1 T O I M I N T A S U U N N I T E L M A 2007 ROVANIEMEN TYÖVOIMAN PALVELUKESKUS
2 Tämä toimintasuunnitelma on hyväksytty johtoryhmän kokouksessa 30.3.2007. 1. TOIMINTA-AJATUS 2. VISIO Työvoiman palvelukeskus tarjoaa vaikeasti työllistyville työmarkkinoiden toimivuutta edistäviä, yhteistyössä kehitettyjä, asiakkaiden tarpeiden mukaisia toimenpiteitä joko työmarkkinoille sijoittumiseksi tai jonkin muun pitkäkestoisen ratkaisun löytymiseksi. Työvoiman palvelukeskus on seudullinen ja arvostettu vaikeasti työllistyvien palveluihin erikoistunut asiantuntija- ja osaamiskeskus, joka kehittää, luo ja rohkeasti toteuttaa yhteistyökumppanina asiakaskeskeisesti uudenlaisia palveluja, toimintamalleja ja työkäytäntöjä asiakkaiden ja työmarkkinoiden muuttuviin tarpeisiin. 3. STRATEGIA 4. TAVOITTEET 5. ARVOT 1. Työmarkkinoiden ja asiakkaiden muuttuvien tarpeiden mukaisten uusien toimintamallien, työkäytäntöjen ja palveluiden moniammatillinen kehittäminen. 2. Asiakkaiden arkielämänhallinnan ja yhteiskunnallisen osallisuuden lisääminen ja aktiivivaihtoehtojen kehittäminen asiakkaiden kanssa (asiakasnäkökulma). 3. Välityömarkkinoiden ja niihin liittyvien palveluiden kehittäminen kumppanina yhdessä verkostojen kanssa. 1. Työllisyyden edistäminen ja rakennetyöttömyyden alentaminen 2. Toimeentulotuki- ja työmarkkinatukimenojen alentaminen 3. Välityömarkkinoiden ja yhteistyöverkostojen kehittäminen 4. Asiakkaan omatoimisuuden ja yhteiskunnallisen osallisuuden lisääminen sekä syrjäytymisen ehkäisy Kukin toimijataho noudattaa oman taustaorganisaationsa arvoja. Yhteiset toimintaa ohjaavat arvot ja periaatteet ovat: 1. Asiakastyöhön liittyvät arvot asiakaslähtöisyys asiakkaan kunnioittaminen ja arvostaminen asiakkaan yksilöllisyyden ja erilaisuuden hyväksyminen asiakkaan oikeudenmukainen ja tasa-arvoinen kohtelu ajan antaminen asiakkaalle asiakkaan vahvuuksien kunnioittaminen asiakkaan oikeudet ja velvollisuudet
3 2. Työyhteisön työskentelyyn liittyvät arvot työkaverin kunnioittaminen ihmisenä työkaverin osaamisen ja mielipiteen arvostaminen työn päämäärätietoisuus yhteistyön joustavuus ja avarakatseisuus oikeudenmukaisuus hymyily ja hyväntuulisuus 3. Vision viitoittaja-arvot tuloksellisuus ja vaikuttavuus osallistuminen toiminnan kehittäminen asiantuntijuus asioiden rajaaminen ja realistisuus Yhteistyötä suuntaavat ja ohjaavat seuraavat toimintaperiaatteet: asiakaskeskeisyys, moniammatillisuus, yhteistyöhakuisuus ja tuloksellisuus. 6. TOIMINNAN PAINOPISTEET VUONNA 2007 1. ASIAKKAIDEN LÄPIVIRTAUS NOPEAMMAKSI Tavoite: asiakas saa oikea-aikaisen palvelun Keinot: selkeä toimintamalli asiakkuuden kestolle Mittarit: TYPPI-järjestelmä Seuranta: neljännesvuosittain johtoryhmälle, johtotiimissä kuukausittain 2. TOIMINNAN KEHITTÄMINEN YHTEISTYÖVERKOSTOJEN KANSSA - kaupungin ja Rovaniemen Monitoimikeskus säätiön sopimus - yhteistyön kehittäminen kaupungin palvelukeskusten ja Romotken kanssa - päihdepalveluverkosto - mielenterveyspalveluverkosto Tavoite: asiakas saa tarvitsemaansa, sopivan palvelun Keinot: yhteistyökäytäntöjen selkiyttäminen Seuranta: toimintakertomus 3. TYÖMARKKINATUEN AKTIVOINTIASTEEN NOSTAMINEN Tavoite: keskimäärin 40 % asiakkaista on toimenpiteissä Keinot: motivoidaan ja ohjataan asiakkaita aktiivitoimenpiteisiin Mittarit: tilastoseurannat Seuranta: neljännesvuosittain johtoryhmälle, johtotiimissä kuukausittain 4. TYÖVOIMAPALVELUJA TÄYDENTÄVIEN PALVELUJEN AKTIIVINEN JA SUUNNITELMALLINEN KÄYTTÖ Tavoite: tukea ja selvittää asiakkaan tilannetta työllistymisen näkökulmasta Keinot: kehitetään monipuolisia palveluja asiakkaille Mittarit: eri palvelut ja niiden käyttöaste Seuranta: neljännesvuosittain johtoryhmälle, johtotiimissä kuukausittain
