat ovat tarkastaneet rakennusjärjestyksen luonnoksesta omien alojensa oikeellisuuden, on varmistettu, etteivät rakennusjärjestyksen määräykset ole ristiriidassa muiden sääntöjen kanssa. Luonnoksen laaja uudistustyö vei ennakoitua enemmän aikaa, jonka vuoksi luonnos tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyn lokakuun kokouksen sijaan joulukuun kokoukseen. Tämän vuoksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on tehty vähäinen muutos. Luonnoksen valmistelutyössä on käytetty tukena Kuntaliiton julkaisemaa opasta rakennusjärjestyksen laatimiseen vuodelta 2013. Uusi rakennusjärjestysluonnos poikkeaa huomattavasti voimassa olevasta sekä rakenteeltaan että sisällöltään. Muutoksia tehdessä on tutkittu useiden muiden kuntien rakennusjärjestyksiä ja poimittu niistä omien tekstien lisäksi Karkkilan oloihin sopia määräyksiä ja ohjeita. Suurimmat muutokset nykyiseen rakennusjärjestykseen ovat: - ilmoitusmenettelyn vähentäminen - osittaisten toimenpiteiden ja rakennelmien vapauttaminen kokonaan luvanvaraisuudesta - määräysten lisääminen lomarakennusten käyttötarkoituksen muuttamisesta asuinrakennukseksi - pihojen rakentamista sekä korkeuksien että hulevesien käsittelyn suhteen on tarkennettu - rakennustyöaluetta koskevien määräysten täydentäminen Kaikkein merkittävimmäksi muutokseksi esitetty kohta, joidenkin pienten rakennelmien vapauttaminen toimenpideluvan hakemisesta, helpottaa huomattavasti kuntalaisten rakentamista ja vähentävää rakennusvalvonnan työruuhkaa. Lähes kaikkiin näihin asioihin liittyy kuitenkin yleisiä ohjeita, jotka ohjaavat
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 78 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Teknisen johtajan ehdotus: kaupungin kehittymistä ja parantavat naapureiden asemaa. Jos rakennusjärjestyksen ohjeita ei noudateta, rakennusvalvonta voi käyttää jatkuvan valvonnan keinoja. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennusjärjestyksen laatimisessa ja muuttamisessa noudatetaan soveltuvin osin vastaavaa vuorovaikutusmenettelyä kuten kaavoituksessakin. Rakennusjärjestyksen muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on samassa yhteydessä saatettu osallisten saataville. Rakennusjärjestyksen muutosluonnos pidetään nähtävänä 30 päivää. Ympäristölautakunta päättää todeta, ettei osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta esitetty kirjallisia mielipiteitä. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä rakennusjärjestysluonnoksen ja asettaa rakennusjärjestysluonnoksen nähtäville sekä pyytää lausunnot eri toimialoilta, osallisilta viranomaisilta ja sidosryhmiltä. Käsittely: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi selosti asiaa kokouksessa. Ville Saukkola poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18.50. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. rakennusvalvonta Tekninen lautakunta 23.03.2017 29 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkilan kaupunki on päättänyt uusia voimassa olevan rakennusjärjestyksen. Uuden rakentamisjärjestyksen pohjana on käytetty Kuntaliiton tekemää mallia. Muutoksia tehdessä on tutkittu useiden muiden kuntien rakennusjärjestyksiä ja poimittu niistä omien tekstien lisäksi Karkkilan oloihin sopia määräyksiä ja ohjeita. Erityisesti on kiinnitetty huomiota pienten hankkeiden lupavaatimusten vapauttamiseen. Luonnosvaiheeseen edennyt Karkkilan kaupungin
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 79 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 rakennusjärjestys on käsitelty 1.12.2016 87 ympäristölautakunnassa ja se on päätetty asettaa nähtäville sekä lähettää lausunnolle eri toimialoille, osallisille viranomaisille, naapurikunnille sekä niille sidosryhmille, joiden on katsottu olevan asiassa osallisia. Karkkilan kaupungin rakennusvalvonta pyytää lausuntoa lautakunnalta 31.3.2017 mennessä. Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että lopulliseen rakennusjärjestykseen tehtäisiin seuraavat muutokset: 9 Rakennuksen sopeutuminen ympäristöön 3. kappale: Rakennusten on muodostettava tontilla kaupunkikuvaltaan ja rakennuspaikalla ympäristökuvaltaan sopusuhtainen ja alueen luontoarvot huomioon ottava kokonaisuus. 