Ympäristölautakunta 26 21.02.2017 Kiinteistön liittäminen järjestettyyn jätehuoltoon / Tontti 2 1:164 228/54.544/2016 YMPLTK 10.05.2016 74 Asia Alueellinen jätehuoltoviranomainen kehotti 23.2.2016 kiin teis tön Tontti 2, RN:o 980-412-1-164 omistajaa liittymään la ki sää tei seen järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Kyseessä on vakituiseen asumiseen käytettävä kiinteistö. Koska ke ho tus ta ei noudatettu, jätehuoltoviranomainen laittoi pää tök sel lään asian jätelain 134 :n nojalla vireille Ylöjärven kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaisessa 21.4.2016. Koska kiinteistöä on asiassa kehotettu viranomaistahon toi mes ta jo aiemmin ja asia on syytä käsitellä joutuisasti, tuo daan asia suoraan ympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Lainsäädäntö Oheismateriaali Jätelain (646/2011) 5. luku velvoittaa mm. asuinkiinteistöt nii den sijaintialueella järjestetyn jätehuollon piiriin. Tästä liit ty mis vel vol li suudes ta ei voida myöntää vapautusta, ja liit ty mi ses tä huolehtiminen on kiinteistön haltijan vastuulla. Ky sei nen kiinteistö sijaitsee kiinteistöittäisen jätteenkuljetuksen alu eel la, jolloin liittyminen tapahtuu kiinteistökohtaista tai usem man kiinteistön yhteistä astiaa käyttäen Pirkanmaan Jä te huol to Oy:n kautta. Numeroimattomana oheismateriaalina: - Sijaintikartta Kaupunginarkkitehti ehdottaa 1. Siirtää asian enemmän käsittelyn. 2. Varata kiinteistön Tontti 2 RN:o 980-412-1-164 omis tajal le tilaisuuden tulla asiassa kuulluksi ja antaa sel vi tyksen sä siitä, miksei kiinteistö jätehuoltoviranomaisen keho tuk ses ta ja jätelain (646/2011) vaatimuksista huo limat ta ole liittynyt järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Mahdollinen asianosaisselvitys on jätettävä ym pä ris tö-
lau ta kun nal le osoitettuna, osoitteella Ylöjärven kau punki, ympäristölautakunta, PL 22, 33471 Ylöjärvi, vii meistään 27.5.2016 mennessä. Asianosaisselvityksen puuttu mi nen ei estä asian jatkokäsittelyä ym pä ris tö lau ta kunnas sa. 3. Todeta, että asian jatkokäsittely tarkoittaisi kiinteistön omis ta jan velvoittamista liittymään järjestettyyn jät teenkul je tuk seen. Velvoitteen tehosteena käytettäisiin juokse vaa uhkasakkoa. Jakelu Kiinteistön omistaja Ympäristötarkastaja YMPLTK 16.08.2016 131 Asia Kiinteistön Tontti 2 1:164 omistaja ei ole jättänyt asiassa asian osaissel vi tys tä. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä 5.8.2016 saadun tiedon mukaan kiinteistö ei ole liittynyt jär jes tet tyyn jätteenkuljetukseen. Näin ollen ym pä ris tö lau ta kun nan on tarpeellista jatkaa asian käsittelyä ja velvoittaa kiin teis tön omistajaa täyttämään jätelain (646/2011) sekä kun nal lis ten jätehuoltomääräysten mukaiset vel vol lisuu ten sa. Va. kaupunginarkkitehti ehdottaa 1. Määrätä kiinteistön Tontti 2 980-412-1-164 omistajan Ilma ri Heikkilän liittymään järjestettyyn jät teen kul je tukseen 12.9.2016 mennessä jätelain sekä kunnallisten jäte huol to mää räys ten mukaisten velvollisuuksien täyt tämi sek si. 2. Asettaa velvoitteen tehosteeksi 300 euron uhkasakon. Uh ka sak ko on juokseva siten, että uusi 150 euron li säosa määrätään kahden kuukauden välein. 3. Ilmoittaa edellä mainitulle kiinteistön omistajalle, että