4 7. ASIAKKUUSKRITEERIT ASIAKKAAKSI OHJATAAN 1) Henkilö, joka on ollut pitkään työttömänä ja työmarkkinatuen ja/tai toimeentulotuen saajana: - Aktivointiehtoisuus: yli 25-vuotias, jolle on maksettu 500 päivää työttömyysturvaa työttömyyden johdosta (työmarkkinatuki tai ansiosidonnainen päiväraha tai kelan peruspäiväraha, tai maksettu toimeentulotukea 12 kuukautta maksettu. Alle 25-vuotias, jolle on maksettu 180 päivää työttömyysturvaa työttömyyden johdosta (työmarkkinatuki tai ansiosidonnainen päiväraha tai kelan peruspäiväraha) tai toimeentulotukea 4 kuukautta. - Työttömyys uhkaa pitkittyä ja jonka osalta peruspalvelujen arvioidaan olevana riittämättömiä. 2) Henkilö, jolla on riittävät sosiaaliset ja terveydelliset valmiudet: - Asiakkuudesta hyötyminen. - Asiakas ei hyödy TYP:n palvelusta, jos hänellä on vakava päihde- ja / tai mielenterveysongelma ja joskus asunnottomuus. - Moniammatillisen tuen tarve: asiakkaalla voi olla sosiaalisten taitojen puutteita, terveydellisiä rajoitteita, puutteellinen tai vanhentunut koulutus tai hänellä ei ole ammatillista koulutusta. Nuori voi tarvita moniammatillista tukea koulun keskeyttämisen, oppimisvaikeuden tai heikon koulumenestyksen vuoksi. 3) Asiakkuuteen haluava ja motivoitunut henkilö, jonka tavoitteena on työmarkkinoille sijoittuminen: - Ei ole järkevää rekrytoida asiakkuuteen henkilöä, jolla ei ole halukkuutta TYP:n asiakkuuteen saati sijoittumiseen työmarkkinoille. Asiakkaaksi ohjaaminen ei saa perustua yksinomaan asiakkaiden segmentointiin. Asiakkaaksi ei tule esimerkiksi ohjata kaikkia pitkään työttömänä olleita, vajaakuntoisia, maahanmuuttajia tai nuoria. TYP-toiminnan tavoitteena on parantaa asiakkaan työllistymisedellytyksiä. Siksi TYP:een ei tule ohjata sellaista asiakasta, jonka ensisijaisena tavoitteena on eläkeselvityksen tekeminen. TYP hoitaa eläkeselvittelyt sen asiakkaan osalta, jonka kohdalla eläkevaihtoehto nousee esille TYP:n palveluprosessin aikana. TYP:n asiakaskriteerit luodaan ja kehitetään yhdessä emotoimistojen (Kela, sosiaalija työvoimatoimisto) kanssa. Yhteistyön tavoitteena on järkiperäistää työ niin, että asiakas on oikeassa palvelussa oikeaan aikaan.
5 8. TOIMINNAN KEHITTÄMINEN 8.1. JOHTAMINEN Johtoryhmä kehittää omaa johtamistaan kahdesti vuodessa pidettävillä strategia- ja koulutuspäivillä ja osallistuu mahdollisuuksien mukaan henkilöstön valmennuskoulutukseen. Johtoryhmä kokoontuu n. kerran kuukaudessa pois lukien loma-ajat. Johtotiimi kehittää omaa toimintatapaansa. Pääpaino on toiminnan sisällöllisessä kehittämisessä. Se kokoontuu viikoittain. Johtajan roolin ja toimivallan selkiyttäminen. 8.2. TOIMINTAMALLI Asiakastyö on organisoitunut tiimeihin. Toimintaa ja tiimityömallia arvioidaan käytännön työssä ja arvioidaan tarvittaessa. Arviointia tehdään tiimeissä ja tarvittaessa kaksi kertaa kuukaudessa tapahtuvissa henkilöstöpalavereissa. 8.3. OSAAMISEN KEHITTÄMINEN Jokainen työntekijä kehittää omaa asiantuntija-aluettaan ja hyödyntää sitä asiakas- ja verkostotyössä. Henkilöstö osallistuu oman taustaorganisaationsa, yhteistyötahojen ja työvoiman palvelukeskuksen itsensä järjestämiin koulutuksiin. Ohjauksellista työotetta ja yhteispalvelua kehitetään tukemaan asiakastyötä. Asiakasprosessimallin kehittämistä jatketaan edelleen ja tavoitteena on saada näkyviin syvällinen yhteispalvelu prosessin eri vaiheissa. Ollaan mukana Syty -projektissa (sosiaalialan työn kehittäminen). Työvoiman palvelukeskus antaa opiskelijaharjoittelijoille mahdollisuuden tutustua moniammatilliseen työhön ja samalla saa itse ajankohtaista tietoa alaan liittyen eri koulutusorganisaatioilta. 8.4. SISÄISEN YHTEISTYÖN KEHITTÄMINEN Henkilöstölle järjestetään ostopalveluna tiimivalmennusta, jossa käsitellään yhteisiä pelisääntöjä, palautteen antamista ja vastaan ottamista sekä roolia työyhteisössä. Sisäiseen yhteistyöhön liittyviä asioita käsitellään myös henkilöstökokouksissa.