4. kappale: Vanhojen rakennusten korjaustöissä tulee pyrkiä mahdollisuuksien mukaisesti säilyttämään. 6. kappale Rakennuspaikka tulee mahdollisuuksien mukaan maisemoida istutuksin. 12 Rakennuksen etäisyys naapuritontin rajasta 5. kappale: Haja-asutusalueella rakennuksen etäisyys naapurin hallitsemasta maasta on oltava ainakin yhtä suuri kuin rakennuksen korkeus, kuitenkin vähintään viisi (5) metriä rajasta ja kymmenen metriä rakennuksesta, joka on toisen omistamalla maalla tai hallitsemalla maalla, ellei siihen ole erityistä syytä tai naapuri antaa siihen suostumuksen. 15 Pihamaan rakentaminen 1. kappale:... ja ellei se aiheuta kohtuutonta haittaa naapurille 2. kappale: Lunta ei saa alkava lause poistetaan kokonaisuudessaan 22 Vajojen ja muiden rakennelmien sijoittaminen 1. kappale: Rakennelmat, varastot, vajat on sijoitettava... 7. kappale: Kuivakäymälä on sijoitettava vähintään 5 metrin etäisyydelle naapurikiinteistön rajasta kuitenkin, niin ettei se aiheuta merkittävää haittaa naapurikiinteistölle. 29 Rakennuspaikalle asetettavat vaatimukset
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 80 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 Teknisen johtajan ehdotus: kohta 2) 2000 m2 kohta 3) 5000 m2 30 Rakentamisen määrä ja sijoittuminen 1. kappale: Talousrakennuksen enimmäispinta-alaa ei tarvetta määritellä. 35 Rakentamisen määrä ranta-alueella Rakennuspaikan kerrosala saa olla enintään 150 m2. 36 Lomarakennuksen muuttaminen vakituiseksi asuinrakennukseksi 1) Rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m2. 4) Rakennuspaikan tulee tukeutua kyläasutukseen ja sen läheisyydessä on mahdollista toteuttaa pysyvän asutuksen rakennuspaikkoja. 5) Kohta voidaan poistaa turhana, kun asia on todettu edellisessä kohdassa. 6) Kohdan voi poistaa 7) Määräyksenä tarpeeton Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että edellä mainitut muutokset huomioiden, ei sillä ole muuta huomautettavaa rakennusjärjestysluonnoksesta. Käsittely: Keskustelun kuluessa tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan, että rakennusjärjestyksen luonnokseen tehdään edellä mainitut muutokset huomioiden myös seuraavat muutokset: s. 19, 2 kpl Suunnittelutarvealueiden ulkopuolella vähintään yhden hehtaarin suuruiselle rakennuspaikalle voidaan myöntää rakennuslupa pääasiassa rakennuspaikan omistajien tai haltijoiden rakennuspaikalla tapahtuvaan pienyritystoimintaan käytettävän erillisen rakennuksen rakentamiseen, enintään 300 k-m2, joko omakotitalon rakentamisen yhteydessä tai olemassa olevan
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 81 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 omakotitalon rakennuspaikalle. Muutos: Asemakaavan ulkopuolella vähintään yhden hehtaarin suuruiselle rakennuspaikalle voidaan myöntää rakennuslupa pääasiassa rakennuspaikan omistajien tai haltijoiden rakennuspaikalla tapahtuvaan pienyritystoimintaan käytettävän erillisen rakennuksen rakentamiseen, enintään 500 k-m2, joko omakotitalon rakentamisen yhteydessä tai olemassa olevan omakotitalon rakennuspaikalle. s. 19 viimeinen kpl Ulkoilualueet tulee muutoinkin rakentaa asianmukaisesti. Pääelinkeinon harjoittamiseen käytettävä hevostalli tai maneesi edellyttää yli viiden (5) hehtaarin suuruisen tilan. Muutos: Ulkoilualueet tulee muutoinkin rakentaa asianmukaisesti. s. 21, 2 kpl Rantaan rajoittuvan rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 5000 m2, paitsi jos ranta-asemakaavassa on toisin määrätty. Muutos: Rantaan rajoittuvan rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 3000 m2, paitsi jos ranta-asemakaavassa on toisin määrätty. s. 21, 35 Rakentamisen määrä ranta-alueilla Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään yhden puolitoistakerroksisen yksiasuntoisen tai lomarakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 130 m2. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa rakennuspaikan käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia ja rakennelmia. Saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 30 m2 ja muiden talousrakennuksen kerrosala yhteensä enintään 70 m2. Yksittäisen talousrakennuksen maksimikoko ei kuitenkaan saa ylittää 40 m2. Sauna- ja talousrakennuksen tulee olla korkeudeltaan alisteinen päärakennukseen nähden. Samalla rakennuspaikalla saa olla yhteensä enintään 4 rakennusta/rakennelmaa. Kiinteistöllä saa tämän lisäksi olla luvanvaraisuudesta vapautettuja 25 mukaisia rakennuksia. Muutos: 35 Rakentamisen määrä ranta-alueilla Rakennuspaikalle saa rakentaa enintään yhden puolitoistakerroksisen yksiasuntoisen asuin- tai lomarakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 130 m2 (muutoksena tekstissä mainittuun 150 m2) sekä vierasmajan 20 m2. Rakennuspaikalle saa lisäksi rakentaa rakennuspaikan käyttötarkoitukseen liittyviä talousrakennuksia ja rakennelmia. Saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 25 m2 ja muiden talousrakennusten kerrosala yhteensä enintään 70m2.Yksittäisen talousrakennuksen maksimikoko ei kuitenkaan saa ylittää 40 m2. Sauna- ja talousrakennuksen tulee olla korkeudeltaan alisteinen päärakennukseen nähden. Samalla rakennuspaikalla saa olla
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 82 Ympäristölautakunta 28 07.04.2016 Kaupunginhallitus 96 02.05.2016 Ympäristölautakunta 87 01.12.2016 Tekninen lautakunta 29 23.03.2017 yhteensä enintään 5 rakennusta/rakennelmaa. Kiinteistöllä saa tämän lisäksi olla luvanvaraisuudesta vapautettuja 25 mukaisia rakennuksia. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan hyväksyneen sen. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. rakennusvalvonta Liitteet Liite 1 Rakennusvalvonnan lausuntopyyntö rakennusjärjestysluonnoksesta, Tekla 23.3.2017 Oheismateriaali Karkkilan kaupungin rakennusjärjestyksen luonnos, Ymla 1.12.2016, vapla 28.2.2017, Tekla 23.3.2017 Liite 1, suunnittelutarveratkaisukartta, Ymla 1.12.2016, vapla 28.2.2017, Tekla 23.3.2017 Liite 2, pohjavesialueet kartta, Ymla 1.12.2016, vapla 28.2.2017, Tekla 23.3.2017 Liite 3, kulttuuri ja ympäristönalueet kartta, Ymla 1.12.2016, vapla 28.2.2017, Tekla 23.3.2017 Osallistumis -ja arviointisuunnitelma, rakennusjärjestyksen uudistaminen, Ymla 1.12.2016, Tekla 23.3.2017
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 83 Tekninen lautakunta 30 23.03.2017 Karkkilan kaupungin jätevedenpuhdistamon käsittelytulos 2/2017 36/11.04.01/2013 Tekninen lautakunta 23.03.2017 30 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: vesihuoltopäällikkö Juho Oravala, puh. (09) 4258 3626 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n 20.2.2017 lähettämän puhdistamotarkkailun mukaan puhdistamon näytteenottoajankohdan 7.2.2017 käsittelytuloksen lausunto oli seuraava: Tarkkailukerran tulos täytti ympäristölupavaatimukset kokonaisuudessaan. Laitos nitrifioi täydellisesti ja kokonaistypen reduktio oli noin 38 %. Tekninen lautakunta merkitsee käsittelytuloksen tiedokseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Liitteet Liite 2 Karkkilan kaupungin jätevedenpuhdistamon käsittelytulos 2/2017
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 3/2017 84 Tekninen lautakunta 31 23.03.2017 Talouden seuranta Tekninen lautakunta 23.03.2017 31 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. 09 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus on hyväksynyt talousarvion 2017 täy tän töön pano-oh jeet kokouksessaan 23.1.2017. Ohjeen mukaan ta lous arvion toteutumista seurataan kuukausittaisella raportoinnilla, joka to teu te taan kaupunginhallitus- ja lautakuntatasolla. Kaupungin talous ar vio seu ran nan toteutumaluvut saadaan valmiiksi vasta 19.3./ si tä seuraavana arkipäivänä, joten ajantasainen toteutuma tuo daan kokoukseen. Oheismateriaalina listan mukana on listan lä het tä mis päi vän toteutuma / tulosaskelma TANE- seu ran ta oh jelmas ta. Tammi-helmikuussa talousarvion toimintatuotoista on toteutunut 13,3 % ja toimintakuluista 17,9 %. Toimintakatteen toteuma on 2,2 %. Tekninen lautakunta merkitsee talousseurannan tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Oheismateriaali Talousraportti, Tane, Tekla 23.3.2017 Talousraportti 2/2017, Tekla 23.3.2017