mah dol li ses ti myydessään tai muuten luovuttaessaan vel voit teen saanutta kiinteistöä, tulee omistajan il moittaa ostajalle asetetusta päävelvoitteesta ja uhasta. Ilmoi tus on tehtävä luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muu ten todisteellisesti. Kiinteistön omistajan on myös ilmoi tet ta va Ylöjärven kaupungin ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le luovutuksensaajan nimi ja osoite. 4. Ilmoittaa asetetusta uhasta ja päävelvoitteesta Maanmit taus lai tok sel le kiinnityksistä pidettävään rekisteriin mer kit se mis tä varten. 5. Toimittaa tämän päätöksen kiinteistön omistajille pos titse saantitodistuksella. Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku Jätelaki (646/2011) 32, 35-37 ja 129 Kunnalliset jätehuoltomääräykset (Alueellinen jä te huol to jaos to 14.5.2014 12 ja 5.11.2015 64 ) 3-4 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4-9, 18-19, 22 ja 23 Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. 228/54.544/2016 YMPLTK 21.02.2017 26 Asia Kiinteistön Tontti 2 1:164 omistaja Ilmari Heikkilä haki 10.10.2016 poikkeusta jätehuoltomääräyksistä kiinteistöään kos kien. Poikkeusta haettiin velvollisuudesta kuulua jär jes tet tyyn jätteenkuljetukseen, sillä omistaja esitti kuljettavansa jät teet itse jätteenkäsittelypaikkaan. Jätehuoltoinsinöörin vi ran hal ti ja pää tök sel lä 7.12.2016 159 poikkeusta ei myön net ty, sillä kyseessä on vakituiseen asumiseen käytettävä kiin teis tö, eivätkä omatoiminen jätteenkuljetus ja kom postoin ti ole sellaisia erityisiä syitä, joiden perusteella olisi tarve poi ke ta kunnallisista jätehuoltomääräyksistä. Lisäksi kiin teis töit täi nen kuljetus voidaan toteuttaa sijoittamalla jä te as tia Kiertotien varteen, joten jätehuolto voidaan järjestää tar koi tuk sen mu kai ses ti. Poikkeaminen ei ole perusteltua myös kään kuntalaisten yhdenvertaisen kohtelun vuoksi. Pää tök sen mukaan kiinteistön
omistajan tuli sopia se ka jä te as tian tyhjennysten aloittamisajankohdasta Pirkanmaan Jä te huol to Oy:n kanssa viimeistään 31.12.2016 mennessä. Jätehuoltoviranomaiselta 24.1.2017 saadun tiedon mukaan kiin teistön omistaja ei ole liittynyt järjestettyyn jät teen kul je tuk seen. Hallintopakkomenettelyä on siis tarpeen jatkaa tuo mit se mis vai heen kuulemisella. Mikäli uhkasakko tullaan tuo mit se maan maksettavaksi, on sen syytä olla vain 300 eu ron suuruinen peruserä, sillä olisi kohtuutonta tuomita mak set ta vak si juoksevia lisäeriä ajalta, jona jäte huol to vi ran omai nen on käsitellyt omistajan hakemusta jä te huol tomää räyk sis tä poikkeamiseksi. Kaupunginarkkitehti ehdottaa 1. Todeta, että kiinteistön Tontti 2 RN:o 980-412-1-164 omis ta ja Ilmari Heikkilä ei ole täyttänyt ym pä ris tö lau takun nan kokouksessaan 16.08.2016 131 asettamia vel voit tei ta. 2. Siirtää asian enemmän käsittelyn. 3. Varata kiinteistön Tontti 2 RN:o 980-412-1-164 omis tajal le Ilmari Heikkilälle mahdollisuus tulla asiassa kuulluk si ja antaa asiasta selvityksensä ennen ym pä ris tölau ta kun nan 16.8.2016 131 asettaman juoksevan uhka sak ko pää tök sen mukaisen uhkasakon 300 euron suu rui sen peruserän tuomitsemista. 4. Asianosaisselvitys tulee toimittaa 14 vrk:n kuluessa siitä, kun tämä päätös on toimitettu Ilmari Heikkilälle tiedok si, osoitteella Ylöjärven kaupunki, ym pä ris tö lau takun ta, PL 22, 33471 Ylöjärvi, käyntiosoite Kuruntie 14. 5. Ilmoittaa, että mahdollinen asianosaisselvityksen puuttu mi nen ei estä asian käsittelyä ym pä ris tö lau ta kun nassa. 6. Toimittaa tämän päätöksen Ilmari Heikkilälle postitse saan ti to dis tuk sel la. Jakelu Jätehuoltoviranomainen Ilmari Heikkilä (saantitodistuksella)
Ympäristötarkastaja