6 9. SIDOSRYHMÄYHTEISTYÖ 9.1. TYÖNANTAJAYHTEISTYÖ Tavoitteena on yhteyksien luominen erityisesti yksityisiin yrityksiin ja työnantajiin. Ensin lähestytään Lapin yrittäjät ry:tä ja selvitetään eri tiedotusvaihtoja yrittäjille. Selvittelyn pohjalta rakennetaan yhteistyömallia yhdessä tukitiimin kanssa. Täydentäviä palveluita kehitetään yhteistyössä yrittäjien kanssa, jotta alueelle syntyisi uusia palvelualan yrittäjiä. Työntekijät jalkautuvat yrityksiin ja tekevät tiivistä yhteistyötä sekä asiakkaan että työnantajan kanssa. 9.2. KUNTAYHTEISTYÖ Työvoiman palvelukeskus tehdään tunnetuksi Rovaniemen kaupungin palvelukeskuksissa. Käydään esittelemässä toimintaa eri yksiköissä ja jaetaan esitteitä. Kaupungin työllistämisyksikön kanssa on tiivis ja kehittyvä yhteistyö. Yhteistyötä kylien kanssa kehitetään. Kaupunki on varannut erillistä määrärahaa kylien kehittämiseen. Työvoiman palvelukeskus on aktiivisesti mukana Kaupungin ja Romotken sopimuksen toteuttamisessa. 9.3. YHTEISTYÖ KOLMANNEN SEKTORIN KANSSA Työvoiman palvelukeskus jatkaa toimijoiden kanssa. aktiivista yhteistyötä kolmannen sektorin 10. OSTOPALVELUT Työvoiman palvelukeskus kehittää välityömarkkinoita yhdessä SILTA projektin kanssa. Samalla kehitetään välityömarkkinoiden palveluja mm. täydentävillä palveluilla. 9.4. YHTEISTYÖ OPPILAITOSTEN KANSSA Oppilaitosten kanssa kehitetään yhteistyötä erityisesti työvoimapalveluja täydentäviä palveluja kehittelemällä. Työvoimapalvelukeskuksen edustaja on mukana kehittämässä koulutusta TYP:n asiakkaille huomioiden erityisesti erilaisten oppijoiden tarpeet. Asiakkaille tarjotaan erityisesti yksilöllistä tukea, ohjausta ja valmennusta sekä ryhmäpalveluna sosiaalista kuntoutusta (esim. Taikareppu). Kehitetään päihde- ja mielenterveysasiakkaiden kuntoutustarveselvityspalveluja. Kehitetään tarvittaessa luovuudella asiakkaiden tarvitsemia palveluja.
7 11. TYÖHYVINVOINTITOIMINTA Kaikkien työntekijöiden omat taustaorganisaatiot ovat tehneet työhyvinvointisuunnitelmansa, jonka periaatteita kukin organisaatio TYP:ssa noudattaa. Tämän lisäksi TYP:ssa on laaditaan oma koko työyhteisölle tarkoitettu toimintasuunnitelma työhyvinvointia ja yhteistyötä edistämään. Keväälle on suunnitelma jo laadittu. Asiantuntijalta saadaan apua niska- ja hartiavaivoihin eli jumppaohjeita, opitaan sauvakävelyn tekniikkaa ja käydään yhdessä uimassa. Syksyksi tyhy-työryhmä laatii ohjelman. 12. TIEDOTUSSUUNNITELMA Johtotiimi laatii koko vuotta koskevan tiedotussuunnitelman, jossa määritellään, missä tiedotetaan, mitä tiedotetaan ja aikataulun tiedottamiselle.